项目监理部HSE工作计划方案.doc

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1、8万吨/年苯乙烯项目监理部HSE工作计划书编 制：校 对：审 批：2006年3月15日发布 2006年3月15日实施 8万吨/年苯乙烯项目监理部发布目 次1、工程概况2、健康、安全与环境（HSE）方针及管理承诺2.1项目HSE方针2.2项目领导承诺2.3HSE管理目标3、组织机构及职责3.1HSE管理组织机构3.2HSE责任制4、HSE风险评价4.1危害识别和清单4.2建立判别准则4.3危害及影响的评价4.4风险控制和削减措施的制订4.5风险削减措施的实施5、 HSE现场检查6、 HSE保证控制措施的实施6.1教育培训6.2不符合及就正预防措施6.3事故管理 7、施工人员健康保证措施7.1卫生

2、保健工作程序7.2员工健康保健措施7.3饮食保健措施7.4现场监理健康保证措施7.5现场急救措施7.6传染病控制7.7 对业主及监理工程师的健康保证8、应急计划附件一：HSE危险因素识别及评估1.工程概况华北石油管理局8万吨/年苯乙烯项目是华北石油管理局发展战略的重要组成部分，是华北石油管理局重点工程之一。项目部承担8万吨/年苯乙烯项目施工监理工作，会对华北石油管理局的振兴和持续发展做出很大贡献。本项目地点位于河北省任丘市北环路东段路南，原油建电气队工业区空地上，路北为华北石化公司，东侧为任丘建筑构件厂，西侧250m为华北石化公司110kV变电站，南距河北华北石油工程建设有限公司约1km，依托

3、华北石油管理局和华北石化公司条件优越。站址地势平坦，场区设计高程为黄海高程7.53m，总占地面积85021m2。2.健康、安全与环境（HSE）方针及管理承诺2.1监理部HSE方针以人为本、健康至上、安全第一、预防为主、科学管理、环境创优，全面提高经济效益、社会效益和环境效益，走良性循环和可持续发展的道路。2.2项目领导承诺8万吨/年苯乙烯项目监理部将坚持集团公司和兴油监理公司一贯倡导的HSE宗旨，把生命财产的安全、保护员工的健康以及保护环境视为施工监理的核心工作之一。为了获得和保持良好的健康、安全与环境表现，特向全体员工、业主和社会郑重承诺： 建立并保持与华北石油管理局一致的HSE管理体系。

4、遵守国家和地方的有关健康、安全和环境方面的法律、法规。 保护环境、保护公众和员工的安全和健康。 广泛听取各方面的意见和建议，持续改进健康、安全与环境管理。 强调预防为主，追求零伤害、零事故、零污染的目标。 最大限度的满足员工在健康、安全和环境方面必要的人力、物力和财力资源。 明确HSE职责，将HSE业绩作为奖惩、用人的重要依据。 注重HSE 教育和培训，努力营造高质量的健康安全环境企业文化。监理部所有员工都有责任维护对健康安全环境作出的承诺。2.3 HSE管理目标2.3.1 战略目标努力达到零伤害、零事故、零污染。2.3.2具体目标使全体监理人员健康得到保证，杜绝发生饮水、食物中毒事件，杜绝发

5、生流行重大疫情。督促承包商尽力满足全体施工人员的身心健康。保证安全生产，实现无重大事故，杜绝施工监理重伤与死亡事故，杜绝交通责任事故，最大限度避免一般事故的发生。预测、检查承包商安全隐患，最大限度地避免事故的发生。保护水土资源，杜绝发生重大环境污染事件，督促检查承包商努力实现施工作业无环境污染，各种污染排放达到国家排放标准。3 组织机构及职责3.1 HSE管理组织机构3.1.1监理部设立健康、安全与环境部（以下简称HSE部）。主 任：万年升（总监理工程师）副主任: 颜世文 夏绍太 HSE工程师：王东旭成 员：温经纬 张秀岩 张永春 乙占文 赵福来3.1.2 HSE组织结构图HSE部主任投资控制

6、组质量组进度控制组信息资料组HSE部成员图1 监理部HSE管理组织机构3.2 HSE责任制3.2.1总监理工程师（HSE部主任）： 是项目HSE管理工作第一责任者。对项目部HSE管理工作负全面的领导责任。 负责审定本项目HSE工作计划，并组织实施；按规定落实HSE技措项目、经费和奖励基金。 组织建立健全项目HSE管理机构；定期主持召开HSE部工作会议，及时解决HSE工作中的重大问题；组织或参与重大事故的调查处理。 定期组织项目HSE工作全面检查，重视信息反馈，认真采取措施，消除事故隐患。 根据本项目HSE工作的需要配备必要的HSE检测工具、仪器、设备。 定期向业主、监理公司汇报项目HSE管理工

