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1、九江市柴桑区2022年“五上”企业培育入库工作方案2022年是党的二十大召开之年，是高标准建设长江经济带重要节点城市起步之年，是实现柴桑区高质量跨越式发展的关键之年，一个地区规模企业数量多少、规模企业发展质量好坏决定了当地经济发展的总量和速度、质量和效益。为全面准确客观反映我区经济发展情况，实现“五上”企业应入尽入，推进“五上”企业入库工作再上新台阶，全面提升全区经济实力，加快推进区域经济转型升级，提振经济发展后劲,结合我区实际，特制定本工作方案。一、工作目的精准查找达到入库标准企业、精心培育接近入库标准企业，实现“五上”企业应入尽入，推进“五上”企业入库工作再上新台阶，全面、准确、客观反映全
2、区经济发展情况。二、总体目标坚持创新发展，进一步加大传统产业改造升级，大力优化产业结构，促进“五上”企业调结构、扩总量，强管理，上水平。加强对全区“五上”企业的规范引导，强化培育发展、强化政策激励、强化行政监管，按照“培育发展一批、推进升档一批、引导储备一批”的基本工作思路，确保实现全年“五上”企业80户（其中净增加60户）的入库目标，其中规模以上工业企业35户；限额以上商贸企业20户；规模以上服务业企业14户；资质建筑企业8户；房地产开发经营企业3户。三、组织领导为顺利推进“五上”企业入库工作，完成年度目标任务，上”企业培育工作领导小组，组成人员成立柴桑区2022年“五如下：组长：潘光副组长
3、：钱萍黄河杨建军吴笋成员：陈剑张军冯胜东区委副书记、政府区长区委常委、政府常务副区长区委常委、政府副区长区政府副区长区政府副区长区政府党组成员、政府办主任区财政局局长区发改委负责人李明干区工信局局长赵送梁区商务局局长戴光辉区住房和城乡建设局局长宋华区统计局局长桂舜区市场监督管理局局长欧阳慕贞区税务局局长殷雄沙城电子科技创新中心主任聂勇林沿江新材料产业发展中心主任汪子峰江洲镇镇长徐慎新洲垦殖场场长潘建城子镇镇长陆洪锋港口街镇镇长胡国利沙河经济技术开发区管委会主任黄志锋沙河街道办事处主任姚琼狮子街道办事处主任吴佳彬城门街道办事处主任李洪亮新合镇镇长文IJ春新塘乡乡长吕清涌泉乡乡长叶朋林马回岭镇镇长
4、凌钢岷山乡乡长凌勇岷山公益林场场长领导小组下设办公室，办公室设在区统计局，由宋华同志兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。四、责任分工区统计局：负责新增“五上”企业的调查、申报、确认，组织开展业务培训，加强对全区企业经济运行指标的监测，指导企业搞好入库申报和联网直报工作，提高申报质量。负责按月反馈省统计局下发的达到入库标准和接近入库标准企业名单，及时对接和反馈给区发改委、工信局、住建局、商务局；按月总结入库情况；视情况不定期召集各部门，商讨“五上”企业入库工作。区发改委：负责拟上规模服务业企业的清查摸底和培育工作，指导和督促达到条件的企业进行入库申报，做好现有规模企业的统计催报、指导和相关协调
5、服务工作。负责按月接收市发改委和区统计局反馈提供的达到入库标准和接近入库标准企业名单，及时做好核实工作，并向区统计局反馈核实情况，主动对接符合条件的企业指导完善材料申报入库。区工信局：负责拟上规模工业企业的培育，重点抓好重点企业对象的培育跟踪服务，做好企业思想工作，协调统计、税务等相关职能部门，指导和督促达到条件的企业进行入库申报，做好现有规上工业企业的统计催报、指导和相关协调服务工作。负责按月接收市工信局和区统计局反馈提供的达到入库标准和接近入库标准企业名单，及时做好核实工作，并向区统计局反馈核实情况，主动对接符合条件的企业指导完善材料申报入库。区住建局：负责协调、督促有开发项目的房地产企业
6、和具有资质的建筑业企业进行入库申报，并协调现有房地产企业和建筑业企业数据的上报工作。按月提供有资质的建筑业和全部房地产开发经营业市场主体的基本信息。负责按月接收市住建局和区统计局反馈提供的企业名单，及时做好核实工作，并向区统计局反馈核实情况，主动对接符合条件的企业指导完善材料申报入库。区商务局：负责拟达标的商贸（批发和零售业、住宿和餐饮业）企业和大个体户清查摸底和培育工作，指导和督促符合条件的单位进行入库申报，做好现有限额以上企业和大个体的统计催报、指导和相关协调服务工作。负责按月接收市商务局和区统计局反馈提供的达到入库标准和接近入库标准企业名单，及时做好核实工作，并向区统计局反馈核实情况，主
7、动对接符合条件的企业指导完善材料申报入库。区市监局：负责市场主体培育工作。负责做好“个转企”工作，开展宣传服务，指导企业做好规范登记工作，及时搞好企业的变更和登记，重点加强动态管理，按月提供全区新注册登记及注销的企业情况。区税务局：负责做好“小转一”（小规模纳税人转一般纳税人）工作，做好政策和税法宣讲，摸排符合一般纳税人资格的企业并指导企业办理变更手续；按期提供全区年申报应税销售收入超过申规标准过半的企业情况以及由小规模纳税人转一般纳税人企业的情况。帮助企业完成、完善关于税收方面的策划和指导，为拟上规企业税收指标的完成制定相应的对策，推进企业规范管理、依法纳税、规范发展。沙城电子科技创新中心、
