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1、目 录第一章、安全管理办法第一节、总则第二节、安全、环境管理方针和目标第三节、安全保证体系第四节、安全生产责任制度第五节、安全生产费用第六节、安全管理制度第七节、安全管理措施第八节、安全管理活动第九节、安全考核第十节、其他要求第二章、安全生产责任制第一节、有关人员安全生产责任制一、项目常务副经理安全生产责任制二、党工委书记安全生产责任制三、专业副经理安全生产责任制四、安全质量总监安全生产责任制五、总工程师安全生产责任制六、总会计师安全生产责任制七、安质环保部长安全生产责任制八、专职安全监察（检查）人员安全生产职责九、工程技术部长安全生产责任制十、专业技术工程师安全生产职责十一、物资部长安全生产
2、责任制十二、物资管理人员安全生产责任制十三、综合部长安全生产责任制十四、财务部长安全生产责任制十五、机械队长安全生产责任制十六、司助人员安全生产责任制十七、作业队长安全生产责任制十八、作业队副队长安全生产责任制十九、作业队安全员安全生产责任制二十、工班长（副班长）安全生产责任制二十一、现场防护员安全生产责任制二十二、施工人员安全生产责任制二十三、炊事人员安全生产责任制第二节、各部门安全生产责任制一、安质环保部安全生产责任制二、 工程技术部安全生产责任制三、 物资设备部安全生产责任制四、财务部安全生产责任制五、综合管理部安全生产责任制六、机械部安全生产责任制第三章、安全管理制度第一节、安全教育培
3、训制度第二节、安全生产监督检查制度第三节、关键环节安全监督检查制度第四节、专职安全监察（检查）人员现场安全写实制度第五节、事故报告和调查处理制度第六节、安全生产标准化作业制度第七节、合同工管理制度第八节、劳动防护用品、安全器材及工具管理制度第九节、安全奖惩制度第十节、安全技术交底制度第十一节、安全包保责任状制度第十二节、施工防护管理制度第十三节、干部盯岗制度第十四节、施工作业卡死制度第十五节、职工劳动保护管理制度第十六节、消防安全管理制度第十七节、安全早点名制度第十八节、施工作业票制度第十九节、安全生产例会制度第二十节、安全操作挂牌制度第二十一节、班组管理台帐填报制度第二十二节、安全信息管理制
4、度第二十三节、环境管理制度第二十四节、文明施工管理制度第二十五节、施工安全控制制度第四章、安全技术措施第一节、接触网施工安全技术措施一、临近营业线电气化施工安全措施二、施工安全技术措施三、文明施工安全技术措施四、H型钢柱安装及整正安全技术措施五、隧道安全技术保证措施六、高空及临边作业安全措施七、夜间施工安全技术措施八、支持结构安装安全技术措施九、架线作业安全技术措施十、梯车作业安全技术措施十一、自轮运转设备安全技术措施十二、消防安全技术措施十三、防洪渡汛安全技术措施第二节、电力、变电施工安全技术措施一、下部施工作业安全技术措施二、上部施工作业安全技术措施三、施工机械在特殊环境中作业安全技术措施
5、四、高压电气试验安全技术措施五、防暑、防雷安全技术措施六、临时用电安全技术措施七、防火、防毒及危险爆炸物品安全技术措施第三节、环境、水土、文物保护措施一、环境保护措施二、水土保持技术措施三、文物保护措施第四节、冬季、雨季施工安全保证措施一、冬季混凝土施工保证措施：二、冬季施工有关安全措施：三、冬季取暖安全措施：第五章、安全生产事故应急预案第一节、安全生产事故应急预案一、概述二、编制依据三、适用范围四、应急救援响应原则五、应急救援组织机构及职责六、应急准备七、生产安全、环境事故报告程序及信息联系八、应急响应九、应急预案的评审与演练十、专项应急预案第二节、专项应急救援预案一、高空坠落事故应急预案二