7、作情况，认真听取意见和建议。 负责贯彻执行国家健康、安全与环境的法律、法规； 负责HSE方针的全面建立和实施； 主持HSE委员会会议，对重大问题进行决策； 为提高健康、安全与环境表现水平，为监理分部提供必要的资源； 定期对HSE体系进行管理评审，提出持续改进的意见。3.2.2 总监理工程师代表： 承担主任委托的所有职责，对监理部健康、安全与环境工作全面负责； 制定监理部HSE目标和表现指标，定期进行计划、部署、组织、落实监督检查HSE工作，解决和协调监理安全方面的重大问题； 负责监理部HSE人员配备，支持他们履行职责； 完成总监赋予的HSE管理的其他职责； 对监理部HSE管理体系进行评审，提出

8、改进意见。3.2.3 HSE工程师： 在总监领导下，负责体系运行和协调； 组织制定并实施HSE工作计划、规章制度、措施； 有计划地组织进行HSE管理体系工作培训，包括施工现场监理作业安全和健康基本知识的培训，应急计划措施培训和对承包商HSE管理体系活动监督检查等； 处理HSE体系运行中的有关问题如：HSE内、外部信息收集、整理、反馈、归档；监理部安全工作组织与协调；传达HSE有关的法律、法规、政策等。 负责组织对施工承包商HSE工作的督促检查。 负责组织事故的调查和处理； 负责所涉及的安全、健康、环保及承包商资质的认可工作。 建立监理人员健康档案。3.2.4各专业监理工程师职责：3.2.4.1

9、 质量控制工程师： 参加组织制定HSE管理体系质量技术监督计划； 根据国内技术的新进展对管理体系文件（程序或作业指导书）提出改进意见； 审查施工单位施工组织设计中有关HSE管理工作内容，提出监理的意见或建议； 组织技术交底时应把HSE作为一项重要内容进行； 参加员工伤亡、机械等事故的调查分析，负责组织纠正和预防措施的实施； 参与HSE风险评估、风险削减方案的制定。3.2.4.2 进度控制工程师 审查施工承包商的施工进度计划，监督检查HSE人员岗位配备、设备机具到位情况，并及时踪； 参加员工伤亡、机械等事故的调查，分析影响因素，提出纠正和预防措施的建议； 做好监理组HSE管理机构和HSE岗位人员

10、的调配，明确各岗位的HSE职责； 3.2.4.5文控部 与有关单位建立HSE联系，编制详细通讯录； 管理与承包商的HSE合同，负责HSE文件、资料的收、发传递、存档整理等；3.2.4.6现场监理员 严格执行HSE规章制度，有拒绝不安全工作的权利和责任； 了解不安全因素和事故，熟练掌握安全技能和故障排除方法。 有权制止、纠正他人的不安全行为，对危害生命安全和身体健康的行为，有权批评、报告。 坚持HSE岗位巡回检查，及时发现和消除施工中的事故隐患，一时不能整改时立即上报，认真填写HSE检查记录。 正确使用、穿戴劳动安全用品，搞好安全防护。 积极参加HSE活动，增强HSE意识。 遵守环保的各项规定，

11、不乱丢弃杂物，不污染环境； 保持环境和个人卫生、注意保护身体。4、HSE风险评价4.1危害识别和清单4.1.1在工程开工前，监理部的HSE管理人员针对施工现场的自然环境、施工工艺、设备、设施、组织机构、资源条件及其活动、产品和服务的所有内容，确定出影响监理人员的健康、安全、环境方面的危险因素，并以危险因素初步识别清单方式进行记录。4.1.2监理部采用适当的方法识别监理作业中可能产生的危险因素及影响。为确保危害因素识别的全面、有效，符合生产实际，监理部每一位参加监理作业的员工都有义务承担起危害因素识别的工作。4.2建立判别准则监理部应组织专业人员根据国家和施工所在地政府有关健康、安全、环境保护方

