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1、乳品加工企业安全质量标准化考核评级办法及标准（ 试 行 ）前 言2004年初，国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）明确提出，要在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等生产经营单位普遍开展安全质量标准化活动，这是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作；是提高生产经营单位安全素质的一项基础建设工程；是落实生产经营单位主体责任，建立安全生产长效机制的根本途径；是保护和发展生产力、促进生产经营单位安全发展的基本条件；是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的具体体现。无论是当前和今后，开展安全质量标准化工作对生产经营单位和
2、全社会来说，有着十分重要意义。为贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定精神，进一步提升黑龙江省各行业的安全生产管理水平，黑龙江省安全生产监督管理局在开展机械制造企业安全质量标准化的同时，2006年上半年，根据各行业不同的特点，组织有关专家在进行大量调研的基础上，结合国家安全生产法律、法规、标准、规程，参照机械制造企业安全质量标准化考核评级办法和标准，探索起草其它行业安全质量质量标准化考核评级办法和考评标准，乳品加工企业安全质量标准化考核评级办法及考评标准是其中之一。 乳品加工企业安全质量标准化考核评级办法及考评标准（试行）的编制方法，是以机械制造企业安全质量标准化考核评级标准的共用部分
3、为基础，结合乳品加工企业的特点，选取了乳品加工企业在生产的过程中使用频率高、容易发生生产安全事故的设备、设施而进行编制的。在编制的过程中得到了完达山乳业集团的大力支持和配合，在这里表示感谢。随着乳品加工企业安全质量标准化考核评级工作的展开，使乳品加工企业安全质量标准化考核评级办法及考评标准（试行）在具体的考评过程中，针对企业生产现场的实际情况，进行补充、完善，使乳品加工企业安全质量标准化考核评级办法及考评标准（试行）更加严密、更具有操作性。希望通过乳品加工企业安全质量标准化考核评级工作的展开，使企业的安全生产管理工作得到不断加强并持续改进，使企业的本质安全水平不断得到提升，使企业的人、机、环始
4、终处于和谐和保持在最好的安全状态下运行，进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速的发展。乳品加工企业安全质量标准化考核评级办法及考评标准编审委员会目 录 前言（1）编审委员会（1）上 篇乳品加工企业安全质量标准化考核评级办法（5）乳品加工企业安全质量标准化复评申请表（7）乳品加工企业安全质量标准化复评报告（表）（13）乳品加工企业安全质量标准化考核评级标准（16）乳品加工企业安全质量标准化基础管理考评检查表（19）乳品加工企业安全质量标准化设备设施考评检查表（27）乳品加工企业安全质量标准化作业环境与职业健康考评检查表（49）下 篇乳品加工企业安全质量标准化考核评级标准解析 （54）第一章 概
5、论 （55）1 安全质量标准化. （55）2 考评标准的考评原则. （57）3 考评标准的考评方法. （58）4 考核评级的工作程序. （59）第二章 基础管理考评.（61）1、基础管理考评概述. （61）2、安全生产责任制 （63）3、职业安全健康规章制度 （70）4、规划与年度计划 （73）. 5、机构与人员 （75） 6、职业安全健康教育 （77）7、事故管理 （81）8、“三同时”管理 （83）9、班组安全管理（86）10、安全操作规程 （87）11、特种设备及人员安全管理 （89）12、相关方安全管理 （92）13、现场监督检查 （93）14、应急救援预案 （96）15、危险源管理
