生产企业员工岗前培训教材(超全面)-第一章管理体系简介(doc 155) .docx

《生产企业员工岗前培训教材(超全面)-第一章管理体系简介(doc 155) .docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《生产企业员工岗前培训教材(超全面)-第一章管理体系简介(doc 155) .docx（159页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、第一篇 基础知识第一章 HSE管理体系简介第二章 安全基础知识第三章 防毒基础知识第四章 电气安全基础知识第五章 消防知识第六章 应急知识第七章 特种作业常识第一篇 基础知识第一章 HSE管理体系简介健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系，或简单地用HSE MS（Health Safety and Enviromen Management System)表示 。HSE MS是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想。 HSE的发展 60年代以前主要是

2、体现安全方面的要求，在装备上不断改善对人们的保护，利用自动化控制手段使工艺流程的保护性能得到完善；70年代以后，注重了对人的行为的研究，注重考察人与环境的相互关系；80年代以后，逐渐发展形成了一系列安全管理的思想和方法 HSE把健康、安全、环境作为一个整体 由于健康、安全与环境危害的管理在原则和效果上彼此相似，在实际过程中三者又有不可分割的联系，因此很自然地把健康（H）、安全（S）与环境（E）作为一个整体来管理。1991年，SHELL公司委员会颁布健康、安全与环境(HSE)方针指南。1919年在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发健康、安全与环境国际会议，HSE这一完整概念逐步伟大家所接受。 H

3、SE体系在企业管理中的作用 HSE管理体系是企业整个管理体系的有机组成部分之一，它将健康、安全和环境三种密切相关的管理体系科学地结合在一起。HSE管理体系为企业实现持续发展提供了一个结构化的运行机制，并为企业提供了一种不断改进HSE表现和实现既定目标的内部管理工具。 HSE管理体系与企业管理的关系 HSE管理体系是在企业现存的各种有效的健康、安全和环境管理组织结构、程序、过程和资源的基础上建立起来的，并按HSE管理体系标准的要求加以规范和补充，使之转化为体系的有机组成部分。HSE管理体系是一个不断变化和发展的动态体系，其设计和建立也是一个不断发展和交互作用的过程。HSE管理体系只是企业管理体系

4、的一部分。企业往往有多个并存的管理体系，可能分属不同的部门操作，因此应通盘考虑这些体系的组织、过程、程序和资源，尽量合理设置和共享共用，以简化内部各项管理工作的复杂程度，防止相互冲突，实现相互协调。HSE管理体系要完全描述HSE企业过程链的所有活动和任务是不可能的，因此实现HSE有效管理的关键是识别确定那些需要管理系统控制的HSE关键过程和活动，并进行重点控制。 建立HSE管理体系的原由 （1）我们现有的管理体系难以满足建立现代化企业管理的要求，主要表现：企业虽然有一套现行的有效的管理方式和管理制度，但它们各管一方，健康、安全与环境管理有时各行一套，未形成科学、系统、持续改进的管理体系；在健康

5、、安全与环境管理的思维模式上与国外先进的管理思想存在较大的差距，如普遍缺乏国外的高层承诺和“零事故”思维模式；缺乏现代化企业健康、安全与环境管理管理所要求的系统管理方法和科学管理模式。 （2）石油行业是一种高风险的行业，健康、安全和环境风险同时伴生，应同时管理：石油企业的健康、安全与环境事故往往是相互关联的，必须同时加以控制；ISO质量管理体系和ISO 14000环境管理体系都是先进的管理体系，其中也包括了一些健康、安全要素，但主要分别是针对质量和环境的，未形成一个整体。 （3）建立HSE管理体系是企业与国际市场接轨的需要：国际上几乎所有大型石油天然气企业都在推行这一先进的HSE管理模式；良好

6、的HSE管理是进入国际市场的准入证；可保证HSE管理水平的不断提高，提高企业的名声，增加在国际市场上的竞争力。 HSE管理的目的 （1）满足政府对健康、安全和环境的法律、法规要求； （2）为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证； （3）减少事故发生，保证员工的健康与安全，保护企业的财产不受损失； （4）保护环境，满足可持续发展的要求； （5）提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益； （6）减少医疗、赔偿、财产损失费用，降低保险费用； （7）满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系； （8）维护企业的名誉，增强市场竞争能力。 HSE体系在企业管理中的作用 HSE管

