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1、编制说明内江市东兴区大顺源沙石经营部（简称“大顺源沙石”）为解决内江市东兴区苏家乡、百合镇、吴家镇、高梁镇等乡镇随着农村经济日益发展和增长，而出现农村房屋建设增加，以及国家大力发展村村通道路建设，特别是各村社积极实行村道道路硬化建设，造成各类河沙、石子、水泥需求日益增长，该经营部拟在内江市东兴区苏家乡八村二组内吴公路右侧建沙石堆放场地，同时配套建设“苏家乡八村二组内吴公路平交道涵洞工程”，该平交道涵洞全长15.73m，埋深60cm，采用DN30cm钢筋混凝土圆管涵。该经营已于2014年3月由内江市鸿达交通勘测设计有限责任公司进行“苏家乡大顺源沙石经营部平交道涵洞”施工图设计（代可行性研究报告）
2、。根据公路安全保护条例第二十八条的要求：“申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告”，我公司受内江市东兴区大顺源沙石经营部委托对该工程进行安全技术论证评价。受其委托后，我公司组织评价人员对该项目进行了现场勘察，收集了相关资料和数据。在此基础上，按照公路安全保护条例等相关要求以及项目初步设计资料，本着安全第一、实事求是、坚持标准、依法论证的原则，对该建设项目可能存在或潜在的危险和有害因素种类及其程度进行了预测和分析论证，提出了安全对策措施及建议，最后编制完成内江市东兴区大顺源沙石经营部“内吴公路苏家乡八村二组平交道涵洞工程”安全技术论证评
3、价报告。本报告数据截止时间为2014年4月30日。目录编制说明1目录21概述41.1评价目的41.2评价依据51.2.1国家法律、法规、部门规章51.2.2劳动安全卫生标准、规范、规程等51.2.3与项目有关的技术资料61.3评价范围72项目工程概况82.1建设单位基本情况82.2项目周边环境82.3项目工程方案92.3.1项目工程简介92.3.2项目工程管道示意图92.3.3项目工程施工方案113危险有害因素辨识分析143.1项目主要危险源及其来源分析143.2管线所在自然条件危险有害因素分析143.3工程设计中存在缺陷危险有害因素分析153.4工程施工过程中危险有害因素分析153.4.1管
4、沟开挖和回填施工过程危险有害因素分折163.4.2施工机械设备使用过程危险有害因素分折193.4.2.1挖掘机在使用过程危险性分折193.4.2.2起重机使用过程危险性分析203.4.3与手工操作有关的危险有害因素分析203.5主要危险有害因素汇总表214安全技术论证分析评价224.1 设计符合性评价224.1.1 设计单位资质符合性评价224.1.2 道路规划符合性评价224.2 法律法规及技术规范符合性评价224.2.1法律法规符合性评价224.2.2技术规范符合性评价234.2.2.1平面相交间距234.2.2.2平面交叉234.2.2.3管线埋深244.3施工方案符合性评价254.3.
5、1施工方案对公路本体的影响评价254.3.2施工方案中施工人员、运营车辆产生的影晌评价254.4安全保障措施符合性评价264.5应急预案符合性评价275施工过程中应重视的重要安全措施及建议286评价结论316.1存在的问题及建议316.2安全技术评价结果326.3评价综合结论337附件341概述1.1评价目的1、在建设项目可行性研究阶段，安全技术性论证评价是为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以达到减少交通事故，降低事故危害程度的目的。2、在建设项目可行性研究阶段，安全技术性论证评价是针对公路行车安全进行的一个系统的评价程序，它将公路行车安全和降低交通事故引入公路工程可行性研究阶段
6、及设计工作中。3、安全技术性论证评价在于搞清楚拟建项目投产运行后存在的主要危险和有害因素及其产生危险、危害后果的主要条件。4、安全技术性论证评价主要检查分析该建设项目内在或潜在的危险、有害因素对周边场所、区域的影响是否符合国家有关法律法规、规范和标准的规定。5、安全技术性论证评价主要论证该建设项目周边的生产经营活动对建设项目的影响是否符合国家有关法律法规、规范、标准的规定。 6、安全技术性论证评价主要论证该建设项目所在地的自然条件对建设项目的影响是否符合国家有关法律法规、规范、标准的规定。7、建设项目在可行性研究阶段，通过论证其规模、布局、走向和对周边的影响等是否符合国家相关的准入条件，是否符
