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1、项目安全生产策划书 一.工程概况及工程重难点 (一)工程概况昆明公司承建的丽香铁路位于迪庆藏族自治州香格里拉县境内，起讫里程为DK98+135DK112+980，全长14.845km。线路起点为塘布三线大桥丽江端台尾，终点为DK112+980处路基(西村2#特大桥香格里拉端台尾往香格里拉方向延伸298.28m)，线路沿塘布、小中甸盆地东边缘走行。管段内的主要工程有：路基长度9.236km(土石方139.87万断面方，其中区间路基土石方55.17万断面方，站场土石方71.56万断面方，改路13.14万断面方)；桥梁2092.602m/7座，框架式小桥23.06横延米/1座；涵洞1156.62横延
2、米/43座；隧道3505m/3座；站场2个(塘布会让站、小中甸中间站)。(二)工程重难点1、管段内的工程地处海拔3300m的青藏高原断块区，具有高寒、低温、低压、缺氧的特点，施工人员作业效率低，全年有效施工期仅有8个月。2、受地质构造影响，管段内3座隧道围岩地质条件差，并穿越多条断层，其中、级围岩长度(3155m)占隧道总长(3505m)的90%,隧道施工防坍塌是安全管理的重点。3、管段内的工程所在地域为著名的香格里拉旅游风景区和重要的区域水源保护区，其生态脆弱，环境保护要求很高。4、香格里拉地区是以藏族为主的多民族地区，民俗、民风特色鲜明，施工协调工作难度较大。5、塘布三线桥和西村2#特大桥
3、、塘布隧道(2510m)工程数量大，施工安全风险高。二编制依据及适用范围(一)编制依据1、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、等国家的法律法规文件；2、建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)、建筑施工企业安全生产管理规范(GB50656-2011)、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法(建质2008-05-13)、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQT 90022006)等国家及行业标准、规定； 3、中铁二局股份有限公司丽香铁路LXZQ-6标项目经理部设计文件 ；4、中铁二局工程精细化管理办法；5、中铁二局质量、环境、职业健康安全管理体
4、系文件及管理制度；6、中铁二局昆明工程公司质量、环境、职业健康安全管理体系文件(G版)及管理制度7、中铁二局工程标准化管理手册(二)适用范围本安全生产策划书适用于中铁二局昆明公司丽香铁路项目部施工管段生产区、生活区、办公区，自工程开工至竣工交付业主的全部施工过程。三安全生产管理目标1、杜绝员工死亡生产安全责任事故，重伤率为零，遏制轻伤事故；2、杜绝一般及以上火灾安全事故；3、杜绝重大及以上机械设备、交通事故；杜绝锅炉压力容器爆炸事故和特种设备事故；4、杜绝环境污染事故；5、安全管理达国家标准；6、创建云南省安全文明标准化工地，争创中国中铁安全文明标准化工地。四安全管理组织机构及人员配备(一)安
5、全管理组织机构项目部成立以项目经理为组长的安全生产管理领导小组，具体如下。组 长：赵 宏副组长：姜 良 夏应龙组 员：刘立员 钟杰 高智伟 陈静 何丽 张波 陈志会安全生产领导小组下设办公室，办公室设在安质环保部，办公室主任由刘立员同志兼任，联系电话：.项目部成立安质环保部，负责落实安全生产管理领导小组明确的工作内容和开展安全质量管理日常事务工作。组织机构框图如下。(二)安全人员配置项目部现有管理人员21人，班组三个共计39人。现有安全专职管理人员1人，其中安质环保部1人，拟配置3人。群众安全员5人，拟配置10人。目前安全质量管理人员配备不足，后续根据中国中铁标准化要求及精细化管理办法，陆续齐
6、备。五规章制度(一)安全生产责任制实施细则1.细则依据(1)公司项目经理部安全生产责任制实施办法(股司安质2011109号)(2)项目部安全生产责任制管理实施细则2.工作内容(1)责任制交底项目经理组织建立健全项目各职能部门、相关管理人员安全生产责任，安质环保部部长组织相关部门和岗位人员对责任制进行学习交底，并做好交底记录。(2)责任制上墙综合办公室统一制作职能部门和岗位人员安全生产职责牌，挂于工作岗位明显位置。(3)组织责任书、承诺书、承诺卡签订在项目开工时和每年复工前，项目经理部统一组织安全生产责任签订、管理人员和作业人员分别递交安全责任承诺书和承诺卡。项目经理与职能部门和作业队(班组)签
