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1、创建禁毒示范乡镇工作方案为深入贯彻落实关于进一步加强禁毒工作的系列决策部署，巩固禁毒重点整治工作成果，深入推进禁毒人民战争,不断提升毒品治理成效，有效净化社会治安环境。按照创建自治区级禁毒示范县工作方案要求，结合实际，特制订本方案。一、指导思想全面落实关于禁毒工作重要决策部署，以减少毒品社会危害，提高毒品治理能力为总要求，以开展创建自治区级禁毒示范乡镇，进一步巩固提高禁毒工作成效，全面构建大宣传、大侦查、大收戒、大监管、大保障“五大禁毒体系”，通过大收戒减存量、堵源头斩通道、打零包断分销、抓社戒促回归、重宣传遏滋生等多措并举、综合治理，使禁毒工作制度化、规范化、法制化，最大限度遏制毒品来源、遏
2、制吸毒人员滋生、遏制毒品社会危害，为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。二、总体目标通过创建自治区级禁毒示范乡镇，强化吸毒人员社会化管控措施，全面开展毒品预防宣传教育，确保我乡禁毒工作达到“新吸毒人员滋生速度明显减缓，对吸毒人员社会管理能力明显提升，毒品违法犯罪活动明显遏制，实现党政主责主导禁毒工作“零懈怠”、毒品预防教育“零死角”、吸毒人员“零失控”、涉毒物品管控“零漏管”的总目标。（一）全面巩固禁毒工作社会化格局。巩固完善乡党委、乡政府“一把手”亲自抓禁毒工作的长效机制，不断强化禁毒机构和队伍建设，建立乡党委，乡政府统一领导协调、成员单位履职尽责、相关部门齐抓共管、全民共同参与的禁毒工作社
3、会化格局。（二）全面萎缩毒品消费市场。建立毒品预防教育评估体系，营造浓厚的禁毒社会氛围，实现易染毒群体毒品预防教育全覆盖，群众知毒、识毒、拒毒、防毒意识明显增强，新吸毒人员滋生速度明显减缓。（三）全面提升青少年禁毒预防能力。切实加强禁毒宣传的广泛性和多样性，重视对青少年，在校学生的禁毒、拒毒宣传，做到不留死角。利用禁毒流动课堂、以案说法、图片汇展等多种形式，切实有效地提高青少年毒品预防工作。（四）全面遏制毒品违法犯罪活动。种植采摘季节在辖区内大力开展毒品原植物踏查活动，实现罂粟“零种植”、大麻等毒品原植物“零产量”，娱乐场所涉毒问题“零发生”，制毒物品、麻醉药品、精神药品和新精神活性物质管控实
4、现“零流失”。（五）全面建成戒毒康复工作体系。建立健全我乡社区戒毒（康复）工作组织机构，完善工作机制、管控机制，逐步形成管控网络，力争将社区戒毒社区康复执行率达到100%O三、创建内容（一）构建强大保障体系，确保“四个到位”，实现党政主责主导禁毒工作“零懈怠”目标。1、乡党委、乡政府重视到位。乡党委、乡政府将禁毒工作纳入深化改革、社会治理和社会服务内容，落实党政主导主责禁毒工作责任制，乡党委、政府主要领导、村（社区）书记是禁毒工作第一责任人，成立社区戒毒（康复）工作领导小组。2、基础保障到位。社区戒毒（康复）机构要按照辖区实有吸毒人数20：1的比例配备禁毒专干。3、考核评估到位。将禁毒工作纳入
5、我乡效能考核，作为村（社区）文明建设、平安建设、综治考核内容，健全考核奖惩机制和禁毒工作目标管理责任制度。4、长效管理到位。加强工作人员业务技能、职业风险防范和规范执法能力。通过效能考核和职业能力测试，规范专干管理，提升工作效能，不断提高禁毒工作社会化、职业化、专业化水平。（二）构建广泛宣传体系，力求“四个常态化”，实现毒品预防教育“零死角”目标。1 .毒品预防教育常态化。推进毒品预防教育进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村，推动毒品预防教育常态化，通过科学评估实现社会面宣传教育全覆盖。2 .校园禁毒教育数字化教学常态化。以推进毒品预防教育“6.27”工程建设为抓手，定期到校园开展禁
6、毒教育宣传活动。针对不同阶段学生心理特点和认知能力，开发教学资源，创新教学手段，达到“校园无毒品、学生不吸毒”目标。3 .多元禁毒宣传常态化。以社区戒毒（康复）中心为依托向公众开放禁毒教育基地，村、社区、中心广场、交通站点和学校设立禁毒宣传点。4 .禁毒宣传创新常态化。以“6.3虎门销烟日”“6.26国际禁毒日”“中小学生禁毒才艺大赛”“青少年禁毒知识竞赛”“毒品预防教育六进活动”“不让毒品进我家”“职工拒毒零计划”“禁毒流动课堂”等系列活动，为依托多渠道传播禁毒文化、禁毒正能量。（S）构建完整收戒体系，注重“四个精准”，实现吸毒人员“零失控”目标。L排查管控更加精准。乡党委、乡政府、派出所、
