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1、第三章 城市轨道交通运营安全保障体系,教学目标,能了解行车设备故障、人为及其他因素对行车安全造成的影响；能掌握施工计划的申报、审批、发布与变更；能较好掌握各种车站安全管理办法；能对电气安全的基本知识有基本认识；能熟练掌握消防安全管理方法与消防应急技能；能掌握客运安全管理控制措施。,案例1,1987年11月18日，格林威治时间19时30分，英国伦敦最大的地铁站-国王十字地铁站突然发生火灾。具体情况是一名乘客点咽后将火柴梗扔在正在运行的自动扶梯上，火柴梗穿过踏板和踢脚板之间的缝隙，落在了自动扶梯的运行导轨上，引燃了导轨上的润滑油以及扶梯下积累的润滑油。短时间内，大火吞噬了整个售票大厅，将数百名乘客
2、困在火海之中。顿时电灯熄灭，大家你推我拥，争相逃命，乱作一团，呼救声响成一片。虽经消防队员奋力抢救，但仍有31人葬身火海(其中一名消防员)，100人多人被严重烧伤，造成了一起震惊世界的惨案。,问题,1、该案例是一起典型的安全事故，火灾发生的原因？2、城市轨道交通安全技术保障中那一项技术是可以有效的控制火灾的，以防其造成严重的后果？3、如何避免今后此类事故的发生？,第一节 城市轨道交通总体安全管理保,概述城市轨道交通安全保障体系，是针对相关人员、设备、环境和管理等因素所采取的各种措施的一种有机结合成的新的管理控制系统。它是指配置在城市轨道交通生产系统之上，起保障系统安全作用的所以方法和手段的综合
3、，一方面保证系统不会对其外部环境构成威胁，另一方面保证系统和人员的安全性。,一、概述,在企业安全管理系统中，专业安全工作者起着非常重要的作用。他们既是企业内部上下沟通的纽带，更是企业领导者在安全方面的得力助手。在掌握充分资料的基础上，为企业安全生产实施日常监管工作，并向有关部门或领导提出安全改造、管理方面的建议。归纳起来，专业安全工作者的工作可分为四个部分。,分析决策信息管理测定,一、概述,1、分析对事故与损失产生的条件进行判断和估计，并对事故的可能性和严重性进行评价，即进行危险分析与安全评价，这是事故预防的基础。2、决策确定事故预防和损失控制的方法、程序和规划，在分析的基础上制订出合理可行的
4、事故预防、应急措施及保险补偿的总体方案，并向有关部门或领导提出建议。3、信息管理收集、管理并交流与事故和损失控制有关的资料、情报信息，并及时反馈给有关部门和领导，保证信息的及时交流和更新，为分析与决策提供依据。4、测定对事故和损失控制系统的效能进行测定和评价，并为取得最佳效果做出必要的改进,二、城市轨道交通运营安全管理的保障机构,三、城市轨道交通安全保障系统的功能,作为一个管理保障系统，城市轨道交通安全保障系统至少应该起到两个方面的作用，一是要排除外在因素对系统的干扰，另一方面要保障系统内部人员和设备的安全，这样的系统才是健全的。为加强对偏差产生的预见性，需要前馈控制的作用，即尽可能在系统产生
5、偏差之前，根据预测信息，采取相应措施，纠正误差。安全保障系统实施前馈-反馈耦合控制，可以加强系统抗干扰性，提高稳定性。,三、城市轨道交通安全保障系统的功能,城市轨道交通安全保障系统输入-输出关系,三、城市轨道交通安全保障系统的功能,管理者为了实现对直接影响因素的有效控制一方面必须时刻掌握以往控制效果的信息，进行安全评价另一方面又需要对直接影响因素及其关系的变化、环境的干扰进行预测评价和预测的结果作为进一步实施控制的依据。所以，科学、合理的安全评价与预测在城市轨道安全保障系统中起到举足轻重的作用。,四、城市轨道交通安全管理保障系统的主要内容,城市轨道交通运营安全管理，涉及面很广，内容非常丰富，包
6、括安全组织、安全法规、安全技术、安全教育、安全信息及安全资金管理等。,第二节 城市轨道交通安全技术保障,众所周知，城市轨道交通的运行时是高度自动化控制，即运行中的城市轨道交通列车的安全性，需要高度依赖于各种技术保障系统，因此在安全管理工作中，非常有必要对城市轨道交通系统中有关技术保障系统的工作原理进行了解。,一、列车运行控制系统（ATC）,列车自动控制系统(ATC)是以技术手段对列车运行方向、运行间隔和运行速度进行控制，保证列车能够安全运行、提高运行效率的系统，简称列控系统。列控系统分为列控地面子系统和列控车载子系统。在不同的应用场合，列控系统的设备构成有所不同。ATC系统功能ATC系统包括五