6、（101）16、安全健康档案 （103）第三章 设备设施安全考评 （107） 1、设备设施安全考评概述（107） 2、工业气瓶（109）3、危险化学品库（113）4、压力容器（121）5、锅炉与辅机（122）6、空压机（126）7、工业管道（128）8、工厂建筑（130）9、工业梯台（直梯）（132）10、工业梯台（斜梯） （134）11、工业梯台（活动轻金属梯） （135）12、工业梯台（轮式移动平台） （136）13、工业梯台（走台、平台） （137）14、厂内机动车辆 （139）.15、运输（输送）机械 （141）16、变配电系统 （142）17、低压电气线路（固定线路） （149）18
7、、低压电气线路（临时线路） （152）19、动力（照明）配电箱（柜、板） （153）20、电网接地系统 （155）21、防雷接地装置 （160）22、电焊机 （162）23、手持电动工具 （164）24、移动电气设备 （166）25、起重机械 （167）26、砂轮机（174）.27、电梯 （177）28、炊事机械 （179）29、机械挤奶设备 （181）30、奶站储乳设备 （182）31、奶站乳泵设备 （183）32、分离、净化、及过滤设备 （184）33、均质设备 （185）34、加热、冷却及杀菌过滤设备 （186）35、蒸发设备 （188）36、干燥设备 （189）37、清洗设备 （190
8、）38、粉碎、筛粉、脱皮甩渣设备 （192）39、包装、灌装设备 （192）40、封箱机 （193）41、喷码机 （194）42、激光标刻设备 （195）43、化验设备 （196）44、变压吸附制氮装置 （197）45、制冷设备 （198）46、污水处理站 （200）47、其他乳品加工机械 （201）第四章 作业环境与职业健康考评 （203）1、作业环境与职业健康考评概述 （203）2、厂区环境 （205）3、车间作业环境 （209）4、仓库 （217）5、危险化学品使用现场 （221）6、职业危害作业点达标率 （224） 7、职业危害防护设备设施合格率 （225）8、职业危害作业人员健康监护
9、 （229）9、职业危害分级 （233）10、职业病管理 （237）乳品加工企业安全质量标准化考核评级办法一、为贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号），指导黑龙江省乳品加工企业开展安全质量标准化活动，切实加强基层和基础工作，促进企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，制定本考核评级办法。二、本考核评级办法适用*乳品加工企业三、乳品加工企业安全质量标准化考核评级，应当按照乳品加工企业安全质量考核评级的要求，采用资料核对、抽查考核和现场查证的方法进行。其中：基础管理部分，对人员抽查考核数量不少于现场（或在册）人数的10%；设备设施安全考评部分，按设备设施及物品的拥
10、有量（H）比例抽样；1、H 10，抽100%。2、10 H 100，抽10台。3、100 H 500，抽10%。4、500 H 1000，抽50台。5、H 1000，抽5%。四、乳品加工企业安全质量标准化考核得分以1000分为满分。被考核企业的得分计算方法：各项目实得分之和1000（1000各空项分之和）五、安全质量标准化乳品加工企业分为三个等级；一级：安全质量标准化乳品加工企业考核得分不少于900分；二级：安全质量标准化乳品加工企业考核得分不少于800分；三级：安全质量标准化乳品加工企业考核得分不少于600分。各空项分之和超过200分的，不得评为一级安全质量标准化企业。六、考核评级的程序：1
11、、按照黑龙江省乳品加工安全质量考核评级标准的要求，企业由主要负责人任组长，各相关职能部门以及工会参加的小组进行自评。2、企业自评后，形成自评报告，向承担安全质量标准化复评任务的机构（以下简称复评机构）提出复评申请（申请表格式见附件1）。申请一级安全质量标准化企业的，应当向一级复评机构提出复评申请。3、复评机构收到企业的复评申请后，应按照黑龙江省乳品加工安全质量考核评级标准的要求进行复评，向企业和监督管理部门提交复评报告（复评报告格式见附件2）。符合相应等级安全质量标准化企业标准的，由安全生产监督管理部门核准；不符合的，由企业按照复评报告的要求进行整改。4、安全质量标准化企业实行分级核准制。三级