12、面的法律、法规、政策、文件，建立风险评价判别准则，并以适当方式记录。4.3危害及影响的评价总监或总监代表应组织技术、安全、操作等有关人员依据判别准则对已识别的危害因素进行归纳和整理，对显著和潜在的影响进行确认，确定其中重点危害因素，并填写危害评价记录。4.4风险控制和削减措施的制订4.4.1监理部针对识别出的危害采取必要的措施来控制危害的发生。4.4.2监理部应针对每一个具体的、已确定的危害和影响，选择适当的风险控制和削减措施，并评价选定的控制和削减措施已具备的资源条件、技术能力是否适应，确定所选择的控制和削减措施实施的可能性和可行性。4.5风险削减措施的实施监理部应制定一系列完整的管理制度，

13、通过强化教育培训、严格检查督促、实施信息反馈和奖优罚劣，促进全体员工自觉落实各项风险削减措施，实现项目HSE目标。具体内容见附件一：HSE危害因素评估5 HSE现场检查5.1监理部在开工前按照HSE工作计划书内容组织一次全面的健康、安全与环境检查。5.2检查应有重点、针对性强，以提高检查效果。5.3每次检查均应填写HSE现场检查表。对查出的问题和隐患应及时整改，重大隐患必须立即整改。5.4对违反HSE条例或HSE程序的人，应立即纠正错误并进行教育、培训。如果出现危及或可能伤害人员生命危险时，所有相关工作必须停止直至危险状态解除。5.5对于违反HSE规定并危及生命和财产安全的人员，分部应立即将其

14、从监理队伍中清除出去。6 HSE保证控制措施的实施6.1培训教育6.1.1安全教育1）开工前，监理部应对全体监理人员进行全面HSE安全教育和培训，促使全体人员熟悉HSE管理要求，掌握各种防范措施。2）在进行监理作业前，监理部应进行岗前定向安全危害培训，并在旁站监理被派到现场之前，对拟进行的工作制定安全防范措施。3）对于到施工现场的非监理人员在进入作业带之前，进行HSE教育，特殊危险因素识别和防范措施培训，并正确配置和使用个人防护用品。4）在发生事故或接到事故通报后，按照“三不放过”的原则对所有人员进行安全教育和培训。6.1.2健康教育培训1）常见病、多法病、流行病、传染病防治措施。2）作业带施

15、工危害防治。3）特殊地区、特殊作业必要的卫生保健知识，自救、互救与急救基本知识。4）个人卫生、公共卫生知识。5）饮水卫生与饮食卫生。6.1.3环境保护培训1）分部在施工前对员工进行环境保护的培训，培训包括但不仅限于以下内容：（1）施工所在地政府有关的环境保护方面的法律、政策、规定及作业者的要求。（2）实施环境保护规章制度及环境保护工作计划。（3）明确对环境有影响的因素。（4）减少、收集和处理废弃物的方法。（5）危险品、燃料、机油、施工材料、设备的管理和存放的知识。（6）作业者提供的环境保护资料。6.2不符合及纠正预防措施1）在接到违反HSE规定的通知后，监理部应立即采取纠正措施并通知和惩办有关

16、的监理人员。如果出现重大潜在HSE危害，在危害消除前，所有的相关工作必须停止。2）监理部应对危害情况进行评估，并惩办或开除违反HSE规定的的监理。3）所有纠正措施在未获得HSE主管人员确认的情况下禁止恢复监理作业。6.3事故管理1）每一事故发生后的3天内，监理部应将事故调查情况及时通报给业主和华北区域监理部。2）每月25日前及时向华北区域监理部上报：上月工人工时、使用的设施、因受伤导致不能工作的人数、因受伤急需急救和治疗但受耽误的人数、第三方人员伤亡数量、可上报的事故隐患起数、教育培训情况、检查整改情况。3）针对发生的事故或检查发现的事故隐患制定和实施纠正和预防措施。4）每月25日前及时向监理

17、总部上报对监理的培训教育、进行过的检查等情况进行总结。7、监理人员健康保证措施7.1 卫生保健工作程序7.1.1开工前的准备工作1）工程开工前，监理部组织所有参加监理工作的员工进行身体检查，建立员工健康档案。对于发现不能参加监理工作的人员，一律不得参加项目工程监理作业。2）在开工前监理部组织监理人员进行健康知识培训，保证每位职工学会自我保护方法。3）配备紧急救护药箱，并配备医用药品，除针对易发病症（如蚊虫叮咬、蛇咬、疟疾等）进行预防，必要时做好预防免疫接种工作。4）确定紧急救助定点单位，签订紧急救助医疗合作协议，医院负责部署救助人员、救助器械、药品、车辆，保证人员在受到伤害后1小时以内得到及时

