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1、国环评证甲字第2602号湖南省洞庭湖区安化等9个蓄洪垸堤防加固工程环境影响报告书（简本）建设单位：湖南省洞庭湖水利工程管理局编制单位：长江水资源保护科学研究所二一二年八月目 录1项目概况11.1项目背景11.2工程位置21.3工程规模21.4工程主要建设内容31.5 工程施工61.6工程占地及拆迁安置71.7工程投资81.9工程建设环境合理性及规划协调性分析82项目区环境现状132.1环境现状132.2环境影响评价范围193环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果213.1工程分析213.2环境保护目标233.3主要环境影响及其预测结论243.4拟采取的主要措施及效果303.5环境风险分析343
2、.6环境保护投资及经济损益分析343.7环境管理、监理与监测354公众参与394.1目的与原则394.2 调查形式、过程与参与对象404.3调查意见结果分析444.4公众意见采纳与反馈504.5公众调查结论525环境影响评价结论546联系方式55附图 附图1 洞庭湖区君山垸堤防加固工程与东洞庭湖国家级自然保护区位置关系图附图2 洞庭湖区六角山垸堤防加固工程与西洞庭湖省级自然保护区位置关系图附图3 洞庭湖区北湖垸堤防加固工程与横岭湖省级自然保护区位置关系图附图4 洞庭湖区南汉垸、和康垸堤防加固工程与南洞庭湖草龟中华鳖国家级水产种质资源保护区位置关系图附图5 洞庭湖区安化垸堤防加固工程主要环境保护
3、目标位置示意图附图6 洞庭湖区南汉垸堤防加固工程主要环境保护目标位置示意图附图7 洞庭湖区南鼎垸堤防加固工程主要环境保护目标位置示意图附图8 洞庭湖区和康垸堤防加固工程主要环境保护目标位置示意图附图9 洞庭湖区集成安合垸堤防加固工程主要环境保护目标位置示意图附图10 洞庭湖区君山垸堤防加固工程主要环境敏感目标位置示意图附图11 洞庭湖区北湖垸堤防加固工程主要环境敏感目标位置示意图附图12 洞庭湖区义合金鸡垸堤防加固工程主要环境敏感目标位置示意图附图13 洞庭湖区六角山垸堤防加固工程主要环境敏感目标位置示意图571 项目概况1.1项目背景洞庭湖位于长江中游南岸，跨湘、鄂两省的广大冲积平原和湖泊水
4、网地区。总面积18780km2，其中湖南15200km2，占80.9%，含纯湖区湖南部分和湘、资、沅、澧四水尾闾堤垸保护区。其中天然湖泊2691km2，洪道1013km2，国家批准的24个蓄滞洪堤垸总面积2946km2，占湖区总面积的19.4%。建国以来，洞庭湖区以防洪治涝为中心，进行了大规模的水利整治，对减轻湖区的洪灾，保障湖区人民生命财产安全，促进农业生产，都发挥了积极作用。从1986年开始，实施了“近期（19861995年）防洪蓄洪工程（简称第一期治理工程）”，完成了11个重点垸1191km堤防的除险加固，对24个蓄洪垸安全设施、洪道整治进行了阶段性建设，1996年至今，实施了洞庭湖综合
5、治理工程。“九五”以来，特别是98大洪水后，国家安排资金基本完成二期治理三个单项工程，完成了142km长江干堤全面加高加固，进行了蓄洪垸的应急建设，对部分河湖进行了清淤疏浚，实施了“平垸行洪、退田还湖”工程，启动了长沙、岳阳等21个城市防洪工程建设，开展了大型排涝泵站更新改造工程，实施部分水利血防工程等。经过长期建设，洞庭湖区防洪、排涝能力有了较大提高，在抗御1998年大洪水中发挥了重要作用，但湖区防洪任务仍然较重，部分堤防的防洪标准不高，抗御洪涝灾害的能力仍然较低。三峡工程的建设运用，改善了长江中下游的防洪形势，也为洞庭湖进一步治理创造了条件。根据洞庭湖区综合治理近期规划报告（1997年），
6、长江水利委员会于2008年10月编制完成了洞庭湖治理近期实施方案，该实施方案已通过中国国际工程咨询公司的评估，该实施方案建议将钱粮湖围堤加固及安全建设项目，共双茶、大通湖东垸围堤加固工程，华容河、松滋河整治工程，湖北省荆南四河堤防加固一期工程，围堤湖、澧南、西官、城西垸、民主、屈原、九垸、建新、安澧、安昌等10个蓄洪垸围堤加固工程作为优先安排项目；安化、南汉、和康、集成安合、南鼎、君山、义和金鸡、北湖、六角山等9个蓄洪垸围堤加固工程，湖北省荆南四河堤防加固二期工程，共双茶、大通湖东垸安全建设等项目则列为根据投资可能安排项目。1.2工程位置湖南省洞庭湖区安化等9个蓄洪垸堤防加固工程（以下简称蓄洪
