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1、附录A（资料性附录）记录和文件记录和文件应包括：a）设计及施工详图：-设计依据和计算结果；一材料规格书及合格证书；一检验和试验证明及报告；一有关授权及批准管道经营的文件；-有关土地拥有权的详细资料；一勘查和路线文件（包括其它运行管道的位置）-竣工路线定线图、特殊穿越详图、详细管道工程和仪表图；一管道系统运行参数（如压力和温度）；b）操作记录：一运行及维修详细记录；一检验测量报告，包括声频/视频记录和阴极保护测量；一事故记录；-修理及改造记录；一管道用途变更；一人员培训及资格考试记录；C）废弃管线记录：一报废的陆上管道的详细资料包括线路图、管道尺寸、埋没深度以及管道对地表表征性物体的相对位置；一
2、废弃近海管道的详细信息，包括显示管道路线的航海图。附录B（规范性附录）D类和E类流体陆上管道公共安全补充要求8. 1目标本附录提供了陆上管道D类和E类流体的最大环向应力和压力试验的具体补充要求。本附录适用于没有具体公共安全保护要求的位置的管道。9. 2地区等级管道地区应按照表B.1中的人口密度和人员集中程度来划分等级。沿线第三方活动造成的管线损坏是导致管道失效的一个重要因素。按照人类活动为基础来确定管道地区等级，可提供一种评估路线受损程度及其对公共安全的影响的方法。表B.1地区分级地区分级描述1不经常有人类活动，无永久性住房的地区，一类地区是指不通行的区域，如沙漠、荒凉的冻土地区。2人口密度5
3、0人/km2以下地区。二类地区是指诸如荒凉地、放牧地、农田及其他人口稀少地区。3人口密度50人/km?但V250人/km2的地区，有居住房、有旅馆和办公楼，但经常不会超过50人集结在一起，偶尔有工业厂房。三类地区是指人口密度在二类与四类之间，例如，城镇边缘地区及大牧场和乡村地产。4人口密度2250人/km2的地区，但普遍为五类地区的情况除外。四类地区为市郊居民住房地区、住宅区、工业区及其他不符合五类地区人口密度要求的区域。5位于大多数是高层建筑（4层以上）、交通繁忙或交通密度很大且有数种其他地下设施的地区。10. 3人口密度应沿管道线路，以管道为中线划分出地带，以每平方公里的人数表示人口密度，
4、其宽度为：- 输送D类流体的管道为400m；- 考虑到流体泄漏对公众的影响范围，输送E类流体管道宽度待定，但不得小于400m。注：如果能获取人口密度的代表性数值，并且所确定地带宽度值的一半大于流体释放的影响距离，那么可采用其他数值作为该地带宽度。该区域应按1.5km的长度随机分段，以确保单段长度内包括预期供人民居住的最大数目的建筑物。为此，多个住宅单元建筑中的每个独立住宅单元按预期供人居住的单独建筑物计数。当存在物理屏障或其他因素限制了人口密集区域的扩展至1.5km以内时，则可降低随机分段的长度。人口密度的测量应基于对居民人数的直接统计或对正常居住住房的调查,并应包括人们长期聚集的场所，如学校
5、、公共会堂、医院和工业区。位置及住宅数目应根据现有的大型平面图和/或航拍测量确定，必要时采用现场调研。住宅占用率可根据人口普查统计数据（如有）确定。在确定人口密度时，应考虑到因未来发展规划及人类活动水平带来的人口密度的增长。8.4 人群聚集还应考虑在人群集中区附近发生事故的可能后果，例如在教堂、学校、多层住宅单元、医院或二级和三级地区中有组织的娱乐区。除非该设施不经常使用，否则对管道虽然在第二类、第三类地区，但靠近公共集会场所或人群集中的地方（教堂、学校、多层住宅单元、医院或有组织的娱乐区），应提出与四类地区相同的要求。注：B.4中所述的人群聚集是指户外或一座建筑物内有20人或以上的群体。8.
