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1、2022年“改进作风、狠抓落实年自查自纠会议上的发言材料“改进作风、狠抓落实”年自查自纠工作是省政府安排部署的重点工作之一，是一项重要的政治任务，贯穿全年各项工作全过程。我们要以刀刃向内的勇气、猛药去痛的决心、滴水穿石的韧劲，坚决革除作风上的顽瘴痼疾。下面，结合近段时间的自查自纠工作，我讲几点意见：敢担当、勇作为，坚决破除“等靠要”。在日常工作中，有的干部“等靠要”思想严重，上级安排一项工作任务，他不会“马上就办“，而是缓一缓、等一等等”别人工作完成得差不多了，然后“靠”打友情牌或其他方法，“要”别人的经验做法和劳动成果。一方面，“等靠要”思想影响干部健康成长。对干部自身来说，“等靠要”思想严
2、重必然不会在工作中付出艰辛和努力，也就自然而然无法促使自己开拓思路，创新方法，增强信心，历练提升。另一方面，“等靠要”思想影响干部队伍作风。“等靠要”思想严重，必然导致干部队伍工作积极性不高，思想懈怠，暮气沉沉，久而久之容易陷入庸政懒政怠政的沼泽，破坏政治生态稳定。破除“等靠要”思想，一是从思想上加以重视。身体上的懒惰不可怕，可怕的是思想上的懒惰，因此，只有从根子上淡化“等靠要”意识，然后才能从行动上转作风。二是从组织上加以保障。少知而迷、不知而盲、无知而乱，干部本领恐慌自然难以胜任新时代新任务新要求，所以，提升干部综合素质和业务能力才能抓好创新落实。三是从制度上加以规范。同样的工作千人千面、
3、万人万解有问题，同样的工作千人一面、千篇一律更是问题。要用制度建设鼓励改革创新，同时也要用制度手段约束照搬照抄。强效能、优服务，坚决整治“庸懒散工这种现象也较为普遍，比较典型的是，有些人“庸”，安于现状，业务不精；有些人“懒”，懒于思考，不愿深入一线；有些人“散”，作风涣散,重权轻责。这些干部不作为、少作为的行为有违党纪党规，容易动摇党内信念、消退工作斗志，扩散“雾霾”情绪，不仅严重影响基层工作的开展进度，更是给人民群众“添堵”，为政府公信“抹黑”。“为政不勤也是腐“，庸懒散现象曾被称为除腐败之外影响党的建设的第二大流行病毒，可见其危害之甚，若不抓紧根治，势必有更多人感染，将会大大降低整个党组
4、织肌体的免疫力。新时代，国家和社会对干部的要求越来越严，群众对干部的期待越来越高，破除庸懒散等现象是社会发展的必然。广大党员干部要保持生机活力，争做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。破除“慵懒散”作风顽疾，重点要抓好几项工作。一是集中整治“为官不为”，以“想干事、能干事、干成事，创事业当先锋”为主线，着力解决“软骨症”“焦虑症”“乏力症”“成瘾症”“依赖症”“恐慌症”等突出问题，加大力度政治党员干部在贯彻落实上级决策部署，完成主要经济社会发展指标、重大项目推进、年度工作任务、履行岗位职责、办理交办督办事项、处理群众来信来访等工作中存在的“不作为、慢作为、乱作为”行为，破
5、除“庸懒散”，提振“精气神”。二是建立容错纠错防错体系，保护和调动全市广大干部干事创业的积极性，激励干部敢于担当、主动作为。通过“推进科学民主依法决策、严格依法依规执行落实、强化事前分析研判、加强日常教育管理、健全完善监督体系”五个环节抓好源头预防，有效防止发生重大决策失误和出现重大工作偏差，最大限度避免单位和干部在改革创新、推动发展中可能造成的损失和不良影响。三是多角度近距离深入了解干部，全面掌握干部思想、工作、生活等情况，为考准考实干部的德能勤绩廉创造条件，达到进一步加强沟通、激发干劲、推动工作的目的。着力发现问题、核查问题、反馈问题、整改问题，纠正和解决重点工作中慢作为、不作为、乱作为的
