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1、 广州市轨道交通九号线3标安全生产管理策划佛山市轨道交通三号线【3204标-1工区】土建工程安全生产管理策划1、工程概况广州市轨道交通九号线【施工3标】土建工程位于花都区繁华中心地段，主体工程含两站三区间，包括了花城路站、花果山公园站、广花区间、花园区间和园花区间。其中，广花区间长约1020m、花园区间长约1010m、园花区间长约1600m、花城路站长213.8m、花果山公园站长276.05m，工程总造价达9.01亿元，工期36个月。 【花城路站】车站主体位于秀全大道与花城路的十字路口西侧，呈东西走向，车站位为花都区的老城区，交通繁忙，建筑物密集，施工协调难度大。在连续墙成槽施工中采用双轮铣槽
2、机进行施工。【花果山公园站】位于云山大道旁，北侧与新华镇第五小学相邻，西侧与全鸿花园住宅小区相邻，东侧与花果公园景区相邻，花果山公园站的施工场地围蔽面积小而且是4台盾构机的施工场地，场地标高起伏大，这给文明施工带来了难题。为了减少施工过程中噪音和泥浆污染，采用整体式泥水分离设备进行泥浆处理。根据区间勘察报告揭示，【广园】区间见洞率为49.2%，【园花】区间见洞率约为50%，溶洞极其发育。由于该标段地处花都区中心区域，地面交通繁华、人流密集、车流量大、商铺众多，大面积的施工围蔽必然对周边环境与交通产生较大的影响，所以为了尽可能地减小对周边环境与交通的影响，采用移动式注浆设备施工。盾构施工从花果山
3、公园站往南北两端始发，共投入四台泥水平衡盾构机参与本标段的掘进。【广花】区间盾构施工中，盾构机需要下穿京广铁路和武广客运专线，铁路下方隧道长度约100m。隧道外轮廓距离武广客专雨棚柱桩基础外轮廓仅为1.22.5m，隧道顶部距轨道约9.0m；距地面8.08.8m。该段地层从上到下依次为人工填土层、中粗砂层、砾砂层、可塑粉质粘土层、微风化灰岩。综合考虑武广客专及京广铁路段的沉降控制标准、地质条件、施工条件等多种因素，本项目选定目前最可靠最先进的MJS工法对铁路路基下方的土体进行水平加固。在加固完成后，盾构机再掘进通过。盾构机下穿京广铁路和武广客运专线施工时，采取深层土体测量沉降法对盾构通过前、通过
4、时及通过后的地层土体沉降进行24小时测量监测，及时掌握地层与轨道面的沉降量，及时调整施工参数，以控制地面零沉降为目标，保证铁路的运营安全。下穿京广铁路与武广客运专线的施工，也是本标段的重难点之一。2、安全管理方针、目标质量、环境、职业健康安全方针：管理科学 技术领先 追求卓越遵纪守法 保护环境 安全文明预防为主 顾客满意 持续改进职业健康安全目标：杜绝死亡，无一般级以上事故，轻伤率12；安全教育到位率100%；特种劳动保护用品配备率100%。社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标：无业主、员工、相关方投诉；无上访等影响企业社会声誉的事情发生。环境目标：生产生活污水达标排放SS、BOD5、C
5、OD、油、PH值符合标准；固体废弃物实现有效管理有毒有害废弃物处置率100%；噪声达标排放符合建筑施工场界环境噪声排放标准(GB125232011)。安全生产文明施工创优目标：确保实现广州市安全文明施工样板工地和广东省安全文明施工样板工地以及广东省AA级安全文明施工标准化诚信工地三个目标，力争实现广东省AAA级安全文明标准化诚信工地和全国建设工程项目AAA级安全文明标准化诚信工地。3、安全生产管理制度3.1安全生产组织架构公司成立了广州地铁九号线安全文明施工工作领导小组，由公司副总经理赖伟文同志任组长，统一协调和加大安全文明施工管理力度，确保实现文明施工目标。经公司任命，项目部确定各区域责任人
6、如下：项目经理陈少锋为本项目安全生产第一责任人，项目副经理吴海升为本项目安全生产、文明施工直接责任人，董维奇为本项目消防安全管理人。安全领导小组：组长：陈少锋副组长：吴海升 王永贵 董维奇组员：夏文韬 方俊生 杜运洪 郑大闰 曾国军 杨锦钊 陈宗涛 各工区主体班组负责人文明施工领导小组：组长：陈少锋副组长：吴海升 董维奇 夏文韬组员：杜运洪 方俊生 郑大闰 曾国军 杨锦钊 陈宗涛 各工区主体班组负责人消防安全领导小组：组长：陈少锋副组长：董维奇 吴海升组员：杜运洪 方俊生 郑大闰 曾国军 杨锦钊 陈宗涛 各工区主体班组负责人劳动保护监督领导小组：组长：陈少锋副组长：王永贵 董维奇 吴海升组员：