7、合国家有关规范、标准和相关规定。对工程补充提出消除、预防或减弱工程危险性、提高安全运行等级的对策措施，为工程下一步的劳动安全卫生设计提供依据，以提高项目工程的本质安全性。8、为政府有关监督管理部门进行安全监督和管理提供参考依据，为主管部门审批工程设计文件提供参考，也可作为政府其他决策部门的依据之一。1.2评价依据1.2.1国家法律、法规、部门规章1、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令2002第70号）2、中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令2008第6号）3、中华人民共和国公路法 (中华人民共和国主席令2004第19号)4、中华人民共和国道路交通安全法(中华人民共和国主席令2
8、003第8号)5、公路安全保护条例（中华人民共和国国务院令2011第593号）6、特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令2009第549号）7、中华人民共和国特种设备安全法 (中华人民共和国主席令2013第4号)8、建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令2003第393号）9、路政管理规定（中华人民共和国交通部令2003第2号）10、四川省公路路政管理条例（四川省第十届人民代表大会常务委员会公告2004第61号 2012年7月修改）11、四川省实施办法(四川省第十一届人民代表大会常务委员会公告2008第7号)1.2.2劳动安全卫生标准、规范、规程等1、公路排水设计规范（JTG/
9、T D33-2012）2、公路排水设计规范 释义手册（978-7-114-10371-1）3、室外排水设计规范（GB 50014-2006 2011年版）4、给水排水管道工程施工及验收规范（GB 50268-2008）5、公路路基设计规范（JTGD30-2004）6、公路项目安全性评价指南(JTGTB05-2004)7、公路工程技术标准(JTCB012003)8、公路路线设计规范（JTG D 202006）9、公路工程施工安全技术规程(JTJ0761995)10、给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）11、混凝土强度检验评定标准（GB/T50107-2010）12、公路涵洞
10、设计细则（JTG/TD65-04-2007）13、公路桥涵设计图钢筋混凝土圆管涵洞（JT/GQS013-1977）14、公路桥涵设计图钢筋混凝土圆管涵洞（JT/GGQS01-1984）15、公路桥涵施工技术规范（JTG/TF50-2011）16、公路桥涵地基与基础设计规范(JTGD63-2007)17、公路桥涵养护规范（JTGH11-2004）18、公路桥涵设计通用规范（JTGD60-2004）19、道路交通标志和标线第一部分：总则(GB5768.1-2009)20、道路交通标志和标线第二部分：道路交通标志(GB5768.22009)21、道路交通标志和标线第三部分：道路交通标线(GB5768
11、.3-2009)22、安全标志及其使用导则（GB2894-2008）23、消防安全标志设置要求（GB156301995）24、安全色（GB2893-2008）25、安全帽(GB2811-2007)1.2.3与项目有关的技术资料1、安全技术论证评价委托书2、营业执照及简介3、土地租赁合同4、内江市东兴区大顺源沙石经营部“内吴公路苏家乡八村二组平交道涵洞工程”施工方案（代可行性研究报告）5、内江市鸿达交通勘测设计有限责任公司“苏家乡大顺源沙石经营部平交道涵洞”施工图设计6、内江市东兴区大顺源沙石经营部“内吴公路苏家乡八村二组平交道涵洞工程”施工现场处置应急救援预案1.3评价范围按照与内江市东兴区大