8、沿江新材料产业发展中心：负责组织抓好入园企业服务工作，全面了解和掌握入园企业生产经营情况，推进园区企业培育上规模工作。配合牵头主管部门做好园区企业的入库申报、数据报送和统计联网直报等工作。各乡（镇、场、区、街道）：负责辖区内“五上”企业的培育和清查摸底；负责辖区新增“五上”企业入库申报工作。五、“五上”企业统计标准“五上”企业是一套表调查单位，包含：规模以上工业、具有资质的建筑业、限额以上批发和零售、住宿和餐饮业（简称商贸业）、房地产开发经营业、规模以上服务业法人单位。入库标准为：（一）规模以上工业企业：年营业收入达到2000万元以上工业法人企业。（二）资质建筑企业：具有总承包、专业承包、劳务
9、分包资质（拥有城乡建设部门颁发的建筑业企业资质证书）建筑业法人企业。（三）F艮额以上商贸企业:1 .批发业：年营业收入达到2000万元及以上的批发业法人企业。2 .零售业：年营业收入达到500万元及以上的零售业法人企业。3 .住宿业和餐饮业：年营业收入达到200万元及以上的住宿和餐饮业法人企业。（四）房地产开发经营企业：全部房地产开发经营法人企业。（五）规模以上服务业企业：1 .年营业收入2000万元及以上服务业法人单位，包括:交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生行业。2 .年营业收入1000万元及以上服务业法人单位，包括:租赁和商务服务业，
10、科学研究和技术服务业，教育以及物业管理、房地产中介服务、自由房地产经营活动和其他房地产业等行业。3 .年营业收入500万元及以上服务业法人单位，包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，社会工作行业。六、具体培育安排（一）全面摸排阶段（2022年3月至2022年5月）。全面调查规模以下和非资质企业基本情况，详实掌握企业发展存在的问题，对规模以下企业和非资质企业进行筛选，选择具有成长潜力的企业列入培育“五上”企业数据库，对数据库内的企业建立“一企一策”，数据库实施动态管理。（二）组织实施阶段（2022年3月至2022年11月）。根据建立的“一企一策”机制，跟踪服务企业，协调解决培育对
11、象在生产经营中的困难，重点服务好新投产、新开业的企业，全力保障企业生产要素，促满产达产。按照培育计划和时间节点指导企业做好申规准备工作。同时，综合动态管理数据库情况，及时调整符合条件的企业完善材料申报，主动对接,积极服务。（三）攻坚克难阶段（2022年8月至2022年10月）。针对在实施阶段未能达到申规条件的企业，采取“一企一策”的方式，适时召开协调会，采取倾斜帮助、重点扶持等方式进行攻坚克难，帮助解决企业存在的困难和问题，为下一步申报创造条件。（四）完善冲刺阶段（2022年11月至2022年12月）。进一步完善上一阶段未达申规条件的重点培育上规企业的申报材料，适时研判，全力以赴，做好全年申规
12、的最后冲刺，力争完成培育“五上”企业目标任务。七、奖惩措施（一）加大奖励力度1 .区政府对新申规企业，每户奖励3万元，同时给予服务单位2万元、牵头单位和统计局各5000元的奖励，用作牵头单位开展培规工作经费和统计局对新申规企业业务培训经费。2 .在年终目标考核中奖励加分。对牵头单位完成年度目标任务后，每超额完成一家申规企业加05分，最多力口2分；其他没有下达任务的单位，每申规一家企业加0.5分，最多力口2分;对各乡（镇、场、区、街道）每净增一家申规企业加05分，最多加2分。（二）加大处罚力度1 .对牵头单位和各乡（镇、场、区、街道），经核查每漏报一家所属企业达到了“入规”条件而未入规的，取消年
13、度综合先进单位评选资格。2 .对退库企业的服务单位扣减工作经费，每退库一家企业，对该企业的服务单位扣减工作经费1万元。3 .对牵头单位和各乡（镇、场、区、街道），年度退库企业多于入库企业，退库入库企业相抵后超出的每一家退库企业，在年终目标考核中扣0.5分，最多扣2分。4 .对达到了“入规”条件而不申报的企业，暂时取消上级和本区优惠政策支持同时不予向上级转报申报项目资金；对已连续享受了两年“财园通”贷款支持仍不能“入规”的企业,减少“财园通”贷款的支持额度；并组织税务部门对该类企业重点核查。附件：2022年柴桑区“五上”企业入库目标附件2022年柴桑区“五上”企业入库目标行业2022年初企业户数牵头部门新增户数责任单位工业130区工信局3512沿江新材料产业发展中心8沙城电子科技创新中心原则各1户各乡（镇、场、区、街道）服务业34区发改委14区发改委商贸业47区商务局20区商务局房地产业34区住房和城乡建设局3区住房和城乡建设局建筑业328合计27780备注：所有申规入库企业任务数均不能两个及以上单位共享。