7、 夏文韬 杜运洪 方俊生 郑大闰 曾国军 杨锦钊 陈宗涛 赖铎 各工区主体班组负责人信访维稳领导小组：组长：赵晖副组长：陈少锋 董维奇 龚仁芳组员： 方俊生 杜运洪 郑大闰 伍炳坤 杨国峰 项目部设立了安全管理专职机构安全部，配备了资质、数量符合要求的专职安全管理人员，均持证上岗；在工程部、机电部、园花区间工区、主体劳务施工队、爆破班组、围护结构施工班组等部门、工区或班组中均设置专兼职安全员，兼职安全员在施工班组中起到安全宣传、文明施工控制，协助专职安全员的作用，其中专职安全管理人员具体名单及分工如下表：广东华隧建设股份有限公司序号姓名学历专业主要职责范围职称备注1郑大闰本科安全工程对整个标段
8、的安全管理负责，主要负责诚信评分、劳动竞赛（安全、信访）以及对外联系工程师安全部负责人2曾国军大专应用电子技术花城路站以及1#、2#竖井工区，以现场管理为主，本工区安全负责人初级安全主任3陈海荣中专计算机应用花果山公园站及盾构区间现场安全管理，盾构区间的文明施工初级安全主任4杨锦钊大专计算机应用花果山公园站及盾构区间、溶洞处理及联络通道等附属工程内业管理，花果山站现场文明施工，本标段安全内业资料负责5安全员1大专安全工程花城路站以及1#、2#竖井工区，现场安全管理，兼顾内业资料2013.3.15日到位6安全员2本科安全工程溶洞处理及联络通道等附属工程同上7安全员3大专安全工程溶洞处理及联络通道
9、等附属工程2013.4.15日到位8安全员4大专安全工程花果山公园站及盾构区间现场安全管理，盾构区间的文明施工同上表1 项目部安全部人员及职责分工表 项目部安全管理组织架构图及安全保证体系图如下：广东华隧建设股份有限公司九号线安全文明工作领导小组工区安全部九号线三标项目部安全文明工作实施小组作业人员班组安全员项目部安全管理组织架构图作业人员组 织保 证安全部安全生产责任制安全检查、安全例会、安全奖罚、持证上岗等相关制度安全保证体系项目经理主管安全副经理专职安全员班组安全员思 想保 证制 度保 证经 济保 证安全意识教育安全制度和操作规程约束安全文明措施经费落实到位费用专款专用、安全奖罚工 作保
10、 证基础工作安全教育培训、持证上岗安全检查、整改防范重点防范基坑塌方防范起重伤害防范机械伤害防范触电防范物体打击防范高空坠落图1 项目部安全保证体系图广州市轨道交通九号线3标安全生产管理策划机修班焊工班电工班材料组机电管理组后勤组项目经理项目副经理工程部财务组机电部安全部人力资源组项目总工附属工程施工组技术资料组合同预算组测量组盾构隧道掘进组暗挖隧道施工组渣土外运施工队防水班组实验组地面班组车站施工组图2 项目部安全管理组织架构图3.2各级人员安全生产职责1.项目经理安全职责（1）项目经理是本项目工程施工的直接组织者和领导者，为安全生产第一责任人,对本项目施工安全负全面领导责任。（2）建立、健
11、全本单位安全生产责任制。认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，负责安全保证体系有效运行，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格落实安全考核和奖惩办法。（3）组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程。负责对本项目安全生产各生产要素合理配置和目前管理。经常对职工进行安全意识教育，积极组织参与安全文明施工、标准化工地建设活动。（4）保证本项目安全生产投入的有效实施。按规定要求的数量和素质配备各级安全管理人员；确保安全生产的技术措施、防护用品（设施）、教育培训、监督考核等各项工作所需的专项安全资金的及时投入；监督安全管理人员履职和专项安全资金、安全设备设施的有效使用。（5）督促、
12、检查本项目的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。正确处理安全、质量、进度之间关系，对因抢进度而造成的安全事故负主要责任。领导组织安全检查、考核，定期例会总结和研究分析安全管理取得的成绩和存在的问题，肯定成绩的同时督促改进存在的问题。（6）组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案。根据危险源辨识评价出的重要危险源及危险性较大的单位或分部工程，组织制定综合或专项生产安全事故应急预案，并组织预案的现场演练，确保在发生紧急事件时立即启动应急救援预案，把事故的损失降到最低限度。（7）及时、如实报告生产安全事故。接到安全事故报告后，立即组织抢救人员，保护现场，防止事故扩大，并按规定时限及时上报。
