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1、西安至宝鸡铁路客运专线 安全管理体系中铁一局西宝铁路客专1标第四项目经理部编制：审核：批准：目 录1总则 .12安全生产管理依据 .53安全管理方针目标 .554安全生产管理机构及职责 .565各岗位安全生产职责 .656. 安全生产管理制度 .677安全生产应急救援 .438安全生产重点要求 .569安全生产其它要求 .56中铁一局西宝铁路客专1标第四项目经理部安全管理体系1、总则1.1为加强西宝铁路客运专线1标段安全生产管理，保障工程建设中人身和财产安全，维护工程建设的正常秩序，根据中华人民共和国安全生产法、建筑工程安全生产管理条例等法律法规、西成铁路客运专线有限责任公司和公司安全生产的相
2、关要求，结合管段工程建设的实际情况，制定本办法。1.2项目经理部及各作业队必须在接受“政府监察、行业管理、企业负责、群众监督”的基础上，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制，制定安全生产管理目标和长效的控制措施，在确保安全生产的前提下，实现质量、工期和经济效益等目标。2、安全生产管理依据2.1中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令70号），建筑工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）。2.2铁道部铁路工程施工安全技术规程TB10401.1-2003(J259-2003)、TB10401.2-2003(J260-2003)。2.3国家其它有关
3、安全生产管理的法律、法规、标准等强制性文件。2.4西成铁路客运专线有限责任公司和公司安全生产的相关要求。3、安全管理方针目标3.1安全工作指导思想认真贯彻“三个代表”重要思想，落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定，全面实施建筑法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例和安全生产许可证条例、铁路工程施工安全技术规程，按照西成铁路客运专线有限责任公司和公司安全生产的相关要求，强化组织领导，加强体系运行，改进监管方式，依法落实施工主体安全责任，建立本项目安全生产的长效机制，确保西宝铁路客运专线建设安全目标的实现。3.2安全管理目标 3.2.1安全生产实现“五无”“两控制”“一消灭”。“五无”：无
4、重大人身伤亡事故、无重大交通责任事故、无压力容器及锅炉爆炸事故、无火灾事故、无险性及以上营业线行车事故。“两控制”：职工重伤频率控制在0.3以下，轻伤频率控制在10以下。“一消灭”：消灭职工因工责任死亡事故。 3.2.2建立健全安全生产管理网络，落实各项安全生产责任制。创建总公司安全标准工地；实现安全生产达标。3.3安全管理方针安全第一、预防为主、综合治理；以人为本、健全机制、落实责任；强化管理、杜绝违章、消灭事故。4、安全生产管理机构及职责4.1项目经理部成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师、为副组长、工程管理部及有关部门负责人组成的安全生产领导小组。4.2安全生产领导小组对安全生产方
5、面的重大问题和重点问题进行解决和处理。4.3安质部为项目经理部安全生产领导小组的常设机构，负责安全生产管理的日常工作，对项目经理部所属工程的安全生产负有监督、检查的管理责任。4.4各作业队必须成立安全生产管理小组，并对小组内人员进行责任分工组织保证工作保证制度保证群众组织安全保证体系安全生产小组项目经理：肖林副经理：周金锁总工程师：樊荣书记：何建国各部门负责人开工前检查1.施工组织是否有安全设计及安全技术措施；2.施工机具是否符合技术和安全规定；3.安全防护措施是否符合要求；4.施工人员是否经过培训；5.施工方案是否经过交底；6.安全生产责任制是否落实；7.施工中可能发生的危险是否有预防措施。
6、1.抓好安全日常管理；2.建立安全生产责任制；3.落实安全生产责任制；4.开展经常性的安全生产活动。1.对职工进行安全生产宣传教育；2.组织职工开展群众性监督检查活动；3.组织开展预防事故的群众活动；4.加强技术业务培训指导，努力发挥群众劳动保护组织作用；5.发挥和组织职工学习劳动保护的法律、政策知识，提高自我防护能力，对对法规实施全过程的实行，全员监督和群防群治。十二项安全生产制度1.安全生产责任制；2.班前安全讲话制；3.周一安全活动制；4.安全设计制；5.临时设施检查验收制；6.安全教育制；7.安全技术交底制；8.交接班制；9.安全操作挂牌制；10.安全生产检查制；11.职工死亡事故报告
