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1、防汛抗洪知识简介,前 言第一讲防汛知识第二讲水文气象特性第三讲防汛抗旱准备第四讲组织抗洪抢险,前 言,水是人类赖以生存和发展的重要资源，但洪水又常常会给人们带来灾害。洪水泛滥是对人类危害最大的一种自然灾害之一。几乎每年汛期，从中央到地方都要进行全面动员，一旦发生特大洪水，抗洪救灾常常成为全国人民的头等大事。,第一讲、防汛知识,随着人口增加，经济快速发展，防洪标准低、人与水争地问题日益严重，水资源供需矛盾日益加剧，使得国民经济各部门对于水利工程管理工作提出了更高的要求，迫切要求水利工程提高管理水平，充分发挥水利工程的综合效益。为满足防汛抗旱决策指挥、防洪安全调度和抗灾救灾等工作的需要，加强对暴雨
2、洪水的监测、预报和警报。加强水文气象科学知识和技术方法的应用就成为我们对抗洪灾，安全度汛的法宝。现在将一些防汛抗旱、山洪灾害防治相关知识介绍给大家。,第一讲、防汛知识,1、防汛 防汛的含义是为防止或减轻洪水灾害，在汛期进行的防御洪水的工作，其目的是保证水库、堤防和水库下游的安全 。我州汛期防汛值班时间确定为4月15日至10月15日。 防汛主要工作内容是：防汛组织，防汛责任制和防汛抢险队伍的建立，防汛物资和经费的筹积存储，江河水库、堤防、水闸等防洪工程的巡查防守，暴雨天气和洪水水情预报，蓄洪、泄洪、分洪、滞洪等防洪设施的调度运用，出现非常情况时采取临时应急措施，发现险情后的紧急抢护和洪灾抢救等
3、。,第一讲、防汛知识,2、降水量指从大气中降落到地面的雨、雪、雹等以及由水汽凝结成的露、霜等总水量，其单位为mm。按降雨强度划分降水等级如下：,3、短时特大暴雨：3小时内降雨量达75mm以上，6小时内降雨量达90mm以上，9小时内降雨量达110mm以上。4、降水量日分界：通常说的小雨、中雨、大雨、暴雨等，一般以日降雨量衡量，水文部门降水量是以每日8时为日分界，日降雨量指本日8时至次日8时降雨总量。,第一讲、防汛知识,第一讲、防汛知识,5、水库等级的划分 依据水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2000）规定，水库的等级划分: 大型水库：总库容在1亿立方米以上； 中型水库：总库容在100
4、0万立方米以上； 小（一）型水库：总库容在100万立方米以上； 小（二）型水库：总库容在10万立方米以上,第一讲、防汛知识,6、暴雨预警标准 依据湖北省气象灾害预警信号及防御指南规定，暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。暴雨预警信号标准见下表:,第一讲、防汛知识,7、暴雨预报 根据前期气象资料，对未来某一地区可能发生的暴雨天气进行预测。按预报时效长短，分短期(12天)暴雨预报和中期(210天)暴雨过程预报。8、洪水预报 根据前期和现时已出现的降雨、水位和气象等要素，对洪水的发生和变化作出预测。预报项目包括洪峰水位(流量)、洪峰出现时间、洪水涨落过程和洪水总量等。9、山洪灾害危
5、险区、安全区危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发生山洪、泥石流、滑坡，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下。安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所。安全区一般应选在地势较高，平坦或坡度平缓的地方，避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。,10、洪水特性恩施属山溪性河流，洪水暴涨暴落，来势凶猛，峰高量大，持续时间短，多形成尖瘦的洪峰，且洪水具有以下特性：季节性。每年汛期410月，特别是主汛期510月是山洪灾害多发期，在同一流域甚至同一年内有可能发生多次洪水