6、5 最大环向应力按照6.4.2.2确定最大允许环向应力时，使用的环向应力设计系数应采用表B.2中的系数代替表1中的设计系数。表B.2环向应力设计系数（fh）流体类别DED和E地区等级112345一般线路0.830.770.770.670.550.45穿越及平行敷设一次要道路一主要公路、铁路、运河、河流、防洪堤和湖泊0.770.670.770.670.770.670.670.670.550.550.450,45清管器收发筒及多段管塞捕集器0.670.670.670.670.550.45主要配管0.670.670.670.670.550.45特殊结构（如组合件以及桥上管道）0.670.670.67
7、0.670.550.45a关于穿跨越和占用的描述，见6.9。B.6试压要求对于四级和五级地区的管道，强度试验期间管道的最小压力应从125MAOP增加到1.40MAOPo1 .7现有管道所在地区等级应监测输送D类和E类流体的管道附近的人口密度。如果出现人M增长，可放宽人口密度的设计限值，如表B.3所示。表B.3显示了已运行管道各等级地区的可接受人口密度。表B.3现有管道所在地区等级地区等级人口密度/描述125人/km2225100人/123100350人/1350人kr2,不包括5级地区5位于大多数是多层建筑（4层以上）、交通繁忙或交通密度很大且可能有数种其他地下设施的地区。仍应考虑B.4中规定
8、的人群高度集中的建筑。8 .8地区等级变更后的MAOP要求如果管道沿线人口增长超过表B.3中的人口密度限值，则应改变管段的地区等级，并根据新的地区等级确定这些管段的MAOP,应使用表B.2和B.6确定新的MAOP,如果管段已改为2级、3级和4级地区，则MAe）P可根据表B.4确定，前提是满足以下要求：- 管道在现行（或更高）MAOP条件下运行至少五年；一定期进行管道内检查、腐蚀和阴极保护监测；一无疲劳、SCC或其他开裂机制的情况或历史：一根据施工、运行和维护历史进行的工程评估发现，管道适合在新类别地区使用；- 根据B.9采取第三方损坏缓解措施。基于表B.4的评估不得用于增加当前MAOP或更改设
9、计条件：新MAOP不得大于当前MAOP或原始设计压力。表B.4-变更为2级、3级或4级地区后的MAoPa要求流体类别DED和E人口密度b（人Zkm2）100350般越平C主道主公铁运河防堤湖管收筒多塞集场终的要二,殊构如合以桥管线用、管,一路穿和行占-要路一要路路河流洪和泊清器发及管捕器站和端主配特结组件及上道Min0,83SMYS,牛辕IMin,0,77SMYSMim0,77SMYS,Min0,67SMYS,IMin0,77SMYSIMin0,77SMYS,Min0,77SMYS,MinJ0,67SMYS圈Min0,67SMyS黑Min0,67SMYS镖aMAOP也受原始设计压力和当前MAO
10、P的限制。b沿150Om的宽度（见表B.6）进行评估。C关于穿越和占用的描述，见6.9。表B.5显示了评估表B.4中使用的人口密度时应采用的宽度，而不是400m。该公式是针对天然气确定的，它是从破裂点（随后点燃）到表中所示的热阈值点的距离的两倍。其他液体应作为具体评估的对象或遵循B.3o表B.5评估MAOP的人口密度所用宽度(用于测定MAOP)D类流体新的地区等级宽度(m)热量阈值(kWm2)2,42DGXlMoP,20015.83,42DOyIMOP,20015.84Mzn,50DGyIMOP,211.0MOP最大工作压力(psi)oDo标称外径(in)。B. 9第三方损坏减缓如果地区等级发
11、生变更的管段将在表B.4允许的MAOP下运行。应采取减缓第三方损坏的额外措施。表B.6给出了可能的减缓程度。表B.6地区等级变更后的第三方损坏减缓程度新的地区等级第三方损坏减缓程度2340%465%达到表B.6所示的防护等级。可从表B.7中选择减缓措施。可以综合采用不同的减缓机制，在这种情况下，综合削减率如下：综合削减率=自第i个削减率)表B.7.可接受的第三方减缓措施减缓措施失效频率削减率覆土为：1.5m20%2.0m40%3.0m80%钢筋混凝土护栏或钢套管85%地下胶带40%增加通行带标记，通行带标记间距W25m25%通行带每月巡查两次20%附录C（资料性附录）管道路线选择过程C. 1范