7、制；12.安全生产奖惩制。施工过程中检查1.安全设计、安全技术措施是否人人明白，心中有数；2.安全操作挂牌制度是否落实；3.安全操作规程和安全技术措施执行情况；4.现场事故隐患整改情况；5.现场违章指挥，违章操作监督检查；6.周一安全活动及班前讲话是否正常；7.搞好信息反馈工作。建立组织保证制度，做好职工安全思想教育，把安全生产列入议事日程，经常了解安全生产情况，从中了解党组织保证监督作用和党员先锋作用，发现问题，有针对性地提出加强安全工作的措施。监督落实党员在安全生产中的模范作用，安排检察总结，总结月、季、年度思想政治工作同时安排检查总结安全生产中的好人好事好经验，批评揭露违章违纪的人和事，
8、创造工地及驻地安全宣传开展党员双带和党员身边无事故活动，坚持党内团内评先安全有否决权。竣工检查1.总结施工生产过程中安全生产经验，对成功经验和控制办法进行推广；2.找出施工过程中安全管理薄弱环节，制定对策转入下一PDCA循环；3.做好总结批评工作。建立健全劳动保护监督检查组织，积极开展群众性安全活动，实施推广红、黄通知书，参加安全检查，参与事故调查分析处理，筑起安全生产第二道防线。工程项目实施目标坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全
9、生产标准工地。组织保证工作保证制度保证群众组织安全保证体系安全生产小组项目经理副经理总工程师书记各部门负责人开工前检查1.施工组织是否有安全设计及安全技术措施；2.施工机具是否符合技术和安全规定；3.安全防护措施是否符合要求；4.施工人员是否经过培训；5.施工方案是否经过交底；6.安全生产责任制是否落实；7.施工中可能发生的危险是否有预防措施。1.抓好安全日常管理；2.建立安全生产责任制；3.落实安全生产责任制；4.开展经常性的安全生产活动。1.对职工进行安全生产宣传教育；2.组织职工开展群众性监督检查活动；3.组织开展预防事故的群众活动；4.加强技术业务培训指导，努力发挥群众劳动保护组织作用
10、；5.发挥和组织职工学习劳动保护的法律、政策知识，提高自我防护能力，对对法规实施全过程的实行，全员监督和群防群治。十二项安全生产制度1.安全生产责任制；2.班前安全讲话制；3.周一安全活动制；4.安全设计制；5.临时设施检查验收制；6.安全教育制；7.安全技术交底制；8.交接班制；9.安全操作挂牌制；10.安全生产检查制；11.职工死亡事故报告制；12.安全生产奖惩制。施工过程中检查1.安全设计、安全技术措施是否人人明白，心中有数；2.安全操作挂牌制度是否落实；3.安全操作规程和安全技术措施执行情况；4.现场事故隐患整改情况；5.现场违章指挥，违章操作监督检查；6.周一安全活动及班前讲话是否正
11、常；7.搞好信息反馈工作。建立组织保证制度，做好职工安全思想教育，把安全生产列入议事日程，经常了解安全生产情况，从中了解党组织保证监督作用和党员先锋作用，发现问题，有针对性地提出加强安全工作的措施。监督落实党员在安全生产中的模范作用，安排检察总结，总结月、季、年度思想政治工作同时安排检查总结安全生产中的好人好事好经验，批评揭露违章违纪的人和事，创造工地及驻地安全宣传开展党员双带和党员身边无事故活动，坚持党内团内评先安全有否决权。竣工检查1.总结施工生产过程中安全生产经验，对成功经验和控制办法进行推广；2.找出施工过程中安全管理薄弱环节，制定对策转入下一PDCA循环；3.做好总结批评工作。建立健
12、全劳动保护监督检查组织，积极开展群众性安全活动，实施推广红、黄通知书，参加安全检查，参与事故调查分析处理，筑起安全生产第二道防线。工程项目实施目标坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、较大事故事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。5、各岗位安全生产职责5.1项目经理安全职责5.1.1项目经理是项目安全管理的第一责任人，对本工程的安全生产工作全面负责。5.1.2贯彻执行国家关于安全生产、职业健康安全、环境保护等方面的法律、法规、方针、政策和上级有关的条例、规程、