6、灾害，具有季节性强，频率高的特点。突发性。山区河流因流域面积和河道调蓄能力小、河道坡降大，流程短，洪水持续时间短，在短时间内，水位涨幅大，洪峰流量高，陡涨陡落，最大洪峰模数达到平均洪峰模数的数倍甚至几十倍。由于激发山洪的暴雨具有突发性。山洪暴发形成快，历时短，成灾非常迅速，在山洪过境瞬间造成巨大损失，甚至造成人员伤亡事故。,第一讲、防汛知识,毁灭性。突降大暴雨常常诱发泥石流灾害。泥石流具有很大的瞬间流量、流速大、冲刷强、含沙量高、破坏力大、危害重、其破坏形式主要有冲刷、溃决、撞击、淤埋、淹没。往往对基础设施造成毁灭性的破坏。群发性。溪流源头或谷沟两侧存在大量不稳定的较高的临空面，经常出现崩塌。
7、复杂的地质结构、大量地表松散固体物质是加剧泥石流灾害的重要因素。在暴雨中心范围内，前期崩塌形成的堆积物，在暴雨作用下各支沟同时形成泥石流。易发性。山区地形复杂，河流坡陡、流急、遇集中暴雨在很短时间内汇入河流，造成局部或全流域山洪暴发，导致严重的洪涝灾害发生。,第一讲、防汛知识,第二讲水文气象特性,一、暴雨特性二、洪水特性,第二讲水文气象特性,1、暴雨特性恩施降雨比较丰沛，峰面雨是降雨的主要特点，自4月开始至9月底或10月初结束。年降水量主要集中在59月，约占年降水量的70%，其中以7月雨量最大。带水河、西流水站1980年8月最大24小时降水量326.9，为上游各雨量站有记录以来的同期时段之冠。
8、各年最大24小时暴雨3540%的机会出现在7月份，20%左右出现在6月份，8月份出现的机会为15%，5、9月份有10%的机会出现年最大24小时暴雨。最大24小时雨量年际变化不大。,第二讲水文气象特性,2、洪水特性 恩施城区河流概况：清江自北向南穿过恩施城区，在城区南端南门桥附近折向东流，进入长约1.5的峡谷区。支流龙洞河东北方向穿过城区注入清江。城区下游有芭蕉河、高桥河、高井河汇入。恩施市城区在清江河谷一、二级阶地及山坡上，基本处于一个盆地，城区主要街区高程为412418.7之间。城市为南北向沿清江干流河道分布，四周为高山。,第二讲水文气象特性,3、洪水特性：清江上游为山区峡谷型河流，河道比降
9、大，汇流时间短，洪水陡涨陡落、水位变幅大。恩施地处清江上游，常受暴雨洪水威胁。根据恩施站1958年2007年共50年来最大洪峰流量出现时间的资料统计分析，清江洪水一般出现在59月，其中6月占78.1%，且7月份发生频率最高。恩施站实测最大流量43003/，最高水位420.64(冻结高程）。,第二讲水文气象特性,4、历史洪灾情况：1969年7月洪水，最大洪峰流量37603/，该次洪水属全流域普降暴雨，其中车坝河、见天坝站最大24小时降水达234.6。1980年8月洪水，最大洪峰流量38503/，此时带水河也发生特大暴雨，占恩施站同次洪水24小时洪水总量的40%。1989年7月洪水是恩施水文站有实
10、测记录的第一位洪水，最大洪峰流量43003/。该次洪水属全流域性的降水，致使恩施河段发生近70年一遇的特大洪水。2008年7月5日、7月22日连续发生两次洪水，最大流量26303/。造成南门、官坡、桔园街、北门部分区域受淹。,我州历史上几次较大安全事故和红土乡两年来案例,案例1：大龙潭水电站围堰溃决 2004年5月27日湖北恩施清江装机万千瓦的大龙潭水电站，突发洪水造成施工围堰溃决,造成名施工人员死亡，下游河滩便道上一辆接送幼儿园孩子的面包车被冲走，车内10人死亡、人失踪，其中有12名幼儿。,案例2： 2008年 7月22日中午，恩施城区北门外一片泽国。 当天，由于清江上游地区持续暴雨，导致清
11、江恩施城区段水位猛涨，最高水位达418.17米，超过警戒水位2.67米。暴雨还造成恩施城区南门、官坡等多处低洼地带被淹。,案例3：云口水电站防洪调度险情,利川市云口水电站水库在2014年9月2日凌晨5时许，数小时超校核洪水位运行，给下游人民群众生命财产安全造成严重威胁。险情发生的主要原因是责任制不落实、调度失误、预测预报系统不完善、备汛措施不到位、安全生产意识淡薄等 。,案例4：黄家湾河道由于早期无整体规划，修建的房屋把河道全部盖住，在2014年9月2日晚的降雨达到100毫米，盖住的小河道泄洪能力不足，致使集镇五家商铺室内被淹。,案例4：2015年4月2日凌晨，突降暴雨，因黄家坪河道常年淤塞，