7、理体系是企业整个管理体系的有机组成部分之一，它将健康、安全和环境三种密切相关的管理体系科学地结合在一起。HSE管理体系为企业实现持续发展提供了一个结构化的运行机制，并为企业提供了一种不断改进HSE表现和实现既定目标的内部管理工具。 HSE管理体系标准的作用 为了规范HSE管理体系的基本框架，1996年1月ISO/TC67的SC氛围会发布了ISO/CD14690石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（标准草案）。HSE管理体系标准规定了建立、实施和保持健康、安全与环境管理体系的基本要素，其作用是帮助公司和公司的相关方建立HSE管理体系，实现健康、安全与环境管理目标。 HSE管理体系在结构特点 （

8、1）按戴明模式建立。HSE管理体系是一个持续循环和不断改进的结构，即“计划实施检查持续改进”的结构。 图1戴明模式（2）由若干个要素组成。关键要素有：领导和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件，风险评估和管理，规划，实施和监测，评审和审核等。 （3）各要素不是孤立的。这些要素中，领导和承诺是核心；方针和战略目标是方向；组织机构、资源和文件作为支持；规划、实施、检查、改进是循环链过程。 HSE管理体系要素主要内容 领导和承诺 自上而下的承诺，建立和维护HSE企业文化方针和战略目标健康、安全与环境管理的意图，行动的原则，改善HSE表现的目标 组织机构、资源与文件管理人员组织、资源和完善的健康

9、、安全与环境管理体系文件 。评价和风险管理对活动、产品及服务中健康、安全与环境风险的确定和评价，以及风险控制措施的制定 。规划 工作活动的实施计划，包括通过一套风险管理程序来选择风险削减措施，涉及对现有操作的规划，变更的管理，及制定和更新应急反应措施等。实施和监控活动的执行和监测及必要时如何采取纠正措施。审核和评审对体系执行效果和适应性的定期评价 。HSE管理体系的基本要素的几个部分和内容 体系要素及相关部分分为三大块：核心和条件部分，循环链部分，辅助方法和工具部分。 核心和条件部分 （1）领导和承诺：是HSE管理体系的核心，承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培

10、育是体系成功实施的基础。 （2）组织机构、资源和文件：良好的HSE表现所需的人员组织、资源和文件是体系实施和不断改进的支持条件。它有7个二级要素。这一部分虽然也参与循环，但通常具有相对的稳定性，是做好HSE工作必不可少的重要条件，通常由高层管理者或相关管理人员制定和决定。 循环链部分 （1）方针和目标：对HSE管理的意向和原则的公开声明，体现了组织对HSE的共同意图、行动原则和追求。 （2）规划：具体的HSE行动计划，包括了计划变更和应急反应计划。该要素有5个二级要素。 （3）评价和风险管理：对HSE关键活动、过程和设施的风险的确定和评价，及风险控制措施的制定。该要素有6个二级要素。 （4）实

11、施和监测：对HSE责任和活动的实施和监测，及必要时所采取的纠正措施。该要素有6个二级要素。 （5）评审和审核：对体系、过程、程序的表现、效果及适应性的定期评价。该要素有2个二级要素。 （6）纠正与改进：不作为单独要素列出，而是贯穿于循环过程的各要素中。 循环链是戴明模式的体现，企业的安全、健康和环境方针、目标通过这一过程来实现。除HSE方针和战略目标由高层领导制定外，其他内容通常由企业的作业单位或生产单位为主体来制定和运行。 辅助方法和工具 辅助方法和工具是为有效实施管理体系而设计的一些分析、统计方法。由以上分析可以看出： （1）各要素有一定的相对独立性，分别构成了核心、基础条件、循环链的各个

12、环节； （2）各要素又是密切相关的，任何一个要素的改变必须考虑到对其他要素的影响，以保证体系的一致性； （3）各要素都有深刻的内涵，大部分有多个二级要素。 HSE管理体系的核心 领导和承诺是HSE管理体系的核心。承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。 方针和战略目标组织结 构、资源和文件领 导与承 诺 规划（策划）实施和监测评 审审核评价和风险管理 图2 （HSE管理体系框架)HSE报告进行第三方验证的原因 增加透明度。报告提供的HSE表现信息具有透明性，增进公司和持股人之间的相互信任。 保证完整性。验证过程通过公认的评价程序对数据收集过程

13、及收集的数据进行严格的评价，保证了报告内容的完整性和准确性，免除了自我吹嘘的嫌疑。 促进改进。验证过程可以对HSE数据收集作出严格的评价，不但提高了数据的可信度，而且可使数据采集过程不断得到改进。 带来信誉。许多组织选择验证方时都要考虑验证机构的信誉可给验证报告中的信息带来的信誉，因此验证可看作一种增加信誉的手段，可使读者对报告拥有更多的信任。 对HSE报告进行验证的主要方面 报告准确性。验证报告中信息的可靠性，即内容的精确性和数据的精确性。 报告的全面性。证实报告中有关整体表现的内容与公司给予优先考虑的方面及外部审核认为重要的方面是一致的。 其他方面。超出评价报告内容以外的评价，如对HSE管