13、规则和决定。5.1.3建立健全本项目安全生产责任制及职业健康和安全生产规章制度，并保证本项目的安全生产投入。5.1.4每季召开一次领导小组会议，分析安全生产情况及发展趋势，针对存在的问题，提出整改措施，及时消除生产安全事故隐患。5.1.5如实报告生产安全事故，按“四不放过”的原则，组织内部事故调查和处理，督促业务部门及时、准确填报事故统计报表、资料。5.1.6根据项目规模，依法配齐专（兼）职安全生产管理人员。5.1.7负责组织从业人员的安全教育培训工作。5.1.8组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。5.1.9完成上级下达的安全生产任务。5.2副经理安全职责5.2.1在项目经理的领导
14、下，根据分管的工作，对安全生产负直接领导责任。5.2.2贯彻执行国家关于安全生产、职业健康等方面的法律、法规、方针、政策，上级有关的办法和决定以及本公司的规章制度。5.2.3贯彻执行“五同时”原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。5.2.4组织编制重点工程或采用新技术、新工艺的技术复杂工程的专项安全施工方案；消除事故隐患，完成安全生产目标。5.2.5加强对安全管理部门的领导，按定员配齐专职安全生产管理人员，并保持其相对稳定，支持他们行使“三大权力”。5.2.6督促、检查有关部门联系特殊工种培训、考核和发证工作5.2.7制定并落实安全标准工地建设规
15、划，抓好安全标准工地建设，并对标检查、督促、落实、自验、奖惩。5.2.8组织本项目每月一次的安全生产大检查，对检查出的问题，应组织、督促有关部门认真研究，限期解决，消除事故隐患。5.2.9负责组织工程项目危险源辨识、评价和控制工作，组织制定应急救援预案，参加应急救援的指挥工作。5.2.10发生伤亡事故及重大未遂事故及时向项目经理报告,组织救援伤员,制定纠正与预防措施,协助调查事故原因,做好善后工作.5.3总工程师安全职责5.3.1总工程师在项目经理领导下对本项目的安全工作负直接技术领导责任。5.3.2贯彻执行国家关于安全生产、职业健康等方面的法律、法规、方针、政策和上级有关的条例、规程、规则和
16、决定以及中铁一局的规章制度等。5.3.3负责审批有关技术文件、施工方案、专项安全施工方案，组织工程管理部门对已批准的施工方案进行实施，组织大临设施的设计、检算、鉴定和验收。5.3.4贯彻执行“三同时”的原则，即安全生产、环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。5.3.5组织有关部门对施工重大危险源进行辨识和评价，并针对辨识出的重大危险源编制预防、预控措施和应急预案。5.3.6按分级要求，参加伤亡事故的调查处理。5.4分管物资设备副经理安全职责5.4.1负责采购的物资设备符合设计规定的安全技术要求和质量标准5.4.2贯彻执行“五同时”原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同
17、时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。5.4.3建立设备管理制度，组织设备安全检查。5.5财务部安全职责5.5.1负责按计划提供安全生产费用，并监督其合理使用。5.5.2负责安全奖金和事故罚款的按时拨付与收缴。5.5.3做好本部门的安全保卫工作,存、取现金严格遵守财务规定，制定保障人身和财产安全防范措施。5.6安全质量部安全职责5.6.1安全质量部在管辖范围内对安全生产工作负有监督检查责任。5.6.2监督检查本项目工程贯彻执行国家有关安全生产、职业健康安全的方针、政策、法规和上级颁发的有关规章制度。5.6.3组织（按分级权限）审查专项安全施工方案或安全技术措施，积极提出改进意见，负责监督贯彻
18、执行。组织验收各种施工临时设施。5.6.4组织审查施工组织设计，并参加工程验收。5.6.5组织生产会议，对本单位的安全生产形势，伤亡事故情况和保证安全生产的问题，提出建议和要求。5.6.6制定安全生产规章制度、办法、措施等，并监督检查执行情况。5.6.7组织新工人和特殊工种工人的安全技术培训、教育和取证工作。5.6.8在考核评比工作中，坚持安全指标否决权。对在安全工作中采取措施预防事故做出成绩的人员，有权提出给予一次性奖励的建议。对违章指挥、违章作业屡教不改者有权进行经济处罚。5.6.9参加领导组织的定期和不定期安全检查。分析研究安全生产动态，总结安全生产的经验和教训，有针对性地提出开展安全活
19、动的部署安排。5.6.10负责对项目部和作业队的消防工作进行监督检查，负责现场文明施工。5.6.11参加伤亡事故及行车、交通等事故的调查和处理，对伤亡事故进行报告。提出预防事故的措施，并督促贯彻执行。5.6.12根据国家和上级规定，监督劳动防护用品的发放和管理。对安全生产、职业健康、安全费用的管理使用进行监督检查。5.7工程部安全职责5.7.1 对本项目安全工作负技术管理责任，在编制施工组织设计、施工方案的同时，必须编制安全技术措施或专项安全施工方案。5.7.2负责临时设施设计文件的编制或审查,参与现场安全鉴定5.7.3对采用新技术、新工艺及技术复杂工程，提出施工设计及工艺设计和相应的施工安全