7、订安全生产责任书；管理人员根据各自的岗位安全职责，向项目部递交安全质量承诺书，作业人员根据作业岗位安全职责向项目经理部递交安全质量承诺卡；在项目开工前和每年3月30日前将情况报送子公司。在关键工序及安全风险较大的施工工点安装安全质量责任承诺牌。(4)履职并总结各职能部门和其他管理人员认真履行岗位安全职责，每季末各职能部门和其他管理人员围绕自身安全责任、具体工作内容和工作情况，写出书面总结。按照本工程项目特点，将本工程按区域(段落)划分由项目领导成员分别包保，每个区段的包保责任人坚持每周不少于1次对所包保区域的施工安全进行检查和督促整改。(5)收集履职总结安质环保部每月18日收集各职能部门和岗位
8、人员的履职总结。(6)考核按项目经理部安全责任履职考核表(附件5)每月18日组织考核。成立安全责任履职考核领导小组，项目经理为组长，项目书记、副经理、安全总监、总工及工程部、安质环保部、办公室等相关部门负责人为成员，定期开展考核工作。除项目领导班子由由公司组织考核外，其他管理人员全部纳入考核范围。一兼多职的按岗位进行考核。(7)公示考核结果项目经理部安全责任考核结果应及时通报和公示，并与部门业绩和员工绩效工资、晋级、职称评定、评先考核等挂钩，坚决实行“一票否决”制。3.工作职责(1)项目经理负责建立健全项目安全生产责任制，负责统一组织安全生产责任书签订和承诺书、承诺卡递交与签订，负责定期组织安
9、全生产责任制的考核。(2)安质环保部负责安全生产责任制日常管理工作。负责安全生产责任制起草、责任制交底、履职监督、履职总结的收集，安全生产责任考核结果的公示，以及安全生产责任制有关记录的归档。(3)综合办公室负责安全生产责任制上墙、有关会议的组织等工作。4.工作程序及要求(1)项目开工前由项目经理组织建立健全安全生产责任制，覆盖所有职能部门和全体管理人员；(2)在项目开工时和每年复工前，项目经理组织安全生产责任签订、管理人员和作业人员递交安全责任承诺书和承诺卡。安质环保部收集并建立相应档案，并整理汇总按时报送公司。(3)职能部门和其他管理人员根据自身安全生产责任，每季度总结并报送安质环保部。(
10、4)项目经理主持，项目经理部考核领导小组成员参加，每季度对各职能部门和管理人员履职情况进行考核。 (5)安全责任履职情况纳入项目定期不定期安全检查工作内容。对考核不到位的部门和人员，责令限期整改。(二)安全生产费用管理实施细则1.细则依据(1)为落实项目部安全生产措施，确保安全生产目标实现，根据公司安全生产费用管理办法(股司财2012248号)，结合本项目实际情况，制定本细则。(2)安全生产费用是指按照规定标准提取，在成本费用在列支，专门用于完善和改进项目安全生产条件的资金。(3)安全生产费用管理的原则：足额提取额、规范使用，据实列账，眼睛挤占、挪用。2.工作内容(1)加强安全生产费用管理，将
11、安全生产费用的计提和使用纳入预算管理，并足额计提和使用，(2)按营业收入按月计提。(3)安质环保部按月明确安全生产投入计划，并督促各部门实施。由物机部、工经部及相关部门按月明确用于安全生产的材料、机械、人工投入情况，并负责轨迹合法合规票据，经安全总监审核、项目经理审批后交财务部核算(4)铁路工程安全生产费用提取标准为营业额2%。(5)安全生产费的使用范围完善、改造和维护安全防护设施、设备支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施)a.“四口”(楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口)、“五临边”(未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边)等洞口、临边防护设施；