6、、火灾事故应急预案三、触电事故应急预案四、食物中毒应急预案五、小型机械设备事故应急预案六、轨行车辆在区间被迫停车应急处理预案七、轨行车辆在区间脱线或倾覆应急处理预案八、轨道吊车事故应急预案九、汛期防洪应急预案十、接触网供电及热滑试验应急预案第三节、冬季、雨雪天气应急预案一、概述二、编制依据三、适用范围四、危险源分析五、应急救援组织机构及职责六、应急准备 七、应急响应八、专项应急预案第一章 安全管理办法第一节 总则1、为加强津秦客专电气化工程安全生产管理，明确安全管理责任，有效预防生产安全事故，维护施工的正常秩序，确保项目建设稳定和谐、安全顺利，根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例、铁路工程
7、施工安全技术规程等相关法律、法规，结合津秦客专电气化项目建设实际，制定本办法。2、本项目部必须遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和公司安全、质量、环境（以下简称三体系）一体化方针，落实三体系目标，规范管理，防止和减少生产安全事故，保障职工生命和企业财产安全，优质、高效完成施工生产任务，依据有关法律、法规和建设单位以及公司规章制度制定本办法。 3、实行第一管理者全面管安全，具体分管领导直接抓安全，安全责任层层分解落实到人的责任制。要在接受铁道部、津秦公司及各指挥部、集团公司监督的基础上，建立健全安全生产自控体系，制定切实有效措施，实行目标管理，在确保安全生产的前提下，实现质量、工期和经济
8、效益的目标。4、本办法适用于电气化公司津秦客专项目部的安全生产管理，所有参与建设津秦客专项目的各作业队，均应遵守本办法及制定的实施细则。第二节 安全、环境管理方针和目标根据公司三体系文件要求，执行公司制定的三体系方针和目标，以及津秦客专公司的安全管理目标。一、公司质量、环境、职业健康安全一体化方针以顾客满意为宗旨，提升质量，预防污染，保障安全，遵守法规，持续改进，追求卓越绩效，为社会提供时代的绿色精品工程。二、职业健康安全管理目标杜绝员工责任人身重伤、死亡事故，轻伤率控制在4；杜绝铁路交通一般D类及以上事故；杜绝责任道路交通一般及以上事故；杜绝重大机械设备事故；消灭火灾、煤气及食物中毒等，争创
9、一个集团公司及以上安全标准工地。三、环境目标：1、各种污染物排放达到国家或所在地标准；2、杜绝泄漏、污染及重大火灾事故的发生；3、施工噪声、尾气排放达标率100%；4、生产和生活用水不超过地方政府下达的指标。5、节约能源，降低消耗，逐步提高资源和能源的利用律。6、强化水土流失保护和植被保护，将施工行为对生态环境的影响降低到最低水平。第三节 安全保障体系1、津秦客专项目环境、安全管理应用GB/T28001-2001、职业健康安全管理体系，并在项目的进展过程中持续改进，实现津秦客专项目安全管理的目标。2、项目部对所属管段的施工安全具体负责，材料和设备供应单位按照合同及有关法律法规规定承担相应的安全
10、生产管理责任。实行在安全生产领导小组领导下各职能部门分工负责、逐级负责的管理模式。3、项目部成立以项目常务副经理、党工委书记为组长，安全质量总监为副组长的安全生产领导小组，小组成员由其他副经理、总工、及各部门部长组成。项目部安全生产领导小组成员如下：组 长：武志平 王振星副组长：刘辉成 员：张辉 董晔 张红新 康林生 牟兆伟 李健4、专职安全管理机构。项目部成立安质环保部，设专人对本工程的安全工作进行全面的监督检查和管理。项目部全面负责管段各专业施工安全，建立、健全职业健康安全管理体系，成立安全生产领导小组，设置专职安全管理机构并配齐人员。5、安全管理和监督检查要自上而下形成网络。主要安全生产
11、管理人员：项目经理（副经理）、总工程师、安全总监、安全主管人员、作业队长作业队专职安全员。主要安全管理人员要对安全生产负主要责任，并根据行政隶属关系，实行逐级负责制。建立覆盖各专业、各工点的安全生产监控网络，全员参与、层层开展安全管理和检查工作，人人遵守执行安全管理制度，全员、全过程、全方位进行控制，实现安全总体目标。项目部安全管理组织机构图：项目部安全管理组织机构图项目常务副经理：武志平党工委书记：王振星安全质量总监：刘辉总工程师：张辉总会计师：付江涛电力变电副经理张红新接触网副经理：董 晔安质部长刘辉工程部长张辉物质部长康林生综合部长机械队长李健财务部长牟兆伟电力第二作业队：电力第一作业队