20、技术措施，层层进行技术交底。5.7.4负责编制或审查吊装、水下或水面作业、交叉、高空、高层作业、深基坑、模板支架工程和重点、复杂工程的专项安全施工方案。5.7.5经常深入现场，检查方案、措施在落实过程中存在的问题，随时加以纠正，制止违章作业。发现险情危及人身安全时，有权立即停止施工，将人员撤离现场，并会同领导及有关人员对险情进行处理。5.7.6参加安全检查和事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对安全隐患和预防事故提出整改措施，防止同类事故重复发生。5.8物资部安全职责5.8.1采购的劳动保护用品必须符合国家标准和有关规定，严把质量关，建档并做好发放记录，同时会同项目安全部门进行验收。5.8.
21、2加强对在用机具和防护用品的管理，对自有及协作队伍自备的小型机具和防护用品定期进行检验、鉴定、管理，确保使用安全。5.8.3负责施工现场材料堆放和物品储运安全。5.8.4负责应急救援材料的储存和管理，负责施工现场器材的安全巡视和参加定期安全检查，发现隐患制定整改措施，并对落实情况进行监督。5.8.5负责物资设备危险源辨识工作，针对物资设备重大危险源制定控制措施和应急救援预案，并对实施情况进行监督。5.9机电设备部安全职责5.9.1按照施工（生产）技术要求和物资供应计划，供应的各种设备必须符合设计规定的安全技术要求和质量标准，并负责提供必备的技术、质量合格证件。5.9.2机电设备、交通车辆的选型
22、、购置必须充分考虑其安全性能，保证安全运行。5.9.3每季组织机电设备、车辆安全大检查，组织或参与交通事故和机械电力事故调查处理，按照“四不放过”原则，制定防范措施，防止事故发生。5.9.4负责制定机电设备、车辆、机械和小型机具的安全技术操作细则及管理使用、维修保养定期检修制度，并监督执行。5.9.5对新购大型进口机电设备必须做到“三先”，即：先制定安全操作规则和管理办法；先培训操作人员；先进行试运转，否则不准投入使用。5.9.6对设备的管理使用进行监督检查。5.9.7对施工现场安全用电进行规划、指导、监督检查。5.10综合部安全职责5.10.1负责劳动保护和防暑降温用品的管理，并对落实情况进
23、行检查。5.10.2负责项目交通、驻地、消防安全，并做好宣传教育和对基层单位的业务指导。5.10.3负责指导施工现场办公区、生活区的后勤工作。指导施工现场员工（含协作队伍）宿舍、食堂、淋浴、厕所等设施的配置和管理以及传染病的预防工作。5.10.4负责办公区、生活区安全用电、用火、取暖等安全管理工作，发现隐患，制定纠正、预防措施，对实施情况进行检查。5.10.5当发生生产安全事故后，提供资源保障，协助主管部门做好善后工作。5.10.6牵头负责全员安全教育培训工作。5.10.7负责小车驾驶员的安全教育管理。5.11试验室安全职责5.11.1执行国家各项产品质量监督检验方针，负责试验工作计划的编制，
24、检查落实和总结。并对试验室的技术质量、安全等全面负责。5.11.2负责工程试验技术指导和技术培训工作。5.11.3负责建立检验工作保证体系，签发检验报告，对测试数据的准确性和可靠性负责。5.11.4对所有试验设备和计量器具，应按规定进行保管、保养。5.11.5 对试验所用有毒试剂负有包管责任。5.12作业队长安全职责5.12.1对所承担管段工程的安全生产负全面组织领导责任。5.12.2贯彻执行国家关于安全生产、职业健康等方面的法律、法规、方针、政策，上级有关的办法，以及本项目的规章制度等。5.12.3领导作业队安全管理小组的工作，对作业队的安全工作进行奖惩。5.12.4认真做到“五同时”。每旬
25、组织召开一次安全例会，分析安全生产情况，对存在问题提出具体措施，认真落实，并付诸实施。5.12.5组织制定并实施本队的生产安全事故应急救援预案、专项安全施工方案，安全措施，对重点工程，关键部位和采用新技术、新工艺的工程，都必须编制专项安全施工方案，按规定报批后方能施工。5.12.6每旬组织一次安全大检查。重大事故隐患要进行重点检查，对查出的问题，要定人，限时解决。5.12.7协助上级组织好特殊工种工人的培训、考试发证工作。负责对职工进行安全生产的宣传教育，5.12.8充分发挥安全监察人员的监督检查作用，尊重和支持他们的“三大权力”，不安排他们做其他工作，保证他们履行安全监督工作职责。5.12.