6、问题，对不履行或不正确履行职责进行提醒督促、诫勉问责和追究查处，倒逼职能部门及其工作人员强化责任意识、认真履行职责。抓落实、重执行，坚决反对“做虚功”。有些干部没有树立正确的政绩观，热衷于“材料美化”“数字游戏”，编造假数据,报喜不报忧，瞒报谎报，隐藏遮掩问题欺骗组织和群众；在执行工作上打折扣、做选择、搞变通，每当面临巡视巡察，就避重就轻，敷衍整改，说一套，做一套，有很严重的“过关”思想。部分干部对上级精神习惯了喊口号、做样子，以会议贯彻会议，以形式应对形式的情况比比皆是。“失天下者，失其民也；失其民者，失其心也“。形式主义、官僚主义已经成为了政策落地落实的拦路虎，更成为了割裂党群干群关系的离
7、心墙。破除形式主义已经刻不容缓，破除形式主义应当“实”字当头，每一名党员干部都应该严要求、动真格，真实抓、抓真实，要防止避实就虚和避重就轻的“一团和气防止破除形式主义“走过场、做虚功”要找准症结、对症下药。要从政治上看待破除形式主义的问题。形式主义、官僚主义是不作为、不负责、不担当的表现，不仅贻误工作、劳民伤财,更从根子上背离了党性、丢掉了宗旨，最终会严重影响党的形象和公信力，像一堵无形的墙把我们党和人民群众隔开，使党丧失根基。因此，我们要以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识坚持以人民为中心的发展思想，积极作为、履职尽责，严明政治纪律和政治规矩，坚决破除形式主义、官僚主义，确保党中央政令畅
8、通，确保党中央的好政策真正落地见效。要强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。解决问题才是硬道理。要切实强化外在监督和约束。各级要切实抓好“两个责任”落实，特别是党委主要负责同志必须从政治上看问题，牢固树立“四个意识”，集中整治形式主义、官僚主义，绝不能睁只眼闭只眼、放任自流，对形式主义问题该提醒的提醒纠正，该问责的严肃问责。要把干部从一些无谓的事务中解脱出来，把更多时间精力用在抓工作落实上。要用好干部考核这根“指挥棒”，让求真务实的人尝到“甜头”，让搞形式主义的人吃“苦头各级纪检监察机关要抓住关键问
9、题、突出重点工作督查指导，把螺丝拧紧拧实，把压力传导到位，确保各项工作不虚不空不偏，真正取得人民群众满意的实效。我们要提高政治站位，深刻认识开展“改进作风、狠抓落实”年的重要意义。要坚持问题导向，扎实开展“改进作风、狠抓落实”年工作。要切实加强组织领导，强化责任落实，抓紧抓牢建章立制，切实做到组织到位、措施到位，强力推动改进作风建设各项要求落到实处，确保“改进作风、狠抓落实”年工作取得实效。党员要发扬“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风，扑下身子、真抓实干，把中央、省、市的决策部署一项一项落实到位，把关系老百姓切身利益的实事一件一件办好办实，真正把心思用在干事创业上，把功夫下到察实情、出实招、办实