12、b.施工场地安全围挡设施；c.施工现场临时用电系统安全防护设施设备( 漏电保护、接地保护、触电保护等装置，变压器、供配电设施设备 防护设施，电器防爆设施，电力线缆保护设施，防水电缆等)；d.各类机械、机电设备安全保护装置；e.隧道瓦斯或有害气体检测设施及地下工程通风；f.防止地质灾害监控设施；g.防风、防腐、防洪、防汛、防毒、防火、防尘、防水、防辐射、防雷电设备设施及备品；h.锅炉、压力容器、空气压缩机的保险和信号装置；i.防治边帮滑坡设施；j.作业中防止物体、人员坠落设置的安全网、棚、护栏等；k.起重、爆破作业及穿越或邻近村镇、铁路、城市轨道、公路、河流、地下管线进行施工、运输作业所增设的防
13、护、隔离、栏挡等设施(不包括工程措施费)；l.爆炸物运输、储存、使用时安全监控、防护费用及安全检查与评估费用；m.各种安全警示、警告标志；n.航道临时防护及航标设置等；o.安全防护通讯设备；p.其他安全防护设备、设施。配备、维护、保养应急救援器材、设备支付和应急演练支付a.应急照明、通风、抽水设备及锹镐铲、千斤顶等；b.防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害等物资设备；c.急救药箱及器材；e.应急救援设备、器械(包括救援车等)；f.安全应急救援及预案演练；g.救生衣、圈、船等；h.各种消防设备和器材；i.其他救援器材、设备。开展危险源和事故隐患评估、监控和整改支出a.超前地质预报、重大危险源监控
14、费用；b.水上及高空作业评估、整改；c.危险源辨识与风险评估(瓦斯隧道、营业线施工评估等)；d.重大事故隐患评估；e.应急预案措施投入；f.自然灾害预警预测费用；h.其他危险源、事故隐患的评估、整改、监控支出。安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出a.聘请专家参与安全检查和评价费用；b.各级安全生产检查、督导与评价费。配备和更新现场作业人员安全防护用品支出安全生产宣传、教育、培训支出a.购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等；b.举办安全生产展览和知识竞赛活动，设立陈列室、教育室等；c.召开安全生产专题会议；d.专职安检人员、生产管理人员安全生产专业培训
15、；e.安全员安全及特种(专项)作业安全技能培训；f.各种安全生产宣传支出；g.其他安全教育培训费用。安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出安全生产设施及特种设备检测检验支出其他与安全生产直接相关的支出a.特种作业人员(从事高空、井下、尘毒作业的人员及炊管人员等)体检费用；b.办理安全施工许可证；c.办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出；d.与安全员有关的费用支出(不含工资薪酬)；e.其他。安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门以及行业主管部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。3. 工作职责及分工安全质量环保部门职责负责牵
16、头制订安全生产费用计划，并提交财务部门，纳入年度财务预算;负责监督安全生产费用计划的实施，对安全生产费用的使用进行审核；负责安全生产费的使用管理，加强安全生产费用法律法规的宣传，监控安全生产费用的足额提取，督促优先保证安全防护用品、设施、设备费用的投入； 负责组织、协调相关部门接受安全生产费用外部检查。物资管理部门职责负责根据物资设备的性质和用途，明确属于安全生产费用范围内使用的物资和设备。工程部职责在工程实施性组织设计及专项方案中明确安全生产及防护措施。工经部职责根据工程部实施性施工组织设计和安质环保部安全生产费用计划编制项目责任成本预算，单独明确投入安全生产费用情况；研究与业主的承包合同中
17、关于安全生产费有关条款、统筹安排安全生产费计量基础资料的手机并及时足额从业主方取得安全生产费收入。财务部职责附则按照标准提取安全生产费用，规范会计核算，正确归集安全生产费用的提取、使用情况。4.工作程序及要求在编制施工组织设计时，应制定相应的安全措施，安质环保部根据提出的安全生产措施制定安全生产费用总投入计划，并根据工程进展情况编制年度安全生产费用计划。安质环保部编制玩安全生产费用计划后，相关部门审核后报安全总监复核，项目经理审批后执行。施工过程中，各部门要正确、完整归集本部门安全生产费用。各部门发生安全生产费用后，应首先交安质环保部审核，财务部和安全总监复核后交项目经理审批。财务部根据项目经