13、对发生的安全事故配合相关部门、人员调查分析，事故情况及内部处理意见报上级主管部门。同时采取措施，防止类似事故的再发生。（8）督促质量、环境、职业健康安全管理体系程序文件在本项目的有效运行和实施。2.项目部党支部书记安全职责（1）项目部党支部书记对本项目安全生产负主要领导责任。（2）在开展党建和思想政治工作的同时，广泛组织开展安全宣传教育，全面提高职工安全意识，保证安全工作正确的发展方向。（3）与项目部行政领导一起抓好安全生产工作，形成党政共管的安全管理体制。（4）监督指导本项目贯彻执行党和国家、行业、各级政府部门安全法律、法规、标准、规范、规程，督促落实本企业各项安全管理规章制度。3.主管生产
14、、安全副经理安全职责（1）副经理协助项目经理做好本项目施工安全生产相关工作，对安全生产负有领导责任。（2）在项目施工生产过程中，在项目经理的领导下负责本项目生产、安全、质量及施工现场管理，按审定的实施性施工组织设计和管理计划组织施工和现场监控。结合现场实际特点，合理调配施工生产要素，提出有针对性的安全管理要求。（3）积极推广“四新”成果，结合生产实际开展科技创新。（4）参与组织安全检查、考核，在定期例会上总结和提出安全管理取得的成绩和存在的问题、下一步完善和整改要求。（5）支持安全监察人员的工作，监督安全监督检查人员到岗到位，保证他们履行其岗位职责。（6）协助项目经理对职工进行安全意识教育，支
15、持管理小组活动，积极组织参与安全文明施工、标准化工地建设活动。（7）接到安全事故报告后，参与组织抢救人员，保护现场，防止事故扩大。（8）协助配合相关部门、人员的安全事故调查分析，采取措施防止类似事故的再发生。（9）协助项目经理督促质量、环境、职业健康安全管理体系程序文件在本项目的有效运行和实施。4.主管材设副经理安全职责（1）认真贯彻执行国家和上级有关安全生产法律法规、方针政策、规范规程、标准及各项管理制度，对项目部的机、电安全负有领导责任。（2）负责领导项目部特种设备、特殊材料(有毒、有害、易燃易爆等)的监督、检查和管理工作。（3）积极研究、推行机电设备的安全技术措施，努力实现设备的本质安全
16、化。（4）支持安监人员对材料、设备的监督检查，保证整改意见的实施。（5）协助项目部经理开展对材料、设备管理人员的安全意识教育，确保材料、设备的正常运转。（6）负责领导建立劳动保护用品采购、验收、保管、发放、使用和报废等管理制度，并严格实施。（7）协助相关人员对机电设备事故的调查、处理。5.总工程师安全职责（1）总工程师对本项目安全技术工作负技术领导责任。（2）认真贯彻执行党和国家的劳动保护、安全方针及上级制定的安全技术标准、规程、制度、条例、规定和施工规范。（3）主持编制、审定项目实施性施工组织设计、施工方案和安全技术措施，组织单位工程开工前安全技术交底，并随时检查、监督和落实。（4）在检查施
17、工生产时，同时检查并督促相关部门解决安全工作中的问题。（5）组织安全技术技能培训，为工程施工过程中的安全技术提供技术指导。（6）积极推广应用“四新”成果和工法，倡导并组织开展技术创新、工艺创新攻关活动。（7）配合本项目安全事故的调查处理，必要时提供导相关科学技术数据。（8）监督本项目各相关部门有效运行公司质量、环境、职业健康安全管理体系程序文件中主要相关及参与程序。6.安全部部长职责（1）认真宣传贯彻上级安全工作方针、政策，对安全生产负有直接监管责任。（2）在本项目施工过程中，认真开展定期和不定期的安全环保检查工作，下发检查整改通报，提出安全文明工作改进措施和要求，履行好本部门职责。（3）负责
18、参与制订本项目各项安全文明保证措施、操作规程和安全管理制度等，并对执行情况进行随机抽查、监督。（4）负责组织对本项目危险源辨识、风险评价和预控措施、事故/事件应急救援预案的制订工作。（5）做好各工区安全宣传教育和安全技术、技能培训工作，总结推广安全生产先进经验。（6）对施工现场安全管理随机抽查，发现各类安全隐患提出整改要求并与各工区、班组负责人沟通，帮助、督促整改。（7）监督检查特种作业人员持证上岗、安全防护设施配备和作业人员劳动保护用品使用情况。（8）对现场发生的严重安全隐患，有造成事故的危险，又不能得以立即解决时，及时向项目经理汇报。紧急情况下，有权先指令停止生产，再向项目经理报告。（9）