10、事、求实效上，以过硬作风诠释对党忠诚、对人民负责，以优异的成绩迎接党的二十大的召开。以下内容供参考:认真改进工作作风扎实抓好工作落实一在巴州区十六届人民政府第六次全体会议上的讲话正月十六登高节前，已经召开了区党代会、政协会、人代会。全年的工作目标已经锁定，工作套路已经明确，总体工作措施已经清楚，当前的主要任务就是按几个会议的精神和要求开好局、起好步。最近我一直琢磨一个问题，那就是确保党代会、人代会工作报告各项任务落实的工作性基调是什么？又怎样才能落实这个基调？反复思考的结果是：工作性基调十句话，工作落实从作风抓起。工作性基调十句话，就是：“农业要出新经验，工业发展要提速，服务业要求突破，城镇建
11、管要攻坚，路网完善要扫尾，项目工作要升位，民生改善要扩面，各项改革要稳妥，创新力度要加大，作风转变要加强二而要落实这十句话的突破口必须从改进工作作风抓起。前面，部分单位作了发言，发得都非常好，从不同角度进行了交流，为大家抓落实、抓规范、抓创新提供了样板。同时，会上还印发了一个区级领导挂包项目工作和重点工程的文件，更是落实的要求。为此，我讲三个方面意见。一、充分认识我区干部工作作风建设上存在的主要问题自去年以来，我就十分明显地感受到，全区各级各部门在工作作风上存在着这样那样的问题，下半年的感觉尤其浓烈。通过平常耳闻目睹、专题调查研究掌握和上班后第一次区长专题会议大家谈的情况，经汇总、分析和判断，
12、我认为，当前我区政府系统机关干部作风建设上存在以下十个方面的问题：（一）上下班行为不规范，迟到早退现象明显。有的同志有事不请假，经常无故旷工缺勤，个别领导干部外出也不按规定程序请假报告。上班来得晚、走得早。8点半上班，有的机关9点多都无人开门，点不到又人去楼空。一些乡镇干部星期二、三才到乡镇，星期三、四又回了城，甚至有的长期跑通学。上班不认真，要么打开办公室后又外出吃饭、买菜，要么关在办公室网上聊天、打游戏、吹壳子、谈生意。（二）会风不正不纯，“老爷会”现象突出。开会是中国现行行政体制下推进工作的重要方式，但客观上存在着会议数量多、规模大、时间长的问题，加之有的会议筹备不精不细，会议效果不好。
13、更为严重的问题是会风不好，有的干部开会一副“老爷”作派，应该参加的会不到场，临时随便找人代会。参会不准时，八点半的会，九点都到不了。听会不认真，不作记录，有的连记录本和笔都不带，就一个人歪歪倒倒地坐在那里，表面上人在开会，实则“身在曹营心在汉更有甚者在会场上旁若无人地打电话、发短信、开小会、打瞌睡、跑出跑进。（三）文件过多过滥，许多文件无人看。工作性文件绝大多数是照抄照转；信息类文件有一部分是瞎编乱造；讲话类材料有的是空洞无物、不着边际的大话，千篇一律的套话，完全正确的废话，无法操作的空话。据调查，真正研究文件的领导不到30%,有的分管领导不仅对面上文件精神不了解，对自己分管范围的文件精神也一
14、问三不知，更谈不上认真落实文件精神和工作创新了。（四）学习调研欠深入，缺乏“习惯性”养成。有的同志成天忙于应酬，跑上串下，不注重学习，对党的大政方针不了解，对上级决策部署不清楚，对政策法规不熟悉，对工作要求不明白，知识老化，思想僵化，能力退化。有的同志既不善于学习，又不善于理性总结，更谈不上在繁杂的事务中探寻规律。有的同志不能够理论联系实际，满脑子的空洞理论，讲理论概念一套一套的，讲操作毫无办法。有的干部长期蹲在机关，坐在办公室，不深入基层，不深入群众，对基层情况一知半解，对群众呼声一无所知。有的干部虽然也下基层，但一去就是车一长串、人一大群。到了基层，也只是走马观花看看现场，坐在会议室听听汇