12、顺源沙石经营部签订安全技术论证评价委托合同的约定，本次安全技术论证评论范围及内容是:1、平交道涵管长度、埋深、管径大小等是否满足规范。2、平交道涵管穿越处路面沉降验算、稳定性验算。3、施工方案、安全措施及应急预案是否满足要求。2项目工程概况2.1建设单位基本情况建设单位基本情况一览表企业名称内江市东兴区大顺源沙石经营部法人代表石兴宏企业地址内江市东兴区白合镇东街1号附5号注册资金公司类型个人经营成立时间2010年4月营业执照511011600192976发证机关四川省内江市东兴区工商行政管理局行业类别建筑业职工人数4人企业联系人石兴宏经营范围零售：沙石、水泥、钢材；工程机械租赁。2.2项目周边
13、环境拟建项目位于内江市东兴区苏家乡八村二组，内吴公路右侧，场地北侧为内吴公路，相距1m；隔公路为坡地，200m处为民房；东北侧为机耕道，相距15m；东侧为坡地，150m处为机耕道，500处为民房；南侧为坡地；西侧为山坡，200m处为机耕道。内江机耕道机耕道机耕道吴家镇内吴公路内江市东兴区大顺源沙石经营部大门平交道入水口出水口涵洞位置及走向15m200m150m坡地坡地坡地坡地坡地斜坡坡度10%山坡民房500m民房200m周边环境关系示意图1m项目现场现场管线位置2.3项目工程方案2.3.1项目工程简介建设单位：内江市东兴区大顺源沙石经营部项目名称：苏家乡八村二组内吴公路平交道涵洞工程。建设性质
14、：新建。建设地点：内江市东兴区内吴公路苏家乡八村二组右侧。施工期：1个月。项目施工设计：内江市鸿达交通勘测设计有限责任公司该平交道涵洞全长15.73m，埋深60cm，采用DN30cm钢筋混凝土圆管涵。2.3.2项目工程管道示意图1、管道走向示意图内吴公路内江市东兴区大顺源沙石经营部大门8m平交道入水口出水口涵洞位置及走向斜坡坡度10%本工程为大顺源沙石出入内吴公路平交道口雨水涵洞管道工程，需穿越大顺源沙石出入内吴公路，敷设一根DN30钢筋混凝土管，采用大开挖施工，穿越长度15.37m，管道于内吴公路右侧，穿越大顺源沙石出入口，与大顺源沙石出入口相交，交叉角度为90，埋深60cm。2、管道平面布
15、置示意图3、管道立面布置示意图3、管道出入口布置示意图2.3.3项目工程施工方案1、基础开挖基础采用人工配合机械开挖，用挖掘机按放出的开挖轮廓线从上而下开挖，挖出的土放置在大顺源沙石场以备回填，基底平面尺寸每边宽出结构边线50cm，机械开挖至基底标高以上30cm厚时，停止开挖，人工修整边坡，开挖剩余30cm后的基坑土方，平整且夯实基底,进行下一步施工。2、基础施工1)基底处理：砂砾垫层回填前先将基顶整平夯实，并控制基顶标高线，根据回填砂砾中部和端部厚度不同，分层进行填筑夯实，砂砾采用质地坚硬的砂砾石，不得含有植物、垃圾等杂质。2)注意事项：铺筑前先行验基，边坡必须保持稳定，做好排水措施，使基坑
16、保持无水状态。控制填料厚度，中部垫层底面根据设计要求在同一高程，在中部和端部不同高度垫层交接处，基坑底面应挖成阶梯或斜坡搭接，并按先深后浅顺序进行垫层施工。填毕后不能暴露过久，及时进行圬工基础浇筑，并及时回填基坑。3、施工注意要点1）地基允许应力不得小于设计所提供的应力值，为防止开裂，外漏墙身设6钢筋网，纵横向间距10cm，设置时保证钢筋网净保护层不小于2.5cm。2）施工涵洞基础时应注意对基底进行排水处理。3）涵洞两侧填筑范围是从垂直涵身向后2m的地面，向后向上1:1至护涵顶平面，压实度应达到98%以上，内摩擦角不小于35。4）涵台基坑开挖回填料应采用砂砾，压实度在93%以上。5）圆管涵进出
17、水口八字墙翼墙末端，铺砌采用25cm厚M7.5浆砌片石+15cm厚砂砾层。6）涵底铺砌至洞口翼墙末端，并在铺砌末端设宽40cm、深150cm的隔水墙。7）圆管涵管节采用对头拼接，管节间的缝隙用沥青麻絮填塞，外面用涂满热沥青的油毛毡圈包裹三道。8)涵洞沉降缝应贯穿整个断面，中间分段为正做，即分段沉降缝垂直于涵轴线，洞口为斜做洞口，且沉降缝中，应用沥青麻絮填塞，灌以热沥青，以防渗水，浸泡基础。9)涵身两侧填土时，需在结构强度达到100%以上方可进行。填土需分层填筑，不得采用大型机械推土碾压，更不能只在一侧夯填，必须两侧同时对称进行。10)涵顶以上填土需分层夯实，当涵洞顶填土厚度不足0.5cm时，填