18、的救护治疗。7.1.2监理工作期间的管理工作1）监理部应建立急救、药品与器械保管、建档、监督检查等管理办法；2）跟随作业抓好日常巡诊，及时处理常见伤病和病患的救治，对患有疑难病症人员做好转诊和护送工作。3）有针对性性地做好传染病预防、治疗以及对人员进行疫苗接种工作。4）做好医疗卫生文件的规范性记载及建档工作。7.1.3监理作业完毕后的善后工作1）做好人员撤离后的卫生消毒工作，按照有关要求妥善处理医疗废弃物。2）做好医疗器械和药品的清理、登记、造册工作。3）编写施工期卫生保健工作总结、评价报告。7.2员工健康保健措施1）经常开展卫生保健知识教育和个人卫生检查，养成良好卫生习惯。2）注意膳食营养卫

19、生和每日三餐进餐习惯，不暴饮暴食，不食用不洁食物、饮料。3）工作期间不得饮用酒精类饮料。4）禁止滥用药物（成瘾或依赖性麻醉药物）和不洁性行为。5）注意劳逸结合，保证每日8小时的睡眠休息时间。6）接受必要的预防免疫接种。7.3饮食保健措施7.3.1营养保证措施1）现场监理按劳动强度基本热能需求，供给充足的营养物质或维生素。2）按每日三餐膳食制供应，热能分配原则：早晚餐占30%，午餐占40%，两餐间隔45小时。3）每日每人蛋白质约80克，热能供给糖占58%，脂肪占30%，蛋白质占12%。4）蔬菜供给每人每日按500克计算，有一定的海产品，如海带等。蔬菜供应困难时，应补充维生素C，0.1克/日，复合

20、维生素B2，3克/日。5）主食含有一定比例的五谷杂粮。6）副食含有一定比例禽类、畜类、鱼类或动物内脏。7）饮水供给：平原一般环境，中等体力劳动按每日每人按1.52.5升；8）高温时间段施工，应及时补充钾盐及钠盐。7.3.2饮食卫生保证措施1）食品卫生保健措施a. 食品、蔬菜应符合国家食品卫生标准，在采购地及运输、保存过程中不能遭受任何有毒有害物质污染。b. 装卸、运送食品、蔬菜的人员应身体健康状况应良好，没有传染性疾病。c. 食品、蔬菜运输、保存应使用专用设备进行冷藏、保鲜。d. 生、熟食品应分开存放、加工。2）饮用水卫生保健措施a. 对饮用水进行水质检测筛选。b. 生活用水可就近使用城镇的自

21、来水。c. 饮用水应透明无色、无异味，感观性能良好，不得有肉眼可见杂物。浑浊度不超过3度，特殊情况不超过5度。饮用水应煮沸后饮用。 d. 水中应无任何种类的病原素，寄生虫、幼虫、虫卵等，细菌总数不超过100个/ml，总大肠菌群不超过3个/L。e. 饮水中应含有适量的、人体健康必需的物质。f. 对人体有害的物质控制在安全许可范围内。7.4现场监理健康保证措施7.4.1人员劳动保护健康保证参加监理作业人员必须要穿戴、使用与其工种相适应的劳动保护用品。包括工作服、工作鞋、安全帽、等劳动保护用品。7.4.2高温作业监理健康保证1）进行身体检查，有高温禁忌症者不得在高温作业期进行监理工作。2）应积极做好

22、防暑降温工作，宣传防暑降温知识、中暑应急抢救常识。3）根据生产特点或具体条件，适当调整劳动休息时间，增加工间休息次数，缩短劳动持续时间。4）补足水分和盐分。高温作业人员每日每人补充水810升，盐25克。5）膳食中补充足够的热量、蛋白质及维生素。7.4.3雨季监理健康保证1）保证防雨劳保用品的配发和穿戴。2）随时掌握气象预报，应做好预报、预防暴雨、泥石流、洪水等的工作。3）及时供应足量的热饮料、食物。7.5现场急救措施7.5.1组织对所有参加监理人员进行急救知识专门培训。7.5.2培训内容应包括但不限于：1）各种意外事故伤害，包括但不限于火灾、爆炸、触电、烧（烫）伤，机械伤害、物体打击。2）突发

23、性疾病，包括但不限于心脑血管病、急腹症、急性外伤等。3）急性中毒，包括但不限于饮食、饮水、一氧化碳、硫化氢中毒等。4）急性传染病，包括但不限于霍乱、鼠疫、伤寒、疟疾等。5）自然灾害。6）火灾，包括预防宣传教育、现场扑救、安全疏散及撤离等。7）作业气候危害：包括但不限于中暑、冻伤等。8）野外动植物危害，包括但不限咬伤、蜇伤、刺伤等。7.5.3配备必要的药品、器材，并经常组织检查，保证药品处于有效期以内，急救器材处于良好状态。7.5.4建立有完备的急救方案。方案中应包括但不限于以下内容：1）应急组织机构。2）应急急救范围。3）应急抢救主要任务。4）应急抢救所需器材、设备。5）应急急救工作程序。7.