19、按要求定期总结和统计本项目安全生产情况，并按业主、监理单位及上级主管部门要求上报。（10）负责完成项目领导、业主监理单位及上级主管部门交办的其它安全相关工作。7.工程技术部部长安全职责（1）按“管生产必须同时管安全”原则，对本项目的安全技术工作负监督管理责任。（2）协助总工程师贯彻国家及上级有关部门的标准、规范、规程和指示，根据需要制定相应的施工及技术管理实施细则，解决工程施工中的安全技术问题。（3）负责对施工过程中安全技术难题，在总工程师的直接指导下，组织有关部门研究提出相应解决方案。（4）在对临时设施和小型机具的设计过程中，需要时时对其进行强度、刚度、稳定性的验算。（5）对技术难度较大或危
20、险性大的施工项目，负责制订相应的专项方案，并在施工组织设计中制定相应的安全技术措施。（6）配合事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对事故隐患和预防事故提出整改措施，防止同类事故发生。（7）会同安全部积极开展各项安全技术创新活动。（8）配合安全部组织对施工作业人员进行安全技术培训工作。（9）负责质量、环境、职业健康安全管理体系程序文件中主要相关及参与程序的运行、实施。8.材料设备部部长安全职责（1）认真贯彻执行国家和上级有关安全生产法律法规、方针政策、规范规程、标准及各项管理制度。（2）负责协同安全部监督本项目各类机械设备安全技术操作规程的执行情况；专门负责监督检查本项目机械设备的维修、保养、
21、检测等工作。（3）按规定执行劳动保护用品采购、验收、保管、发放、使用和报废等管理制度，并建立劳动保护用品的购买、发放登记台帐。（4）负责要求供方提供物资、设备的安全性能说明书等技术资料。特种设备要供应到现场，并提供安装指导。（5）会同公安部门做好物资仓库防火、防爆、防盗工作。（6）配合机电设备造成生产安全事故的调查处理。（7）负责质量、环境、职业健康安全管理体系程序文件中主要相关及参与程序的运行、实施。9.合同预算部部长安全职责（1）按照“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产时，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）的原则编制和下达施工生产计划，不断改善劳动条件，减轻劳动强度，
22、消除不安全因素。（2）在编制和下达施工生产计划时，应保证正常的安全文明施工、开展标准化管理的时间。应在确保安全的前提下加快施工进度，不下达与安全生产工作相抵触的施工计划。（3）安排编制施工计划时，必须执行“三同时”原则。即同时安排防治尘毒、噪音及安全设施项目与主体工程施工计划一并下达执行。（4）定期计价工作中，执行劳务合同中相关安全条款规定。（5）负责质量、环境、职业健康安全管理体系程序文件中主要相关及参与程序的运行、实施。10.财务会计部部长安全职责（1）指导财务会计部会同安全部编制并上报项目安全资金投入计划。施工过程中，按审定后下发的项目安全资金投入计划要求，确保并监督项目安全安全资金的合
23、理使用。（2）按照国家规定要求和实际需要，负责从工程总成本中提取安全管理专项费用，专款专用。（3）负责项目安全隐患罚款的按时收缴。（4）在定期工资发放工作中，对执行劳务合同中相关安全条款规定情况进行监督。11.试验室负责人安全职责（1）负责按规定组织周期检定和维修保养好计量、试验仪器设备，确保仪器设备完好，精度符合要求。（2）组织对计量试验业务人员的安全意识教育和业务培训，提高责任心和计量试验业务水平。（3）负责指导试验人员安全使用、操作和管理试验仪器设备，尤其是加强对核子密度仪的安全使用、管理与重点防护。（4）负责组织试验室运行、实施质量、环境、职业健康安全管理体系程序文件中主要相关及参与程