15、报，没能准确掌握真实情况。（五）缺乏责任心，工作得过且过。有的同志把工作当作副业，在其位不谋其政，无所用心、无所事事。有的同志精神不振，消极颓废，少了一股激情，多了一份暮气，不思进取，安于现状，做和尚钟都不撞。有的同志对待工作敷衍应付，只求过得去，不求过得硬。有的同志缺乏时间观念、效率观念，今天的事总要挨到明天，这个月的任务总要等到下个月才完成，甚至到下个月也完不成。有的同志喜欢坐地等花开，争取项目、资金不主动，成天在家坐等。有的同志专注于个人的进退得失，总感觉自己做得多了，而组织上给得少了；总感觉待遇太差了，提拔太慢了。谋人的时候多，谋事的时间少，甚至自己不好好干却对真正干事的同志说三道四。
16、更有那么些个别人啥事不做，成天在那里嚼舌头,评头论足。（六）工作推进不顺畅，像“钝刀子割肉有的乡镇、部门、领导，年初就把工作目标锁定在基本完成任务上。更有甚者，能不能完成目标，他也觉得无所谓，致使所在区域和单位年年综合排名长期落后，多少年山河依旧。有的乡镇和部门，一切按经验办事，过去怎么办，现在仍就怎么办；上级怎么讲，他也照本宣科地讲，不与本地本部门实际相结合；碰到新情况、新问题,就束手无策、一筹莫展。致使本地、本部门工作没有特色，更没有亮点。有的同志只注重工作形式，忽视工作的实际效果。上面开个会，他也开个同样的会；上面发个文，他也发个同样的文,依葫芦画瓢。工作只布置安排，不检查督促；安排工作
17、只强调任务，不研究措施办法；讲话只求标新立异，编四言八句，不管有用无用。（七）政务服务效率低，“中梗阻”现象严重。政务服务中心的总体工作进行正常，但各单位自身政务服务却效率低，“中梗阻”现象严重。具体表现为五个字：一是“拖二对群众、企业和基层上报的申请，一些工作人员，经常是拖着不办，甚至领导催办时仍以各种理由搪塞，把创业者的热情拖没了，把项目拖掉了，把群众的感情拖伤了。二是“压二对基层申报的事项，常常是科员、科长压一段时间，分管局长、局长再压上一段时间，手续办完少则一周两周，多则一月两月。三是“丢基层上报的请示、报告，工作人员可以不经意地弄丢，弄丢了让人家再报，人家报了又再弄丢，甚至区级领导和
18、上级领导的批件也经常被弄丢。四是“推有些需要两个以上部门共同承办的工作，好事抢着干，难事相互扯皮。五是“顶”。一些同志老是抱着一些部门所谓的规定，对上级统一部署、区里统一要求或领导批示的工作顶着不干，甚至经区委常委会、区政府常务会研究决定的事情,一些局长和科长也照样顶着不办。社会上有人评价我们一些部门的中层干部为“四大”干部：权力大，可以任意妄为，滥用职权；胆子大，说不办就不办，想怎么办就怎么办；脾气大，对前来办事的人员牛气冲天，态度恶劣或故意刁难；胃口大，吃拿卡要,贪得无厌。(A)督促检查怕逗硬，搁平胜于干事。督促检查不及时,往往是工作进展明显慢了或者直接推进不了了，才派人下去督促检查找原因
19、，不事先按时派人摸情况、催进度。督促检查怕得罪人，明知有问题也睁只眼闭只眼，回来汇报情况只报喜不报忧。特别是有的单位应付督促检查办法多多，区上派下去督促检查的人一到，就安排专人接去喝酒、打麻将，两杯酒一喝，两盘麻将一打，督促检查的人晕晕乎乎就打道回府了，具体情况不得而知,回来向领导报告，一个劲地说好、好、好，谎报“军情”，忽悠组织。（九）团结协作上少风格，遇事斤斤计较。一些正职之间、正职与副职之间、个别领导班子成员与个别职工之间，常常为了丁点小事相互闹意见，你看不惯我，我不满意你；你整我，我告你。一些部门与部门、乡镇与乡镇、乡镇与部门之间协作配合差，有利的就争，无利的就推，更有甚者对分管区长协