26、9发生安全生产事故，要立即赶赴现场处理。及时如实报告安全生产事故，组织重伤及多人轻伤事故的调查、分析，提出调查报告和处理意见并上报。5.13作业队副队长安全职责5.13.1在队长的领导下，协助经理工作，对分管范围内的安全工作负直接领导责任。5.13.2认真做到“五同时”。参加安全例会和安全领导小组会议,分析安全生产情况，发展趋势，对存在问题，提出具体措施，认真落实，并付诸实施。5.13.3认真落实以安全责任制为中心的各项安全生产管理制度，负责组织实施上级或本单位编制的专项安全施工方案、安全措施。5.13.4每旬组织一次安全检查，经常深入工地，及时处理安全隐患，。5.13.5负责对职工进行安全教
27、育，负责对新工人进行“三级”教育。5.13.6加强节假日前后和探亲归队职工的安全教育，认真做好思想工作，稳定职工情绪，避免发生意外事故。5.13.7督促班长坚持班前安全讲话制度，认真开展每周安全活动日制度并布置活动内容。5.13.8按照安全标准工地建设的要求和计划，组织职工认真贯彻实施，按期建成安全标准工地。5.13.9发生重伤及以上事故，要立即赶赴现场组织抢救，采取措施减少事故损失、防止事故扩大。5.14工会组织安全职责5.14.1认真贯彻执行工会劳动保护工作“三个条例”，建立健全监督检查机构发挥监督检查作用，组织职工代表定期巡视检查安全工作，维护职工在安全生产方面的正当权益。5.14.2对
28、职工进行安全技术教育和遵章守纪教育，了解职工思想情绪，尽力帮助职工解决后顾之忧，使职工思想集中地从事施工生产。5.14.3在施工生产中要注意保护职工的身心健康和劳动积极性，教育职工搞好劳逸结合，促进安全生产。5.14.4参加事故调查，协助和监督行政做好善后处理工作。5.14.5充分发挥各级劳动保护组织和群众监督的作用，建立劳动保护网络，确保安全操作规程和各项规章制度的执行。5.15共青团组织安全职责5.15.1协助行政领导对团员和青年进行劳动纪律教育、安全知识教育，提高他们遵章守纪的自觉性，努力搞好安全生产。5.15.2积极开展适合青年特点的安全技术教育活动，组织团员和青年努力学习技术，进行岗
29、位练兵，提高青年的技术素质和自我防护能力。5.15.3积极组织开展创建“优秀青年安全监督岗”活动，做到“三定三有”，即定人、定岗、定责；有组织、有活动、有效果，充分发挥监督岗在安全生产中的作用。5.16安全生产管理人员安全职责5.16.1在主管副经理的领导下，负责对施工现场安全工作的监督和检查。5.16.2协助项目经理贯彻执行职业健康安全生产安全法律、法规和其他要求及本企业规章制度。5.16.3监督安全技术措施、安全交底和各岗位安全生产责任制的落实，参加安全检查，做好安全教育培训工作。5.16.4做好施工现场的安全巡视。对各项安全防护设施和装置，经常性的检查，发现问题监督整改措施的落实。5.1
30、6.5负责施工现场人员佩带和使用劳动保护及防护用品的监督检查。5.16.6做好安全内业管理资料、记录工作，做到及时、真实、规范。5.16.7有权对违章指挥、违章操作的行为人，按奖惩办法给予处罚；对冒险蛮干的人员及时教育，对不听从者有权停止其作业。5.16.8负责项目经理部危险源辨识工作，对重大风险的控制措施及应急救援预案实施情况的监督。 5.16.9施工现场发生生产安全事故，应做好记录、及时报告、保护现场、抢救伤员、配合调查，并监督纠正与预防措施的落实。5.16.10负责每月生产安全事故的统计报表和建立事故档案。5.17工程技术人员安全职责5.17.1依据施工组织设计、施工方案，编制安全技术措