18、料需用人工夯实。严禁任何重型机械通过，并不得使用振动碾进行碾压。11）施工时若需对原有内吴公路及附属路缘石施加以破坏，应注意进出水口与涵洞底的顺势平顺连接，施工结束后应进行恢复。4、工程量统计表工程数量统计表序号项目部位项目名称单位数量备注1基础砂砾石管形基础垫层m2.32C20砼管形基础m2.53干处挖土方m5.54干处挖石方m2.05洞身C25砼管壁m0.46沥青麻絮沉降缝m1.07C25砼帽石m0.58管节6m23.39洞口M7.5浆砌MU30多孔砖排水沟截水墙m0.110M7.5浆砌MU30多孔砖排水沟m0.911M7.5浆砌MU30多孔砖边沟跌井m1.212洞身接合部M7.5浆砌片石
19、一字墙身m6.913M7.5浆砌片石一字墙身基础m4.33危险有害因素辨识分析3.1项目主要危险源及其来源分析根据项目特征，项目存在的危险源主要分为物质的危险有害因素和工程系统及设备的危险有害因素，而能量、有害物质失控则主要体现在设备故障（含缺陷）、人员失误和管理缺陷等三个方面。其主要危险源及其来源有：1、施工作业中使用的机械、设备易发生机械伤害、触电、起重伤害、物体打击等事故。2、由于施工不良，检验时未按标准验收，在投入运行过程中造成管线破损或路面塌陷。3.2管线所在自然条件危险有害因素分析1、因地震发生各种不同的地质地形变化，如地裂、鼓丘、断裂挤压或拉张破碎、断口、地陷、山崩、滑坡以及砂土
20、液化等地质灾害，可能导致管线扭曲、撕裂等现象。2、因暴雨、洪水灾害引起排水不畅发生内涝、坍塌、地基沉降，可能导致管线扭曲、撕裂等现象。3、地表水影响：拟建管道周边无的河流，但位于属亚热带湿润气候区，雨量充沛，雨季施工拟建项目有较大的影响。主要表现为路基、基沟水含量增大，施工过程中坍塌4、地下水影响：在管道基坑开挖施工中，对渗出的地下水，如不采取措施，将会造成如下后果，1）集中导流措施，会引起施工场地长期结水、地面稀湿，造成人员行走打滑而跌倒致伤，泥土湿润影响填方压实质量和增大挡土墙的侧压。2）地下水的软化、浸泡、冲蚀、溶解等作用会加剧路基的失稳和坍塌。5、因地基沉降、泥石流、山体滑坡、崩塌、岩
21、堆，将造成管线变形、裂缝等。6、因管道设计、测量不完善、不准确，如果没有充分考虑周边地质状况、地表水、暴雨等自然条件因素对管道影响因素，将造成管线变形、裂缝等。3.3工程设计中存在缺陷危险有害因素分析1、该项目属雨水涵管敷设工程，设计方案中如果没有考虑施工顺序和管道安全防护，施工质量不合格或安装不规范，致使管道外露或管道位于地质沉降部位，易发生管道被人为损坏、车辆撞坏、地质沉降受力损坏等事故。2、该项目工程设计采用钢筋混凝土圆管涵，埋深150mm，管道走向在满足施工条件时采用公路边沿石约1m开挖。如果不按设计要求进行施工，易发生管道被人为损坏、车辆撞坏、地质沉降受力损坏等事故。如：将敷设于公路
22、边缘、或管材选材不良、或管材受环境腐蚀、或未按照设计对套管两端采用柔性的防水材料密封，未安装检漏管等，都会产生安全隐患。3.4工程施工过程中危险有害因素分析对现有施工生产工艺过程危险有害因素分析宜按优先次序进行，确定优先次序应考虑以下几个因素：(1)施工危险性高的作业；(2)邻近人口稠密的地区或有大量工人的地区；(3)工艺的复杂性，包括施工危性大但必须混合作业的；(4)苛刻的操作条件，如高温、高压或可能导致严重腐蚀作业。在对施工方案和施工工艺进行分析后可知，该建设项目施工工艺可分为基坑开挖作业、管道安装作业、路面恢复施工作业、标志标示施工作业。其中：管道基坑开挖施工作业主要是土方开挖、回填、砼
23、浇筑和条石砌筑作业，因此主要从土方开挖、回填；砼浇筑和条石砌筑作业；放管施工作业、路面恢复施工作业和标志、标示安装作业进行主要危险有害因素分析。3.4.1管沟开挖和回填施工过程危险有害因素分折项目土石方开挖、回填作业主要是使用工程机械将土层、岩石开挖成图纸标注的要求。若施工过程中有地下水，将其排出施工现场。使用的主要机械设备有挖掘机械、起重设备、振捣装置和其它电气设备。作业过程中主要危险有害因素有：1、车辆伤害施工作业中使用的运输车辆由于超载、超速、场地道路不良容易发生车辆碰撞、翻车、倾覆等事故。由于工程开挖的挖掘机械提升动作太快、操作人员野蛮作业、碰撞障碍物等，在载有重物时使用前铲，在车辆前