20、调安排的事都存在严重不落实的现象。一些区级部门与上级对应主管部门联系协调不够，工作汇报少，情况沟通少，致使有关工作不能顺利到位。（十）廉洁自律上要求不严格，不时出现问题。不少干部利用个人职务和岗位之便，经商办企业，卖烟酒，开茶坊，办酒楼。有的干部为亲朋好友承揽工程，通信息，打招呼，说好话，甚至“拉大旗作虎皮”，打着领导的名义去找人办事。有的干部铺张浪赛、大吃大喝，接待费严重超标，一个小单位一年生活费几十万；更有极个别局长经常满脸通红地招摇过市，偏偏倒倒地出入歌厅舞厅。有的干部经常公车私驾。有的干部借搬房迁居、个人或家属生日、子女升学参军结婚以及节庆等机会变相敛财。有的干部凭着自己掌握项目、资金
21、分配的权力，要好处，吃回扣。有的干部与包工头“打得火热”，官商勾结，甚至合伙要挟政府。深入剖析上述问题存在的根源，我认为：既有主观原因，也有客观原因，但更多的是主观原因。主观原因主要在于四个方面：一是自我满足。现在不少干部工资收入普遍提高了很多，虽“吃不好”，但也“饿不死”，存在“好好活，慢慢磨”的心态。二是怕担风险。不少同志认为“多干多出错、少干少出错、不干不出错”，怕因干事得罪人而伤及同志感情，丢选票；怕因干事出差错而担责任，受追究。三是怨天尤人。一些干部认为自己满腹经纶、才高八斗，无处发挥，常常埋怨“英雄无用武之地:有的同志埋怨工作条件差，建设缺资金，落实缺手段，工作不好开展。还有的同志
22、埋怨群众不听话。四是“油子”习气。本届政府任期已过三年，进入行政疲软期，一些部门、乡镇的领导干部明显呈现“一年两年干、三年四年盼、最后一年看”的疲软状态，盼换届、盼换岗、盼换位。据我不准确的评估，现在干部的状态是“三三制”：三分之一的人在干事，三分之一的人在等换届，三分之一的人在成天耍。特别是一些几年甚至十几年在一个岗位上一步不挪的干部更是如此，人生无追求，工作无激情，简直成了“官油子客观原因主要在于两个方面：一是利益分配上的“大锅坂”。现在工资、津补贴打卡直发，干与不干、干多干少、干好干坏都一个样，难以调动广大干部的工作积极性和主动性。二是考核奖惩上的“和稀泥真正的考核实际上演变成了看关系、
23、看感情、看勾兑，很多时候都不逗硬。奖惩不分明，奖惩都是象征性的,奖的与惩的差距不大或根本没有差距。同时，其它原因也是一些比较重要的因素。这些问题，急需我们采取综合措施，切实加以解决。二、采取切实措施改进工作作风提高工作效率干部作风问题实质上是一个工作落实问题。整顿作风，改进作风必须对症下药。（一）增添抓落实的动力。工作能否真正抓落实，外因是次要的，内因才是根本。公务员津补贴实施后，同级别的干部经济待遇基本相同，加之一个人的职务升迁、提拔不可能无止境，因此，所谓的“诱因理论”遇到了新问题，在现实情况下往往不是那么有效，这就需要充分激活内在动力。这一点在当前的巴州区显得尤为重要。如何激活内在动力？
24、一是要学习知识和本领。现在一提学习，大家可能都会说，这是一个老话题，不新鲜。的确如此，学习谁都懂，但真正把学习当作武器，经常在坚持学习中吸取营养的人，在实际生活中又有多少呢？有的人人生观异化、世界观模糊化、价值观私欲化，就是疏于学习造成的。同时，要把学习知识和增长本领结合起来。知识是能力的基础，有能力的人一定有知识，至少有某方面的知识，但喜欢读死书，在读书中跳不出来的人也并不一定有真正的实际工作能力。二是要明确工作职责。明确责任是抓落实的前提，责任不明抓落实就缺乏依据。抓落实的过程，实质上就是目标任务明确到人、工作压力传递到位的过程。每项任务都要列出主要内容、工作标准、责任人员和完成时限，特别