31、施，批准后负责实施，并对实施情况进行检查。5.17.2参加安全技术交底和安全检查，对存在安全隐患从技术方面提出纠正措施。5.17.3配合项目开展安全教育培训教育活动。5.17.4推广实行“四新”时，负责编制安全技术操作规程和作业人员的安全技能培训。5.17.5施工现场发生生产安全事故，参与事故调查，提出技术鉴定意见，从技术方面分析事故原因，制定相应的安全技术措施。5.18机械技术人员安全职责5.18.1严格遵守相关的职业健康安全法律、法规和其他要求及本企业规章制度。落实施工机械设备的安全技术措施。5.18.2负责施工机械设备（包括自有和租赁）的进场检验合格证，特种设备操作人员持证的验收，以及日
32、常安全管理。5.18.3负责机械设备操作人员的日常安全教育工作和新型机械设备的技术培训，检查持证上岗和安全操作规程执行情况，制止违章操作。5.18.4负责施工现场机械设备的安全巡检，确保其安全防护装置齐全、灵敏、有效。5.18.5参加每月的安全检查，发现隐患制定整改措施，并对落实情况进行检查。5.18.6监督、指导机械设备的日常维护保养工作，并认真填写各类机械档案资料。5.18.7负责机械设备危险源辨识工作，针对重大风险制定控制措施和应急救援预案，并对实施情况进行监督。5.18.8发生机械设备安全事故，立即报告项目经理，保护现场，抢救伤员。参与事故原因调查，制定纠正与预防措施，并认真落实。5.
33、19物资管理人员安全职责5.19.1负责物资采购、储存、保管中的安全管理工作。5.19.2各类材料、大型工具、安全防护用品和用具必须符合安全规定，进场验收是严格把关，做好发放记录。5.19.3对易燃、易爆物品建立危险品库，采取必要的安全防护措施。5.19.4负责应急救援材料的储存和管理，负责施工现场器材的安全巡视和参加定期安全检查，发现隐患制定整改措施，并对落实情况进行监督。5.19.5负责器材危险源辨识工作，针对重大风险制定控制措施和应急救援预案，并对实施情况进行监督。5.19.6发生生产安全事故，应立即报告项目经理,保护现场,抢救伤员。参与事故原因调查，制定纠正与预防措施，并认真落实。5.
34、20施工员安全职责5.20.1在副经理和工程技术负责人指导下，是所管辖区域内安全生产的第一责任人，对所管辖区的安全生产负直接领导责任。5.20.2认真执行上级有关安全生产的规定和各项安全措施。按照技术交底，正确指导施工现场按照技术文件、操作规程、安全规则、措施和各项安全制度操作施工。5.20.3根据工程任务合理安排劳动力，严格执行安全制度。5.20.4参加对生产机具、设备、脚手架、道路、电力线路、安全防护设施等的检查验收，确保安全可靠。保证施工人员在安全状态下进行操作。5.20.5布置工班工作时，必须同时布置安全措施。督促、检查工班和工人安全措施执行情况，对违章违纪行为有权制止直至责令停工、罚
35、款。5.20.6参加工班安全活动日，组织工班学习安全技术操作规程。亲自对工人进行岗位操作教育和实际指导，教育工人正确使用机具、安全设备和防护用品。5.20.7发生因工伤亡及未遂事故必须停止施工，要立即组织抢救和报告，并保护好现场，不得擅自撤除现场保护设施，强行复工。5.20.8按照安全标准工地建设的标准和要求，负责抓好工地现场的规划、布置，做好文明施工。5.21工班（组）长安全职责5.21.1班组长是本班组安全生产的第一责任人，认真执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在安全生产中的安全和健康负直接责任。5.21.2组织班组人员开展各项安全生产活动和学习安全
36、技术操作规程，具体贯彻执行项目部下达的安全措施，监督班组人员正确使用个人劳动防护用品和安全设施、设备，不断提高安全自保能力。5.21.3以身作则并教育全班（组）人员，严格遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程、规则、规定、制度。听从领工员、工程技术人员和安全监察人员在安全生产上的指导，保证安全施工。5.21.4认真落实安全技术交底要求，做好班前交底，严格执行安全防护标准，不得违章指挥，不冒险蛮干。5.21.5负责班前安全讲话，检查当班工人是否配戴规定的劳动安全防护用品。进入工地后应会同工班安全员检查作业场所的安全情况，确认安全无问题后方可进行施工作业。下班后应负责将本班的安全情况和待处理的问题