7、个原理功能：自动监控功能、联锁功能、列车检测功能、列车自动控制功能和列车识别功能。,一、列车运行控制系统（ATC）,列车自动控制系统包括列车自动防护系统、列车自动驾驶系统、列车自动监控系统。列车自动防护系统（Automatic Train Protection，简称ATP）,ATP是整个ATC系统的基础列车自动驾驶系统（Automatic Train Operation，简称ATO），ATO是一种完整的闭环自动控制系统列车自动监督系统（Automatic Train Supervision，简称ATS），ATS主要是通过计算机来组织和控制行车的一套完整的行车指挥系统,列车自动防护系统（ATP）
8、,ATP系统由地面设备、车载设备组成，监督列车在安全速度下运行，确保列车一旦超过规定速度，立即施行制动,（1）自动连续地对列车位置进行检测，并向列车发送必要的速度、距离、线路条件等信息，以确定列车运行的最大安全速度。提供列车速度保护，在列车超速时提供常用制动或紧急制动，保证前行与后续列车之间的安全间隔，满足正向行车时的设计行车间隔和折返间隔。对反向运行列车能进行ATP防护。（2）确保列车进路正确及列车的运行安全。确保同一径路上的不同列车之间具有足够的安全距离，以及等防止列车侧面冲撞。（3）防止列车超速运行，保证列车速度不超过线路、道岔、车辆等规定的允许速度。（4）为列车车门的开启提供安全、可靠
9、的信息。,（5）根据联锁设备提供的进路上轨道区间运行方向，确定相应轨道电路发码方向。（6）任何车地通信中断以及列车的非预期移动（含退行）、任何列车完整性电路的中断、列车超速（含临时限速）、车载设备故障等均将产生安全性制动。（7）实现与ATS的接口和有关的交换信息。（8）系统的自诊断、故障报警、记录。（9）列车的实际速度、推荐速度、目标速度、目标距离等信息的记录和显示。具有人工或自动轮径磨耗补偿功能。,列车自动驾驶系统（ATO）,ATO子系统是控制列车自动运行的设备，由车载设备和地面设备组成，在ATP系统的保护下，根据ATS的指令实现列车运行的自动驾驶、速度的自动调整、列车车门控制。,（1）自动
10、完成对列车的启动、牵引、巡航、惰行和制动的控制，以较高的速度进行追踪运行和折返作业，确保达到设计间隔及旅行速度。（2）在ATS监控范围的入口及各站停车区域（含折返线、停车线）进行车地通信，将列车有关信息传送至ATS系统，以便于ATS系统对在线列车进行监控。,（3）控制列车按照运行图进行运行，达到节能及自动调整列车运行的目的。（4）ATO自动驾驶时实现车站站台定点停车控制、舒适度控制及节省能源控制。（5）能根据停车站台的位置及停车精度，自动地对车门进行控制。（6）与ATS和ATP结合，实现列车自动驾驶、有人或无人驾驶。,列车自动驾驶系统（ATO）,列车自动监控系统（ATS）,ATS系统由控制中心
11、、车站、车场以及车载设备组成。ATS系统在ATP系统的支持下完成对列车运行的自动监控,（1）通过ATS车站设备，能够采集轨旁及车载ATP提供的轨道占用状态、进路状态、列车运行状态以及信号设备故障等控制和监督列车运行的基础信息。（2）根据联锁表、计划运行图及列车位置，自动生成输出进路控制命令，传送至车站联锁设备，设置列车进路、控制列车停站时分。,（3）列车识别跟踪、传递和显示功能。（4）列车计划与实迹运行图的比较和计算机辅助调度功能。（5）ATS中央故障情况下的降级处理，由调度员人工介入设置进路，对列车运行进行调整，由ATS车站完成自动进路或根据列车识别号进行自动信号控制，由车站人工进行进路控制
