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1、城市防灾避险绿地系统规划的调研与探讨 以苏州市绿地系统为例,关注背景,二十一世纪以来，全球普遍灾难频发，地震、洪涝、恐怖袭击等自然与人为灾害严重威胁到了人民的生命和财产安全，阻碍了城市的发展。而城市绿地，凭借自身与生俱来的防灾减灾能力，在对抗城市灾害的灾前防御、灾时避难疏散、灾后恢复重建都发挥着重要的作用。,恐怖袭击,地震灾害,洪涝灾害,城市公园,城市发展,关注 基于,我国现阶段发展形式,面临挑战,如何在有限的用地范围内解决受灾群众的避灾安置，又能与城市发展相协调？,我们共同,关注,中国幅员辽阔，人口众多，各种自然灾害频发，特别是近年来，随着城市规模扩大，人口、建设量的急速发展，城市存在的安全
2、隐患较大。城市灾害有自然灾害和人为灾害，这些灾害对城市的破坏有共同点也有不同特征。在许多灾害发生时又伴有次生灾害，导致更严重的灾难。,31,of,1,我们共同,关注,o,发现问题：怎样通过对市区到街区的各级防灾避险绿地进行定性、定位、定量的统筹安排，从而形成结构合理、层次清晰、分布均衡的城市避险绿地体系，以有效提升城市整体防灾避险功能？,of,31,2,目 录,1.研究意义2.研究思路、方法3.现状调查与分析4.相关规划分析5.案例分析6.规划调整建议,建筑与城市规划学院,of,31,3,课题研究,意义,随着城市规模的迅速扩张和人口的过度集中，在面临地震、洪灾、台风等自然灾害以及战争、污染等人
3、为灾害的威胁时，城市整体抗灾能力往往十分脆弱。因此，如何在灾难来临之际最大限度地减少城市居民的生命财产损失，成为各个研究领域关注的重要课题，健全城市防灾系统已成为一项不容忽视的艰巨任务。 本次研究重点以苏州高新区为研究案例，强调在已经有公园绿地现状调查的基础上，研究将绿地结合城市中可作为避灾救灾据点的其他开敞空间及公共设施进行总体统筹规划，进而提出在规划层面可能的改进建议。,of,31,4,课题研究,意义,在城市综合防灾减灾体系中，城市绿地系统占有十分重要的地位。它不仅具有美化城市环境、净化空气、平衡城市生态系统、为城市居民提供休憩游乐场所等作用,同时还承载以下防灾避险功能：(1)灾害发生时为
4、城市居民提供临时或较长时间的避难场所及救灾通道；(2)充当灾害的隔离带,防止火灾或灾害气体蔓延；(3)救援、修复家园和复兴城市活动的据点；(4)对避难者进行紧急救援及消防、储运生活物质集散地；(5)灾时情报的收集与传播。,of,31,5,课题研究,思路,建筑与城市规划学院,of,31,6,课题研究,方法,1.现场踏勘,（1）标记：5位小组成员分成两个小组对地块进行分片调查，对研究 地块内的城市公园位置、名称以及绿地的类型等对照现状图进行现场标记，为分析现状提供依据。（2）拍照：小组成员在现场踏勘过程中对调查的城市公园绿地进行拍照取样，完善现有资料。,2.文献研究,两个小组成员通过网络查找、参阅
5、文献的方法对所研究地块中的城市公园绿地区位、绿地类型等信息进行进一步的完善和整理。,建筑与城市规划学院,of,31,7,课题研究,方法,建筑与城市规划学院,of,31,8,一目了然,城市发展很难单独提供只具避灾功能的用地，公园绿地除了作为城市居民休闲娱乐场所外，作为避难集散空间来抵御灾害发生后引发的二次灾害，则是解决这个问题的有效途径，同时也是高效使用土地，提高利用率的重要举措。,of,31,9,目录,项目研究背景1.国内外研究现状2.研究意义 项目研究思路现状调研、分析相关规划分析对比及总结,of,31,10,1.现场踏勘 ：（1）标记：5为小组成员分为两组对苏州新区和园区的绿地进行实地考察
6、，记录其现有的具备防灾避险功能的绿地规模、数量及使用现状和辐射范围，探讨其现有规模下防灾避险能力及是否存在功能滞后于实际需求的问题。2.文献查阅： 两名小组成员负责利用网络、参阅文献的方法搜集美国、日本的城市防灾避险绿地系统规划的案例，学习借鉴其他城市对解决城市绿地功能多元化的先进经验和方法，为进一步探讨建立科学合理的城市防灾避险绿地系统构架做准备。,3,现状调查与分析,of,31,11,1.苏州新区公园区位： 新区公园、何山工业、孙武公园、索山公园、 运河公园、玉山公园2.苏州工业园区公园区位： 白塘生态公园、沙湖生态公园、中央公园、方洲公园、中塘公园、唯亭公园、南施公园、金鸡湖湖滨公园、星