7、垸堤防工程），包括安化、南汉、和康、集成安合、南鼎、君山、义合金鸡、北湖、六角山9个蓄洪垸的堤防加固工程。项目区位于洞庭湖区，分属常德市安乡县、汉寿县，岳阳市华容县、湘阴县、君山区和益阳市汉寿县。工程现有一线防洪大堤长471.827km，穿堤建筑物210座。1.3工程规模安化等9个蓄洪垸现有堤防总长343.64km，纳入本次加固范围的堤长为320.815km，其中一线堤长287.013km，隔堤长33.802km。本次设计结合现场查勘、险工隐患资料与地勘测量资料，经分析论证后综合确定本次堤防加固项目如下： 堤身加高培厚总堤长为127.598km； 堤身隐患处理总堤长为188.591km，其中堤
8、身防渗处理总堤长为156.481km，白蚁蚁穴处理堤长为39.11km； 填塘固基80.07万m2，堤基防渗处理144.806km； 临水侧硬护坡126.131km，护脚22.01km； 堤顶砼路面102.608km，泥结石路面202.462km，上堤坡道200处，踏步132处，分洪口裹头10处，渠系恢复6处4.674km； 穿堤建筑物重建47座，改建61座，整修加固16座，挖废8座，新建沉螺池53座。1.4工程主要建设内容1）堤身加高培厚根据洞庭湖区综合治理近期规划报告及水利部对该报告的批复（水利部水规计（1998）166号文）和湖南省洞庭湖区蓄洪垸堤防加固工程可行性研究报告及水利部水利水电
9、规划设计总院对该报告的审查意见（水总规200042号文，确定设计堤顶宽6.0m，设计初拟大堤内坡比1：3.0，外坡比1：2.5。2）堤身隐患处理本阶段对堤身普遍存在散浸、渗漏的堤段，采取堤身锥探灌浆进行处理。安化等9个蓄洪垸中除集成安合垸因堤身为砂性土，采用水泥土截渗墙进行堤身防渗处理方案外，其余8个蓄洪垸的堤身防渗处理方案均采用锥探灌浆。对有白蚁危害的堤段，采用锥探灌浆（加药）效果较好，对于有白蚁危害的安化、和康、南鼎、君山和义合金鸡等5个蓄洪垸堤身采用锥探灌浆处理，并在灌浆浆液中掺入适量灭蚁药物。3）堤基防渗处理安化等9个蓄洪垸存在堤基渗漏险情较严重的堤段共140.209km，距堤脚50m
10、范围内共有坑塘41.80万m2，堤外距堤脚30m范围内共有坑塘34.28万m2。根据实际情况，本次堤基渗控处理总体方案为：首先对大堤内外存在的坑塘进行填塘固基，若通过渗透稳定复核仍然不能满足渗透稳定要求，再增加堤基防渗处理措施；对于无坑塘的管涌渗漏堤段，直接采用堤基防渗处理措施。安化等9个蓄洪垸堤基防渗处理总堤长144.806km，其中采用水泥土防渗墙处理堤长为138.026km、采用水平盖重处理堤长为5.08km、采用高压摆喷灌浆处理堤长为1.7km。4）护坡护脚安化等9个蓄洪垸存在当风浪的堤段121.721km，当冲的堤段22.01km。安化等9个蓄洪垸均位于血吸虫疫区，堤防临水侧硬护坡应
11、结合血防要求选用，本阶段结合血防和防浪要求对湖堤临水侧堤坡采取现浆砌块石护坡，并对其进行砂浆抹面处理；对河堤临水侧堤坡采用预制砼块护坡，为更好地保护环境，保持生态平衡，本次对河堤位于集镇、人口居住较密集的堤段最高无螺高程线+0.5m以上至设计堤顶高程采用生态砼护坡，最高无螺高程线+0.5m以下采用预制砼块护坡。目前洞庭湖区最常用最经济的护脚形式为抛石护脚，本次仍选用该形式。按照常规水下抛石经验，以及依据堤防工程设计规范有关规定，抛石护岸宜缓于1：1.5。本工程抛石护岸度按1：2控制，若水下岸坡陡于1：2，还坡至1：2，抛石厚度一般按0.61.0m考虑。抛石范围。上端自设计枯水位以上0.5m节护