12、：变电作业队：接触网第四作业队：接触网第一作业队：接触网第二作业队：接触网第三作业队：安全保证体系安全技术措施制定教育计划实现安全管理目标奖惩分明操作规程规范教育三级教育、岗前培训制定落实各项安全生产制度各项安全生产管理制度安全生产【三检】制度安全监察（检查）员巡查制度安全活动及定期安全总结评比上级各项安全生产规章制度制度保证安全技术措施技术保证全员安全意识教育安全法规教育思想保证党政工团齐抓共管建立治安保卫机构建立三级安全组织建立劳动卫生防疫机构组织保证制度保证安全包保责任制经济兑现确保安全技术措施费用安全系统工程、提供安全信息制定施工方案、确定防护措施确保施工现场事故易发点的安全检查安全效
13、果第四节 安全生产责任制度执行中铁电气化局集团安全生产责任制电安200769号文件中的相关规定，根据本项目施工组织结构，建立以横向到边，各职能部门的安全生产职责，同时建立纵向到底，从上到下所有不同层次人员在安全生产中应承担的职责。各部门负责人和部门人员应遵守对应各部门的安全生产职责，项目部要建立不同人员、不同岗位的安全生产责任制。主要的内容见施工安全生产责任制。第五节 安全生产费用1、为保证安全生产所需资金投入，财务部应根据国家有关规定，建立安全生产费用管理制度，明确安全生产费用提取、使用、管理职责及权限。加强安全生产费用的财务管理，建立健全安全生产投入的长效机制，确保施工安全和职工职业健康卫
14、生。2、安全生产费用的提取、管理和使用，应遵照高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企2006478号）和铁道部关于执行高危业企业安全生产费用财务管理暂行办法有关问题的通知（铁建设2007139号）标准，以及集团公司安全生产费用管理办法的规定执行。第六节 安全管理制度项目部和作业队，要根据工程进展情况，及时制定、补充和完善有关的安全管理制度，规范有关的安全技术资料和记录（见附件），主要的安全管理制度见施工安全管理制度。项目安全管理的总体思想有以下部分。1、岗前安全教育与培训施工队伍上岗施工之前，安质环保部要组织所有干部职工进行安全培训。各级项目经理，要经过铁道部或有关市、局级别的安全资质
15、培训，取得安全资质证后方可承担安全生产管理工作。施工管理和作业人员（队长、工长、防护员、驻站联络员、安全员等），要经过安全培训和考试，并获得建设单位或集团公司签发的安全合格证。同时还要针对津秦铁路客运专线的施工特点，重点培训有关的安全注意事项、运营单位各站段的特殊要求、当地民情和治安管理等方面的要求。上岗培训人员要达到100%，并要全部通过安全考试方可上岗。2、做好开工前的机械设备、工机具和绝缘设备的检验工作工地转移之后，各单位要组织对所使用的机械设备、工机具和绝缘设备进行全面的检验工作。对不符合安全要求的机械设备、工机具和绝缘设备必须更换。这项工作要形成制度，同时在每次出工前还要对所使用的机
16、械设备、工机具和绝缘设备进行外观检查，确保使用中的绝对安全可靠。同时要做好记录。对轨道车，要按规定进行保养和年检，按规定配齐“三项设备”，对司助人员进行再教育。确保设备完好率达到100%。3、加强施工队伍的管理按照铁道部要求，加强对施工队伍的管理，要积极推行作业队管理模式。必须按照规定签订“劳动合同”和“安全保包责任书”，劳动合同内的安全条款要符合安全法的要求。同时要进行施工安全培训、法制教育，加强治安管理。做到先培训，后上岗。4、加强班组安全管理施工班组是确保施工安全的基层单位，各级领导一定要高度重视班组建设和班组的安全管理工作。要配备有足够施工经验且责任心强的人员担任班组长。班组管理要按照