25、是要按照目标细化、任务量化、责任硬化的要求，把目标任务层层分解，落实到具体单位和具体责任人员。对每一项工作都要定人员、定责任、定时间、定进度，确保事有专管之人，人有明确之责，时有限定之期，坚决克服那种看似大家都在抓实则没人抓、看似大家都在管实则没人管、看似大家都在负责实则没人负责的模糊型工作方式。今年要全面推行重点项目、重点工程、重点工作分管领导负责制和责任包干制。今天会上发的关于2010年重点项目、重点工程领导分工挂包责任制不仅落实了责任，而且基本没有领导交叉，责任非常明确。要实行重点工作、重大事项主要领导交办制、分管领导催办制、责任部门承办制、专门机构督办制，确保领导批示及会议、文件部署的
26、重要工作任务事事有结果。从今天起，凡区长们批示的任何一件事情都必须扯回销、报结果，对市委、市政府更要如此。三是要强化宗旨意识。为人民服务是我们党的根本宗旨，人民是我们的执政之基，没有人民我们就当不了干部，所以服务人民是我们的本质。四是要懂得感恩。公务员津补贴兑现后，干部待遇大大提高，各级干部要懂得感恩，要感恩党、感恩政府、感恩人民、感恩社会，不要“吃了五谷想六谷”，这山望着那山高，我们只有对不起党和人民的，没有党和人民对不起我们的。五是要树立“四气”精神。我区当前正处在爬坡上坎、蓄势突破的关键时期，全区上下必须认真落实省委奇葆书记提出的“四气”要求，那就是树立“击鼓奋进的士气、跳起摸高的勇气、
27、顺势而为的锐气和崛起危难的虎虎生气:同时，要认真落实市委仲彬书记提出的“三个永远”和“八个更加注重”的要求，那就是永远谦虚谨慎、戒骄戒躁,永远努力学习、加倍工作，永远为了人民、迎接“赶考”；更加注重加强学习，更加注重抢抓机遇，更加注重开拓创新，更加注重苦干实干，更加注重联系实际，更加注重落实“三问”，更加注重廉洁自律，更加注重团结和谐。（二）营造抓落实的氛围。落实既是一种作风，也是一种能力。要采取多种形式，努力在全区上下营造一种齐抓共管促落实的氛围。一要营造实干的氛围。要力戒浮躁、浮漂、浮夸，下真功，出实招，动真格，求真务实，真抓实干。要坚决纠正形式主义，严禁做表面文章，特别要从严控制会议和文
28、件，坚持少开会、开专题会、开短会，少发文、发短文；领导讲话要切实管用，严禁废话、套话、大话。要大力倡导雷厉风行、立决立行的良好作风，坚决纠正慢慢腾腾、推诿拖拉的不良风气。对定了的事，一定要急事快办，特事特办，不等不靠，不推不拖，快捷高效地落实每一项工作。二要营造争先的氛围。就是要求我们在目标定位上要高标杆，这样才能跳起摸高加快发展。在目标定性上，纵向比要走在前列，横向比要有竞争力；在目标定量上，要体现不留余地、自我加压，奋起直追，奋力赶超，能快则快，能好则好,能高则高，能超则超；在目标定时上，要咬定目标，限定时间，倒排时间。要牢固树立“干不到一流就是失败、争不到先进就是落后”的雄心壮志，努力形
29、成“名次争上游、工作创一流奋勇争先的格局。三要营造协作的氛围。经济学领域的“博弈论”告诉我们：个体的理性有时会导致集体的非理性。比如，人们在遇到公共危机时，都想尽快离开现场，这对个体来讲，是个非常理性的选择；但是如果每个人都只想到了自身，忽视了集体，就可能会发生拥挤、踩踏的行为，甚至谁也逃不出去。这就是个体的理性导致了集体的非理性结果。用这种理论来分析部门利益，那就是说：为部门谋利益、为单位谋发展，本是无可厚非，但是如果因此而忽视了大局，就会产生负面影响。而那些把公共权力部门化、部门权力利益化，甚至部门利益个人化的，其危害性更是不可低估。作为政府部门，如何协作履职呢？要做到“三个不能”、“三个