12、坡脚槽，下端达深泓离岸河段，则抛至河底坡度为1：31：4处。根据规范要求，重要堤段抛石宜增抛一定数量的备填石和接坡石，本阶段设计根据实际情况在抛石断面设置2m3备填石，1m3接坡石。5）堤防附属工程对主要防汛通道、人口比较密集的堤段及分洪口门附近堤段的堤顶防汛公路选用砼路面，其余选用泥结石路面。安化等9个蓄洪垸堤顶防汛公路硬化共计305.070km，其中混凝土路面102.608km，泥结石路面202.462km。安化等9个蓄洪垸垸内现有与堤防交叉的道路均已有上堤坡道，本阶段不再新建上堤坡道，主要考虑对现有200处上堤坡道根据堤防加培情况进行恢复和路面硬化。为便于与原道路衔接，路面结构与所在道路
13、一致，路面宽度维持原宽度不变。为方便垸民上下堤，在堤防附近有村庄的堤段设置上堤踏步，每个村庄设置1处，共设置132处。为防止波浪冲刷和便于管理，对于湖堤，在堤外工程管理范围内种植防浪林，堤外工程管理范围为20m，在堤内工程管理范围内（包括水平盖重和10m护堤地）种植护堤林，对于河堤，由于堤防普遍无外滩或外滩较窄，仅在堤内工程管理范围内种植护堤林。防浪林树种采用柳树，护堤林树种采用意杨，林木间距排距为3m，行距为4m。为了能有序的分蓄洪水，不致分洪时横向水流流速过大造成相邻堤段的垮塌，有必要设置堆石裹头保护好分洪口。安化等9个蓄洪垸中君山垸的分洪口位置在长江干堤上，因长江干堤已加固达标，未纳入本
14、次堤防加固范围，故未考虑该垸分洪口的防护，其余8个蓄洪垸共规划有分洪口10处，本次设计采用堆石裹头进行保护。对堤防采用加培、填塘固基或水平盖重防渗等加固工程措施时，位于堤内脚附近的部分抗旱渠可能遭到破坏，需进行恢复。安化等9个蓄洪垸中和康、义合金鸡、北湖等3垸共有6处4.674km渠道需要恢复。6） 穿堤建筑物处理安化等9个蓄洪垸存在险情且需要纳入本阶段除险加固的穿堤建筑物共计132座。其中重建穿堤建筑物47座，改建穿堤建筑物61座，加固穿堤建筑物16座，挖废8座。为阻止钉螺向垸内扩散，结合水利血防对位于血吸虫疫区的引水穿堤建筑物增设53座沉螺池。7）主要工程量安化等9个蓄洪垸堤防加固工程主要
15、工程量为：土方开挖293.49万m3、土方填筑618.59万m3、砼拆除2.42万m3、浆砌石拆除14.35万m3、砼25.44万m3、砌石39.81万m3、抛石30.21万m3、砂石垫层23.88万m3、水泥土防渗墙241.72万m2、水泥土搅拌桩18.25万m、粉喷桩10.99万m、锥探灌浆446.91万m、高压摆喷灌浆2.38万m、高压旋喷灌浆2.34万m、钢筋4507t、砼路面53.63万m2、泥结石路面108.31万m2、生态砼护坡23.2万m2、草皮护坡280.71万m2、护堤林315596株，防浪林105675株。1.5 工程施工（1）土料场工程区共开采65个土料场，其中洲滩土料
16、场 56个、岗地土料场9个。土料场总开采面积255.74万m2，总开采量602.36万m3，开采厚度在16m。本工程所有项目均安排在枯水期施工，工程施工采用分段进行，各段施工项目均要求在一个枯水期内完工，施工一段，受益一段。（2）施工布置本工程施工堤线较长，施工较分散，故施工布置采取沿堤线分段集中布置的方式，施工临建设施一般布置在堤内开敞地带及需加固处理的涵闸、电排附近，要求便于施工、节约能源、减少运输、提高效率。挖泥船生产、生活均在船上，岸上不另设生产、生活设施。施工临建设施主要包括施工附企（混凝土拌和站、机械修配厂、钢筋加工厂及混凝土预制场）、施工仓库（水泥仓库、其他仓库）、办公生活用房等
17、，其中办公生活用房主要考虑租用民房，其他临建设施均采用简易工棚。本工程采取分区布置方式，同时在穿堤建筑物或护坡的附近设置施工点。安化等蓄洪垸堤防加固工程施工临时占地包括临建设施、土料场、施工道路等占地，临时占地面积合计284.62万m2。（3）施工进度按照各蓄洪垸规模，确定各蓄洪垸分别按1个、2个、3个或4个枯水期进行安排，相应施工总工期分别为7个月、19个月、31个月或43个月。根据以上原则安排，确定九个蓄洪垸工程施工总工期为43个月。第一年10月为施工准备期，共1个月；第一年11月至第五年3月为主体工程施工期，共41个月，第五年4月为扫尾工期，共1个月。（4）施工强度及劳动力在最不利的情况