37、以书面形式向下班交接，双方签认。5.21.6随时注意检查工人操作、工作环境、安全设施、生产机具、设备等安全情况，保证工人安全操作。发现安全隐患，本班（组）应立即解决，不能解决的立即向工地负责人报告。如情况紧急，应立即停止作业，通知工人撤离危险区，然后再报告领导。5.21.7对不符合安全生产要求，没有可靠的安全技术措施的任务积极提出建议，对没有安全保障的生产任务有权拒绝接受，并及时进行反映。5.21.8负责对新工人及一般工种工人调换岗位的教育。必须坚持特殊工种持证操作，对无安全合格操作证的人员不得分配工作。教育工人必须按章操作、文明施工、禁止违章蛮干，有权拒绝违章指挥。5.21.9班（组）分散工
38、作时，一般不准单人操作，二人以上时必须指定专人负责安全工作，并交待安全注意事项。5.21.10负责组织安全活动日，总结一周安全情况。注意发挥工班安全员的作用，支持他们的工、作，认真听取工班安全员和工人的意见，充分掌握工人的思想动态、安全技术素质、体力情况制定具体安全注意事项。5.21.11经常检查班组作业现场的安全生产状况和工人的安全意识、安全行为，发现问题及时解决，并向上级汇报。5.21.12固定专人领取，使用并管理易燃、易爆、有毒物品、防寒用品，并经常督促检查其执行安全管理制度情况。5.21.13负责本班组作业区域的现场文明施工，做到工完料清。负责本班组使用的机具设备的防护装置、保险装置和
39、其他安全设施齐全完好，做到班前班后检查，发现问题及时解决。5.21.14发生事故，要立即组织抢救和报告，并保护好现场，为事故调查组提供可靠的事故资料。5.22作业人员安全职责5.22.1作业人员是本岗位的安全生产的第一责任人，在本岗位中对自己、环境、对他人的安全负责。5.22.2认真学习并严格执行安全技术操作规程，自觉遵守安全生产规章制度。5.22.3积极参加各项安全生产活动，服从班组长的领导，认真执行安全技术交底和有关安全生产的规定，服从班组长安全的管理，不违章作业，不违反劳动纪律，虚心服从安全管理人员的监督、指导。5.22.4发扬团结友爱精神，在安全生产方面互相帮助，互相监督，维护一切安全
40、设施、设备，作到正确使用，不随意拆卸。5.22.5自觉接受安全生产教育培训，提高自我防护意识5.22.6对不安全的作业要求要提出意见，有权拒绝违章指令和强令冒险作业，对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。5.22.7特种作业人员应持证上岗。作业时正确使用安全防护用品和安全防护措施。5.22.8搞好施工机具的维护保养，保持作业面整洁、卫生。5.22.9发生工伤事故要立即上报，保护现场、抢救伤员，积极配合事故调查组的工作。6.安全生产管理制度6.1 安全生产责任制安全生产责任制是企业贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针和“管生产必须管安全”的基本原则，明确规定各级领导、职能部门
41、和生产工人，在安全生产过程中各自应负责任的一项基本制度。各作业队应根据项目经理部的安全生产责任制，结合本队的实际情况，编制本队的安全生产责任制。6.2班前安全教育制度6.2.1作业队每班作业前，工点负责人应向施工班组长交待在施工中应注意有关安全事项（可利用交班会进行）。6.2.2班组每日上班作业前，利用分工时间由班组长或安全员组织开展班前活动。6.2.3班前安全活动的内容主要为安全讲话，班组长根据施工安全技术交底和当日施工特点及作业条件，提出有针对性的安全要求和注意事项。6.2.4班前安全活动必须有文字记录资料，班组长要提前编制成文，以使活动有针对性。6.2.5每周一班组长要将本周施工安全要点