24、6传染病控制7.6.1开工前对施工现场周围传染病流行情况进行明确，如有传染病应有具体防治措施。7.6.2积极预防常见疾病，如肝炎、结核、痢疾、霍乱、疟疾等。7.6.3认真执行传染病报告工作程序，如实通报传染病内容。7.6.4积极抓好患者治疗工作，对其使用过的工具、餐具及工作过的场所、粪便、污物应进行规范消毒。7.6.5积极抓好与患者密切接触人群的检疫，预防性服药、应急接种等项工作。7.7 对业主及监理工程师的健康保证为进入施工现场的业主及监理工程师提供必要的安全防护措施及防护用品（如：安全帽、防护服等）。其余健康保证措施执行上述承包商的保证措施。 8 应急计划8.1应急目的为了减少紧急情况对项

25、目监理人员造成伤害、财产造成损失、环境造成破坏，监理部应制定应急计划，明确应急反应程序和工作内容，并组织人员进行培训和演练，以适当的方式便于相关方获取和实施。8.2应急范围8.2.1自然灾害，包括但不限于：地震、暴风雨、暴风雪等。8.2.2生产、生活中的各类事故，包括但不限于：火灾事故、交通事故、工业生产事故、环境污染、触电、窒息事故等。8.2.3突发性疾病，包括但不限于：心脑血管病、急腹症、急性外伤等；8.2.4急性中毒，包括但不限于：饮食、饮水、一氧化碳、硫化氢中毒等；8.2.5急性传染病，包括但不限于：霍乱、鼠疫、伤寒、疟疾等；8.2.6野外动植物危害，包括但不限于：咬伤、蜇伤、刺伤等；

26、8.2.7对外关系中发生的民众纠纷。8.3应急组织机构8.3.1监理部成立以总监为组长应急反应领导组织机构，负责应急指挥和负责提供资源保证。应急领导小组组成：组 长：万年升副组长：颜世文 夏绍太 王东旭成 员：温经纬 张秀岩 张永春 乙占文 赵福来8.3.2职责1）组长（1）负责对任何紧急情况作出反应；（2）有权调动监理部所有财物和人力，接收信息并保留记录；（3）负责指挥应急小组成员采取应急措施；（4）紧急情况结束后通知有关各方、收集事件报告供调查和分析。2）副组长（1）检查控制点并分析预测事故扩展形势；（2）检查应急设施和信息传递渠道是否正确、畅通；（3）监督现场落实HSE保证措施，防止应急

27、小组成员遭受意外情况；（4）对紧急处理措施提供评价意见。3）应急成员（1）按要求及时赶赴事故现场。（2）听从组长和副组长的指挥，提供必要的援助。（3）执行安全技术操作规程。8.4应急器材 应急器材包括但不限于：灭火器材。医疗急救设备、设施、药品。交通工具。各种绳索。警报器、照明灯具、警戒灯具。8.5典型事件应急措施8.5.1火灾事件1）火灾事件可能发生在居住室内、营地易燃易爆暂设设施内、机动车辆或施工机械内。2）火灾产生原因可能是电气线路短路、油（气）或其他化学物质遇到明火燃烧、化学物质相互作用产生燃烧爆炸、地震、雷击等自然灾害或人为因素纵火破坏。3）火灾抢救原则应是：及时发现、重点控制、专业

28、扑救。4）灭火措施（1）人员发现火险以后，应立即判明起火部位和燃烧介质。若伴有浓烟和有毒气体，应用湿毛巾或防毒面具捂住口鼻，保护呼吸。（2）及时通过呼救或其他报警设施（措施）通知其他相关人员，包括通知区域负责人。（3）火险初起阶段，由于燃烧面积小、燃烧区域温度低，可用水、水湿的毛毡（衣服、棉被）、土、砂等物质掩盖扑灭。灭火器必须集中统一使用，增强灭火效力。（4）接到火险警告的任何员工必须停止一切工作前往事发现场参加救援。（5）如果允许，应组织人员迅速隔离或搬掉易燃易爆、有毒有害物质，包括油、气及其他燃料、材料。启动应急照明系统后切断电源，停止可以发生火花的一切操作。（6）若预见到火势增强，将引