18、理审批的安全生产费用列账核算。(三)日常安全教育工作实施细则1.细则依据安全生产法公司安全生产和职业健康管理办法员工培训管理办法关于进一步加强一线员工安全教育培训工作的通知项目安全生产教育培训实施细则2.工作内容编制教育计划各部门根据工程项目、培训对象、培训内容、时间安排、培训师资、培训方式等需求编制教育培训计划，经安质环保部汇总，报项目经理审核批准后执行。 准备培训教材收集法律法规、规章制度、操作规程、事故案例、岗位风险、安全注意事项、应急救援知识等培训资料，准备培训课件。准备培训设施准备培训所需的场所、音频、视频等设施，并统计进场参培人员。培训通知下发培训通知。培训授课日常安全教育包括以下
19、内容：安全生产法律法规、规章制度；操作规程、岗位危险源辨识及防范措施；事故案例和应急救援知识等内容；对班组长(领工员)日常教育培训增加作业方法、设备保养管理及监督指导作业人员等内容。3.工作职责项目经理对安全教育培训全面负责，安全生产总监具体负责，工程部、物机部和安质环保部等部门根据职责分工，负责安全教育培训工作的具体落实。主要职责如下：办公室负责培训教育牵头组织工作，具体负责培训人员通知、培训设施管理等工作；工程部负责施工技术和施工组织方案安全措施的日常教育培训工作；物机部负责机械设备、临时用电操作规程及安全措施的日常教育培训工作；安质环保部负责培训制度建立健全、培训计划编制、培训记录归档、
20、安全教育培训工作资料上报，以及员工岗前安全教育、班前安全教育、各级管理人员和作业人员日常安全教育培训、特种作业人员教育培训组织实施工作；其他管理部门负责相应职责范围内有关安全教育培训工作。4.工作程序及要求工作程序办公室通知培训人员参加培训；各部门负责培训组织工作，编制培训计划、安排培训地点、培训师资，开展培训；培训教师根据培训类型整理培训资料；在教育培训时，组织者做好培训人员的签名，收集培训资料和试卷，完成培训记录；组织好培训考试。培训要求安全生产教育培训贯穿于施工生产全过程，安全教育培训包括培训计划编制、培训组织实施、培训记录管理等工作内容。项目经理部通过员工安全生产教育培训，使新工人入场
21、三级安全教育、岗前安全教育培训、转岗换岗安全教育培训达到100%，特种作业持证上岗率达到100%。(四)岗前安全教育培训管理工作细则1.细则依据安全生产法公司安全生产和职业健康管理办法员工培训管理办法关于进一步加强一线员工安全教育培训工作的通知项目安全生产教育培训实施细则2.工作内容编制教育计划各部门根据工程项目、培训对象、培训内容、时间安排、培训师资、培训方式等需求编制教育培训计划，经安质环保部汇总，报项目经理审核批准后执行。准备培训教材安质环保部收集法律法规、规章制度、操作规程、事故案例、岗位风险、安全注意事项、应急救援知识等培训资料，准备培训课件和考试试卷。 准备培训设施综合办公室准备培
22、训所需的场所、音频、视频等设施，并统计进场参培人员。培训通知综合办公室统计培训人员，并下发培训通知。培训授课新进场的合同制工人、见习生和代培人员，由公司进行第一级安全教育；进行二级安全教育；现场班组进行三级安全教育。新进场作业人员，按项目经理部、作业队、班组进行三级教育。安质环保部进行安全基本知识、法规、法制教育，主要内容是：国家的安全生产方针、政策；安全生产法规、标准和法制观念；项目安全生产规章制度和劳动纪律；本项目安全生产风险，注意事项、典型事故案例等教育。组织考试安质环保部负责组织岗前安全教育考试，对考试不合格人员重新组织培训。3.工作职责项目经理对安全教育培训全面负责，办公室对教育培训
23、牵头负责，安全生产总监负责监督，工程部、物机部和安质环保部等部门根据职责分工，负责安全教育培训工作的具体落实。主要职责如下：办公室负责培训教育牵头组织工作，具体负责培训人员通知、培训设施管理等工作；工程部负责施工技术和施工组织方案安全措施的教育培训工作；物机部负责机械设备、临时用电操作规程及安全措施的教育培训工作；安质环保部是施工现场安全教育培训主管部门，负责培训制度建立健全、培训计划编制、培训记录归档、安全教育培训工作资料上报，以及员工岗前安全教育、班前安全教育、各级管理人员和作业人员岗前安全教育培训、特种作业人员教育培训组织实施工作；试验室负责对班组原材料、混凝土等施工注意事项进行培训。其