18、下（不同蓄洪垸高峰期重合），蓄洪垸堤防加固工程高峰期施工强度为：土方开挖2.61万m3/d，土方填筑4.04万m3/d，砼浇筑1426m3/d，砼预制块砌筑616m3/d，锥探灌浆4572m，水泥土防渗墙3437 m3/d，浆砌石砌筑3174m3/d。蓄洪垸堤防加固工程施工劳动总工日数为323.8万个，高峰期劳动力7670人。1.6工程占地及拆迁安置安化等9个蓄洪垸堤防加固工程永久占地5564.46亩，其中耕地2821.09亩、园地5.76亩、林地1372.95亩、草地498.91亩、工矿仓储用地10.2亩，住宅用地336.08亩、交通运输用地78.31亩、水域及水利设施用地326.84亩，其
19、他土地114.32亩；临时用地5091.29亩，其中耕地206.91亩、园地12.13亩、林地196.79亩、草地23.9亩、水域及水利设施用地4651.56亩；需迁移人口1802户6809人，拆迁房屋340598.16m2，其中公房27508.97m2，私房313089.19m2；影响简易公路3.445km，机耕道6.69km，人行道0.67km，机耕桥31座，人行桥60座，通迅线路153.94km， 10kV线路2.85km，低压线路50.79km，变压器16处。工程规划生产安置人口1855人，组内调剂耕地安置1807人，出组本村调剂耕地安置48人。规划搬迁安置人口共1809户6916人，
20、以分散安置为主，其中分散安置5791人，集中安置1125人。1.7工程投资按2011年湖南省洞庭湖区各市（县）第二季度物价计算，洞庭湖区安化等9个蓄洪垸堤防加固工程总投资为219691.94万元，其中，环保投资8332.78万元（含水土保持3345.84万元）。1.9工程建设环境合理性及规划协调性分析1.9.1工程建设环境合理性分析（1）选址环境合理性本工程是在大堤原有堤防基础上，进一步实施除险、加固整治，属改扩建工程，项目主体工程建设不改变原有堤防走向与布置，勿需进行新的方案选址，项目建设在选址上与现状环境总体上是协调的，工程选址方案未进行调整与变更，总体上是合理的。（2）施工布置环境合理性
21、工程施工交通充分利用现有交通网络可减少施工临时道路的建设，施工场地布置在沿堤两侧的空地上，距离堤线较近，施工方便，也可减少施工区内新建施工道路，减少了道路建设占地对沿线植被的破坏和新增水土流失。此外连接土料场的临时施工道路避开了村庄等环境敏感区，减少了施工运输噪声和粉尘对敏感区居民的影响。办公生活用房租用民房可有效减少生活营地建设占地，减少对植被的破坏，减少场平等各类建设活动对环境的扰动，并且避免了建房过程中可能产生的水土流失。此外，租用民房还可使施工期间生活污水利用当地现有污水收集、处理、排放系统，可减轻生活污水排放对水体的影响。工程所需砂石料主要在各堤段砂石料场购买，施工场地不设砂石料加工
22、场，在减少了施工占地的同时，也避免了砂石料加工产生噪声、粉尘、废水等环境污染。1.9.2规划协调性分析本工程主要是对现有堤防进行加固，工程建设有利于完善长江中下游区防洪体系，不属于开发建设类活动，工程建设任务与全国主体功能区规划的主体功能定位是相协调的。洞庭湖区安化等9个蓄洪垸堤防加固工程是对现有堤防进行加固，不涉及到围湖造田，工程建设可提高各垸堤防防洪能力，有利于垸内发展避洪经济，同时工程实施的堤外硬护坡、沉螺池修建可有效降低血吸虫病的传播流行。因此，项目实施符合全国生态功能区划对洞庭湖生态保护的定位方向。本工程根据规划确定的防洪标准进行整治与加固，可进一步完善综合防洪体系，减少蓄滞洪区的运
23、用几率和使用范围，保障经济发展和社会安全；工程考虑血防要求将对53座引水穿堤建筑物修建沉螺池，对126.131km堤身实施硬护坡，符合水利血防要求；针对工程建设对南洞庭湖草龟、中华鳖国家级水产种质资源保护区的影响，本报告书提出了避开龟鳖繁殖期施工、实施龟鳖人工增殖放流、建立人工鱼巢、加强水产种质资源保护区管理等措施。因此，本工程的实施符合长江流域综合规划的要求。本工程对洞庭湖区君山、集成安合、南汉、和康、安化、北湖、义合、南鼎、六角山等9个蓄洪进行堤防加固建设，是对洞庭湖近期治理综合规划的具体落实和实施，其建设与洞庭湖近期治理综合规划是协调一致的。本工程设计在53处具有引水功能的穿堤建筑物修建