17、公司安全标准工地建设的要求建立并完善有关的安全管理制度。如：作业票制度、派车单制度、班前安全讲话制度（安全早点名）、周末例会制度、安全自检制度等。班组管理的记录要统一使用公司下发的“班组安全管理台帐”（电铁安2000411号）。班组的其他人员要及时学习上级下发的各项安全通知和要求，熟练的掌握各项安全技术操作规程。正式职工要担负起对合同工的教育和帮、带工作，迅速提高合同工的安全技术素质，确保施工中的人身、行车安全和设备安全。5、施工安全协议工程开工之前，各施工单位要按照铁道部下发的铁路营业线施工及安全管理办法（铁办 2008190号），积极与设备管理单位取得联系，并分别签订施工安全协议书。安全协
18、议书要明确双方的责任和义务、施工责任地段的期限、安全防范内容和措施、结合部安全分工、发生责任行车事故的处罚办法、安全监督配合费用等。6、安全生产隐患排查与治理(1)根据国家和集团公司“安全生产隐患排查”有关规定，每个月都根据生产任务，开展一次安全生产隐患排查，对于重大事故隐患制定管理方案和预防措施，并报公司备案。(2)项目部安全生产隐患排查工作应结合工程项目的实际情况，在施工准备阶段要对项目全过程、全工序进行安全生产风险性分析，排查、确定出项目实施过程中可能存在的重大事故隐患，制定工程项目安全生产隐患排查治理台帐，和施工计划一并交作业队实施控制。(3)隐患排查时，要明确隐患等级，落实防控措施、
19、监控责任人和完成时间。并由项目部实施定期检查和考核并接受公司的监督和奖惩。7、施工车辆及机械设备安全管理要建立机械设备安全管理制度，加强对轨道车、汽车、车梯以及其他大型机械设备的安全管理。定期对轨道车司助人员的教育与培训。轨道车司助人员在上线前，对沿线的线路状况、信号情况、行车情况进行全面了解，轨行车辆的运行与施工管理严格技规、轨道车管理规则（铁运1999146号部令）和铁路营业线施工安全管理规定的有关规定执行。同时还要了解建设单位对行车的特殊要求等情况。8、加强施工防护工作凡是有影响行车和行车设备使用以及危及人身安全的施工项目，都必须按规定设置施工防护。施工防护必须确保施工中的人身安全和行车
20、安全，以及行车设备安全。施工防护人员要选用责任心强、视觉和听觉正常并经过专项安全知识培训的正式职工担任。施工防护人员要按规定如实填写“施工防护记录”。施工防护员要持证上岗。9、环境保护管理和文明施工工程施工过程，认真执行铁路环境保护规定和公司下发的环境保护管理办法。按照环境管理体系的要求实施管理。施工人员统一着装、挂牌施工，施工现场和驻地标牌和各种标识规范、醒目。各工点和作业车要清洁卫生，做到不乱丢垃圾和废弃物，职工宿舍按照职工之家标准建设，各项标志要达标，注重企业形象建设。施工现场做到工完料净，不污染道床，植被不遭受破坏，确保铁路沿线的水土不流失，做到文明施工。要实行限额领料，节约资源和能源
21、，降低消耗，逐步提高资源和能源的利用率。10、停电作业施工过程的安全控制远离带电体进行作业时，要依照接触网安全工作规程和接触网运行检修规程（铁运1999102号）的有关规定进行施工，执行有关的规章制度，严防触电和供电事故发生。 11、加强安全监督检查，确保过程控制项目部要建立安全生产监督检查制度，采取各种检查形式，对施工过程全面实施检查。要抓住施工过程中的重点、难点，找出事故易发点进行重点检查，重点卡控。安全监督检查自上而下要形成网络。（1）联合安全检查。除了上级组织的联合安全大检查之外，项目部将定期组织各作业队进行联合安全大检查，对一个阶段的施工情况和安全生产中存在的问题进行通报。（2）专项
22、安全检查。项目部要不定期的组织专项安全检查，主要有：汽车轨行车辆机械设备安全检查、工程主体阶段性检查、工具（含劳保用品）安全检查、防洪安全检查、安全标准工地检查等。（3）日常安全检查。项目部日常安全检查主要对施工全过程的安全措施落实情况进行监督检查，包括作业队和施工班组的自检和互检。项目部和作业队的专职安全监察（检查）人员，必须设专人负责，安全专职人员不得从事与安全检查与安全管理无关的其他工作。12、事故调查与处理制度（1）行车事故。在施工过程中发生行车事故或轨道车掉道等事故，影响未封闭股道的行车安全时，要及时上报调度，同时积极组织抢险，尽快恢复通车。对造成事故的原因要进行事故分析，找出事故责