24、他管理部门负责相应职责范围内有关安全教育培训工作。4.工作程序及要求工作程序办公室对新进场人员及联系方式予以登记；办公室将新进人员情况通报安质环保部，确定培训时间，通知新进场人员参加培训；安质环保部负责培训组织工作，编制培训计划、安排培训地点、培训师资，开展培训；培训教师根据培训类型整理培训资料和考试试题；在教育培训时，组织者做好培训人员的签名，收集培训资料和试卷，完成培训记录；组织好培训考试。培训要求安全生产教育培训贯穿于施工生产全过程，安全教育培训包括培训计划编制、培训组织实施、培训记录管理等工作内容。通过员工安全生产教育培训，使新工人入场三级安全教育、岗前安全教育培训、转岗换岗安全教育培
25、训达到100%，特种作业持证上岗率达到100%。持证要求项目负责人和专职安全生产管理人员必须经地方主管部门安全生产知识和管理能力培训，取得安全生产考核合格证书方可上岗；项目技术和相关管理人员必须具备与岗位相适应的安全管理知识和能力，取得必要的岗位资格证书；电工、焊工、架子工、爆破工、起重工、企业内机动车司机、挖掘机、转载机、拌和机等特种作业人员必须经专业机构培训考核合格，取得特种作业人员操作资格证书方可持证上岗。(五)特种作业人员管理实施细则1.细则依据安全生产法特种作业人员安全技术培训考核管理规定2.工作内容人员进场管理作业人员进场后，办公室应立即登记并掌握特种作业人员信息。证件收集特种作业
26、人员进场后，由作业队安全员负责收集、统计特种作业人员信息、证件，并报安质环保部汇总。作业队不得随意变动特种作业人员的岗位，如遇作业者本人不适合该工作岗位或因生产实际需要变动，必须事先报告安质环保部，替换的人员必须具备相应的技能，并持有效特种作业证。建立台帐安全工程师对特种作业证的合法性、有效性、真实性进行审查，严禁持无效的特种作业证人员从事相应的特种作业。建立特种作业人员登记台帐, 台帐必须真实、有效，并定期更新。岗前培训安质环保部组织新进场特种作业人员进行岗前安全教育,其教育、培训的时间及内容应符合相关规定，并详细记录。取得特种作业操作资格证的人员，除接受专业机构培训考核外，项目经理部相应职
27、能部门结合施工现场实际对特种作业人员进行岗前安全知识、操作技能和应急能力培训、考核，及时进行知识更新，考核情况记入安全教育培训记录。持证上岗特种作业人员在上岗作业前，必须经有资质的专业培训机构进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。培训与考核合格后，取得中华人民共和国特种作业操作证(以下简称特种作业操作证)后方可上岗作业，禁止无证上岗。上岗作业时必须携带特种作业人员操作证原件或复印件。监督检查项目部定期(不定期)组织对特种作业人员持证及作业行为进行检查，项目经理部各级管理人员对违章从事特种作业的行为要进行制止和报告，必要的情况下由项目经理部对当事人或相应单位进行处罚。3.工
28、作职责安质环保部负责特种作业人员的日常管理工作，对特种作业人员进行安全专业方面的指导、培训，建立特种作业人员台帐(见附表：特种作业人员登记表)，对施工现场特种作业人员的生产作业活动进行安全监督检查；各部门负责职责管理范围内特种作业人员日常管理和教育培训工作。4.工作程序及要求特种作业人员进场后3天内，综合办公室负责人员进场登记管理，安质环保部负责证件收集特种作业证收集后1天内安质环保部进行证件审查、建立台帐。特种作业人员上岗前1周内，安质环保部组织进行岗前培训。安质环保部及物机部不定期组织对特种作业人员持证上岗情况进行监督检查。安质环保部及时建立特种作业人员管理文档：证件、教育培训、考核、技术
29、交底、检查及整改记录等；物机部负责特种机械作业安全教育培训工作；综合部负责企业内机动车辆驾驶员安全教育培训工作，并整理资料保存。使用特种作业人员从源头控制，在签订合同时，工经部与安质环保部配合，在合同中明确特种作业人员相关要求，进场时与安质环保部共同审查特种作业人员资格证，凡无有效特种作业资格证者不得入场作业。(六)安全交底管理工作实施细则1.细则依据安全生产法建设工程安全生产管理条例公司安全生产和职业健康管理办法2.工作内容一级交底资料总工程师根据施工设计图、施工方案、技术标准、相关规范规程，编制安全技术交底资料。一级安全交底的主要内容包括：工程概况、施工方法、施工工艺、施工流程等内容；工序
