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1、自然资源2023年重点工作谋划2023年，县自然资源局将以思想为指导，全面贯彻落实县第十四次党代会精神，围绕“三县一家园”建设目标，聚力推动“六大战略”，全面贯彻新发展理念，以国土空间规划为引领绘制一张蓝图、以新型城镇化建设为重点提升城市品质、以提质增效为导向强化要素保障、以保护耕地为底线严格执法监察，不折不扣地履行好自然资源管理和服务职能，为县委“三县一家园”和“项目为王”战略提供优质服务。一、聚焦空间优化，坚定不移加快规划体系建设一是完善国土空间总体规划编制。构建全县国土空间规划开发保护总体格局,优化完善中心城区用地结构和空间布局。按照省市县乡四级规划同步编制的要求,坚持上下联动、同步推进
2、的原则，全面加快*县国土空间规划编制，确保与市国土空间规划同步编制、同步完成。2023年底，全面完成县乡国土空间规划、产业集聚区国土空间规划、“多规合一”实用性村庄规划编制报批工作。二是持续推进乡镇国土空间规划的编制工作。结合县国土空间总体规划，完成乡镇开发边界的划定，全面贯彻乡村规划许可及乡镇规划委员会制度，加强批后监管及其他保障措施。督导各乡镇完成部分村庄规划成果的审查报批，完善村庄建设规划的编制，打造出一批有特色、能实行、高质量、叫得响、拿得出的实用性村庄规划成果，用于指导其他村庄规划成果的进一步提升完善。统筹推进特色小城镇建设与美丽乡村共同发展，助力乡村振兴，促进共同富裕。三是持续推进
3、产业集聚区空间规划编制工作。完成产业集聚区边界划定，结合已批产业集聚区规划和在编*县国土空间规划，确定产业集聚区四至边界；推进开展多项专题研究，按照突出重点、增强实效、问题导向、积极创新的原则，开展土地利用、产业发展、区域协调、低效土地整治等方面分析；同时结合县级国土空间规划三线划定、建设用地底数分析、全面加快产业集聚区国土空间规划编制进度，确保与市县国土空间规划同步编制、同步完成。二、聚焦要素发展，持续加强项目用地供给保障一是重大项目应保尽保。认真学习上级关于用地保障的新精神，做好新形势下的用地保障工作，坚持土地要素跟着项目走。积极与省厅、市局对接沟通，确保107国道东移、产业集聚区十大园区
4、、上罗高速*境宿鸭湖连接线加宽工程、农村生活污水治理、国防民兵训练中心综合建设、*县西南环道路工程等项目顺利报批。二是做好分类引导。对列入“十四五”规划的重大交通、能源等项目，确保纳入省级以上重点保障项目用地清单，充分使用国家新增建设用地计划，切实保障有效投资用地需求。对新能源电动车项目、乡村振兴、保障性安居工程、民生工程、基础设施等产业民生类项目重点倾斜，突出抓好产业用地、重大民生项目和重大基础设施用地保障。对一般项目靠挖潜，引导用地单位使用存量土地，提高我县土地节约集约利用率。积极组织开展空心村整治，整理出一批可用的增减挂钩指标，用于缓解新增计划不足的压力，满足我县城市建设发展需要。三是全
5、面推行工业用地“标准地”出让。探索农村集体经营性建设用地入市制度，深化土地要素市场化配置，推进工业用地“标准地+承诺制”审批，加快全县范围内工业用地“标准地”出让，促进工业项目快速落地。四是加快推进批而未供和闲置土地消化处置目标任务。持续推进批而未供、闲置土地处置，按照上级任务目标稳步推进，提高存量建设用地供应比重，有效释放存量建设用地空间。同时加大土地批后监管，从源头把关，严管严控，减少土地的闲置与低效使用，确保依规用地、节约用地，走出高质量发展的新路。三、聚焦职责管理，用长牙齿的硬措施落实耕保责任一是夯实主体责任。坚决贯彻落实党中央、国务院的决策和省委、省政府的要求，严格落实乡镇政府耕地保
6、护的主体责任，各相关部门的监管责任。2023年，各乡镇持续建立完善“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的共同责任机制，严格监督检查，强化永久基本农田保护考核机制，健全土地执法联动协调机制，形成保护耕地合力，牢牢守住耕地保护红线。二是常态化开展农村乱占耕地建房问题清查整治。以“4.22”地球日、“6.25”土地日、”8.29”测绘日等活动为契机，多形式、多渠道开展耕地保护宣传，引导群众树立耕地保护意识。稳步推进先行先试工作，积极处置存量，按照“零容忍”遏制新增、有序消化存量总体思路，打好整治行动硬仗。三是进一步加大执法监督力度。完善“早发现、早制止、早移交、早处置”的日常监管机制
7、，细化行政执法机制，持续深入开展“年度+季度”卫片执法工作。完善“一网两长”制，利用全县174个“天眼”监控摄像头，对辖区内耕地进行实时监控，通过联防联控机制，进一步织密监管体系，推动监管关口前移，确保全县自然资源得到有效保护。四是落实年度耕地“进出平衡”制度。各乡镇严格落实年度耕地“进出平衡”总体方案，落实永久基本农田特殊保护制度，严格管控一般耕地转为其他农用地,严格基本农田占用与补划，切实落实耕地占补平衡，进出平衡。四、聚焦民生服务，坚持不懈推进放管服改革一是扎实推进行政审批制度改革。努力做好审批服务便民化，全面压缩各类线上、线下流程及办理时间，对全系统行政审批工作流程进行全面检视，真正做
8、到减时间、减事项、减环节、减流程，实行并联办理、合并办理、容缺办理、豁免办理，全面压缩线上、线下办理时间，大幅降压减各类线上、线下流程。积极应用政务服务平台，引导群众企业办事由“窗口办”转向“掌上办、网上办、自助办二是推进农村不动产房地一体登记工作。实现农村不动产登记工作常态化,推进不动产登记“全豫通办”改革，完善全县不动产登记线上线下工作新机制，让数据多跑路、群众少跑腿。按照“依法依规、先易后难”、“分步实施、急用优先”的原则，对符合用地条件的农户办理房地一体的不动产权证，确保如期完成我县农房确权登记发证工作任务。三是继续探索化解“问题楼盘”不动产证办理难题。在县问题楼盘处置化解攻坚工作领导小组的统一领导下，压实工作责任，积极探讨因历史遗留问题造成“登记难”的解决办法。对纳入省台账已化解办理总证的17个问题楼盘项目小区办理分户登记发起攻坚战，积极参与配合化解处置工作，加快推动问题化解、台账销号，力争如期全面完成我县问题楼盘办理不动产登记的难题，进一步提高群众的满意度，全面优化我县的营商环境。