24、序。12.综合组组长安全职责（1）协助组织召开有关安全的各种会议。（2）负责质量、环境、职业健康安全管理体系程序文件中主要相关及参与程序的运行、实施。（3）负责对食堂饮食安全卫生进行日常监督管理，防止食物中毒。（4）负责对各部门办公场所环境卫生值日情况进行监督。（5）协助本项目施工生产过程中安全事故的调查处理工作。（6）在安全事故事件应急救援工作中，按职责提供相应保障。13.安全工程师职责贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、法规、标准、制度、上级指示、决定，并督促检查其执行。（1）配合安全部、工区制定安全管理目标，提出实施目标的具体措施，检查工地安全技术措施及经费的落实情况。（2）协助安全部长
25、做好安全管理工作。（3）负责安全管理人员的培训和全体员工的安全教育。（4）负责施工现场特种设备的安全技术鉴定、特种作业人员的培训和持证上岗工作。（5）检查工地的生产安全、防火、防盗，安全措施的落实执行，并作安全学习记录及早消除隐患。配合有关部门开展安全活动，制止、处理违章违纪行为，促进安全达标。（6）负责安全生产器具、劳保用品管理工作。（7）对作业人员购买工程意外伤害保险和工伤管理工作。（8）安全技术措施编制与修订，检查分部分项安全技术交底的执行情况。（9）工伤亡及重大未遂事故的调查、分析、研究。（10）工地日常巡查工作，发现安全隐患及时处理或签发隐患整改通知书，遇到严重隐患有权暂停生产。14
26、.工区经理安全职责（1）工区经理直接领导并全面组织本工区工程的施工，对工区内工程施工安全负全面领导责任。（2）在工程施工生产过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程特点，现场提出有针对性的安全管理要求，并监督实施。（3）组织编制本工区实施性施工组织设计要有具体可行的安全保证措施。 （4）组织领导对本工区工程开展经常性安全检查；参加项目部定期安全考核。督促班组按要求限期整改安全隐患。（5）定期例会总结和研究分析本工区安全管理取得的成绩和存在的问题，并发扬成绩和督促改进存在的问题。参加项目部工程会议，并传达落实会议精神。（6）支持本工区安全专职人员的工作，发挥其作用，保
27、证他们履行其岗位职责。（7）经常对本标段职工进行安全意识教育和技能培训，组织参与安全文明施工、标准化工地建设活动。（8）接到本工区安全事故报告后，立即组织抢救人员，保护现场，防止事故扩大。（9）配合并参与相关部门或人员对发生在本管段内的安全事故进行调查分析。同时采取措施，防止类似事故的再发生。15.劳务公司负责人安全职责（1）劳务班组长对本队的安全工作负直接领导责任。（2）严格督促并落实本项目各项安全管理办法、制度、措施、预案等管理规定及按国家相应标准、规范、规程等施工。搞好安全文明施工、标准化作业、改善劳动条件。不违章指挥和组织野蛮施工。（3）要自觉坚持“五同时”的原则布置本队日常工作，在确
28、保施工安全的前提下合理地组织施工生产。（4）坚持跟班作业，督促班组执行“三工”制度（工前讲、工中查、工后评），做好安全隐患自查自改工作。对可能造成事故的紧急情况，要果断采取有效措施解决，并立即向项目部、工区报告。（5）对施工机械设备组织加强维修保养，做到定机、定人、定责。尽量避免因人员操作不当、机械设备故障影响施工安全。（6）对职工开展经常性安全意识教育和操作技能培训。做好节假日前后和探亲归队职工的稳定情绪教育。严格执行特殊工种持证上岗制度，按规定配发劳动保护用品，并监督使用。（7）配合各级检查并落实整改要求，尊重各级安质（监）检查人员、现场管理人员的工作，确保他们履行安全工作职责。（8）发生
29、伤亡事故要立即组织抢救，防止事态扩大，保护现场，并立即上报。（9）配合本队所发生的各类安全事故调查分析。16.专职安全员安全职责（1）负责随工监督本项目各项安全保证措施、安全操作规程和安全管理制度的落实情况。（2）参与本项目危险源辨识、风险评价和预控措施、事故/事件应急救援预案的制订工作。（3）按上级主管部门或工区领导要求做好本工区安全生产宣传教育和安全技术、技能培训工作，总结推广安全生产先进经验。（4）经常对施工现场进行安全检查，及时发现各类安全隐患，提出整改要求，必要时可签发现场安全隐患整改通知书，并帮助、督促整改。（5）对施工现场作业人员相应劳动保护用品的配备使用情况进行监督。（6）参加