12、由复评机构报市（地）级安全生产监督管理部门核准；二级由复评机构报省级安全生产监督管理部门核准；一级由复评机构报省级安全生产监督管理部门审核同意后，由省级安全生产监督管理部门报国家局核准。5、安全生产监督管理部门核准后，向企业颁发相应的证书和牌匾，并在有关媒体上予以公布。七、各地的复评机构由省级报安全生产监督管理部门研究确定，并报国家局备案。八、安全质量标准化企业证书和牌匾有效期为3年。在3年有效期内，企业发生生产安全事故，造成一次死亡3人以上（含3人）或累计死亡5人以上（含5人），以及造成较大社会影响的，由原核准部门撤消其安全质量标准化企业称号。九、安全质量标准化企业证书和牌匾的样式由国家局统
13、一规定。十、安全生产监督管理部门和各复评机构应严格按照黑龙江省乳品加工企业安全质量考核评级标准的要求开展核准和复评工作，确保乳品加工企业安全质量标准化考核评级工作的质量。国家局和省级安全生产监督管理部门对获得安全质量标准化称号的企业定期组织抽查，并对抽查结果进行通报。附件1乳品加工企业安全质量标准化复评申请表企业名称： 申请级别： 年 月 日乳品加工企业安全质量标准化复评申请表企业名称法定代表人地 址邮 编联系人联系电话企业概况自评得分申请等级复评机构名 称我单位已按黑龙江省乳品加工企业安全质量标准化考核评级标准进行了自评，现申请复评。企业自评报告附后。企业主要负责人签字： （单 位 盖 章）
14、 二00 年 月 日乳品加工企业安全质量标准化自评报告企 业 自 评 情 况 概 述乳品加工企业安全质量标准化自/复评汇总表序号考评内容应得分总数量抽查数量抽查不合格数抽查不合格率实得分备注一、基础管理考评（合计应得分230分，实得分 分）1安全生产责任制152职业安全健康规章制度153规划与年度计划154机构与人员155职业安全健康教育，其中：45新职工进厂三级教育6特种作业人员培训教育8中层及中层以上干部教育4班组长教育4变换工种和“四新”教育3职业健康教育3全员教育4复工教育3安全管理人员教育6安全知识抽查合格率46事故管理207“三同时”管理158班组安全管理129安全操作规程1310
15、特种设备及人员安全管理1011相关方安全管理1012现场监督检查1013应急救援预案1014危险源管理1015安全健康档案15二、设备设施安全考评 ( 应得分600分，实得分 分）1工业气瓶222危险化学品库103压力容器164锅炉与辅机245空压机166工业管道87工厂建筑108工业梯台（直梯）29工业梯台（斜梯）2乳品加工企业安全质量标准化自/复评汇总表序号考评内容应得分总数量抽查数量抽查不合格数抽查不合格率%实得分备注10工业梯台（活动轻金属梯）211工业梯台（轮式移动平台）212工业梯台（走台、平台）213厂内机动车辆1514运输（输送）机械1215变配电系统4016低压电气线路（固定
16、线路）517低压电气线路（临时线路）518动力（照明）配电箱（柜、板）2019电网接地系统1520防雷接地装置1221电焊机822手持电动工具1223移动电气装备824起重机械2225砂轮机826电梯1627炊事机械528机械挤奶设备1529奶站储乳设备2030奶站乳泵设备1531分离、净化及过滤设备2032均质设备2033加热、冷却及杀菌设备1534蒸发设备1735干燥设备1736清洗设备1537粉碎、筛粉、脱皮甩渣设备2038包装、灌装设备1539封箱机540喷码机541激光标刻设备542化验设备1043变压吸附制氮装置1044制冷设备2045污水处理站2046其他乳品加工机械7乳品加工企
17、业安全质量标准化自/复评汇总表序号考评内容应得分总数量抽查数量抽查不合格数抽查不合格率%实得分备注三、作业环境与职业健康考评（合计应得分170分，实得分 分）1厂区环境252车间作业环境353仓库104危险化学品使用现场155职业危害作业点达标率256职业危害防护设备设施合格率157职业危害作业人员健康监护208职业危害分级159职业病管理10附件2乳 品 加 工 企 业安 全 质 量 标 准 化 复 评 报 告企 业 名 称：复评机构名称： 年 月 日乳品加工企业安全质量标准化复评报告复 评 情 况 概 述企业在安全质量标准化方面存在的主要问题及改进建议复 评 结 论依据乳品加工企业安全质量