23、任者，按照“四不放过”的原则进行严肃处理。（2）人身伤亡事故。施工过程发生人身伤亡事故后，要按照企业职工伤亡事故报告和处理规定，及时向上级主管部门汇报，组织事故调查组，对事故原因进行分析，查明责任，进行事故处理并做好善后工作。（3）交通事故。交通事故发生后，事故处理有当地交通管理部门负责处理结案。如果有本单位职工伤亡，应及时逐级上报集团公司。13、应急准备与响应各单位要执行集团下发的安全质量及灾害事故（事件）应急响应预案，成立事故救援组织，制订各类事故的应急救援预案，配备救援物资，进行救援演练。发生施工生产事故后，各作业队应立即将有关情上级主管部门汇报，并尽快组织故障的查找和抢修。 （1）故障
24、抢修原则。应本着“先通后复”、“先通一线”的原则，以最快的速度设法先行疏通线路，及早恢复设备正常的技术状态。抢修工作应统一指挥，抢修方案要科学合理。故障抢修过程中，不应给以后的修复和其它部门的工作造成困难；杜绝人身伤亡。（2）故障发生后，根据保护动作情况及故障发生的位置、气候等情况，以及来自其它途径的信息，迅速和正确的判断、处理故障。尽量缩小故障范围，最大限度减少故障损失。当故障范围较小时，短时间能完成的，采取彻底恢复方案，一次抢修到位；故障范围较大，应采取临时处理办法；当故障范围较复杂，短时内难以全部达到行车条件，可使部分区段先达到行车条件。（3）应急抢修小组在接到事故救援通知后，应及时出动
25、。故障抢修过程有关的领导要亲临现场。及时处理故障，尽快开通线路，恢复现场。14、安全奖惩（1）安全奖惩制度。除执行公司下发的“安全奖惩制度”外，项目部要建立“电气化公司津秦客专安全奖惩制度”，奖优罚劣，实施内部安全奖惩。（2）安全保包责任书。各单位要与项目部逐级签订“安全包保责任书”，通过责任书实施风险抵押和安全目标管理。各施工单位要根据所承揽任务的多少，按一定比例扣留风险抵押金，实现责任书中约定的安全指标后，返还抵押金，未兑现安全指标，不予返还抵押金，扣留的抵押金用于奖励实现安全指标的先进单位。（3）安全责任追究。对发生生产安全事故的单位，要严格按照集团公司下发的中铁电化局关于安全大事故行政
26、责任追究办法的规定实行责任追究。触犯法律的，依照刑法规定移交司法机关处理。同时根据公司下发的施工现场安全控制与奖惩办法，对有关责任人进行奖励和处罚。 15、安全生产领导小组例会项目部每个月召开一次安全生产例会，也可以和月度生产例会一起召开。会议由安全生产领导小组成员参加。会议要总结、分析上次会议安排的工作落实执行情况、存在问题及采取的措施和办法。针对下个月的生产部署，安排下个月安全管理工作控制重点。同时，对本项目安全生产重大问题进行研究并做出决策。16、安全资料管理按照科学的安全管理体系要求，各项安全管理活动都要进行记录。项目各类安全管理的资料保管期限为工程结束后一年的时间（考虑上报优质工程时
27、使用或其他项目参考使用）。需要向有关部门和单位上报的安全资料有：（1）向公司上报的资料主要有：月度安全检查情况报告、月度安全奖惩情况、月度重大事故隐患（危险源）管理方案；定期制定的安全管理制度或预防措施；各类安全事故及处理情况等。（2）向建设单位、监理单位上报的资料主要有：事故隐患整改情况报告、各类安全事故及处理情况等。第七节 安全管理措施项目部和作业队，要根据工程进展情况，及时制定、补充和完善有关的安全技术措施，并对员工进行培训。主要的安全技术措施项目部已经制定，见施工安全技术措施。第八节 安全管理活动 项目部各专业要积极开展各项安全管理活动，提升项目部安全管理水平。项目部要在开工之初，就要
28、制定有关的安全活动计划，并确保其实施。安全管理活动主要有:安全标准工地建设活动、全国安全生产月活动、项目部安全知识竞活动、安全演讲活动、职工夜校等各项安全活动以及集团公司和建设单位开展的各项安全大检查等活动。（1）安全标准工地建设活动。要根据总公司、集团公司安全标准工地建设管理的有关规定，在工程开工之后，就要立项申报集团公司安全标准工地，并按照安全标准工地的标准开展工作，在人力、物力、财力等各方面，要保证工地建设达到集团公司的标准要求，争取达到总公司安全标准工地标准。（2）在全国安全生产月活动开展期间，要按照要求积极开展活动，开展安全知识宣传、教育、培训和学习，开展安全检查和整改活动，并向公司