12、。,列车自动监控系统（ATS）,ATS系统由控制中心、车站、车场以及车载设备组成。ATS系统在ATP系统的支持下完成对列车运行的自动监控,（6）在计算机辅助下完成对列车基本运行图的编制及管理，并具有较强的人工介入能力。（7）列车运行显示屏及调度台显示器，能对轨道区段、道岔、信号机和在线运行列车等进行监视，能在行调工作站上给出设备故障报警及故障源提示。,（8）能在中央专用设备上提供模拟和演示功能，用于培训及参观。能自动进行运行报表统计，并根据要求进行显示打印。（9）能在车站控制模式下与计算机联锁设备结合，将部分或所有信号机置于自动模式状态。（10）向通信无线、广播、旅客向导系统提供必要的信息。,
13、二、环境与设备监控系统（BAS）,环境与设备监控系统（Building Automation System，简称BAS），一般来说地铁的BAS由设置在控制中心的中央级监控系统、设置在车站控制室的车站级监控系统、以及就地级监控设备形成的三级监控管理系统组成。系统的网络结构分为车站监控系统局域网、地铁主干通信网和控制中心局域网。车站监控系统由车站控制室BAS监控设备、监控局域网、分布于现场的模块箱、I/O箱组成车站级的分散控制结构，为是要车站环境，车站监控系统亦采用两级网络。,三、地铁火灾报警系统（FAS）,火灾报警系统（Fire Alarm System，FAS），主要由设置在沿线各车站、区间隧
14、道、控制中心大楼、停车场、主变电站等与地铁运营有关的建筑与设施的火灾报警系统设备以及相关的网络设备和通信接口组成，一般由中央级和车站级两级系统组成，采用控制中心的中控级和车站级二级监控管理模式。,三、地铁火灾报警系统（FAS）,FAS系统主要由火灾报警监控终端、报警监控通信网、报警监控中心三部分组成。通过现代通信网络技术，以计算机网络和无线通信为基础，充分运用现代计算机、通信、控制与信息综合决策的先进技术和感烟、感温、感光等火灾报警设备，通过网络化管理实现对建筑消防设施运行的远程、实时监控。FAS系统以“火警受理电脑化、火情判断智能化、信息传输网络化、防消工作一体化、管理模式现代化、状态监测实
15、时化、性能分析定量化、资料统计标准化”为目标，初步具备报警监控、设施巡检、动态服务、信息服务、报警数据统计和分析等5大功能。,三、地铁火灾报警系统（FAS）,（1）报警监控功能（2）设施巡检功能（3）动态服务功能（4）信息服务功能（5）报警数据统计和分析功能,三、地铁火灾报警系统（FAS）,FAS系统原理防灾报警（FAS）系统负责监视管辖范围内的火灾灾情并报警，联动控制专用防灾设备。FAS系统由火灾触发器件、火灾报警控制装置、火灾警报装置以及火灾联动控制装置四部分功能装置组成。 当火灾发生时，FAS通过控制盘的通信接口，直接向BAS发出火灾命令，由BAS自动启动相关模式，从而控制防排烟及其他消
16、防设备进入救灾状态，同时将模式指令发送给MCS，MCS收到模式指令后，由正常运行模式转为火灾运行模式，监视设备的状态；根据现场报警、列车位置等有关信息，使行车指挥、防灾和安全等子系统协调工作。为保证安全，在每个车站车控室设置统一综合的紧急后备控制盘（IBP）。,第三节 城市轨道交通文化保障,安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称，主要包括安全观念、行为安全、系统安全、工艺安全等。安全文化主要适用于高技术含量、高风险操作型企业，在能源、电力、化工等行业内重要性尤为突出。,一、安全文化的层次与特征,广义的安全文化的构成具有层次性，表现为：安全物质文化物质层安全行为文化行为层安
17、全制度文化制度层安全精神文化精神层以上四种层次构成了安全文化的整体结构，它们相互联系、相互影响、相互渗透、相互制约。其中安全物质文化是基础、安全精神文化是核心和精髓、安全行为文化和安全制度文化是桥梁和纽带。,（二）安全文化的特征,时代性人本性系统性群体性继承性,（三） 安全文化的功能和作用,企业安全文化是其安全生产的根本。安全 是最基本的内涵就是人的安全意识。安全要真正做到警钟长鸣，居安思危，常抓不懈。导向功能凝聚功能激励功能约束功能协调功能安全文化的作用是通过对人的观念、道德、伦理、态度、情感等深层次的人文因素的强化，利用领导、教育、宣传、奖惩、创建群体气氛等手段，不断提高人的安全素质。,四