30、项目部、工区组织的定期、不定期的安全检查。（7）在检查过程中发现重大安全隐患，有造成伤亡事故的危险，现场又难以整改或拒绝整改时，应及时向工区领导或上级主管部门报告；紧急情况下，有权先指令停止生产，再向工区领导或上级主管部门报告。（8）按要求定期总结上报本工区现场安全生产情况，并上报项目部安全部。17.现场技术员安全职责（1）负责把上级规定以及施工规范、规程等，变成通俗易懂的条文，向班组做技术开工前安全技术交底，并在施工中认真监督检查。（2）经常检查各班组的施工情况，对违反施工规范、操作规程、技术措施的班组和个人有权制止，并及时报告领导处理。（3）协助队伍组织职工学习施工技术、标准、规范，推广新
31、工艺。（4）参加安全技术创新活动。18.劳务班组长安全职责（1）在劳务公司负责人的领导下，对本班(组)安全工作负责。（2）认真执行项目部/工区/劳务公司下达的各项安全管理规定，严格按技术交底组织施工作业。（3）以身作则并负责教育全班(组)人员严格遵守劳动纪律，落实“三工”制度，听从安监等各级管理人员的指导和管理。（4）开工前及施工过程中随时注意检查工人作业环境、防护设施、机具设备、违章操作等安全情况，对不具备安全条件的施工项目和违章指挥，有权拒绝作业。（5）发现安全问题，本班(组)能解决的要立即解决，不能解决的立即向工地负责人报告。如情况紧急，应立即停止作业，通知工人撤离危险区，然后再报告领导
32、。（6）负责对本班组新工人的岗前教育。教育工人必须按章操作，文明施工，禁止违章蛮干。（7）按规定随工督促检查班组本班组作业人员正确使用安全防护用品。（8）合理安排劳动力，根据工人身体、年龄、技术状况和其它不同特点合理分配工作。（9）发生伤亡事故要立即组织抢救和报告，并保护好现场。为本班组各类事故的调查分析提供协助。19.岗位工人安全职责（1）遵守劳动纪律，严格按操作规程、规章制度和技术交底作业，爱护和正确使用劳动保护用品和防护设施，不得违章冒险作业，并制止他人的违章行为。（2）特殊工种必须要持证上岗，严禁将设备交给无证者操作。在未熟悉设备性能和操作规程前，不得上岗操作。禁止酒后开车、驾驶机械和
33、进入作业场地。（3）要爱护和正确使用劳动保护用品，保证本岗位工作地点和机具设备的安全整洁、防护装置齐全可靠。（4）树立安全意识，提高自我防护能力。进入高处作业、起重、打桩等有物体坠落部位的施工现场时必须戴安全帽，高处作业必须系安全带。（5）服从安全检查人员的指导和管理，及时反映和处理不安全因素。（6）有权拒绝接受违章指挥，对上级单位或领导忽视职工安全的错误决定和行为，有权提出批评或越级反映。（7）施工中发现安全隐患要及时报告班组长消除后方可继续作业。（8）遇有伤亡事故发生，要积极参加抢救工作，并立即向现场管理人员报告。3.3安全教育培训计划安全教育培训是增强企业职工安全意识和自我保护能力，提高
34、安全素质，确保安全生产的重要措施，项目部全体员工必须参加定期或不定期安全生产教育培训。项目经理、常务副项目经理、分管生产的副项目经理、项目部总工程师、工区经理、分管生产的副经理、工区总工程师每年不少于30学时；专职安全管理人员每年不少于40学时；其他管理和技术人员每年不少于20学时；特殊工种人员每年不少于20学时；其他人员每年不少于15学时；转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训；新进场人员在项目部、工区和班组的三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时、20学时。3.3.1教育和培训的形式1.教育和培训按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操
35、作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。2.充分运用板报、图片展览、安全录像、电视、安全知识考试和竞赛等多种形式普及宣传安全技术知识，开展有针对性、形象化的培训教育，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行，具体形式如下：(1) 施工现场入口处的安全纪律牌，进入施工现场须知牌；(2) 举办安全生产培训班、讲座、报告会、事故分析会；(3) 建立农民工业余学校，举办安全知识展览；(4) 印发安全保护简报、通报等，办安全主题知识黑板报、宣传栏；(5) 张挂安全保护挂图或宣传画、展板、安全标志和标语口号；(6) 放映安全音像制品；(7) 通过每周一开展的“安全周检”对