30、一定要，：不能只记住了“部门”，而忘了前边的“政府”两个字，现在还有一些局长，开口闭口是“你们政府怎么样”，这是不懂行政规则的表现；不能仅站在本单位的角度去想问题、抓工作；不能把政策出台、工作推进的过程，演变成利益博弈、讨价还价、照抄照搬的过程，甚至于有利的事情争着上、麻烦的事情站着看。一定要树立全区“一盘棋”的思想，坚持在全局中定位，在大局下行动；一定要增强沟通意识与合作精神，加强上下左右的沟通、衔接和配合；一定要做到该自己解决的问题不推诿，该主动协调的事情不扯皮，形成强劲的“效能共振”。(S)完善抓落实的机制。转变作风抓落实，必须要有完善的体制机制作保障，重中之重要建立健全四大机制。一是日
31、常监管机制。各乡镇、各部门均要进一步建立完善上班制度、值班制度、岗位制度、会议制度、请销假制度、考勤制度和绩效评价制度等规章制度，做到有章可循，靠制度管人管事。有人经常说，制度机制是写在纸上的，我不赞成这个说法，制度是大家遵循的规章，机制是办事操作的规则和程序。对这一点我是深有感触的，这几年来，巴州区那么多遗留问题、老难问题、企业改制问题得到较好地解决，都是靠若干套有效的制度和机制来作保障的。换届后三年来，我们真正地走出来了，也是靠的制度和机制。二是榜样引导机制。重点工程的实施，重大项目的争取，要实行悬赏攻关。对有功人员要使其有奔头。今年，将对于天星桥水库的立项开工、工业园（东区）规划和建设启
32、动、农业产业园区建设、亿元以上企业的引进、城市建设和管理、灾后重建等工作实行悬赏攻关，以确保这些重点工作取得突破。三是专项督办机制。要建立健全事前、事中、事后全程跟踪的督查机制，做到年初建帐、分月查帐、按时交帐，坚决克服讲落实就是开会、发文件，只管安排不管督查、不问结果的不良作风。各级各部门都要加大督促检查力度，对整体工作进行季度督查、半年督查和年终督查，专项工作根据需要随时督查。对涉及全区的重点工作、重大项目，各分管领导和牵头部门要现场调研督查，及时了解掌握动态，对进度缓慢的要深刻剖析原因，及时提出改进措施，指导推进工作。新闻媒体要跟踪报道重点工作进展情况，既要客观公正地反映成绩，又要实事求
33、是地披露问题，把各项工作置于群众的监督之下。四是奖惩激励机制。建立健全科学的工作绩效考核体系和奖惩办法，坚持奖优、治庸、罚劣三位一体，从严考核，形成干实事、论实绩、重实效的工作导向。要在工作任务下达时就制定激励措施，明确奖惩标准，做到任务目标与激励政策同下达、同兑现。工作考核要坚持实事求是、客观公正，不允许搞平均主义。目督办对今年的目标考核要研究新的套路，不能什么都纳进去，要考核重点工作和创新性工作。同时，要加大考核兑现力度，不能只奖不惩或重奖轻惩，奖要奖得让人眼红，惩要惩得让人心痛。（四）明确抓落实的纪律。“纪律是执行路线的保证”。各地、各部门必须牢固树立全局思想，认真抓好区委、区政府各项决
34、策部署的全面落实。一是严禁“有令不行:严禁任何区级部门和乡镇拒绝执行区委、区政府的决策和部署，严禁搞“上有政策,下有对策”，必须做到有令必行，有禁必止，令行禁止。严禁各单位在政务服务中设置“路障”，必须全力以赴设“路标”。二是严禁“衙门习气:任何工作人员都不准刁蛮冷漠，推诿扯皮，贻误工作。要彻底改掉衙门习气。三是严禁“职责混淆随着经济社会的发展和改革的深入推进，新情况、新事物、新问题不断产生，个别部门在职能职责上存在界定不清、分工混淆的现象。为此，要结合政府机构改革进一步合理划分部门事权，界清职责,要从越位的地方退位、从错位的地方正位、从缺位的地方补位,特别是要在工作机制上消除相互之间职责交叉