24、部重载时下坡，横穿斜坡或在斜坡转弯、卸载，在不适合的路面或支撑条件下运行等，可能发生车辆碰撞、翻车、倾覆等事故。因施工作业位于内吴公路右侧，内吴公路往来车辆、行人较多，如果现场施工安全警示标志标牌或现场安全监督管理不足，将易出现车辆撞人、撞设备及管线等事故。如果公路行驶车辆有故障，如刹车、阻火器不灵等，或车速太快，也将易出现车辆撞人、撞设备及管线等事故。如果施工时在公路路旁堆放管道、土石或其他管架等设备，而在公路路边未设置防止车辆撞击安全警示标志标牌或设施，也将易出现车辆撞人、撞设备及管线等事故。如果施工路段的公路路面不好，如有缺陷、障碍物、冰雪等，也将易出现车辆撞人、撞设备及管线等事故。如果
25、公路行驶车辆.超载驾驶、或驾驶员违章行驶、驾驶员精力不集中（如抽烟、谈话等）、酒后驾车、疲劳驾驶、驾驶员心境差、激情驾驶，均将易出现人员伤害、车辆撞击人体、设备、管线引发事故。2、物体打击施工过程中如果石块等硬物崩出、飞出、滚落，其他固体抛射物、坠落物、反弹物、土岩滑动、料堆(垛)滑动等运动物可能对周围作业人员造成物体打击伤害。主要存于开挖、运输、工程机械使用等施工作业。施工过程中高处有未被固定的浮物因被碰撞或因风吹等坠落。施工作业人员操作违章作业，如将工具传递时将工具上、下抛掷传递。施工作业人员或安全员违章作业、违章指挥、违反劳动纪律，如未戴安全帽，在高处作业区域行进或停留，在高处有浮物或设
26、施不牢固将要坠落的地方行进或停留。3、火灾事故机械电线短路，设备油管破裂漏油流散等情况，有可能发生火灾。4、机械伤害施工机械设备运动(静止)部件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，如挖掘机旋转部位卷入。施工人员和不明群众误入路基施工现场造成的人员伤害，如出现人体绞、碾、碰、戳伤等。多台设备联合作业次数不多，但是由于安全距离较小也能造成设备的碰撞。由于机械设备带病作业如（刹车不灵、灯光不全）早成的机械伤害。机械人员无证操作，及违反设备操作规程造成的伤害。挖掘机取土场取土未按标准放坡或与基坑的安全距离较小造成设备倾翻事故。设备在修理和保养中造成机械伤害，人体碰到转动、
27、移动物体，工作时注意力不集中。作业人员劳动防护用品未正确穿戴，违章作业，机械转动、危险部位无安全防护设施。5、起重伤害起重作业因操作不当、机械设备故障、环境不良可能发生挤压、坠落、(吊具、吊重)物体打击和触电等起重伤害。管道在吊装过程中发生起重伤害，包括起重物掉落伤人、钢丝绳断伤人等。6、触电伤害施工中各种带电设备的由于设备不良、操作不当、环境原因造成带电部位裸露、漏电、防雷电装置失效等造成电伤害；7、坍塌事故在开挖土方时，没有注意开挖方式或其它原因，造成边坡在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的坍塌事故。如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等。8、高处坠落项目
28、在施工作业中，在高处作业中发生坠落造成伤亡事故。9、噪声危害施工机械产生的机械性噪声、发电设备和用电设备产生的电磁噪声、打桩机流体动力性噪声、其他噪声等造成噪声危害；施工作业产生噪声、粉尘对施工场气周边居民会产生影响。如粉尘造成视线不清，居民生活环境粉尘超标等危害；如噪声影响周围居民休息等危害；10、振动危害施工机械机械性振动、发电设备和用电设备产生电磁性振动等对操作人员造成振动危害；11、粉尘危害该项目施工过程中产生的扬尘从而造成粉尘危害；功率机械进行施工、施工现场及运输机械未做好防尘措施，对周围生态环境造成影响及伤害。12、标志缺陷、信号缺陷 施工现场无信号设施、信号选用不当、信号位置不当