36、每周安全情况进行分析讲评；(8) 利用班前讲话、班后讲评的时机对员工进行现场教育。3.各工区建立农民工业余学校，购买各类安全书籍，张贴安全宣传画。4.根据需要采取“请进来、送出去”的方式进行安全教育培训，聘请有关专家和老师到项目来进行讲课、培训，选送有关人员参加地方举办的安全教育培训班进行学习。3.3.2安全教育和培训的内容1.新进场人员、转岗、换岗人员三级安全教育(1) 对新上场人员或转岗、调岗的人员，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。(2) 三级安全教育是每个刚进项目的新进场人员必须接受的首次安全生产方面的基本教育，本工程三级安全教育是指公司、项目部、班组这三级。(3
37、) 公司级。新进场人员在分配到项目部后，必须进行初步的安全教育。教育内容如下：1) 劳动保护的意义和任务的一般教育；2) 安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识；3) 公司安全规章制度等。(4) 项目部级。指新进场人员被分配到项目部以后进行的安全教育。教育内容如下：1) 施工人员安全生产技术操作一般规定；2) 施工现场安全管理规章制度；3) 安全生产纪律和文明生产要求；4) 工区所承担工程基本情况，包括现场环境、施工特点、可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的规定。(5) 班组级。是新进场人员分配到班组后，开始工作前的岗位教育。教育内容如下：1) 本人从事施工生产工作的性质
38、，必要的安全知识，机具设备及安全防护设施的性能和作用；2) 本工种安全操作规程；3) 班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；4) 本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。2.特种作业人员培训(1)电工、焊工、架子工、爆破工、机械操作工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机（叉车、挖机）等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本专业安全技术教育。(2)按国家、行业、地方和上级规定进行本工种专业培训、资格考核，取得特种作业人员操作证后上岗。3. 安全“三类人员”的安全教育培训(1)施工单位的主要负责人是安全生产的第一责任人，必须经过考核合格后，做到持证上岗；(2)在施工现场，工
39、区经理是施工项目安全生产的第一责任者，也必须持证上岗；(3)同时要加强对各级安全管理队伍人员的培训，使安全管理进入规范化。(4)参与了“安全C证”的培训和考核的人员每年必须保证接受足够学时的安全教育。4.以下特定情况下必需适时组织相关人员进行安全教育(1)季节性，如冬季、夏季、雨天、汛期和台风期施工；(2)节假日前后；(3)节假日加班或突击赶任务；(4)工作对象改变；(5)新工艺、新材料、新技术、新设备施工；(6)发现事故隐患或发生事故后；(7)新进入现场等。5.班组安全教育活动(1)坚持开展班组安全教育活动，落实“三工制度”，做到工前有交待、工中有检查，工后有讲评，并作好上岗记录。(2)工前
40、的上岗交底。交待当天的作业环境、气候情况、主要工作内容、施工程序、工艺要求和各个环节的操作安全要求；施工过程中的危险分析及预防措施；各工种的配合等。 (3)工中的岗位检查。查上岗人员的劳动防护情况，每个岗位周围作业环境是否安全无患，机械设备的安全保险装置是否完好有效，各类安全技术措施是否落实；工作程序、步骤、操作工艺是否符合标准及技术要求，操作人员的基本动作、操作动作及工具使用是否符合标准；设备、设施、物资、材料是否按规定堆放得整齐有序；检查劳动纪律，及时纠正“三违”现象。(4)工后讲评主要内容有：对工具、设备的状态、数量进行整理、检查；对材料及产品进行整理和统计；对环境进行清理，达到安全文明