14、理过程的评价，对表现改进的评价，与持股人观点的一致性等。 对HSE报告的验证的步骤 现场访问。通过现场访问调查，评价数据和处理方法的可靠性、公司指导方针的实施情况、是否包含所有的废气、废水、废渣排放源以及技术人员是否称职等。 数据核查。通过数据核查，评价从现场到公司的数据传递过程、数据检查和核查过程、存在问题和核查的交流情况。 报告核实。通过核实报告内容，评价其陈述的准确性、数据的适宜性、内部所有信息优先级的符合性。 验证人陈述。陈述内容包括验证方法概述、报告准确性、数据处理的可靠性和一致性及其他相关方面。 HSE管理体系描述的“风险”与ISO 14001范畴下的“重大环境因素”之间的区别 H

15、SE管理体系重点强调将风险降低到实际可行并尽可能低（ALARP），而ISO 14001将重点放在重大环境因素上；HSE管理体系使用了危害这样的概念，认为危害来自危险，并可导致顶级事件发生；高风险必须进行关联图分析，保证将其减小至ALARP，而中等风险或小风险，无须进行关联图分析，只需建立相应的程序或提供必要的能力和保证即可；ISO 14001环境管理体系要求所有环境因素都要进行系统的评估，确定环境因素是否重大，对识别出的重大环境因素应建立防范措施和行动计划，并规定明确的环境管理方案。 通过一体化HSE管理体系的好处 （1）作业部门实现HSE管理的更好组合； （2）集中为环境、质量、健康与安全管

16、理四个方面配置资源； （3）与政府环境控制机构和其他相关方保持更好的关系； （4）改善紧急状况的应急计划； （5）工人具有更高的HSE整体意识； （6）与员工保持畅通的交流渠道； （7）培育接受外部HSE审核的文化； （8）增强HSE表现和企业功能。企 业一 体 化质 量 管理 体 系H S E管理体系危害影响管理程序图3 HSE管理一体化体现了管理一体化和质量管理的原则；安全环保健康一体化原则；风险管理基础理论一体化的原则；HSE体系下企业文化主要内容体现以下几个方面 企业文化主要指企业在创建和发展过程中所形成的精神财富，HSE企业文化应是整个企业文化的有机组成部分。HSE文化主要内容体现在

17、下列方面：（1）持续改进HSE表现的信念；（2）鼓励和促进员工改善HSE表现；（3）每个员工的责任和义务都体现公司的HSE表现；（4）各个层次上的员工都参与HSE管理体系的建立和运行；（5）自上而下地实施HSE管理承诺；（6）保证HSE管理体系的有效实施。 HSE管理体系所指的职责是:指各级管理人员在其管辖范围内建立、实施和保持HSE管理体系的具体职责及员工个人在确保HSE表现方面的职责。HSE指导委员会主任的职责是:（1）贯彻执行国家健康、安全与环境的法律、法规；（2）负责HSE方针的全面建立和实施；（3）负责作出承诺；（4）主持HSE指导委员会会议，对重大问题进行决策。（5）提供必要的资源

18、；（6）定期对HSE管理体系进行管理评审，提出持续改进意见。 HSE最高管理者代表的职责 （1）承担委员会主任委托的所有职责； （2）制定HSE战略目标和表现指标； （3）定期召开指导委员会会议，审定阶段HSE工作报告； （4）组织审定集团公司年度HSE工作计划，并监督实施； （5）审批标准、规定、惯例和指南。 HSE执行机构的职责 （1）组织建立和维护HSE管理体系文件，并负责体系运行管理； （2）组织制定并实施集团公司年度HSE规划和计划； （3）制定HSE管理体系审核计划，组织HSE管理体系审核活动； （4）处理HSE管理体系运行中的有关问题； （5）负责协调解决HSE的专业技术问题，为

19、集团公司HSE管理提供技术服务。 各专业健康、安全与环境管理部门的职责 （1）负责HSE的专业技术管理，为集团公司HSE决策提供技术支持； （2）组织对各直属单位实施HSE工作计划的情况进行监督、检查和监测； （3）负责组织重、特大事故的调查和处理。 （4）组织开展HSE科研和学术交流； （5）组织HSE管理和技术人员培训，归口管理集团公司所属的HSE科研、咨询机构。 各职能管理部门的职责及HSE管理委员会的职责 各职能管理部门都有支持HSE管理体系建立和运行的义务，并承担相应的管辖范围内的HSE管理职责。HSE管理委员会的职责是:（1）贯彻执行集团公司的HSE方针，支持和参与集团公司组织的H