24、沉螺池，126.131km堤身实施硬护坡，工程实施可以阻断在引水过程中引起的钉螺扩散，同时减少钉螺孳生面积，该措施与全国血吸虫病综合治理水利专项规划报告（20102015年）的指导思想“坚持预防为主、标本兼治、综合治理、群防群控、联防联控的方针，建立和完善适合我国国情和可持续发展的水利血防模式，有效压缩钉螺面积，结合其他各种措施，逐步达到控制血吸虫病流行的目的”是协调统一的。湖南省生态建设与环境保护规划在重要生态功能区保护规划重点强调要加强洞庭湖调蓄洪生态区保护，“以恢复洞庭湖生态功能为目标，实行平垸行洪，退田还湖，疏浚河湖，加固干堤”。本工程主要对洞庭湖区安化等9个蓄洪垸堤防进行加固建设，工
25、程实施后减少了蓄洪垸非蓄洪年份洪灾带来的生态环境破坏；同时对整个洞庭湖区而言，遇大洪水年份通过各蓄洪垸的联合分洪、蓄洪，减轻了区域、流域防洪压力，相应减少了大范围洪灾发生几率和受害面积，对区域、流域生态环境保护具有重要作用。因此，工程实施对蓄洪垸和区域、流域防洪减灾均会产生重要影响，在其工程内容、重要作用与影响上，均与湖南省生态建设与环境保护规划是相协调的。工程特性见表1-1。表1-1 工 程 特 性 表序号及名称单位指 标备 注一基本情况1. 总面积km2647.02耕地面积万亩47.293总人口万人41.234固定资产总值亿元114.655工农业生产总值亿元34.626堤防总长km343.
26、64(含君山垸长江干堤)其中：一线防洪大堤长km309.838(含君山垸长江干堤)隔堤长km33.8027.穿堤建筑物处1758垸内地面高程m234085国家高程基准(下同)9. 蓄洪有效容积亿m334.92二堤防险工险段堤身渗漏km161.946蚁穴堤km39.113堤基渗漏km140.2094滑坡坍塌km22.015风浪当冲km121.7216两水夹堤km41.921三.工程项目1. 堤防加高培厚总长km127.598其中：一线防洪大堤长km96.106隔堤长km33.8022. 堤身险患处理km188.5913. 堤防硬化护坡km126.1314. 堤防护脚km22.015. 填塘固基万
27、m276.086堤基防渗km144.8067. 沉螺池新建座538. 穿堤建筑物重（改）建及加固接长处1329生态护坡km26.415四.主要工程量1.土方开挖万m3293.492.土方填筑万m3618.593.砼路面万m353.634.泥结石路面万m2108.315.混凝土万m325.44续表1-1 工 程 特 性 表序号及名称单位指 标备 注6.砌石万m339.817.抛石万m330.218.草皮护坡万m2280.719.砂垫层万m323.8810.钢筋t450711.高压摆喷灌浆万m2.3812.高压旋喷灌浆万m2.3413.锥探灌浆万m446.9114.水泥土防渗墙万m2241.721
28、5.粉喷桩万m10.9916生态护坡万m223.20五管理设施1.管理人员人2182.各类标示碑、牌块21583.护堤屋m29390六.工程施工1.施工总工期月432.主要器材水泥万t49.75砂卵石万m3168.84块石万m384.18七.工程占地及人口安置1.永久占地亩5564.462.临时占地亩5091.293.安置人口人6809八.工程投资1. 总投资万元219691.94价格水平为2011年2. 静态总投资万元219691.943. 移民环评水保投资万元64760.81九.国民经济评价1. 经济净现值万元593612. 内部收益率%9.93. 效益比1.262 项目区环境现状2.1环
29、境现状2.1.1自然环境（1）地形地貌洞庭湖区位于湖南省北部，为一向北敞开的马蹄形冲积平原。区内河网水系纵横交错，大小湖泊星罗棋布。地形平坦开阔，总趋势是东、南、西部边缘地势稍高，北部较低。蓄洪垸按地理位置可分为东、南、西洞庭湖三大片，垸内地面高程以西洞庭湖地区相对较高，约31.037.2m，南洞庭湖区次之，约29.031.5m，东洞庭湖地区最低，约28.030.1m。而矗立于湖盆之中或边缘的孤山残丘，高程均超过40m以上。安化等9个蓄洪垸防洪堤堤顶高程34.1838.88m，堤高5.012.1m。（2）气象洞庭湖区属亚热带湿润气候区，四季分明。本次设计的安化等9垸区域范围内有安乡、南县、沅江