42、及上周安全情况进行总结点评，要认真有针对性。班组人员不得缺席。6.2.6凡班前安全活动开展不认真或没开展活动的班组，当班一旦发生安全事故将追究班组长和安全员责任。6.2.7班前安全活动记录，由班组长或班组安全员保管。6.2.8项目各作业队每月对班前讲话、安全活动周一进行一次检查。6.3 “周一”安全活动制每周各作业队利用“周一”晚上的时间，由作业队安全负责人组织工班（组）针对上周的安全生产情况，学规程、讲安全、查隐患、议危害、定措施、堵漏洞，依靠职工群众管理安全。活动要求有具体内容、有专门记录本，详细记录活动情况。6.4 安全设计制项目经理部在编制施工组织设计的同时，必须编制有针对性的详细的施
43、工安全设计和措施。安全设计内容包括：不安全因素预测及防护措施，专项安全施工方案、关键部位安全防护的具体设计，大型临时设施的设计计算和施工图纸等。安全设计由施工技术部门负责编制，报上级主管部门批准后，方准申请签发开工报告。6.5 安全技术交底制安全设计交底制是施工技术部门根据工程实际、设计文件、国家、行业及上级对确保安全生产的规定、要求，向作业班组、作业人员进行安全措施、安全要求及安全卡死环节详细进行交底的制度。6.5.1项目经理部、各作业队在施工组织设计中，必须根据施工条件和工艺特点制定安全措施。6.5.2施工工艺的选择要符合安全生产需要。确定主要施组时，确保技术先进，安全可靠。对非标工艺设备
44、要有组装、验收方案，制定操作、维护、使用要点。6.5.3施组工序的安排要符合安全需要。按照“预防为主”的原则，对易发生安全隐患的一些施工组织环节要做出明确的工序安排。防止工序倒置、危险作业交叉、关键工序滞后以及有关监控量测不及时等。6.5.4场地布置要符合安全管理需要，施工场地要有针对性预防自然灾害措施，供电设施布置、道路设置、材料存放及库房设置要确保安全需要。6.5.5安全防范措施的设定，要根据工程实际特、难点提出有针对性防范，确定防护设备和材料，保证所需。6.5.6安全作业指导书应根据单位工程特点和现场实际情况，按工序分类单独制定。对下列（不限于）作业应编制施工安全作业指导书。a路基工程:
45、路堑开挖施工、支挡工程施工、路基基础处理、路堤填筑、邻靠既有线施工等。b桥梁工程:桥梁基础开挖、钻孔桩基础施工、钻孔桩施工、桥梁墩台施工、翻（爬）模施工、预应力混凝土连续梁（钢构）悬臂灌注施工等。c重要的专项作业、场内施工用电及供电、施工作业，高空作业、电焊作业、装吊作业、重要场所防火、既有线防护等。6.5.6作业指导书的内容：安全作业指导书应包括下列内容，安全作业环境要求、施工防护设施、安全施工要点要求、特种设备使用操作要点说明、场地安全防护标志、有关作业人员的身体健康条件要求、作业人员技能要求、相关作业人员的个人防护装备及使用要求。安全作业指导书的交底对象是各作业队工程负责人及相关工序班、
46、组长。现场施工安全员应熟知作业指导书内容要求。6.5.7工程开工前，必须对所有作业人员进行针对性安全作业规程交底，对涉及到以下及相关的工种作业要编写安全作业操作规程。a施工作业：脚手架安装与拆卸、高空作业、混凝土拌合灌注作业、钢筋制作与绑扎作业、喷锚支护作业、预应力张拉施工作业、索具检查及使用、起重作业等。b设备操作：空气压缩机安全操作规程、电焊机安全操作规程、气焊（割）安全操作规程、电动工具安全操作规程、切割机安全操作规程、卷扬机安全操作规程、移动式起重机安全操作规程、挖掘机安全操作规程、装载机安全操作规程、自卸车安全操作规程、混凝土输送泵安全操作规程等。6.5.7安全操作规程的交底对象是各类工种作业人员。现场施工安全员应熟知相关作业安全操作规程要求。6.5.8安全交底方式为两种形式，一是口头交底，二是书面交底，各单位在实施过程中要统一书面交底格式，内容应简明扼要。被交底对象应对交底内容进行书面确认，交底工作应具有可追溯性。6.6临时设施检查验收制临时设施检查验收制是施工单位对施工