29、起大面积燃烧或爆炸，现场灭火措施已经不能或不易扑灭，应立即拨打119向消防部门报警。（7）在抢险救援工作过程中，抢救顺序首先是人，然后是不可恢复的软体资料、价格昂贵并且易于搬运的设备和设施、其他现场物资。（8）当火险成灾失去控制时，应立即疏散现场人员、设备、设施，要采取措施设定安全防护距离，防止因爆炸、风向转变等造成火势蔓延等二次伤害。（9）车辆起火，必须将车辆远离人群聚居区、重要生产生活设施。8.5.2触电救护1）触电对人体的伤害主要是电灼伤和电击伤。触电电源与皮肤接触的部位主要表现为烧伤。由于触电时肢体肌肉强烈收缩，还可发生骨折或关节脱位；电击伤也可引起内脏损伤或破裂。2）应急措施（1）立

30、即切断电源。可以采用关闭电源开关，用干燥木棍挑开电线或拉下电闸。救护人员注意穿上胶底鞋或站在干燥木板上，想方设法使伤员脱离电源。高压线需移开10米方能接近伤员。（2）脱离电源后立即检查伤员，发现心跳呼吸停止立即进行心肺复苏。应坚持不懈地做下去，直到医生到达。（3）对已恢复心跳的伤员，千万不要随意搬动，以防心室颤动再次发生而导致心脏停跳。应该等医生到达或等伤员完全清醒后再搬动。 （4）对触电者的急救应分秒必争，若发现心跳呼吸已停，应立即进行口对口人工呼吸和胸外心脏按摩等复苏措施.。除少数确实已证明被电死者外，一般抢救维持时间不得少于6090分钟。如果抢救者体力不支，可轮换人操作，直到使触电者恢复

31、呼吸心跳，或确诊已无生还。（5）对触电造成的局部电灼伤，其处理原则同十般烧伤，可用盐水棉球洗净创口。外涂“蓝油烃”或覆盖凡士林油纱布。为预防感染，应到医院注射破伤风抗毒血清，并及早选用抗生素。（6）对触电造成的骨折或关节脱位，应按照骨折固定法进行简单处理，防止抢救或搬移过程中对受伤人员造成二次伤害。（7）另外，应仔细检查有无内脏损伤，以便及早处理。 8.5.3交通事故应急措施1）发生交通事故后，无论是司机还是乘客只要意识还清醒就要先关闭发动机，对于撞车后起火燃烧的车辆要迅速撤离，以防油箱爆炸伤人。2）抢救伤者，应与保护现场工作同时进行。抢救过程中必须在道路上与事故地点保持安全的距离处设置安全警

32、告标志。车辆打开双闪应急灯光。3）如果只有一人驾驶车辆，汽车翻倒后无力从车中爬出的，可鸣笛或闪动大灯向路过车辆发出求救信号。4）大多数车祸发生时车辆均处于高速行驶之中，所以车祸对人体的伤害多为撞击伤，以及车辆翻倒时发生的挤压伤。5）高速的冲撞、挤压常可导致头部损伤、胸部损伤、四肢骨折甚至脊柱骨折，这些损伤的主要表现、判断和现场急救方法请参照公司有关操作要求执行。6）及时拨打110向当地公安部门和工地指挥员、调查报告。8.5.4工伤、疾病急救措施1）员工在施工作业活动期间发生工伤、疾病时，现场其他人员应立即组织抢救，并立即通知工地指挥员。2）工业生产事故发生后，应立即将受伤人员身上的所有物质清除

33、，包括但不限于：土石方、机械、材料。在最短时间内使受伤人员脱离危险环境。3）对突发疾病的人员，首先应迅速判明致病因素和病情表现，抢救时要方法适当，注意不要将伤病加重。4）根据受伤、患病人员的总体情况（神志是否清醒、面色是否正常、肢体能否活动、有无活动性出血、头颅、脊柱有无损伤）、瞳孔反应、呼吸活动、心跳、脉搏，确定和实施紧急抢救措施（包括创伤止血、外伤包扎、骨折固定、心肺复苏、烧烫伤救护）。5）在伤情、病情允许的情况下，用机动车辆等交通工具将伤病员送回营地由保健医生治疗。6）医生认为有必要，应立即送往医院。附件一：HSE危害（危险）因素评估1.HSE危害因素评估依据1.1有关的国际、国家、地方