29、写出安全月开展情况报告。（3）在集团公司和建设单位开展的各项安全大检查活动和标准工地建设等活动中，项目部有关领导和部门要积极配合，将活动开展的有始有终，不走过场，并要写出活动开展报告，及时向上级有关部门回报。第九节 安全考核项目部将根据安全职责要求，对本项目的施工安全工作定期进行安全检查，对安全管理体系进行评审和考核，及时发现安全管理中问题，对安全管理中不适用的制度和有关条款进行修订和完善，同时对施工生产中出现的新问题、新情况及时补充安全管理制度和措施。安全考核标准参见附图。同时，还要依据建设单位信誉评价标准、文明施工标准津秦铁路客运专线施工单位激励约束考核标准，进行定期检查和考核，并根据考核
30、情况进行处罚和奖励。第十节 其他要求项目部除了执行自己制定的安全管理办法、制度、措施外，还要执行总公司、集团公司、电气化公司及建设单位施工安全的有关规定和要求，并保存有关的文件。在日常工作中，接到上级安全管理的有关法规、要求、措施等，要及时进行传达、学习，贯彻执行，同时要有文件办理记录，有领导批阅、办理人员签字并建立档案保存。要阶段性的（月度、年度）向公司安全质量部回报项目部的安全管理情况，并写出情况报告。附表 项目部安全管理考核标准被检查单位：检查日期：一级指标二级指标三级指标评分标准分值得分备注自评他评领导重视分工负责1单位主要领导及分管领导对安全工作重视，对上级安全管理各项工作认真贯彻执
31、行，狠抓落实。10项目经理2安全生产一岗双责制度是否落实，是否有领导干部及时盯岗53主要领导对相关方的要求是否及时处理和反馈。是否有分管领导主要抓安全工作。54主要领导是否定期召开专题安全会议，研究解决安全生产管理中的各种问题。10制度建设管理制度1是否层层签订安全责任书。资料是否齐全。4项目经理安质部作业队2是否有安全工作会议制度。记录是否齐全。63各个岗位是否有明确的安全责任要求，重要岗位的安全责任是否上墙。24各项管理制度是否健全、有效和适用。执行情况如何，对管理制度是否进行审核。25是否及时对安全管理中出现的问题提出对策，并及时补充有关的安全管理制度。26是否定期开展事故隐患排查，重大
32、事故隐患管理方案执行情况如何。10规程措施7有无并严格执行实验室安全操作规程。2安质部作业队8有无并严格执行各专业安全技术操作规程。49安全技术措施是否制定，落实情况如何。210事故应急预案编制是否齐全并满足应急要求，演练情况如何，记录情况如何6安全机制11有无事故及时报告制度、突发事件的应急预案和安全预警机制。4工委书记安质部作业队12是否严格执行事故责任追究制度，安全奖罚如何。613党政工团齐抓共管，综合安全治理开展情况。（职工夜校、职工之家、群众监督岗等）1014各级安全监督检查情况。10职责落实安全教育1设有安全宣传专栏、标语、安全宣传墙报等。4办公室人力资源安质部作业队2职工安全培训
33、教育情况，教育内容是否充实有效，培训的学时是否足够。43是否坚持开展丰富多样的安全活动（安全标准工地、安全月、安全竞争、安全夜校等）。44是否有定期的应急演练教育。45对单位和上级的各项安全制度，是否进行及时的传达。46是否开展对特殊工种的安全操作技能培训，职工夜校自学情况怎样。4职责落实安全防护设施7现场安全防护设施是否齐全有效，是否及时维护，安全防护是否到位，安全投入是否到位。4项目经理安质部作业队8工地料库防火、防盗、防腐措施是否到位。49食堂建筑、设备与环境是否符合卫生标准及有关要求煤气管道、用具是否做到定期检查，防止泄漏措施是否完善。410单位及职工宿舍电网铺设及电器设备是否符合国家