35、、职能不清、相互推诿扯皮和“中梗阻”现象。（五）把准抓落实的要求。工作落实，从哲学的角度思考既是一个问题的两方面，又是矛盾的对立统一体。“落实”二字既是对自己，又是对他人。作为领导，你自己都弄不清楚怎么落实，而又要去叫他人落实，肯定就落实不了，这就是矛盾的；领导对落实的要求讲清楚了，且讲的完全可操作，他人肯定才可能落实得了，这就是统一的。所以在抓落实上要把住四点：一是目标制定要切实可行。既不能过高也不能过低，过高了让人失去信心,过低了没有激励作用。二是工作安排要具体简洁。安排工作，尤其是行政工作不能老是去讲指导思想、提高认识、加强领导等大框框。否则，讲了半天听会的人还在云里雾里。三是下达任务要
36、指标明确。能够量化的都要量化，难以量化的提出定性要求。四是推进措施要具体管用。工作措施要对症下药，刚性管用，一对一,点对点。（六）创新抓落实的举措。抓工作落实不是复印资料，干部尤其是领导干部不能当“复印部经理”，而要因地制宜，充分将上级要求、决策和部署与本地实际有机结合，创造性地开展工作,要在落实中求创新，在创新中寻突破。不创新任何工作都不能突破，不创新经济就不能发展，社会就不能进步。创新才是社会进步的不竭动力和源泉。根据近几年来的工作实践，我认为我区的工作要上台阶，必须大胆创新抓落实。在创新抓落实上，要把住三条：一是谋划工作要有新思路。要敢于打破常规、敢于打破传统，不要“怕”字当头，“稳”字
37、当先，要敢于大胆地想、大胆地干，立足自身特色、发挥比较优势来谋划工作。二是推进工作要有新点子。任何工作不可能一帆风顺，总会遇到这样那样的问题，发现问题、分析问题、解决问题本身就是我们工作的能力体现，也是我们抓每项工作的实际过程。在推进工作中，就是要不断发现新情况，研究新办法。这办法、那办法，解决问题才是真办法。三是落实工作要有新招术。当前，靠一般的办法和常规的举措来推动工作已经不很灵验，过去的“老三篇”、“三板斧”多数已不管用了。这就要求我们必须用非常之举、非常之策来推动各项工作。什么是非常之举，什么是非常之策？不同的人有不同的方式和办法。一千个人读红楼梦就有一千个林黛玉的形象，关键是自己去“
38、悟二三、深入扎实地推进作风建设工作作风建设是一项持续、渐进、长期性的工作，重在规则、重在机制、重在坚持、重在领导的以身作则。（一）要扎实开展作风建设活动。区政府决定从3月10日至4月10日，在区政府所属各部门、各乡镇人民政府中集中开展为期一个月的作风整顿活动，各级领导干部必须率先示范。特别是各地、各部门行政“一把手”要担起这次活动的第一责任人的责任。（二）要真正解决问题。要对照前面所列的十大问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，不搞“一刀切”，但也绝不能无所作为。（S）要与当前各项工作的开展结合起来。搞作风建设的目的是促进工作，因此不能搞成“两张皮”，作风建设的效果要在实际工作中去检验，作风建设好坏的标准是工作是否有了起色,工作质量是否得到提升，社会认可度是否上升。（四）领导要以身作则率先垂范。各级领导要从我做起，“做我所说，说我所做“，率先示范，当好表率。在此，作为区长我首先表个态，区政府班子成员将继续从自身抓起，从我做起，带头示范，率先垂范。各乡镇乡镇长、部门“一把手”也要“从我做起，从自身做起，身先士卒，率先垂范。（五）要抓好正反典型。在活动中各乡镇、各部门要对照目标找差距，对照要求查问题，对发现的问题要不回避，该找反面典型的必须找反面典型，该树正面典型的必须树正面典型，区政府要组织几个人专门抓典型，通过狠抓一批正反典型来推动活动的深入开展。