20、SE管理评审；（2）组织本单位HSE管理体系文件的编制、修订，并负责体系运行管理；（3）参与企业综合决策，组织制定年度HSE的目标、指标和方案，授权处理本单位HSE问题；（4）主持本单位内部HSE管理体系审核工作，审批HSE管理体系审核计划和报告；（5）每年向集团公司HSE委员会汇报各项指标完成及工作实施情况，提出下步工作部署，交 集团公司审核备案；（6）组织开展HSE宣传、教育、培训、技术信息交流活动，负责HSE管理体系有关事宜与外部各方的联系；（7）负责调查、处理、报告HSE方面的事故，建立并完善HSE记录、统计报表及技术档案。 HSE管理代表的职责 （1）对HSE整体表现负责； （2）保

21、证所有生产现场纳入详细的HSE管理体系； （3）对体系各组成部分委派责任人； （4）确定和控制风险； （5）根据法律和上级部门要求组织生产； （6）实现HSE目标，提高HSE管理持续改进能力。 HSE现场监督的职责 （1）负责解释相关法规、措施和HSE指南，制定和编写本单位技术标准、惯例和指南； （2）监督和评价HSE表现，及时更新和维护记录，编写HSE表现阶段报告； （3）保证发生突发事件时有很好的通讯系统，作出有效的应急反应； （4）完成独立审核，向上级主管部门保证所有风险可以得到有效控制； （5）从集团公司内部或外部事故中汲取教训，并通过各种渠道掌握最新技术，促进HSE表现； （6）为本

22、单位的各项活动征求专家意见，组织开发HSE新技术、新工艺； （7）为上级领导部门制定HSE战略和计划提供技术和工程方面的合理化建议； （8）组织开展HSE风险评估，对承包商的HSE业绩和生产活动进行监督。 员工职责 （1）具有维护HSE企业文化的义务和权利； （2）接受HSE培训； （3）按照HSE文件完成工作任务； （4）接受HSE管理部门的检查和监督； （5）对事故，包括险兆事故进行报告； （6）参与HSE管理。中国石油集团HSE管理体系模式一个承诺 自上而下的HSE承诺一套体系 与国际HSE惯例接轨的HSE标准HSE管理体系一体化（整合OSH-MS、ISO14001）创优升级计划HSE文

23、化与HSE国际化战略 二个特色： 两个层面的文件：HSE管理方案+HSE“两书一表” 监管两条线：管理、监督相对分离的HSE监督机制一个目标：追求“零事故、零伤害、零污染”截止目前，中国石油天然气集团公司已有300多个单位通过了HSE/OSH管理体系认证，150多个单位通过了ISO14001环境管理体系认证，七千多个基层组织实施了“两书一表”。通过推行HSE管理体系，实现中国石油天然气集团公司HSE管理与国际石油公司的接轨，提高了中国石油天然气集团公司在国内外市场的竞争力，赴海外施工作业队伍得到合作伙伴和业主的好评,树立了中国石油的良好形象。第二章 安全基础知识第一节 安全生产安全生产的概念表

24、现为“无危则安，无缺则全”。为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称 。 安全生产可以被理解为：采取行政的、法律的、经济的、科学技术的多方面措施，预知并控制乃至消除生产、经营、科研过程中的危险，减少和预防事故的发生，实现生产、 经营、科研过程的正常运转，避免经济损失和人员伤亡。安全生产是人们生产、经营、科研活动中的理想状态，是经济组织获得最佳经济效益、最佳经营成就，科研组织获得预 想科研成果，操作人员和作业者保护自身生命安全的必备条件。安全生产是一个整体，所谓生产，是

25、指生产、经营、科研活动、经济活动和社会活动中的安全。这里既不存在不需要安全保证的生产，也不存在没有生产、经营、科研活动的安全。人们对安全生产的认识和理解，随着经济、社会、科学技术的发展而不断加强和深化。同时，随着安全科学 理论体系的逐步建立和发展，对安全生产的理解会更加科学，安全生产不仅是经济、科研组织和个人必须遵循的客观规律，而且是一个国家发展的基本国策。自从工业生产不断地向前发展，安全生产也随之不断完善。现阶段，安全生产已经发展成为一门独立的综合性科学，具有边缘科学的性质，它既要研究有关安全生产的方针政策、法规制度和组织管理等属于社会科学方面的内容，又要研究属于自然科学的各种有关工程技术与