30、、岳阳和湘阴等气象站。统计各站19602005年资料（见表3.1-1），多年平均气温16.517.3，最高气温达42.6，最低为-18.1。多年平均降雨量1213.61485.7mm，时空分布不均，降雨主要集中在48月。最大风速16.324m/s不等，主导风向N和NNE。（3）水文泥沙洞庭湖主要由东、南、西洞庭湖与四口、四水水系构成，蓄洪垸分布在河湖串联的水网区之中。北有淞滋、太平、藕池、调弦四口（调弦口已于1958年堵闭建闸）分泄长江洪水入湖，称四口水系，包括淞滋东、中、西三支；藕池河东、中、西三支及沱江、鲇鱼须、陈家岭河、虎渡河、华容河。南、西有湘、资、沅、澧四水汇入称四水水系，流域面积2
31、2.86万km2。环湖区间的汩罗江、新墙河等水系。由上述9大水系组成洞庭湖水系，各水系分别从东、南、西、北汇入，洪水相互顶托，水情异常复杂。洞庭湖承纳湘、资、沅、澧四水及长江四口以及区间洪水。根据19512005年径流资料统计，多年平均入湖年径流量为2940.3亿m3，其中四水入湖年径流量1689亿m3，长江三口入湖年径流总量为967.6亿m3，区间年径流量283.7亿m3。入湖水量主要集中在汛期510月，汛期多年平均入湖水量2166亿m3，占全年73.7%，其中四口汛期入湖水量909亿m3、占四口全年入湖水量93.9%，四水汛期入湖水量1089.3亿m3、占四水全年入湖水量64.5%，区间汛
32、期入湖水量170.9亿m3、占区间全年入湖水量60.2%。洞庭湖泥沙主要来自长江，自四口入洞庭湖沙量占总量80%以上，这是引起洞庭湖淤积和调蓄能力减小的直接原因。据资料统计分析，自19512005年长江分向洞庭湖的多年平均悬移质沙量为1.41亿t，相应于枝城的分沙比为27.5%。从时间上看，目前99.7%以上的长江泥沙在510月入湖。虽然受自然演变规律和荆江裁弯的影响，洞庭湖泥沙淤积量在减少，但目前每年仍有0.865亿t泥沙淤积在湖区。（4）土壤洞庭湖区土壤主要有水稻土、红壤、黄壤、山地黄棕壤、山地草甸土、潮土、沼泽土、紫色土、石灰土等九大类，其中以红壤分布最广，占洞庭湖区土壤总面积的40以上
33、，其次是水稻土，面积占土地总面积的30以上。湿地土壤主要有潮土、沼泽化草甸土和底泥土，以潮土为主，潮土大多分布于洞庭湖平原和湘、资、沅、澧四水的河谷平原及山丘谷地。（5）地下水安化等9个蓄洪垸地下水类型主要为第四系松散地层孔隙潜水和孔隙承压水。孔隙潜水主要赋存于第四系松散地层的粉砂、粉细砂层中，水量较丰富、水动态随季节性变化较大，受大气降水和河水侧向补给，排泄于湖泊与河流，地下水位埋深一般0.56m，汛期局部地段距地表仅0.20.5m。孔隙承压水主要赋集于最枯河湖水位以下的全新统或更新统地层中的粉细砂层、砂卵砾石层内，含水层比较稳定，其上部有相对隔水的粘性土，受河、湖水补给，水量丰富，水动态较
34、稳定，承压水头直接受河、湖水位控制，含水层顶板埋深540m，承压水头一般110m。粉细砂及砂砾石层是洞庭湖区最广泛分布的含水层，是地下水良好的赋存、运移通道，渗透系数一般为i10-2i10-3cm/s，允许渗透坡降0.100.20，是产生渗透破坏的主要层位。地下水化学类型主要为重碳酸钙、重碳酸钙镁型水，pH值为6.58.0，2.1.2社会环境（1）社会经济洞庭湖区地势平坦、土壤肥沃、气候温和、雨量充沛，是我国以粮食生产为主，兼有多种农产品的主要农业商品生产基地。据2010年各县（区）统计资料，项目区涉及常德、岳阳、益阳等3个地级市，君山、华容、湘阴、安乡、汉寿和南县共6个县（区），土地总面积8
35、986万m3，共有人口328.87万人，国内生产总值为663.28亿元，人均国内生产总值2.02万元，第一、二、三产业增加值分别为178.26亿元、255.23亿元和229.6（2）土地利用项目所在地涉及乡镇土地总面积775.3km2，其中耕地371.09km2，占总面积的47.9%；园地30.48km2，占总面积的3.9%；林地57.09km2，占总面积的7.4%；其他农用地36.79km2，占总面积的4.7%；居民及工矿用地69.79km2，占总面积的9.0%；交通用地18.09km2，占总面积的2.3%；水利设施用地162.94km2，占总面积的21.0%；未利用土地6.51km2，占总