18、标准化考核评级标准和企业的申请，我单位对该企业安全质量标准化工作进行了复评。复评实得分为 分，达到了 级安全质量标准化企业的标准。建议予以核准。复评机构法定代表人签字：（ 单位盖章）二 年 月 日 企业主要负责人签字： （ 单位盖章）二 年 月 日市级安全生产监督管理局意见：（单位盖章）二 年 月 日省级安全生产监督管理局意见：（ 单位盖章）二 年 月 日国家安全生产监督管理局意见：（ 单位盖章）二 年 月 日附：乳品加工企业安全质量标准化自/复评汇总表（格式同前）乳品加工企业安全质量标准化考核评级标准序号考评内容 查证、测定方法指标应得分考评标准实得分抽查数量目标值实测值一、基础管理考评（2
19、30分）1安全生产责任制按No.101查证100%15按检查表实得分2职业安全健康规章制度按No.102查证20种15按检查表实得分3计划与年度计划按No.103查证查前三年资料15按检查表实得分4机构与人员按No.104查证15按检查表实得分5职业安全健康教育，其中按No.105查证查前三年资料9种45按检查表实得分新职工进厂三级教育100%6少一人扣全分特种作业人员培训教育100%8少一人扣全分中层及中层以上干部教育100%4少10%扣2分班组长教育100%4少5%扣2分变换工种和“四新”教育100%3少5%扣2分职业健康教育90%3少5%扣2分全员教育80%4少5%扣2分复工教育100%
20、3少5%扣2分安全管理人员教育100%6少一人扣全分安全知识抽查合格率80%4低于80%扣4分6事故管理按No.106查证查前三年资料20按检查表实得分7“三同时”管理按No.107查证查前三年资料15按检查表实得分8班组安全管理按No.108查证安全班组合格率100%12按检查表计分，实得分=120.121009安全操作规程按No.109查证13按检查表得分10特种设备及人员管理按No.110查证查前二年资料10按检查表得分11相关方安全管理按No.111查证10按检查表得分12现场监督检查按No.112查证查前三年资料10按检查表实得分13应急救援预案按No.113查证10按检查表实得分1
21、4危险资源管理按No.114查证10按检查表实得分15安全健康档案按No.115查证12种15按检查表实得分二、设备设施安全考评（600分）1工业气瓶按No.201查证不合格率022按不合格率计算每1%扣0.54分2危险化学品库按No.202查证10多个危险化学品库取平均值3压力容器按No.203查证016按不合格率计算每1%扣0.50分4锅炉与辅机按No.204查证024按不合格率计算每1%扣0.80分序号考评内容查证、测定方法指标应得分考评标准实得分抽查数量目标值实测值5空压机按No.205查证16按检查表实得分,多台空压机取平均值6工业管道按No.206查证8按检查表实得分7工厂建筑按N
22、o.207查证10按不合格率计算每1%扣0.40分8工业梯台(直梯)按No.208-1查证不合格率2按不合格率计算每1%扣0.48分9工业梯台(斜梯)按No.208-2查证不合格率2按不合格率计算每1%扣0.48分10工业梯台(活动轻金属梯)按No.208-3查证不合格率2按不合格率计算每1%扣0.48分11工业梯台(轮式移动平台)按No.208-4查证不合格率2按不合格率计算每1%扣0.48分12工业梯台(走台、平台)按No.208-5查证不合格率2按不合格率计算每1%扣0.48分13厂内机动车辆按No.209查证不合格率15按不合格率计算每1%扣0.50分14运输（输送）机械按No.210
23、查证12多个传输（输送）机械取平均值15变配电系统按No.211查证40按检查表实得分，多台取平均值16低压电气线路（固定线路）按No.212-1查证不合格率5按不合格率计算每1%扣0.18分17低压电气线路（临时线路）按No.212-2查证不合格率5按不合格率计算每1%扣0.180分18动力（照明）配电箱（柜、板）按No.213查证不合格率20按不合格率计算每1%扣0.72分19电网接地系统按No.214查证不合格率15按不合格率计算每1%扣0.54分20防雷接地装置按No.215查证不合格率12按不合格率计算每1%扣0.36分21电焊机按No.216查证不合格率8按不合格率计算每1%扣0.