41、施工的要求；对人数进行清点；对安全隐患进行处理或对本班作业的主要安全问题进行反映和报告并对下一班进行交接。3.3.3安全教育和培训的考核与记录1.新上场人员、转岗、换岗人员在接受安全教育培训后必须经过考核合格。2.“三类人员”和特种作业人员必须经有发证资质的有关部门培训考核取证。3.建立各类人员教育培训记录档案，记录三级教育、变换工种教育等教育考核取证情况。3.3.4安全教育培训效果检查1.项目部、工区要充分利用安全大检查、公司体系内审以及其它各类安全活动对安全教育培训效果进行检查。2.对安全教育培训效果的检查主要从以下几个方面进行：(1)检查是否建立健全安全教育和培训考核制度；(2)检查新进
42、场人员、转岗、换岗人员三级安全教育情况。主要检查三级教育考核记录； (3)检查安全教育内容。根据接受教育对象的不同特点，教育和培训内容应该按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平方面的教育；操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力方面的教育；(4)检查变换工种时主要检查变换工种的人员在调换工种时重新进行安全教育的记录；检查新工种的安全技术操作规程的考核记录；(5)检查采用新技术、新工艺、新设备施工时，应有进行新技术操作安全教育的记录；(6)检查操作人员对本工种安全技术操作规程的熟悉程度；(7)检查施工管理人员是否进行年度安全教育培训的记录；(8)检
43、查专职安全员是否进行年度培训考核及考核是否合格，未进行安全培训的或考核不合格的，是否仍在岗工作等。3.4安全监督检查计划安全检查是安全管理的重要手段，对于及时暴露危险和隐患，促进问题的整改和提高有很大的推动作用，安全生产检查的基本形式主要有：定期安全生产检查、日常性安全检查、专业性安全检查、季节性节假日安全检查、生产岗位自查等。参与安全检查的人员包括项目部领导班子、各部门和工区负责人、各班组现场负责人、电工和专兼职安全员。每次检查必须签到并形成会议纪要，检查过程中发现的隐患用图片和文字记录下来，拟定“三定”整改措施，由安全部负责复核整改措施的落实，确保隐患的及时消除。3.4.1定期安全生产检查
44、每周一上午项目部组织一次安全例行检查，每月23日左右进行一次安全大检查，每月对各工区进行一次质量安全评比（评比时段上月24日至本月23日），评比结果纳入考核中，每月24日下发通报，定期安全生产检查内容主要包括有：1.是否成立相应的安全生产领导机构，安全管理人员是否到位。2.安全生产责任制落实情况，项目部与工区，工区与劳务公司，劳务公司与班组之间是否层层签订安全生产责任书，合同中是否明确安全责任条款。3.项目部、工区、劳务公司是否配备足够的经培训合格的专职安全员（超过30人的队伍是否按规定配有专职安全员，30人以下的必须设兼职安全员）。4.施工人员的安全培训及劳动防护用品的配备和使用情况。5.分
45、部分项工程开工前是否按要求编制安全技术措施，是否进行安全技术交底；危险性较大的项目，是否按安全专项施工方案论证审查制度要求编制专项安全施工方案。4.工程开工前，是否对工作、生活场所各项活动的危险源进行充分的辨识、风险评估，并制定控制措施。7.施工人员掌握安全操作规程及安全意识情况。8.对现场文明施工，“三宝四口”检查及“三工”制度落实情况。9.安全生产奖惩制度，安全生产资金投入及安全生产一票否决制度落实情况。10.是否根据上级文件通知要求，积极开展国家、行业统一的安全生产活动。11.对重大安全设施投入使用前，是否组织检查验收。12.安全生产工作会议是否定期召开，周五安全日活动是否坚持。13.特
46、种作业人员是否培训并持证上岗。14.安全规章制度的是否完善，是否符合国家法律法规、规范、标准规程的要求，是否严格落实各项安全制度。15.对事故的调查处理是否按程序要求，是否规范、科学、实事求是。3.4.2专业性安全检查专项安全检查由各工区结合自身情况组织开展，项目部参加重点部位、关键环节的专项安全检查。专项安全检查主要包括（不限于）：车辆安全检查、用电安全检查、消防安全检查、火工品及爆破安全检查、防洪安全检查、防台风安全检查、机械设备安全检查、节假日安全检查、高空作业安全检查、爆破施工安全检查、隧道施工安全检查、“三宝四口五临边”安全检查等。3.4.3日常性安全检查1.安全巡查(1)安全巡查主要是由项目部、工区、劳务公司专职或兼职安全管理人员等，深入现场巡视和检查安全生产情况，填写安全日巡查记录表，发现问题和安全隐患要及时要求整改，填写隐患整改通知单。(2)项目部安全管理人员对各工区的重点部位、关键环节每周