36、面积的0.8%；其它未利用土地22.53km2，占总面积的2.9%。（3）人群健康各蓄洪垸近年常见疾病种类有肝炎、肺结核、麻疹、血吸虫病、痢疾等。本工程涉及的常德市、岳阳市和益阳市是湖南省血吸虫病重疫区，虽经各级地方血防部门的治理，但南汉、和康、君山、北湖、义合金鸡、六角山等6个蓄洪垸血吸虫病和垸外钉螺尚未得到有效控制，钉螺主要分布在垸外洲滩及沟渠地带。2.1.3生态环境（1）陆生生态洞庭湖区处于中国东部中亚热带常绿阔叶林地带，根据中国植被的分类原则，洞庭湖洲滩湖泊可分为7个植被型13个植被亚型，70个植物群系。根据调查，洞庭湖区有陆生维管植物133科517属1101种，其中蕨类植物15科21
37、属26种；裸子植物4科4属4种；种子植物114科491属1071种。项目区所属植被区为湘北滨湖平原农田及防护林、堤垸沼泽湖泊植被区。由于开发利用程度较高，区内基本不存在原生森林植被，地表覆盖物以农田植被为主，兼有林地、草地、河滩、湖滩草甸，植被多为农业栽培植物和防护林带，森林覆盖率低。垸内常见树种主要有杨树、柳树、杉木等；农田防护林带和江湖护岸林带以杨树、旱柳、水杉、喜树、苦楝等树种为主；农作物主要有水稻、棉花、小麦等。经调查，项目区内未发现国家重点保护植物和古木大树分布。项目区土地开发利用程度较高，已无大中型陆生野生动物分布。垸内现有野生动物以湿地和农田常见动物为主。按照中国动物地理区划，本
38、区动物区划属东洋界，中印亚界，华中区，东部丘陵平原亚区。根据采集标本和历史资料调查结果，洞庭湖区分布有哺乳类7目16科30种，主要有东方田鼠、黄鼬等；鸟类有18目60科282种，主要有鹭类、鸭类、雁类等；爬行类3目8科24种，主要有蛇类、蜥蜴类等；两栖类2目5科12种，主要有沼蛙、泽蛙、中华蟾蜍等。（2）水生生态历史调查表明：洞庭湖分布有浮游植物7门99属，绿藻门居绝对优势；浮游动物主要由原生动物、轮虫、枝角类、桡足类等类群构成，湖区共计有大型浮游动物90种，其中轮虫67种、枝角类16种、桡足类7种；底栖动物67种，其中环节动物20种；软体动物44种，节肢动物3种；记录有鱼类12目22科116
39、种，以鲤科鱼类为主，主要包括青鱼、草鱼、三角鲂等。在湖区有分布或历史上曾出现过的大型珍稀水生动物有国家级保护动物白鱀豚、中华鲟、白鲟以及国家级保护动物江豚、胭脂鱼等。受人类开发活动影响的影响大型珍稀水生动物数量已急剧下降，目前湖区除胭脂鱼偶有发现外，其它种类已很难看到。（3）生态敏感区蓄洪垸堤防工程的生态敏感区涉及到洞庭湖区的3个自然保护区和1个水产种质资源保护区，分别为东洞庭湖国家级自然保护区、西洞庭湖省级自然保护区、横岭湖省级自然保护区和南洞庭湖草龟中华鳖国家级水产种质资源保护区。君山垸位于东洞庭湖自然保护区实验区内，大堤处于保护区的实验区和缓冲区的300m的预留带的交界线上；六角山垸位于
40、西洞庭湖自然保护区实验区之内，大堤处于该自然保护区的实验区和缓冲区的300m的预留带的交界线上，大堤距离核心区直线距离约9km；北湖垸大堤与横岭湖自然保护区边界以湘江相隔，其直线距离约为5km；南汉垸（桩号2700035400）堤外松澧洪道为水产种质资源保护区核心区，南汉垸其他堤段外松澧洪道和藕池河中支段及和康垸（桩号5+00026+000）堤外藕池河中支为该保护区实验区。（4）水土流失项目区区域为湘北环湖丘岗治理区，项目区所在县（区）水土流失面积339.15km2，占总侵蚀面积的99.4%。水土流失以水力侵蚀为主，区域平均侵蚀模数约为500737.8t/（km2年），以轻度侵蚀为主。堤防加固
41、项目区地表水土流失轻微。2.1.4环境质量（1）水环境根据湖南省主要水系地表水环境区划（DB43/023-2005），工程涉及饮用水源的地表水执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，其它地表水执行类标准。地表水：东洞庭湖、目平湖、湘江东支、藕池河西支、松澧洪道水质都出现不同程度的超标现象，超标原因主要是接纳了周边各堤垸的面源污染、养殖污染及河流中上游污染负荷，超标项目为TN、TP。藕池河东支和西支水质状况较好，满足类水环境功能区划的要求。地下水：南鼎垸、和康垸和南汉垸生活饮用水（井水）14个监测点地下水水质均为类水，超标项目主要为感官性指标浑浊度和色度、氨氮、铁、锰。（2）环境