29、、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷等或无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷等形成标志和信号方面的缺陷造成标志、信号缺陷事故。13、行为性危险、有害因素由于作业时指挥错误(指挥失误、违章指挥、其他指挥错误)、工人操作错误(误操作、违章作业、其他操作错误)、监护错误造成行为性失误造成事故。施工人员在施工过程中搬举过重物体损伤；管道在安装过程中发生挤压伤人；施工作业对道路安全通行有一定的影响，若交通组织不当、现场管理失误、安全警示标识不全，易发生交通事故。3.4.2施工机械设备使用过程危险有害因素分折3.4.2.1挖掘机在使用过程危险性分折1、挖掘机作业前，若
30、不对照明、信号及报警装置的有效性；燃油、润滑油、液压油的符合性，铰结部分连接的可靠性；液压系统的密封性；轮胎气压的符合性进行仔细检查，并对存在的问题，及时处理，盲目投入运行，容易发生各类作业安全事故。2、挖掘机在陡坡部挖掘时，上部岩土容易发生突然塌落，可能引起局部掩埋和砸坏挖掘机，以至危及作业人员安全。3、挖掘机在松软或泥泞的道路上行走，若不采取安全措施，容易发生沉陷、倾覆危险。4、挖掘机作业时，发现悬浮岩块或崩塌征兆、盲炮等情况，若不及时停止作业，并将设备开到安全地带，将会受到致命伤害。3.4.2.2起重机使用过程危险性分析起重设备使用过程中存在的主要危险是起吊物自由落下，以及吊物(钩)横行
31、摆动，砸压或撞击人体发生起重伤害事故。造成起重伤害的原因如下：1、起重机械本身缺陷：1)起重机械未设安全附件或安全附件失效； 2)随意拆卸安全装置，用限位装置代替制动等；3)限位器、制动器失灵；4)吊钩无防滑钩装置等。2、不按相应的操作规程操作：1)起重运输机械操作工未取得相应的职业资格证；2)有职业禁忌病的作业人员在岗作业；3)吊物质量超过机构性能允许范围；4)信号不清；吊装物下方站人；5)立式构件、大模板不用卡环；6)斜拉牵物；散物捆扎不牢；零碎物无容器盛装；7)吊装物质量不明；未进行试吊，直接起吊；吊索具不符合规定；8)作业现场光线阴暗；未正确选择起吊点；9)起重作业运输速度不均匀，忽快
32、忽慢；轮式起重机未架支撑脚进行横吊。3、起重安全间距不符合要求：1)起吊作业区下方有无关人员进入；2)在高压线下作业，与高压线的安全距离不能满足要求；3)起重作业时未划分安全净空区。3.4.3与手工操作有关的危险有害因素分析在整个施工作业中，作业人员在进行搬、举、推、拉物料时，可能导致的伤害有：椎间盘损伤、韧带或筋损伤、肌肉损伤、神经损伤、挫伤、擦伤、割伤等。其危险、有害因素如下：1)远离身体躯干拿取或操作重物；2)超负荷的推拉重物；3)不良的身体运动或工作姿势，尤其是躯干扭转、弯曲、伸展取东西；4)超负荷的负重运动，尤其是举起或搬下重物的距离过长，搬运重物的距离过长；5)负荷有突然运动的风险
33、；6)手工操作的时间及频率不合理；7)没有足够的休息及恢复体力的时问；8)工作节奏及速度安排不合理。3.5主要危险有害因素汇总表序号事故类别主要部位、阶段或场所1车辆事故管沟开挖、放管、机械施工等作业2火灾管沟开挖、放管、机械施工等作业。3物体打击管沟开挖、放管、机械施工等作业4触电伤害管沟开挖、放管、机械施工等作业5高处坠落管沟开挖、放管、机械施工等作业6起重伤害管沟开挖、放管、机械施工等作业7机械伤害管沟开挖、放管、机械施工等作业8噪声振动危害管沟开挖、放管、机械施工等作业9坍塌管沟开挖、放管、机械施工等作业10粉尘危害管沟开挖、机械施工等作业11其他地震、洪水4安全技术论证分析评价4.1
34、 设计符合性评价 4.1.1 设计单位资质符合性评价本项目施工设计单位为内江市鸿达交通勘测设计有限责任公司，具有国家住房和城乡建设部核发-公路行业专业“乙级”资质，有效期至2015年6月25日是，证书编号：A151010963，符合本项目要求。4.1.2 道路规划符合性评价内吴公路等级：二级，路基宽度8.5m，沥青混凝土路面，设计速度60Km，其中雨水排水管道不穿越内吴公路，位于公路右侧，相距1m,且周边没有公路桥涵构造物。根据内江市公路交通规划得知，内吴公路近年无改建计划，因此,涉路工程不会对未来道路建设造成影响。4.2 法律法规及技术规范符合性评价4.2.1法律法规符合性评价根据公路安全保