7、司法所、社区戒毒（康复）中心等部门要会同村（社区）持续开展吸毒人员摸底排查，采取进村入户、逐人见面的方式，逐村逐户核查登记吸毒人员，做到底数清、情况明。对查获的吸毒人员要按照“四个一律”全部纳入管理措施，逐人登记录入动态管控信息平台，登记在册吸毒人员信息准确率达100%,在册常住吸毒人员知晓率达100%、见面核查率保持在95%以上，确保社会面无漏管失控吸毒人员和吸毒人员引发肇事肇祸案件“零发生”。2 .常态收戒更加精准。依法检测、认定吸毒人员成瘾状况，对吸毒成瘾严重、拒绝接受社区戒毒、严重违反社区戒毒协议的，依法处置强制隔离戒毒。3 .管理衔接更加精准。依法履行社区戒毒社区康复法定职责，完善戒
8、毒康复工作体系。建立健全吸毒人员查处送交执行制度、出所必接责任制度、居住地管理制度、技能培训与就业指导进场所制度和禁毒专干考核制度，实施网格化“双四色”预警管理模式形成社区戒毒社区康复管控全覆盖。4 .就业帮扶更加精准。“五位一体”强管控，“三个结合”助帮教。对出狱出所吸毒人员落实衔接措施，根据戒毒人员的染毒程度、经历、个人特点、生活和家庭环境等情况,成立由社区民警、社区禁毒专干、涉毒人员家属、志愿者、楼长组成的“五位一体”联合帮教小组，建立帮教制度，掌握现实表现，督促履行协议。同时推行“禁毒工作与平安、法制、民生、文明建设工作相结合，行为矫正与心理疏导相结合,技能培训与就业安置相结合”的三结
9、合关爱帮教模式。把吸毒人员戒毒治疗、心理脱毒、回归社会、技能培训、就业安置结合起来，在充分利用周边企业推荐安置的同时，开展培训，鼓励自主就业。（四）构建严格监管体系，实现涉毒物品管控“零漏管”目标。1 .筑牢易制毒化学品监管屏障。对生产、经营、运输、使用易制毒化学品的企业定期开展联合执法检查，建立易制毒化学品分类管控制度和流向追溯制度，将涉及易制毒化学品企业单位纳入网络管理平台，入网登记和监督核实率达到100%,实现“零流失”目标。2 .筑牢禁种铲毒屏障。派出所、综合执法及各村（社区）按照“属地管理”原则，落实禁种铲毒工作责任制，有效组织力量开展踏查检查，坚决打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动
10、，对出现非法种植的实行责任倒查，对种植的大麻一律铲除，巩固罂粟“零种植”、大麻“零产量”成果。3 .筑牢场所整治屏障。乡政府联合派出所要加大对营业性公共娱乐场所涉毒问题的查处和整治，建立自律管理和责任追究制度，对涉毒场所实行“一次性死亡”取缔措施，对组织、容留、参与吸贩毒活动的经营业主从严惩治，确保公共娱乐场所“零涉毒”O四、节点规划，明确任务责任人2022年1月1日至2022年2月28日需完成任务：撰写创建方案，确定项目责任人，组织召开禁毒示范乡镇创建会议，将禁毒工作纳入辖区平安、法治、文明建设及社会治安综合治理范围。开展日常禁毒宣传、帮扶及排查工作。2022年3月1日至2022年4月30日
11、需完成任务：组织召开第一季度创建禁毒示范乡镇推进会，总结前三个月工作任务完成情况，研究部署下一阶段工作任务。开展日常禁毒宣传、帮扶及排查工作。2022年5月1日至2022年6月30日需完成任务：组织召开第二季度创建禁毒示范乡镇推进会，总结半年工作任务完成情况，根据相关文件开展禁种铲毒、“农村毒品治理”、“平安关爱”行动、制毒物品清理整顿、防范毒品滥用宣传活动等中心工作。2022年7月1日至2022年9月30日需完成任务：组织召开第三季度创建禁毒示范乡镇推进会，联合派出所民警对吸毒人员进行毛发采集、因毒致贫人员排查登记、暑运流动课堂禁毒教育宣传及其他日常禁毒宣传、帮扶及排查工作。2022年10月1日至2022年12月31需完成任务：总结全年工作任务完成情况，完善档案资料。五、工作要求各村（社区）及辖区单位要充分认识开展创建禁毒示范乡镇的决策部署，遏制毒品对社会的危害。乡党委主要领导及村（社区）支部书记为禁毒工作的第一责任人，细化创建工作实施方案，明确创建工作分工、目标任务和进度要求，将创建任务逐级分解到各个环节。严格落实禁毒工作领导责任追究办法，对创建责任履行不到位，重视不够，工作不力造成严重后果的，采取通报批评、约谈、不得提拔和交流重用、党纪政纪处分等措施，严格责任追究。