42、空气质量工程评价范围内无固定大气污染源。监测结果表明：二氧化硫、二氧化氮及总悬浮颗粒物日均浓度值符合环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准要求，现状满足功能要求。（3）声环境工程评价范围内无固定噪声污染源。监测结果表明：项目区农村和集镇各典型监测点环境噪声值达到1类或2类标准，满足地方规定的声环境功能区要求。工程区域多为空旷的农业区，少数为乡镇，噪声主要源于区内居民生产生活噪声，无其它工业噪声源，项目区域声环境质量较好。2.2环境影响评价范围（1）生态环境洞庭湖区安化等9个蓄洪垸堤防加固工程属非污染型项目。根据环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）的要求及蓄洪垸堤防加
43、固工程实际影响特点，生态评价范围为工程涉及蓄洪垸和垸外河流，涉及洞庭湖则延伸至垸外自然保护区。重点评价范围为东洞庭湖、西洞庭湖2个自然保护区和南洞庭湖草龟中华鳖国家级水产种质资源保护区。（2）水环境洞庭湖区安化等9个蓄洪垸堤防加固工程建设涉及的目标水体有湘水、松澧洪道、藕池河、目平湖、以及洞庭湖等水域。评价范围为上述目标水体涉及水域。（3）声环境工程施工噪声对施工堤段周边环境敏感点声环境造成影响，声环境预测评价范围包括施工区以及施工交通道路两侧200m区域。（4）环境空气质量工程对环境空气质量的影响仅限于施工期，环境空气质量评价范围为：施工区大气污染源周围300m范围以及施工交通道路两侧各20
44、0m区域。（5）拆迁居民安置环境洞庭湖区安化等9个蓄洪垸堤防加固工程占地涉及6个县（区）的15个乡（镇）142个村（居委会），主要评价拆迁居民安置及专业项目复建活动对拆迁安置区及其周边环境的影响。（6）人群健康评价对象为施工人员和拆迁人口，评价范围为洞庭湖区安化等9个蓄洪垸堤防加固工程占地涉及的9个蓄滞洪区及施工涉及范围。（7）社会经济评价范围在施工期为蓄洪垸堤防加固工程的施工区和拆迁居民安置区，运行期评价范围为9个蓄洪垸，并延伸至洞庭湖区，评价工程建设和运行对区域社会环境的影响。3 环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果3.1 工程分析（1）工程作用分析洞庭湖区安化等9个蓄洪垸堤防加固工程环
45、境影响可以分为施工期和运行期，主要影响范围为堤防沿线、取土场。工程建设主要对生态环境、地表水环境、声环境、环境空气、人群健康、交通、拆迁安置环境、土地利用、社会经济等产生影响，建设过程中将产生固体废物、形成水土流失。工程运行主要对社会经济、交通、人群健康、地表水环境、地下水环境等产生影响，并发挥防洪效益。本工程君山垸、六角山垸分别位于东洞庭湖、西洞庭湖自然保护区实验区（陆域）范围内，南汉、和康2个蓄洪垸堤防加固工程涉及南洞庭湖草龟中华鳖国家级水产种质资源保护区的核心区和实验区，工程施工期可能对湿地生境与湿地生物资源产生影响。工程对环境的影响作用分析汇总见表3-1。（2）污染源强分析1）废水本工
46、程采用1台2.2kW小型水泵抽排基坑废水，排水流量为8.450m3/h，基坑经常性排水的悬浮物浓度为2000mg/L左右。抛石扰动引起的SS浓度约为1500mg/L。施工期间混凝土料罐共产生冲洗废水约80万m3，混凝土料罐冲洗废水pH值约为911，废水中悬浮物浓度约5000mg/L。预计工程施工过程中共计产生养护废水约8.9万m3碱性废水，废水中的pH值可达到911，混凝土养护废水主要污染物是SS和pH。施工期间共产生机械车辆冲洗废水约为3.2万m3，石油浓度约为10mg/L。施工期间日排放污水613.6t，其中COD 184.08kg、NH3-N 18.4kg。表3-1 洞庭湖区安化等9个蓄洪垸堤防加固工程