12、围管道选线地理方位宜明确管道的起点及终点，即拟定要通过的中间点。这些点宜标记在适当比例包含通过地区的平面图上，以便将来进行选线程序时一并考虑。C.2限制条件发生在我们关心的地区己有和计划的限制条件（见621）宜弄清楚，以便帮助选择可比选的其他线路。弄清楚限制条件宜标绘在适当的地图上，该图示出收集到的情报资料和考虑到的复杂地形情况。然后可选择潜在的有价值的管道通道以供进一步开展选线工作。C.3路由走廊的优选在考虑到所有会显著影响管道系统安装和运行的技术、环境及安全相关的诸多因素的基础上，宜优选路由走廊。宜注意最短的走廊未必是最适宜的。C.4详细布线从选定的路由走廊中采纳一条暂定线路宜经过案头研究
13、、咨询及亲临现场，使用所有从公共范畴内所能收集到的信息之后决定。在选择最终的线路之前，宜进行土地及环境测量工作，测量范围应围绕预选的线路有足够的宽度及深度，并具有足够的精度，足以确定所有影响管道安装及运行的恶劣条件。这些恶劣条件还应进一步经过向所有受影响的第三方咨询得到证实，如可行宜沿线步行勘察。宜分析研究沿线第三方的活动及其相关的管道安全问题。宜将大量的记录、地图及自然测量成果绘成一套对管道设计、施工及安全可靠的运行有用的数据。选择的线路宜记录在恰当比例的定线图上。所有关键点，如目标点，穿越点，弯管起点和弯管终点的坐标皆宜标出。轮廓线宜隔一定间隔标出，以能满足线路设计需要为准特别是在安装和运
14、行阶段，并宜考虑到绘制线路垂直剖面图的需要。附录D（资料性附录）选线考虑因素示例考虑因素陆上管道近海管道安全见附录E见附录E人员膳宿环境环境敏感地区一景观美化地区重要文物地区命名的风景区一有价值保护区-自然资源，如集水源区、水库及森林含水层和饮用水源环境敏感地区-特殊科学意义区域一重要自然保护区一重要海洋文物地区-海洋公园设施各种管道地下和地上公共设施隧道各种管道电缆、缆绳、缆索海底结构及井装置、海岸护岸工程考虑因素陆上管道近海管道第三方活动土地使用矿井道作业采矿作业军事区船运航道抛锚游览业渔业勘探开发及生产开挖及抛石军事演习平台卸货船只靠岸环境条件工程地质条件：- 起伏地形，岩石露头及洼地-
15、 活动的断层及裂隙- 软地层和浸透水的地层- 土壤腐蚀性- 岩石及硬地层一浸洪区一地震区一沼泽和永冻区- 滑坡、沉降和不均匀沉降区- 填充地和垃圾堆放场，包括那些被病菌污染的或者有放射性的地区- 水文条件工程地质条件： 起伏地形，露头岩石及洼地 地震区 高的坡降 不稳定的海床 软沉积物及沉积物的迁移一接近海表面出现的天然气一海岸被侵蚀 海滩移动一近底强海流 水文条件施工安装及运行通道工作面宽度动力供应试压用水来源及排放穿跨越后勤保障最大可靠岸的水深最小允许铺管半径站台给养船贴靠平台及地下井口装置对死口管段靠岸及登陆段安装技术穿越后勤保障附录E（规范性附录）管道的安全评估E.1概述本附录提供62
16、12中要求的管道安全评估的计划、执行和形成文件方面的指南。本附录主要是关于评估管中流体漏失对公众安全的影响。本附录中阐述的原理也可用于其他方面的安全评估。E.2一般要求安全评估宜按照一定的步骤顺序进行。图E.1表示的步骤顺序可供遵循。安全性评估宜能显示管道是按照本标准的安全要求设计、施工及操作的。评估的详细程度和所应用分析技术的水平，宜对要分析的对象来说是恰当的。在管道的使用寿命内，当管道界限范围、管道环境或其他情况有变化，若这些变化随时可能使以前的安全评估结论失效时，应进行进一步的安全评估。安全性评估宜由具有必要的专门技术及安全经验的专家负责进行。E.3界定范围评估范围宜明确并形成文件作为编
17、制安全性计划的基础。评估范围至少包括以下内容:一需要评估的理由和具体对象；-要评估管道的界定；一环境的界定，即管道附近居民及活动情况； 鉴别消除或减轻对公众安全不良影响因素的可行措施及效果；一评估中的主要限制条件及假设的描述；鉴别要求的输出数据。图E.1安全性评估E.4危险识别和初步评估宜鉴别由流体损失造成的危险区域，同时应识别危害的根源。这些可包括下列内容：一设计、施工或操作失误； 材料或零件损坏；一由于腐蚀或冲蚀导致的材料劣化和壁厚损失；一第三方活动； 自然灾害。对危害的识别方法可以包括安全检查表法、历史事故回顾、头脑风暴法，以及危害的可操作性（HAZOP）分析。对确认为严重危害的，宜在估