35、护条例第十三条：“在公路建筑控制区内，除公路保护需要外，禁止修建建筑物和地面构筑物；在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施不得遮挡公路标志，不得妨碍安全视距。”中华人民共和国公路法第四十五条：“跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先经有关交通主管部门同意，影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意；所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。”路政管理规定第十条：“跨越、穿越公路，修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、
36、埋设管（杆）线、电缆等设施，应当按照公路法第四十五条的规定，事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书和设计图。”本项目不穿越内吴公路，位于公路右侧，相距1m,且周边没有公路桥涵构造物，在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施不会遮挡公路标志，不得妨碍公路安全视距。本项目工程正在按公路安全保护条例等相关法律法规的规定，向公路管理部门申请，办理批准手续。4.2.2技术规范符合性评价4.2.2.1平面相交间距根据公路路线设计规范（JTG D 202006）第10.1.6条 “平面交叉的间距应根据公路功能、等级，及其对行车安全、通行能力和交通延误的影响确定” 、“二级公路与干
37、线公路、集散公路相交间距分别为500m和300m”。项目内吴公路为二级公路，项目所在地周边300m500m范围内无干线公路、集散公路与内吴公路平面相交或立体相交，仅有三条供苏家乡八村出入的机耕道与内吴公路相交，平面相交间距符合公路路线设计规范（JTG D 202006）的要求。4.2.2.2平面交叉1、根据公路路线设计规范(JTG D202006)中第1217条规定：“交叉工程应根据公路功能与使用要求，事先同有关部门协调，处理好与铁路、乡村道路、输油管道、输气管道等规划、工程衔接的相互关系。妥善处理因修建或改建所引起的干扰问题。”本工程考虑到公路改扩建的要求，不会对公路改扩建造成影响，符合规范
38、要求；2、根据公路路线设计规范（JTG D 202006）中第12.4.8条“平面交叉以垂直相交为宜。当必须斜交时，其交叉的锐角应不小于70；受地形条件或其他特殊情况限制时，应不小于60。”项目出入口与内吴公路垂直相交，夹角为90，平面交叉角度符合公路路线设计规范（JTG D 202006）的要求。3、根据公路路线设计规范中第12.5.4条“公路与排水管道相交，以垂直交叉为宜。” 公路安全保护条例中第十一条“公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：属县道的,公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于10m，公路弯道内侧、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制区范围根据
39、安全视距等要求确定。”管道位于内吴公路右侧，相距1m，与项目出入内吴公路呈垂直交叉，且属埋地地下雨水管道，施工路段是平面交叉处，且安全视距较好，不会侵犯公路建筑界限，设计管道总长度15.73m；均满足相关规范要求。4.2.2.3管线埋深根据公路路线设计规范中第12.5.6条“穿越公路的地下专用通道的埋置深度，应符合公路桥涵设计通用规范（JTG D60-2004）有关规定，并按所穿越公路的车辆荷载等级进行验算。穿越公路的保护套管其顶面距路面底基层的底面应不小于1.0m。”根据城市工程管线综合规划规范中第2.2.1条“雨水排水管线最小覆土：人行道不小于0.6m、车行道不小于0.7m” 。拟建项目管