7、海公园,3,现状调查与分析,of,31,13,1.新区绿地调查：以新区公园和何山公园为例： 一苏州市最大的开放式公园，占地约40公顷，其中水面约10公顷、绿地约25公顷、广场铺地5公顷。在何山路及邓尉路各有一主要出入口。,3,现状调查与分析,of,31,14,何山公园虽然面积不大，但自然资源丰富，绿化面积占整个公园90%以上。公园除了保护原有的自然生态环境以外，逐年投入资金进行新的发展和改造。目前已形成桂花林、香樟园、栗树坡、杨梅林、梅花坞、江南竹林等颇具一定规模的绿化区。,2.园区绿地调查：以白塘生态植物园为例： 一条东西向的主行走路线由大门口直接穿越冬岛到达湖对岸，这也是为了方便游人的通行
8、；另一条车行路线呈环状，绕植物园一圈，既不影响游客参观又可以方便交通。以苏州中央公园为例：苏州中央公园座落在工业园区 的中央,10公顷的面积 坐地铁可以直达,与苏州海关毗邻 ，建设时间，1994.5，诅咒与新加坡签订协议共同建设，2000年开始改造，为进一步梅花园区环境，将临时性绿地改为永久性绿地。,3,现状调查与分析,of,31,15,1.新区公园：优点：1.居住组团内，便于居民日常生活 2.缺点：1.绿地分布不成体系，辐射范围远远不够； 2.绿地数量、规模和配套设施与实际需求存在矛盾； 3.现有绿地开敞空间小、疏散通道窄；2.园区公园：优点：1.绿地数量、分布与居住区分布相对应，环境优美，
9、吸引力强； 2.绿地规模配套健全，公共空间开放性和亲切感强； 3.绿地开敞空间较大，适合人群聚集和疏散缺点：1.功能最完善、规模最大的两个生态园距离位置较偏， 不能满足人群快速疏散的条件；,3,现状调查与分析,of,31,16,美国大波士顿区域公园系统规划 以河流等因子所限定的自然空间为定界依据，利用2001500英尺宽的绿地，将数个公园连成一体，在波士顿中心地区形成了景观优美的公园。波士顿公园系统又被波士顿人亲昵地称为翡翠项链。确定了129处绿地空间，进行保护、建设，并将这些绿地空间分为岛屿、海滨地、入江口、河岸绿地等。这是第一个较为完整的城市绿地系统。,4,相关规划分析,of,31,17,
10、芝加哥千禧公园规划 千禧公园的一边是繁华的芝加哥市中心，另一边则是风景秀丽的密歇根湖。千禧公园通过广场、步道和开放的草坪来实现休闲娱乐和运动健身的功能，需要学习和借鉴的是千禧公园规划的资源共享和因地制宜的规划创意理念。极具公共性，公园在实现城市公共空间一般功能的同时，又为城市提供了9000个车位，极大地满足了城市中心的停车需求。,4,相关规划分析,of,31,18,日本防灾公园规划 防灾公园计划和设计指导方针把防灾公园划分为五种类型： 1.拥有作为广区域防灾据点功能的城市公园，面积在50公顷以上的国营公园和大规模公园，在发生大地震、火灾等灾害时，作为进行急救、重建家园和复兴城市等各种减轻灾害程
11、度活动的据点； 2.拥有作为广区域避难场所功能的城市公园，面积在1010公顷以上的主要公园，发生大地震、火灾等灾害时，作为收容附近地区居民、使其免受灾害伤害的场所； 3.拥有作为暂时避难场所功能的城市公园，面积在一公顷以上的城市公园，在发生大地震、火灾等灾害时，主要作为附近居民的紧急避难场所或到广区域避难场所去的避难中转地点； 4.拥有作为避难通道功能的绿色大道，道宽在10米以上； 5.阻隔石油联合企业所在地带等与一般城区的缓冲绿色地带； 6.面积在500平方米左右的街心公园，平常作为防灾活动的据点。,4,相关规划分析,of,31,19,日本厚木市防灾山丘公园 市民休憩的场所、防灾的据点 千禧