12、山洪导致300余亩农田受灾，并冲毁了农户的食用菌棚五间，香菌筒1万多条，对农业基设施毁灭性的破坏，直接经济损失达100多万元，严重危害当地群众的生产生活。,第三讲 防汛抗旱准备,1、思想准备 2、组织准备 3、工程准备 4、技术准备 5、物资器材准备,6、通讯准备 7、预案准备 8、检查演练,第三讲 防汛抗旱准备,每年汛期到来之前，必须按照可能出现的情况，充分做好各项防汛抢险准备工作，通过周密安排部署，完善组织机构，组建抢险队伍，储备防汛物料，修订防洪预案，开展汛前检查、度汛工程建设等，落实思想、组织、工程、物质、通信、水文预报和防御方案等方面的准备工作，做到有备无患，为战胜洪水打下可靠的基础
13、。 1、思想准备树立防大汛，排大涝不盲目上阵的思想，对于可能出现的暴雨、洪水，要有充分的思想准备,第三讲 防汛抗旱准备,2、组织准备、防汛指挥机构必须年年落实，明确并实行分工责任制。、常设的办事机构值班人员一定要按时到岗到位。、防汛的一、二、三线劳力要落实到人，并根据防汛任务的大小，建立防汛抢险突击队。,第三讲 防汛抗旱准备,3、工程准备汛前，各级防汛指挥部门要提早发出通知，对各级、各部门汛前大检查工作提出具体要求，自下而上组织汛前大检查，发现影响防洪安全的问题，责成责任单位在规定的期限内处理，不得延误防汛抗洪工作。对所有的水利工程都要在汛前做到安全迎汛。,第三讲 防汛抗旱准备,4、技术准备
14、、防洪调度的技术方案和措施。、大汛前无法完成和由于经济条件限制无法在大汛前完成的水利工程，要制定安全度汛措施，确保度汛安全 。,第三讲 防汛抗旱准备,5、物资器材准备每年汛前，各级防汛部门要核查防汛物料库存情况，根据防汛任务落实采购任务。常用的防汛物料主要有：块石、砂料、碎石、草袋、麻袋、编织袋、土工膜布、钢丝、绳索、油料、照明器材、救生设备、运输工具等。,第三讲 防汛抗旱准备,6、通讯准备 通讯是防汛指挥和水雨情测报传递的重要手段，一旦通讯不通畅，防汛指挥调度命令、水雨情不能正常传递，将直接影响防汛抗洪。,第三讲 防汛抗旱准备,8、检查演练 采用管理单位自查、主管部门核查、上级领导抽查相结合
15、的方法，对防汛准备工作进行检查落实，发现问题，及时补救，防患于未然。,第四讲 组织抗洪抢险,第四讲 组织抗洪抢险,1、加强抗洪抢险方面的演练，组织力量开展抢险技术、堵口技术、堤防防渗技术和隐患探测技术的攻关，对抗洪抢险急需的、实用的新设备和新材料要积极储备；加强抢险人员技术培训，建设一批现代化抢险队伍。,第四讲 组织抗洪抢险,2、抗洪抢险指挥决策主要是江河库坝在发生险情后，抗洪一线指挥人员为迅速控制险情发展，减轻洪水灾害损失，而采取的抗洪抢险指挥决策工作。主要是针对险情特点，制订险情抢护、物资队伍调动、抢险后勤保障等总体方案。具体要做好以下几项具体工作： （1）建立一个强有力的前线指挥班子。（
16、2）制定一个科学、切合实际的抢险方案。（3）紧急动员，积极抢险（4）可靠的后勤保障能力。,第四讲 组织抗洪抢险,3、防守与抢护的关系 我们的原则是“防重于抢”。预防得好，来了大水可以化为中灾、小灾；反之也可能出现小水大灾。因此，作为防汛指挥者，应当更多地关注防洪设施的日常管理维修、河道清障、汛前准备和防御措施的落实，把隐患解决在大水到来之前，避免由于防守不力而临时抢险。同时对必要的抢护也不可忽视。抗洪抢险是具有中国特色、历史悠久、行之有效的防洪减灾措施。特别是恩施防洪工程标准低，遇到大水或特殊情况下的中小水必然出险，不做好抢险准备就要出大事故。 “工防”不足“人防”补，防守与抢护紧密结合，才能确保防洪安全。,37,Thank you!,知识回顾Knowledge Review,