24、30分22手持电动工具按No.217查证不合格率12按不合格率计算每1%扣0.36分23移动电气装备按No.218查证不合格率8按不合格率计算每1%扣0.24分24起重机械按No.219查证不合格率22按不合格率计算每1%扣0.78分25砂轮机按No.220查证不合格率8按不合格率计算每1%扣0.30分26电梯按No.221查证不合格率16按不合格率计算每1%扣0.72分27炊事机械按No.222查证不合格率75%5按不合格率计算每1%扣0.24分28机械挤奶设备按No.223查证不合格率15按检查表实得分29奶站储乳设备按No.224查证不合格率20按检查表实得分30奶站乳泵设备按No.22
25、5查证不合格率15按检查表实得分31分离、净化及过滤设备按No.226查证不合格率20按检查表实得分序号考评内容查证、测定方法指标应得分考评标准实得分抽查数量目标值实测值32均质设备按No.227查证不合格率20按检查表实得分33加热、冷却及杀菌设备按No.228查证不合格率15按检查表实得分34蒸发设备按No.229查证不合格率17按检查表实得分35干燥设备按No.230查证不合格率17按检查表实得分36清洗设备按No.231查证不合格率15按检查表实得分37粉碎、筛粉、脱皮甩渣设备按No.232查证不合格率20按检查表实得分38包装、灌装设备按No.233查证不合格率15按检查表实得分39
26、封箱机按No.234查证不合格率5按检查表实得分40喷码机按No.235查证不合格率5按检查表实得分41激光标刻设备按No.236查证不合格率5按检查表实得分42化验设备按No.237查证不合格率10按检查表实得分43变压吸附制氮装置按No.238查证不合格率10按检查表实得分44制冷设备按No.239查证不合格率20按检查表实得分45污水处理站按No.240查证不合格率20按检查表实得分46其他乳品加工机械按No.241查证不合格率80%7按不合格率计算每1%扣0.24分三、作业环境与职业健康考评（170分） 1厂区环境按No.301查证25按检查表实得分2车间作业环境按No.302查证35
27、按检查表实得分，多少车间取平均值3仓库按No.303查证10按检查表实得分，多少仓库取平均值4危险化学品使用现场按No.304查证15按检查表实得分多个使用点取平均值5职业危害作业点达标率按No.305查证75%25每降低%扣1.50分6职业危害防护设备设施合格率按No.306查证85%15每降低1%扣1分7职业危害作业人员健康监护按No.307查证20按检查表实得分8职业危害分级按No.308查证15按检查表实得分9职业病管理按No.309查证10按检查表实得分乳品加工企业安全质量标准化考评检查表一、基础管理考评检查表安全生产责任制考评检查表 .101 序号考评内容考评说明应得分实得分备注1
28、企业主要负责人履行职责1组织建立本企业安全生产责任制、规章制度和操作规程。缺少一种扣1分。2确保本单位安全生产投入的有效实施，结合.103查证，不符合扣2分。3设立与本企业相符的安全管理机构，且提供人力资源，不合格扣1分。4每年组织的安全专题会议不少于4次，且解决有关安全生产的重大问题，缺少一次扣1分。72建立各项职能部门的安全职责1有文本，覆盖企业内所有单位和部门，缺少一个单位扣0.5分。2现场抽查部分单位的职责履行情况，一个部门不合格扣1分。43建立各级各类人员的安全职责1有文本，涵盖企业内各级管理者（班组长），且与行政管理职能相符。一处不符合扣0.5分。2现场抽查各类人员的职责履行情况，有措施、有效果。一处不符合扣0.5分。4合计15职业安全健康规章制度考评检查表 .102序号考评内容考评说明应得分实得分备注1企业应建立以下规章制度：(1)安全生产检查制度；(2)伤亡事故管理制度；(3)职业安全健康教育制度；(4)“三同时”管理制度；(5)特种设备及人员安全管理制度；(6)相关方安全管理制度；(7)防火安全管理制度；(8)危险作业审批制度；(9)电气临时