18、算的可能性和可能后果的基础上进行初步评估。对于每一项明确的危害的对象来说，初步安全评估这一步应导向选择下列行动之一:一如果可能性或后果分析认为这种危害时微小的，该项评估可以省略；一消除灾害或降低至允许危害措施的建议； 风险评估。E.5危害性估算E.6一般要求危险性估算宜针对特定危险事件得出对公众安全影响程度的度量。估算可以定性或定量表示，并由发生频率、后果、风险或者为完成安全分析目标的上述数据的适当组合来确定。当表达估算结果时，宜对所采用的所有术语进行清晰的解释。估算结果的精度水平宜与所采用的信息和分析方法的准确度保持一致。在危险识别阶段，宜对被识别的相关危险对公众安全的影响进行检测，并确定降
19、低这种影响的已识别减缓措施的利益。E.7频率分析被认定的每个危害事件的流体损失的可能性宜用下列方法估算：-使用相关的历史数据，一采用事故和影响分析技术来综合得出事故频率，以及判断。E.8后果分析估算可能发生的液体损失后果时应考虑到以下因素：- 流体的性质，即易燃性、毒性、化学反应性等；一管道设计；- 埋地或地上敷设的地貌；一环境条件；- 漏孔和裂口尺寸；一限制内容物流失的减轻措施，如泄露检测以及隔离阀的使用；-流体流失的模型：一流体扩散和可能的点火源；一流体流失之后可能的事故后果可能包括1）伴随流体释放的压力波；2）点火后的燃烧/或爆炸：3）毒性效应或引起的室息;一揭示程度和估算的影响。E.8
20、.1风险计算风险是由己鉴别的危害发生频率和后果确定的。风险宜以对无论个人还是公众都最适用的术语来确定，并可以定性或定量的方式表达。宜说明计算风险的完全性和精确度，并且宜对其中的不确定性或假设条件的影响进行了试验。E.9结果的审查危险识别的结果、初步评估及风险计算应与安全性要求相比较，以显示其一致性。E.10文件编制编制管道安全评估书宜至少包括下列内容：一目录；- 摘要；一目标及范围；一安全要求；一限制条件、假设条件和假定的理由；- 系统描述；一分析方法；一危害鉴别的结果；一有假设条件模型的描述和验证；一数据及其来源；- 对公众安全的影响；- 敏感性及不确定性；- 结果讨论：一结论；参考文献。附
21、录F（资料性附录）操作、维护与应急程序的内容F.1操作规程操作程序可包括下列详细内容：一组织机构及人员；一管道系统，包括加压站、终端、罐区、平台及其他装置；一可输送的流体；一管道系统操作工况，包括各种操作极限及允许偏离这些极限值的范围；- 控制功能及通信；一管道监控系统及泄漏检测方法；一海洋操作规程（如适用）：一口程表及调度规程；一各种清管规程及调度规程；一有关所编制的文件的参考资料，如持证上岗制度，制造厂资料，图纸，地图等;一与第三方的协调；一标明管道系统的界限及在整个管道系统中的产权范围及经营范围的图纸- 放空及火炬点燃规程；- 有关法规或法定管理机关的要求。F.2维护规程维护规程可包括下
22、列详细内容：一指明负责人员的组织体系；一管道系统，包括加压站，终端，罐区，平台及其他装置：一管道系统每一单体的维护日程表，检查与维护规范以及说明书；- 有关手册及编制的文件的参考资料，例如制造厂资料，以及持证上岗制度等；有关的图纸及线路地图;- 仓库及备件的组织；一某些修理或改造作业可能要求编制的专门程序。F.3应急规程应急规程可包括下列详细内容：一所有应参与偶然事故或应急处理的人员的职责一宜制定组织体系图工参考；一管道系统，包括加压站，终端，罐区，平台及其他装置；-输送流体（包括流体外泄带来的危险性的详细叙述）以及正常操作条件；一与控制中心联系的通信设施的位置及详图；一发生突发事件或应急状态必须通知到的（救援）公司和/或合同救援人员，有关第三方以及各法定的团体；一应急设备及专家服务的位置；- 对本单位人员或第三方人员撤离的安排，特别注意潜水员的安全撤离，因为他们有可能正封闭在减压仓内进行减压；- 在紧急事件中，保持管道安全的措施；以及限制丧失密封性产生的危险后果或者降低丧失密封性风险的措施；一对于那些连接各种装置的管道系统，当其他装置发生紧急事故时，应编制紧急切断停输规程；放空及火炬点燃规程。