30、的危险部位、危险源；作业条件、作业环境、天气状况和可能遇到的不安全因素；针对危险部位、危险源采取的具体预防措施；施工管理的主要部位和要点；交叉作业的安全注意事项；大型特种设备安拆方案、特殊工况作业方案安全技术交底；应急救援措施和方案；其他需说明的事项。二级交底资料工程部做好各工序安全技术措施交底资料；物机部做好机电设备安拆、使用操作规程以及临时用电安全技术措施交底资料；安质环保部做好其他安全操作规程、安全措施以及文明施工等方面的交底资料。交底的主要内容：工程概况、施工方法、施工工艺、施工流程等常规内容；工序的危险部位、危险源；作业条件、作业环境、天气状况和可能遇到的不安全因素；劳动纪律和个人劳
31、动防护用品的正确使用要求；针对危险部位、危险源采取的具体预防措施；施工机械、机具、工具的正确使用方法；作业中应注意的安全事项；作业人员应遵守的安全操作规程和规范；作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后的紧急避险方法和应急措施；其他需说明的事项。组织交底项目总工程师组织项目管理人员、作业队(班组)负责人进行交底，人员。工程部、物机部、安质环保部根据职责分工，组织相关作业人员和管理人员进行二级交底，安全交底实行逐级交底制，必须交到作业层每位作业人员和现场管理人员。专项施工方案实施前，由总工程师将安全技术措施、施工方法、施工工艺、施工中可能出现的危险因素、安全施工注意事项等向参加施工的全体管理
32、人员(包括作业队现场负责人、安全员)、作业人员进行交底。做好交底记录工程部做好一级交底记录，各交底部门做好相应交底记录。在交底时，交底人和接受人必须签字齐全，记录完整。3.工作职责总工程师负责一级交底。工程部负责各工序安全技术措施交底。物机部做好机电设备安拆、使用操作规程以及临时用电安全技术措施交底。安质环保部做好其他安全操作规程、安全措施以及文明施工等方面的交底。4.工作程序及要求项目安全交底实行二级交底制，交底必须交到管理人员和作业人员；其中，每项工程开工前，项目总工程师负责一级交底；分部分项工程前，相关职能部门在职责范围内负责二级交底。安全交底实行逐级交底制，必须交到作业层每位作业人员和
33、现场管理人员。交底记录一式二份，双方各存一份。交底采用书面交底形式，口头详细说明，必要时应作图示详细解释。安全交底应全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程要求的规定，内容准确、通俗易懂，落实到各项工序施工的作业人员。交底人和接受人必须签字齐全，记录完整。安全交底后，项目总工程师、各职能部门、现场管理人员等要对安全交底的落实情况进行检查和监督，督促作业人员严格按照交底要求施工，制止违章行为发生。(七)班前安全讲话管理工作实施细则1.细则依据铁路工程基本作业安全技术规程(TB103012009)公司关于认真开展员工“班前安全讲话”和“班前安全质量宣誓”活动的通知2.工作内容设置讲话台在施工现场工
34、点相对集中的关键工点和重要场所，设置班前安全讲话台，对工点分散的项目，可将讲话台设在员工集中的驻地附近；讲话台后面布置背景板，背景板上印制安全质量誓词，背景板和讲话台设置要美观、整齐，场地要平整。班组长培训开展班前安全讲话活动前，安质环保部对各班组长就讲话内容、讲话时间、讲话记录等活动要求进行专项培训。讲话准备班组长根据当班工作内容提前准备好岗位安全风险、安全注意事项、采取的安全防护措施等讲话内容。讲话及宣誓每班开班前，班组长组织开展班前安全讲话和安全质量宣誓活动。班前安全讲话和宣誓活动时间不得少于10分钟，班前安全讲话的主要内容包括：当班工作内容、班前防护用品佩戴要求，班前检查要求，作业过程
35、中的主要危险因素、工作要求、注意事项以及作业完成后检查、清理要求等，做好班前安全讲话记录安质环保部负责活动的监督落实。收集讲话记录班前讲话后及时填写班前安全讲话记录表，记录完整清楚，安质环保部定期检查，及时指导完善，每月收集归档一次。3.工作职责安质环保部负责“班前安全讲话”和“班前安全质量宣誓”具体管理，相关职能部门配合；领工员、班组长直接组织活动开展；工会和共青团以“群众安全监督员”和“青年安全监督岗”为载体，设立“班前安全讲话”和“班前安全质量宣誓”活动义务监督员，对活动开展情况进行监督检查，并做好记录。4.工作程序及要求综合办公室按规定在开工前做好班前安全讲话台。安质环保部在班前安全讲