40、道位于内吴公路右侧，相距1m，不穿越内吴公路，管线埋深60cm，初步设计中考虑出入项目的车辆较少，埋深考虑人行道计算，管线埋深符合公路路线设计规范和城市工程管线综合规划规范的要求，但考虑到该项目进入车辆均为重载车，建议在后续设计施工中应按车行道设计管线埋深，即管线埋深最小覆土不小于0.7m。4.3施工方案符合性评价施工单位对本工程施工编制了周密详细的施工方案，提出了质量、工期、安全、文明施工、服务目标，施工方案是可行的。4.3.1施工方案对公路本体的影响评价施工对公路本体可能产生以下影响：1、施工过程中可能造成对公路土体扰动，引发路基变形或沉降。2、公路右侧工作坑深度1.5m,开挖基坑及支护可
41、能造成公路路基边坡等失稳。3、排水管节接头连接不紧密会造成使用中的漏水，影响公路的整体安全性。针对以上影响提出评价及建议：1) 因公路右侧施工，施工方制定了可行的施工方案和质量保证措施，能够避免施工对公路质量及运营的影响。2) 设计规定工作均位于路堤外1m以外，可以避免对路基的损坏，采用混凝土墙，接受坑边坡为1:1.5，可以保证坑壁的稳定和人员操作安全。3) 施工中应严格按照施工方案及相关规范要求做好管节接头处理，防止管节渗漏，确保管道接头紧密不漏水。施工中，应严格按照设计和规范要求控制管道的平面位置和深度；路基开挖埋管后，应将废土及时清理干净，以免造成环境污染。4.3.2施工方案中施工人员、
42、运营车辆产生的影晌评价1、管道施工过程中使用的机具、材料等若堆放在公路上或公路旁边，将会影响公路运输安全或造成交通堵塞。2、管道施工过程中可能会涉及拆毁现有公路路基及路沿石等，将会影响公路运输安全或造成交通堵塞。3、管道施工过程中可能会出现占用公路、或临时中断公路运行，将会影响公路运输安全或造成交通堵塞。针对以上影响提出评价及建议：1）施工前应事先取得有关交通部门同意(如属紧急抢险，事先来不及协商时，应在占用的同时进行联系、协商)，并采取维持公路通行的措施；2）如需维持公路单车道通行时，单车道通行的路段长度不应超过150m。管道施工完成竣后，应负责将占用的公路路段按原来标准，恢复到原有状况。3
43、）施工完工应及时修好便道或采取其它维持交通的措施，管道应尽快埋好，回填夯实，铺好路面，恢复公路原状，以保证正常交通。4.4安全保障措施符合性评价1、施工方案中的安全保障措施施工方案中对安全措施考虑较为细致，设置了专职安全员，建立安全岗位责制，明确责任，奖惩分明。施工方案中安全保障措施要求工人挖土严格按照有关规范要求进行施工，施工现场设立围栏，工人持证上岗等，特别从控制点、控制点管理、安全保障具体措施、人员安全培训、各施工工序安全检查等方面进行了要求，安全保障具体措施是合理、可行的。2、针对保障安全还需要注重以下措施：1）所有施工人员不得随意横穿公路，听从指挥并统一穿戴反光信号服。2）应按照公路
44、养护安全作业规程的要求，设置临时安全警示设施，保证车辆和施工人员的安全。3）管线吊装放管时应在管线周围20m内设置警戒线，防止闲杂人员误入。4）施工中做好安全保障措施，特别是在施工人员挖沟、放管过程中，要保障不坍塌，注意施工人员的安全，确保安全。5）所有工序进行前及操作过程必须由现场安全员进行监督检查。4.5应急预案符合性评价1、施工方案中的应急安全保障措施施工方案安全保障措施中都提到可能会出现的紧急情况：挖沟、放管、设备故障、施工过程可能出事的各类紧急事故等并提出相应的应急救援保障措施。预案建立了较完善的应急指挥系统和应急小组，分工细致、措施到位，能够满足事故后人员疏散、救援需要。2、针对应
45、急保障安全还需要注重以下措施：1）建议施工方从可能的危险源和事故危险分析入手，将施工过程中的地面沉降、管线破损以及可能发生的交通事故作为安全防护的重点，针对上述各点制定全面的技术措施、应急措施、人员、应急体系及相应设备的配备等，确保应急预案能够在紧急情况出现时真正发挥作用。2)安全生产的关键是防范在先，应急预案只是出现意外事故后的补救措施，因此，施工方在施工前还应特别重视以下两方面内容：一、必须提高安全意识、加强安全管理、严格按操作规程安全措施进行施工。二、应急预案应急体系需要人员、设备支撑，如人员的培训及急救工具、消防器材等工器具的完好，才能在关键时候起到作用，施工前必须做好应急人员培训及应急器具设备的检查。5施工过程中应重视的重要安全措施及建议1、公路排水系统的设置应以保障结构稳定和行车安全为目的。2、公路排水设计应