34、政府、行业及企业的标准和操作规程。1.2中国石油天然气股份有限公司西气东输管道分公司企业标准。1.3管理人员及健康、安全与环境专家的知识和经验。2.HSE危害因素评估目的2.1建立和保持符合国家、施工所在地政府法律、法规，国际、国内以行业标准要求的健康、安全与环境管理体系。2.2为健康、安全与环境体系有效运行提供必要而充分的资源保证。2.3追求零事故、零伤害及一流的施工企业的目标。2.4提高员工健康、安全和环境保护意识，创造良好的健康、安全与环境文化氛围。2.5改善员工的劳动、生活环境，最大限度地满足员工的健康、安全需求。2.6实现HSE管理工作持续改进，不断提高健康、安全与环境的表现水平。3

35、.HSE危害评估3.1HSE危害定义潜在影响定义潜在影响定义人员（Person）环境/社会文化（Environment）1小事故人员健康有影响，对个人完成目前劳动任务没有影响1极小影响可以忽略的影响，当地环境破坏在控制范围以内2一般事故人员疾病或轻伤，需要一周以内的休息，对完成工作没有影响2轻度影响破坏大到足可以影响环境，但没超过基本的或预设的标准3重大事故人员重伤或死亡，需要经过较长时间才能恢复正常工作3局部影响多次超过基本的或预设的标准，并超出了控制范围4特大事故人员重伤或死亡，也包括与事件紧密联系的多种灾难，如爆炸。4严重影响严重的环境破坏，被责令消除环境破坏，并恢复到破坏前的状态财产（

36、Asset）声誉（Renown）1小事故直接经济损失不超过1000元1轻度影响参加建设员工对其有反应，但是没有员工关注2一般事故直接经济损失大于1000元，不超过10，000元2有限影响引起员工关注，受到一些指责3重大事故直接经济损失大于10，000元，不超过50，000元3巨大影响引起整个项目部员工的关注，受到大量的指责4特大事故直接经济损失超过50，000元4国内影响引起国家主管部门关注，受到持续不断的指责注：上述危害包括工业生产事故、火灾事故、交通事故三个方面。3.2事故发生频次分级频率级A频繁B经常C偶尔D极少描 述每天有可能每周有可能每月有可能每年有可能3.3风险评估可能性增加ABC

37、D人员（P）财务（A）环境（E）声誉（R）每年有可 能每月有可 能每周有可 能每天有 可 能1轻伤极小损失极小影响旁站监理R3R3R2R12小型伤害小损失小影响监理区段R3R2R1R13严重伤害大损失大影响监理分部R2R1R1R14重伤重大损失重大影响朗威公司R1R1R1R1上述内容说明可以承受的危害（R3）实施风险削减措施后可接受的危害（R2）无法承受的危害（R1）3.4风险评估清单风险描述导致风险升级的因素顶级事件H1-01人员中毒1.饮食不洁净发生细菌性食物中毒2.接触或吸收化学物质导致中毒3.取暖时通风不良导致煤气中毒人员患病甚至死亡H-02人员患病1.居住场所卫生条件不合格2.自然环

38、境恶劣，身体素质差3.传染病、流行病人员患病甚至死亡H-03社会治安1.内部人员酗酒产生矛盾2.与地方人员之间工作纠纷3.所在地治安情况很差人员受伤公司名誉受损H-04自然灾害地震、暴雨造成传染病流行或雷击人员受伤、设备损坏财产损失、环境破坏H-05人员窒息1.工作场所通风不良2.土方塌陷人员被掩埋3.发生火灾事故人员患病甚至死亡H-06物体打击1.人员违反安全技术操作规程2.违反施工或作业程序3.人员防护用品不全，或未正确使用人员受伤甚至死亡设备损坏财产损失H-07机械伤害1.人员不懂设备使用情况2.设备安全附件缺损或工作效果不好人员受伤甚至死亡H-08高处坠落1.作业面狭窄2.安全防护设施

39、不全或不坚固3.人员未佩戴或没有正确使用防护用品4.人员未正确使用梯子人员受伤或死亡H-09起重伤害1.起重作业技术方案存在缺陷2.操作人员违反起重作业安全技术操作规程3.作业现场管理不严，人员随意进出人员受伤、设备损坏、财产损失H-10触电1.人员不懂用电常识2.电气线路安全保护装置不全或不起作用3.线路材料本身不符合安全要求4.自然环境因素变化（如下雨）人员受到电击伤或电灼伤甚至死亡死亡H-11灼烫1.人员防护用品不全或不起作用2.高温区域没有采取隔离措施、警告标志人员受伤H-12坍塌1.土石方工程未按设计要求施工2.土石方工程未完全考虑自然条件变化（如暴雨）、地震3.施工作业期间机械震动