36、话前，应做好班组长培训，并制定班前安全讲话记录(附件1)。不定期检查指导各班组班前安全讲话情况，每月收集班前安全记录。工程部、试验室负责在班前，按工序施工技术要求及质量要求对班组长进行交底。物机部负责在班前，按施工工序所需的机械设备、物资材料使用等安全注意事项及要求对班组长进行交底。每班作业前，班组长必须做好班前安全讲话准备，开展班前安全讲话和安全质量宣誓活动。安全质量誓词：“遵守规章制度、遵守操作规程、遵守劳动纪律，不出事故、不出次品、不留隐患”。班组长要按要求切实落实班前安全讲话制度，通过开展“班前安全讲话”和“班前安全质量宣誓”活动，让员工了解当班作业中存在的主要危险因素和注意事项，减少
37、施工作业中人的不安全行为，强化安全意识，宣传质量理念，形成讲安全、重质量的浓厚氛围。(八)安全生产会议工作实施细则1.细则依据公司安全生产和职业健康管理办法项目安全生产会议实施细则2.工作内容准备会议资料每月召开安全生产例会前，收集上月各级检查和自查中存在问题及整改落实情况，安全工作具体开展情况，下月工作安排等会议资料。同时针对突发事件和重大事项，作出召开安全生产专题会的决定。下发会议通知办公室拟定会议议程和签到表，下发会议通知。安全生产会议由项目经理主持，项目领导、党群工作协理员、各部门负责人、作业队管理人员、安质环保及工程部全体员工参加。召开安全生产会议项目经理主持召开安全生产例会和安全生
38、产专题会。安全生产会议的主要内容：传达布置上级有关安全生产通知和文件精神；对前期安全生产情况进行总结，通报安全检查及问题整改情况；部署下阶段安全生产工作；研究解决重大事故隐患，且在会上提出解决办法和措施；对安全生产管理中的重大问题做出决策，形成会议纪要。各部门负责人、领工员、技术员、作业队长，应在安全生产会议上将施工作业中遇到的问题及时反映，下步工作中可能存在的问题及时提出，由参会人员讨论，制定相应的安全管理措施。做好会议记录安质部做好会议记录和签到，重要会议形成会议纪要，经项目经理审批后下发。落实纪要事项安全生产会议上决定的事项，各部门和相应责任人应严格执行，按期完成，对落实情况及时向相关领
39、导反馈。3.工作职责项目经理负责安全生产例会和安全生产专题会主持。安全生产总监、总工程师根据安排负责其他相关安全生产会议主持。安质部负责安全生产会议记录及会议纪要的起草，并负责安全生产会议相关资料归档工作。办公室负责会议通知下发，会议室准备及其他相关工作。各部门负责职责范围内有关安全生产问题的提出，并负责落实会议相关决定。4.工作程序及要求项目经理部安全生产例会定于每周五晚上19：00召开，专题会根据季节性、突发性等实际情况及时组织召开，会议通知由办公室负责。参会人员不得迟到或早退，原则上不得请假，如有特殊情况，须向会议主持人请假。(九)定期安全检查工作实施细则1.细则依据安全生产和职业健康管
40、理办法安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全检查与隐患排查实施细则2.工作内容检查组织项目部根据项目特点，组织日常检查、周检查、月度大检查。制定定期安全检查方案，明确检查方式、内容、范围、要求，成立安全检查组织机构。 实施检查项目部根据定期安全检查工作要求，组织作业队管理人员和各部门负责人开展安全检查。日常检查主要针对危险性较大的工程及关键部位进行安全、质量检(巡)查。月度检查根据施工生产的特点、法律法规、设计规范、标准规范、规章制度，检查内容包括安全意识、安全制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳动保护用品的使用、文明施工、环境保护、事故隐患治理等项目。安全检查的范围：应包括所有
41、与生产经营相关的正式工程、临时工程的场所、环境、人员、设备设施和活动检查记录安全工程师做好安全检查记录，要求参加检查人员签字齐全，问题记录准确。问题处理对检查出的问题能立即整改的，由检查组负责人当场督促整改，不能立即整改的视问题严重程度，下发限期整改通知书或停工整改通知书，定人、定时、定措施进行整改。对违反安全生产奖罚规定的行为进行处罚。问题整改项目经理部对于安全检查中发现的问题、事故隐患应制定整改方案，定人、定时间、定措施进行整改。针对检查出的问题，作业队及时认真整改；问题整改完成后，整改责任人向安质部回复。 各部门负责人及安全工程师负责督促问题的整改。建立问题库安全工程师及时对检查出的问题