12、公园的一边是繁华的芝加哥市中心，另一边则是风景秀丽的密歇根湖。千禧公园通过广场、步道和开放的草坪来实现休闲娱乐和运动健身的功能，需要学习和借鉴的是千禧公园规划的资源共享和因地制宜的规划创意理念。极具公共性，公园在实现城市公共空间一般功能的同时，又为城市提供了9000个车位，极大地满足了城市中心的停车需求。,4,相关规划分析,of,31,20,案例分析合肥市城市绿地系统防灾避险规划,of,31,21,1.合肥市城市绿地系统防灾避险规划编制背景合肥市位于0.10g基本地震加速度分区及0.4s特征周期分区，强度和频度均居全国第二的华北地震区。市区本身则紧邻一条现今仍在继续活动的大断裂带郯庐断裂带。因
13、此是国务院确定的全国13个地震重点监视防御城市之一。,3.人口密度分布,与城市安全空间的矛盾,按高风险区、偏高风险区、中等风险区和低风险区4个等级对城市安全空间进行评价。,2、城市安全空间评价,4.合肥市绿地系统防灾避险规划结构布局a.防灾公园 规划总体布置8个中心防灾公园，分别位于城市的各个方向，主要利用城市外围的大蜀山森林公园、丰乐生态园、滨湖奥体公园等建设中心防灾公园。此类公园主要提供大面积的开放空间，作为安全生活的场所，提供灾后城市复建完成前进行避难生活所需的设施。,以合肥杏花公园为例,of,31,22,东京临海广域防灾公园,东京临海广域防灾公园总占地面积达13.2公顷，是首都圈广域防
14、灾的司令部，也是广域支援部队等的大本营及支援灾害医疗工作的基地。当发生大规模灾害时，汇总现场的受灾情况，调整抗灾救险的对策，发挥着防灾基础设施的作用。,of,31,23,1、简介,2、区位,3、总平面,of,31,24,体验设施（东京直下型地震72小时），参观者通过模拟体验活动，体验从东京直下型地震的发生到避难为止的一系列流程。,5、防灾体验,4、入口广场,面积约为1公顷。当灾害发生时，利用入口广场可以实现救援活动与医疗活动的有效配合；可以为伤病员鉴别分类提供相关物资、器材及设备等。铺设了水泥预制板的部分，可保证救护车辆的安全通行。,6、多功能广场/草地广场,多功能广场/草地广场在灾害发生后是
15、大本营用地。,of,31,25,主要用途 大本营用地主要用途为当灾害发生时，供为拯救生命、灾后重建而派遣到受灾地区的广域支援部队等人员，以及来自全国各地的志愿者们的使用。,骨干广域防灾基地分布图,东扇岛示意图（左 平时;右 灾害发生后）,有明之丘地区 利用临海副都心的优越地理位置，成为日本首都圈广域防灾司令部。,对来自海外的支援物资等进行物流调控；海上运输、河流运输、陆地运输等的中转基地；广域支援部队等进行临时聚集的场所及大本营。,7、骨干广域防灾基地职能分担,调整建议,改变城市绿地分布不均衡的状态，建设一个广泛分布于城市各处的、面积由小到大的、层级结构合理的防灾绿地网络至关重要 。,of,3
16、1,26,提高人均公园绿地面积，扩大公园绿地服务半径。结合城乡环境整治，城中村改造，弃置地生态修复，加大社区公园，街头游园，郊野公园，绿道绿廊等规划建设力度。完善生态园林指标体系，推动生态园林城市建设。提升城市绿地功能。,of,31,27,结合城市污水管网、排水防涝设施改造建设，通过透水性铺装，选用耐水湿、吸附净化能力强的植物等，建设下沉式绿地及城市湿地公园，提升城市绿地汇聚雨水、蓄洪排涝、补充地下水、净化生态等功能。,of,31,28,更多强调城市绿地的美学和生态功能，而对绿地的减灾救灾功能基本忽略。城市空间的防灾功能，则总是处于很次要的位置。,实施I 级地震应急避难所建设工程。,园林绿地防
17、灾避险能力重视不够,应该充分认识园林绿地系统在城市防灾避险中的重要作用,of,31,29,防灾避险绿地体系不够完善,尽快完善城市绿地系统防灾避险能力建设,固定避险绿地用作灾害时人们较长时间避难和进行集中救援的重要场所。主要以暂时收容无法直接进入中心防灾公园的避难人员为主，以等待救援的方式，经由引导进入层级较高的中心避险绿地，配备自来水管、地下电线等基本设施。此类防灾公园是整个防灾公园体系规划中最重要的环节，对于受灾市民防灾避难以及避免和减少伤亡十分重要。因此，必须拥有较完善的设施及可供庇护的场所。,按照相关标准、规范，配备应急供水、供电、排污、厕所等必要的应急避险设施。,of,31,30,Thank you!,