34、有关安全标准。411消防器材是否定期检查，定期更换；危险物品有无专人保管和专门地点妥善存放。4卫生及健康12单位是否备有应急药品。4办公室13职工食堂食品的购买、运输、储存、加工等是否符合卫生标准和有关要求。414食堂工作人员是否持健康证上岗和定期体检。415食堂是否严格执行定期消毒的制度。416是否做到对职工定期体检；有无防范突发流行性疾病和传染病的措施；疾病预防覆盖率100。4交通安全17是否实行派车单制度，无证驾驶、酒后驾驶现象是否存在，。4机械队安质部19单位租用的交通工具是否合法，车辆是否符合国家要求。420租用的车辆是否制定了有关的安全协议，接送工上班时，是否做到不超载、不客货混装
35、。421单位车辆有无定期保养、维护，驾驶人员操作证是否定期检验和审核。4职工管理22招用的职工是否按国家规定签订劳动合同，有无童工参加危险作业，有无精神病和传染病等。4人力资源安质部23新录用临时人员是否有严格的准入制度和用人标准。424对认定工伤、职业病的职工，是否按照国家规定予以合理安置。425是否有对职工严格的职业道德要求和违反职业道德的处理办法。4合计200评语 参加检查人员： 被检查单位负责人签第二章 安全生产责任制第一节 有关人员安全生产责任制一、项目常务副经理安全生产责任制（1） 项目常务副经理是所属管段安全生产管理的第一责任人，负有主体责任。（2）贯彻执行上级有关安全、环保工作
36、方针、政策和规定，组织制定安全管理办法实施细则和安全、环保技术措施。（3）审查各专业施工方案，对特殊作业严格把关，实行干部盯岗制。（4）对职工进行安全、环保教育，建立激励与约束机制，按规定进行考核奖惩。（5）组织定期或不定期安全检查，及时解决安全生产中存在问题。每月组织召开一次安全生产会议，分析当月安全生产情况，针对问题提出整改措施。（6）执行集团公司安全标准工地建设管理办法，全面开展安全标准工地建设和本项目现场环保、文明施工活动。（7）开工前，组织有关人员对上线的车辆、机械设备、防护器材、安全工具按规定进行检验、报验，不合格不得使用。为作业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。（8）
37、认真执行铁道部、建设单位、咨询单位、监理单位有关对工程安全的规定，积极配合咨询、监理工程师开展安全工作。二、党工委书记安全生产责任制（1）对本项目安全生产、环保管理工作负有全面监督、保障的领导责任。在安全生产上对上级党委负责。（2）监督落实国家有关安全生产、环境保护的法律、法规，把安全生产、环境保护列入党工委的重要议事议程，定期研讨安全生产、劳动保护、环保问题和安全生产重要预防措施，促进安全生产工作深入开展。（3）负责发挥党、政、工、团齐抓共管优势，形成合力搞好安全生产，建设项目部安全生产文化，营造良好的安全生产、环境保护政治氛围。（4）教育参建党员干部职工正确认识和处理安全与生产、安全与进度
38、、安全与效益、生产与环保等方面的辩证关系，促使全体从业人员牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的方针意识，以保证安全生产的正常秩序。（5）负责把安全生产业绩作为考核项目领导班子、党员干部及评比先进的重要依据，坚持落实“安全一票否决制”。三、 专业副经理安全生产责任制（1）各专业项目副经理对本专业的施工安全具体负责。（2）执行本专业技术标准及施工规范，贯彻国家、行业、上级主管部门有关安全、环保的法律法规、规章制度等。（3）掌握本专业施工安全状况，对出现的安全隐患问题组织技术人员制定纠正措施和预防措施。（4）负责主持编制、审定工程施工组织设计和各专项施工方案中项目安全保证计划及特殊工序、关键工
39、程施工方案中的相应安全保证措施。（5）理顺和协调内部与外部、各专业间在施工中的安全接口配合关系，消除不安全、不稳定因素，为项目创造良好的施工环境。（6）参加项目部组织的安全、质量检查和本专业工程验收工作。 四、安全质量总监安全生产责任制（1）根据国家安全生产的有关法律法规和企业的有关要求，对本项目部管辖项目的安全生产监督管理负直接领导责任。（2）协助项目经理，负责本项目安全生产保证体系的制定、运行，安全生产监督管理的总体策划与组织实施。（3）根据企业安全生产监督管理规章制度的要求，负责组织项目部日常的安全生产督查、考核与奖惩工作；对督查中发现的重大问题，有权下令停工整改。（4）主持安全生产例会