18、、城市轨道交通企业的安全文化建设,与安全文化的构成要素相对应，城市轨道交通企业安全文化建设的内容包括以下几点：建立稳定可靠、标准规范的安全物质文化。安全文化需要依靠技术进步和技术改造来不断提高本质安全文化的程度。建立符合安全伦理道德和遵章守纪的安全行为文化建立健全切实可行的安全管理（制度）文化。建立“安全第一、预防为主”的安全观念文化。,（四） 城市轨道交通安全文化建设,安全文化共性与个性的结合构成了整个社会和谐统一的安全文化机制。城市轨道交通企业的安全文化建设应突出以下几个特点。安全文化应作为城市轨道交通企业的核心文化来建设。城市轨道交通企业安全文化建设应树立大安全的观念。城市轨道交通企业安
19、全文化建设应树立“以人为本”的观念。城市轨道交通企业安全文化建设应树立“全民、全社会安全管理”的观念。,（四） 城市轨道交通安全文化建设,某些地铁公司在安全文化建设上做了有力的探索，积极扩大“全员安全管理”的外延，努力提高全体员工和全社会的安全意识，致力于建造“安全型社会”。在企业内部持续开展“安全生产月”“安全生产示范岗”“安全知识竞赛”和“6S管理”等活动，以不同层次不同主题的具体活动为载体，使员工在潜移默化中受到安全教育，提高员工的安全意识和安全素质。培养“安全型地铁虚拟组织”、定期与地铁车站内的公安、保洁人员、商铺和银行营业人员等展开安全联席会，组织他们参加各种地铁安全演练，使他们的安
20、全理念与地铁公司保持一致、安全知识和应急技能与地铁员工同步进行对外单位的施工负责人进行地铁施工管理规章和安全培训，实行持证上岗与地铁车站周边的社区进行联合，共同维护地铁运营安全培养“安全型地铁乘客”，定期开展“地铁安全咨询日”和“地铁开放日”等活动，向市民派发地铁安全知识小册子，充分发挥地铁车站和列车等宣传阵地的作用，通过新闻媒体等进行广泛的安全宣传教育，大力营造“关爱生命、关注安全”的氛围，在广大乘客当中普及安全知识和基本安全技能。,第四节 城市轨道交通生产责任制保障,一、安全生产责任制度安全生产责任制度规定各级领导应对本单位安全生产负总的领导责任，以及各级工程技术人员、职能科室和生产工人在
21、各自的职责范围内，对安全生产应负的责任。安全生产责任制度根据“管生产的必须管安全”的原则，对企业各级领导和各类人员明确地规定了在安全生产中应负的责任。他是企业岗位责任制度的重要组成部分，是企业中一项最基本的安全生产制度，是安全管理制度的核心。,二、安全生产教育制度,安全生产教育制度是对企业各类人员进行安全生产教育的制度。他包括：“三级教育”，特种作业人员的专门训练，经常性的安全教育等内容。三级教育制度是厂矿企业必须坚持的基本安全教育制度和主要形式。所谓“三级教育”，是对新工人、参加生产实习的人员、参加生产劳动的学生和新调到本厂工作的工人集中一段时间，连续进行入厂教育、车间教育和岗位教育三个级别
22、的安全教育。对从事特种作业的人员，要进行专门的安全技术和操作知识的教育和训练，经过国家有关部门考核合格后，发给“特种作业人员操作证”。,企业的经常性安全教育,1、在每天的班前班会上说明安全注意事项，讲评安全生产情况。2、开展安全活动日，进行安全教育、安全检查、安全装置维护。3、召开安全生产会议，专题计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。4、召开事故现场会，分析造成事故的原因及其教训，确认事故的责任者，制定防止事故重复发生的措施。5、总结发生事故的规律，有针对性地进行安全教育。6、组织工人参加安全技术交流，观看安全生产展览、电影、电视等；张贴安全生产宣传画、宣传标语等，时刻提醒人们注意安全。
23、,三、城市轨道交通企业安全生产职责,1、企业安全生产委员会的安全生产职责2、企业负责人的安全生产职责3、安全职能部门的安全生产职责4、部门负责人安全生产职责5、工会安全生产职责,三、城市轨道交通企业安全生产职责,6、站长（值班站长）安全生产职责（1）认真贯彻执行国家有关安全生产的法规和企业安全规章制度。（2）定期召开车站安全生产会议，研究、布置和检查车站的安全生产工作。（3）落实各岗位安全生产责任制，经常对车站员工进行安全教育。（4）运用广播电视、黑板报、宣传栏、警示、标语等形式，向乘客宣传文明、安全乘车的知识和规定。（5）针对节假日、重大活动车站出现大客流时，要采取有效措施，控制客流，疏导乘