42、建立问题库，定期对问题进行系统性分析，查找问题出现的根源，制定措施，避免类似问题出现。整改验证安质部部长组织各部门负责人对问题整改情况进行复查验证，验证不合格的继续整改，直至问题整改合格为止。各部门负责人参与问题整改后的验证检查。问题销号作业队问题整改合格经验证检查后，安质部部长及时在问题库中销号，问题整改记录附前后对比照片。3.工作职责安质部负责组织制定安全、质量、环保检查和隐患排查实施方案；负责日常巡查和定期安全生产检查的记录、督促整改、处罚及验收。负责整改通知书和整改通报。负责组织建立安全、质量、环保检查问题库，并按时上报；项目经理负责组织月度检查、安全生产总监负责周检和专项检查。安全生
43、产总监负责组织对习惯性违章和系统性问题分析原因，并制定整改措施。总工程师和相关部门负责专项检查组织工作。4.工作程序及要求安质部部长和专职安全员负责每天开展日常检查。安全生产总监负责每周一的周例行检查。项目经理负责组织每月27日的大检查。总工程师和相关部门负责组织专项检查。检查后一天内安质部拟定整改及处罚通知单、通报。检查后3天内安全工程师建立问题库。根据整改情况，安质部组织对问题整改情况进行验证，并闭合完善整改资料及时将安全检查的相关资料进行存档备查。(十)专项安全检查工作实施细则1.细则依据安全生产和职业健康管理办法安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全检查与隐患排查实施细则2.工作内容制定
44、专项检查方案专项检查主要对锅炉、压力容器、压力管道、电气设备(施)、机械设备、安全监控(装备)、大型临时设施、危险物品、运输车辆等进行安全专项检查；以及对原材料、混凝土结构工程、基础工程等进行质量专项检查。由负责相关管理职能的部门负责人或总工程师组织制定专项安全检查方案，明确检查方式、内容、范围、要求，成立专项安全检查组织机构。检查方案经分管专业的项目领导审核、项目经理审批后实施。实施检查安全生产总监、总工程师根据专项安全检查方案，组织作业队管理人员和各部门相关人员、开展专项安全检查。作业队管理人员和各部门相关人员参与专项安全检查。检查记录专业工程师做好安全检查记录，要求参加检查人员签字齐全，
45、问题记录准确。问题处理对检查出的问题能立即整改的，由检查组负责人当场督促整改，不能立即整改的视问题严重程度，下发限期整改通知书或停工整改通知书，定人、定时、定措施进行整改。对违反安全生产奖罚规定的行为进行处罚。问题整改项目经理部对于安全检查中发现的问题、事故隐患应制定整改方案，定人、定时间、定措施进行整改。针对检查出的问题，作业队及时认真整改；问题整改完成后，整改责任人向安质部回复。 各部门负责人及专业工程师负责督促问题的整改。建立问题库安全工程师及时对检查出的问题建立问题库，定期对问题进行系统性分析，查找问题出现的根源，制定措施，避免类似问题出现。整改验证安全生产总监或总工程师组织各部门负责
46、人对问题整改情况进行复查验证，验证不合格的继续整改，直至问题整改合格为止。各部门负责人参与问题整改后的验证检查。问题销号作业队问题整改合格经验证检查后，安质部部长及时在问题库中销号，问题整改记录附前后对比照片。3.工作职责专业工程师负责组织制定项目经理部安全专项检查实施方案；负责专项安全生产检查的记录、督促整改、处罚及验收。负责整改通知书和整改通报。安质部负责组织建立安全专项检查问题库，并按时上报；安全生产总监负责组织对习惯性违章和系统性问题分析原因，并制定整改措施。安全生产总监、总工程师或相关部门负责专项检查组织工作。4.工作程序及要求安全生产总监、总工程师或相关部门根据项目情况负责组织专项检查。检查后一天内安质部拟定整改及处罚通知单、通报。检查后3天内安全工程师建立问题库。整改完成后一天内安质部组织对问题整改情况进行验证。安全工程师及时将定期安全检查的相关资料进行存档备。(十一)隐患排查治理工作细则1.细则依据(1)安全生产和职业健康管理办法(2)安全生产事故