40、破坏人员死亡财产损失H-13压力容器爆炸1.人员不懂安全技术操作规程2.压力容器本身存在安全隐患人员死亡、设备损坏财产损失H-14油气爆炸1.油（气）设施不符合相关安全规定2.人员违规操作3自然环境因素变化（如高温）人员死亡、设施破坏、财产损失H-15 泄漏污染环境1.介质储存装置设计、建造不符合有关标准要求而发生损坏2.自然灾害导致设施损坏3.运输过程导致容器损坏4.使用过程导致介质泄漏污染土地、水系引起其他事故如火灾、爆炸人员中毒H-16 交通事故1.未注意在施工作业设置的安全标志2.人员驾驶机动车辆违章行驶、违规拉运3.自然条件变化影响人员受伤甚至死亡财产损失车辆损坏H-17 火灾事故1

41、.电气线路短路2.流动火源控制不严3.防火、灭火措施不全，设备设施有缺陷财产损失、人员伤亡、环境破坏说明：上述风险确定是依据本行业及工程所在地以往施工事故案例。3.5风险削减控制措施及关键任务分配H-01 人员中毒关键任务控制部门1.严格控制食物、饮水采购、加工保管工作2.建立和保持清洁的饮食环境3.控制化学物质的采购、保存、使用等项工作，防止流失扩散4.加强个体防护工作，在有化学物质扩散地区及时给员工发放劳保用品和保健食物5.建立和使用科学的取暖设施6加强巡回监督、检查、检测工作力度，及时发现和纠正人员不安全行为，整改现场不安全隐患食品采购食品加工防护用品炊事员H-02 人员患病关键任务控制

42、部门1.建立符合卫生管理要求的临时驻地。2.经常打扫环境卫生并保持。3.加强传染病、流行病防治工作。对患病人员采取必要的治疗措施。4.鼓励和督促员工加强身体锻炼，增强抵抗疾病能力。5.建立和实施医疗保健措施，并设专人负责定期检查、预防、治疗工作。保持环境卫生、个人卫生、疾病医疗、传染病预防HSE部H-03 社会治安关键任务控制部门1.加强员工素质教育，宏扬企业文化。2.严格执行员工管理条理和文明施工管理条例，严明奖惩纪律。3.发现违纪严加处理。4.搞好在线员工的文化娱乐活动和娱乐设施的建设。5. 与当地治安管理部门取得联系，寻求帮助。协调处理施工人员与当地居民的相互关系。6.不得以任何借口随意

43、停放设备，临时停放的车辆应有专人看管并配备报警设施和自保护装备。确保设备防盗设施完好。人员外出控制、人员饮用酒精类饮料控制、设备车辆停放HSE部H-04 自然灾害关键任务控制部门1.施工作业前必须对所在地的自然环境进行调查，确定自然灾害种类及曾经或可能存在的地区。2.施工作业期间，加强与当地主管部门、业主及建立的联系，及时通报相关信息。3.制定和实施预防控制措施。4科学合理地组织生产作业活动，防止作业活动对对自然环境的大规模破坏而引起崩塌、滑坡等危险。自然灾害包括地震、暴雨、冰雹预防文控H-05 人员窒息关键任务控制部门1.实行有限空间作业许可证制度。2.及时发放防烟尘口罩、呼吸器，密闭型劳保

44、服、防尘眼镜。3.加强工作场所的强制性通风、换气措施，并加强作业场所空气质量监测。4.坚持巡回检查，保证每个职工正确穿戴劳保用品和使用安全防护用品。5.监理作业前，应对人员进行身体检查，严禁有禁忌症人员从事该作业。干燥高温环境有限空间监理部H-06 物体打击关键任务控制部门1.监理作业前必须对所有参加监理工作人员进行技术交底和安全措施交底2.坚持巡回检查，及时制止和纠正各种违反操作规程和劳动纪律行为3.科学地组织生产，严禁破坏性施工4.设立并保持安全通道畅通土建施工设备安装现场监理人员H-07 机械伤害关键任务控制部门1.监理作业前组织人员进行技术培训，掌握危险点源及危险削减控制措施。2.坚持巡回检查，及时制止和纠正各种违章行为。3.人员穿着简洁、利落，工作服不能被物件勾挂，工作鞋不能打滑。设备运输设备安装现场监理人员H-08 高处坠落关键任务控制部门1. 监理作业前，应对人员进行身体检查，严禁有禁忌症人员从事该项