40、，负责处理一般安全、环境事故，并协助项目经理处理重大安全、险性事故。（5）主持施工现场事故应急预案的编制并审批，监督检查应急培训与演练，提高职工自我保护、防范事故及应急响应的能力。五、 总工程师安全生产责任制（1）对项目部管辖项目安全管理负全面技术责任。（2）组织贯彻执行国家、行业、公司有关安全、环保的法律法规、标准规范等。组织有关技术部门根据相关专业的实际情况和要求，及时制定安全技术操作规程，环保技术措施。并监督检查落实情况。（3）负责组织审查系统各专业安全技术标准、操作规程和安全生产技术措施等安全技术文件，保证技术上切实可行。（4）加强系统各专业安全技术管理，积极采用先进的安全生产技术和安
41、全防护装备，适应施工的需要，组织研究、落实重大事故隐患整改方案。 （5）在组织运用新技术、新材料、新设备、新工艺时，应同时组织制定安全生产技术措施，保证与“四新”技术同时实施。（6）参加重大事故的调查，负责组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进、防范措施。（7）审核客专施工所需的特种安全设施、机械设备、环境和劳动保护等更新改造项目计划和方案，以及采取的安全技术措施符合国家、行业及地方安全技术标准，并督促落实。六、总会计师安全生产责任制（1）在项目部常务副经理的领导下，对主管部门和业务范围内的安全生产负全面责任。（2）认真贯彻执行国家、地方、行业和上级有关安全生产的各项方针、
42、政策、法律、法规，并监督检查主管部门实施。（3）负责组织研究制定改善项目部安全生产条件所必需的资金投入计划，并监督实施。（4）监督主管部门依法为从业人员加入工伤保险，缴纳保险费。对违反中华人民共和国安全生产法的有关条款承担相关责任。（5）根据业务分工，承担相应的安全生产职责。七、安质环保部长安全生产责任制（1）在项目常务副经理的领导下，负责安质环保部全面工作。（2）贯彻执行国家有关安全生产等方面的方针、政策、法令、法规以及上级颁布的各项规章制度。（3）贯彻执行建设、监理单位和上级有关安全生产规定和要求，确保安全生产、文明施工、环境保护等工作。（4）贯彻执行集团发布的“质量、环境、职业健康安全一
43、体化管理体系”标准，按规定向公司和项目部提报相关的安全报表及各项资料。 （5）及时了解、分析施工中存在的安全问题，提出整改意见，督促检查整改落实。 （6）对存在的安全隐患负责调查、分析。负责各类生产安全事故的调查、分析处理和上报工作。 （7）负责组织安全监督检查工作。 （8）及时向有关单位和部门（建设、监理和上级主管部门）汇报安全信息。（9）完成领导交办的其他工作。八、专职安全监察（检查）人员安全生产职责（1）贯彻执行、落实国家和企业安全生产的法律、法规、规章制度和标准。（2）做好安全生产管理工作。组织安全检查，对工程项目进行日常安全检查，发现问题及时提出处理方案予以解决。研究解决施工生产中的
44、不安全因素和工程中存在的各类问题，对不能解决的问题，要及时向主管领导汇报。（3）督促各项安全技术措施的实施和职工的劳动保护落实情况；（4）开展安全生产宣传教育和职工培训工作。（5）参加事故调查，提出事故处理意见，制止违章作业，违章指挥，遇有险情有权暂停施工。（6）及时、如实向项目常务副经理和上级主管部门汇报各类事故和有关信息资料。九、工程技术部长安全生产责任制（1）主持工程技术部的全面工作。执行国家有关法律法规，行业技术规范、规程，公司有关规章管理制度及本项目内控技术标准。（2）参加施工调查，负责组织施工图纸的审核和技术交底工作。（3）负责组织编写施工组织设计（安排）、特殊工程施工方案和技术措施。（4）负责根据设计文件和施工图纸，组织编制工程用料计划。（5）参加质量事故调查和事故分析会议，制定纠正和预防措施，并指导实施。（6）参加工程的最终试验和验收交接工作。（7）负责组织工程的竣工资料收集、整理、编制施工技术总结。（8）参加工艺、工法编制和科
