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1、深化国有企业党建工作的关键要素党的十九大报告指出：“伟大的事业必须有坚强的党来领导。”总书记在报告中提出了新时代党的建设总要求，首次使用“不断提高党的建设质量”的表述。这体现了管党治党新思想，反映了党的建设实践探索和理论探索的新进展，确立了新时代党的建设新目标。同时，随着国企改革进入深水区，党建工作作为“独特政治资源”，必须参与并紧随日臻明晰的企业改革进程，必须抓住关键要素发力，才好牵住国企党建工作的“牛鼻子”，确保党建工作适应并融入国企改革进程。“核心”是创造价值管理的最高目标在于为公司持有人创造价值，不能创造价值的发展是没有质量的发展，不能为股东创造价值的项目是无法实现持续发展的。国有企业
2、在改革发展过程中，必将以“创造价值”作为决策的出发点和落脚点，从风险、规模、价值三者关系的有效处理上寻找最佳的平衡点。与之相适应，国有企业党建工作也应积极推动企业自身改革，不断提升国有资本的回报率。一是严格按照两个“一以贯之”的要求，在改革过程中毫不动摇地推动国有企业公司制改革，进一步健全法人治理结构，以党建促发展，不断强化企业自主经营的灵活性，充分发挥党组织在公司法人治理结构中的示范引领作用，加快建立并不断完善企业“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的市场化机制。二是积极配合资产监管主体职能转变，增强党组织对相关制度法规的学习、理解、把握和应用能力，适当调整国有企业在生产经营环节方面
3、的布局，督促经营管理者在提升经营管理水平方面有更多的投入。三是要进一步提升资本配置的效率，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。国有企业党员干部应牢固树立大局意识和全局发展观念，将党建工作的重点与提升创新能力、保护资源环境、加快转型升级、履行社会责任等结合起来，不断推进国有经济结构的合理调整，有效提升国有资本配置效率，切实巩固国有经济在市场经济中的主导地位。“根本”在于制度建设规模与价值的关系问题，是企业发展进程中必须面对的基本问题。现实中，往往由于规章制度的“不健全”和“不落地”，导致了企业规模越大风险就越高的怪圈，导致了公司盈亏取决于能否“一
4、把手”选聘的怪现象，而这些最终将造成国有资产的大量流失。深究其原因，除了党员干部个人的责任之外，制度环境的影响更不容忽视。由于干部的权力边界不明确，不良的制度环境往往会改变干部的行事作风,甚至使其从谦虚谨慎变为独断专行。因此，国企党建工作的改革应当更多地体现在制度层面，在赋予领导干部权力的同时，还要打造好监督权力的制度藩篱。制度要尽可能地细化，不仅要保证把权力“关进去”,还要保证能够“关得住”。一是通过党组织协调好监事会、审计、法律、财务等不同监督主体之间的关系，突出纪检监察和巡视利剑作用，进一步强化和完善纪检制度的建设。二是要明确责任，把企业党组织作为国有资产流失的责任追究主体，把落实国有资
5、产流失责任追究，作为国有企业党的纪律建设的重要任务，建成并完善重大问题决策失误和失职、渎职责任追究倒查机制。三是充分发挥党的纪检组织作用，严肃查处涉及利益输送、侵吞贪污、挪用挥霍国有资产的行为。加快构建监督问责新机制，对敷衍、瞒报、虚报、庇护、查处不力等行为，严肃追究相关人员责任。只有这样，才能在干部员工中切实树立起“依法依规治企”的意识，逐步形成敬畏制度的良好氛围。“关键”在于抓好落实国有企业改革的方向是建立现代企业制度，完备的制度体系和科学的决策机制是企业加强制度建设的主要目标。然而，缺少监督的制度与无法落实的决策只能是形同虚设,一些干部利用职务便利侵吞国有资产，以及某些干部能力素质不足、缺乏责任意识，最终导致了企业盈利能力的弱化,甚至出现亏损和国有资产的大量流失。而国有资产的监管很难依托现代企业制度本身去解决，必须积极引入外部监督,加快建立高效协同的外部监督机制。由此可见，“提升当前国有企业党建工作的科学性应以巩固党的权力实现为原则，以增加制度供给的有效性为支撑，在嵌入式治理结构中重构国有企业党建工作模式”。通过开展常态化自检，切实强化检查工作的专业性，避免流于形式。