24、客，保持畅通，确保安全。（6）发现生产事故隐患及时整改，如一时不能解决，应及时上报；发生事故，要及时上报，并组织人员维持现场秩序，疏散乘客，抢救受伤人员。（7）建立健全安全生产台账档案，按规定要求一安保安全生产报表。（8）定期向站务中心领导和有关职能部门汇报安全生产情况。,三、城市轨道交通企业安全生产职责,7、班组长安全生产职责（1）负责班组安全生产管理工作，组织开展安全生产竞赛，总结、交流安全生产经验。（2）认真贯彻执行各项安全管理制度和操作规程，编制实施安全技术措施计划，不断改善劳动条件。（3）班前班后做好每日的安全预想和总结，班组每周开展一次安全生产检查，落实生产事故隐患整改措施，使设备
25、和各种安全装置始终处于良好的运行状态。（4）定期开展安全教育活动，增强员工的安全意识。（5）发生事故，要立即抢救受伤人员，并及时报告上级。（6）做好班组的安全生产台账记录。,三、城市轨道交通企业安全生产职责,8、专（兼）职安全人员安全生产职责（1）宣传贯彻执行有关安全生产的法规和企业各项规章制度，协助部门领导开展安全管理工作。（2）参加制订本部门安全生产制度和安全操作规程，检查落实安全生产责任制。（3）对员工进行安全教育，增强员工的安全意识。（4）开展安全生产检查，制止违章，落实生产事故隐患整改措施。（5）组织特殊工种进行培训、复审、考核工种。（6）负责特种设备的安全管理工种。（7）做好安全生
26、产台账的登记工作。（8）参与生产安全事故的调查工作。（9）组织安全生产工作的考评。,三、城市轨道交通企业安全生产职责,9、员工安全生产职责（1）严格执行企业安全生产规章制度，遵守劳动纪律，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，不违章作业并劝阻和制止他人违章作业。（2）根据安全技术规章和工艺要求精心操作，各种生产记录要准确、清楚、及时、完整可靠，正确分析、判断和处理事故。按时巡回检查，发现异常及时处理。（3）接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故防御和应急处理能力。（4）发现事故隐患或者其他不安全因素时，应立即向现场安全人员或者单位负责人报告。（5）
27、发现直接危及人生安全的紧急情况时，可以停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。（6）加强设备维护，经常保持作业场所整洁，搞好文明生产，妥善保管和正确使用各种保护用品和操作工具。（7）了解本岗位及作业场所的危险因素、防范措施及事故应急措施，对本单位的安全生产工作提出建议。（8）对本单位安全生产工作中存在的问题，可以提出批评、检举、控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。,复习思考题,一、简答题请简述城市轨道交通运营安全管理的保障机构。请简单介绍ATC系统。请简述“三级教育制度”。二、实操题请自选城市并搜集资料，介绍该城市地铁公司的企业文化。三、案例分析题1987年11月18日，格林威治时间
28、19时30分，英国伦敦最大的地铁站-国王十字地铁站突然发生火灾。具体情况是一名乘客点咽后将火柴梗扔在正在运行的自动扶梯上，火柴梗穿过踏板和踢脚板之间的缝隙，落在了自动扶梯的运行导轨上，引燃了导轨上的润滑油以及扶梯下积累的润滑油。短时间内，大火吞噬了整个售票大厅，将数百名乘客困在火海之中。顿时电灯熄灭，大家你推我拥，争相逃命，乱作一团，呼救声响成一片。虽经消防队员奋力抢救，但仍有31人葬身火海(其中一名消防员)，100人多人被严重烧伤，造成了一起震惊世界的惨案。问题：1、该案例是一起典型的安全事故，火灾发生的原因？2、城市轨道交通安全技术保障中那一项技术是可以有效的控制火灾的，以防其造成严重的后果？3、如何避免今后此类事故的发生？,