26、应用技术。例如，在研究某次防尘技术措施时，要了解它的性质及其对生理的危害，就要涉及到有关化学、生理卫生和毒理学等学科的内容。同时，在研究工程的设计时，要涉及到有关材料学、力学以及计算学等学科的内容。当然，也要考虑措施的经济效能和组织管理等问题。由此，可以看 出，安全生产这门科学由以下基础部分组成，即安全管理、安全技术和职业健康。安全管理它是将整个安全工作看作一个大的系统，并以系统工程的理论和方法研究安全生产的科学管理。其主要内容有：安全生产的方针、政策、法规、制度、规程、规范，安全生产的管理体制，安全监察理论，以及安全目标管理，危险性评价，人的安全 行为管理，工伤事故的分析、预测和安全生产的宣

27、传、教育、检查、活动等 。（摘自安全生产标准化企业考评办法、标准与安全生产责任细分及认定追究实务全书。）安全生产“五要素”是指哪五项内容: 安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入。 我国的安全生产方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。理解安全生产方针应注意如下几点： （1）对待安全的认识上要正确。安全生产的重要意义。 （2）对待安全的态度上要端正。 （3）要有科学的安全观。 （4）搞好安全工作要有正确的方法。第二节 安全生产法律法规职工享有的安全生产方面的权力有: （1）知情权，即从业人员有了解其作业场所和工作岗位存在的危险、有害因素，防范措施和事故应急措施的权利。 （2）建议权，

28、即从业人员有权对本单位的安全生产工作提出建议。 （3）批评、检举和控告权，即从业人员有权对本单位的安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告。 （4）拒绝权，即从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。企业不得因职工拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同，用人单位更不得以此为由给予处分，更不得予以开除。 （5）紧急避险权，即从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。 （6）劳动保护权，即从业人员有获得安全卫生保护条件的权利，有获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利；有获得定期健康检查的权利等。 （

29、7）接受教育权，即从业人员有获得本职工作所需的安全生产知识，安全生产教育和培训的权利。 （8）享受工伤保险和伤亡赔偿权，即从业人员因生产安全事故受到损害时，除依法享受工伤社会保险待遇外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有向本单位提出赔偿要求的权利。职工在安全生产方面的义务主要有： （1）遵章守纪，服从管理，即从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理。 （2）正确佩带和使用劳保用品，即从业人员在作业过程中，应当正确佩戴和使用劳动防护用品，严禁在作业过程中放弃使用劳动防护用品或者不正确佩戴、不正确使用劳动防护用品。 （3）接受培训，掌握安全生产技能。 （

30、4）发现事故隐患及时报告。安全生产检查主要包括的内容：查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、查整改、查生产设备、查辅助设备、查安全设施、查作业环境、查安全技术措施。事故处理“四不放过”：是指事故原因没有分析清楚不放过，没有提出防止同类事故的预防措施不放过，广大职工没有受到教育不放过，有关责任人没有收到处罚不放过。附：中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国安全生产法已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于年月日通过，现予公布，自年月日起施行。 .中华人民共和国主席 江泽民 年月日 中华人民共和国安全生产法 （年月日第九届全国人民代

31、表大会常务委员会第二十八次会议通过） 目 录 第一章 总 则 第二章 生产经营单位的安全生产保障 第三章 从业人员的权利和义务 第四章 安全生产的监督管理 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 第六章 法律责任 第七章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。 第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。第三条 安全生产管理，坚持安全第一、

32、预防为主的方针。 第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。 第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。 第六条 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。 第七条 工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。 第八条 国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。 县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予

33、以协调、解决。 第九条国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。 国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。 关联法规：地方法规(1)条第十条 国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关的国家标准或者行业标准，并根据科技进步和经济发展适时修订。 生产经营单位必

34、须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。 第十一条 各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。 第十二条依法设立的为安全生产提供技术服务的中介机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术服务。 关联法规：地方法规(1)条第十三条 国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。 第十四条 国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。 第十五条 国家对在改善安全生产条件、防止生产安

35、全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。 第二章 生产经营单位的安全生产保障 关联法规：国务院部委规章库(1)条第十六条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。 第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （

36、六）及时、如实报告生产安全事故。 关联法规：国务院部委规章库(2)条第十八条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 第十九条 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安

37、全生产管理服务。 生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。 关联法规：地方法规(1)条第二十条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。 关联法规：国务院部委规章库(2)条地方法规(3)条第二十一条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度

38、和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 关联法规：国务院部委规章库(1)条地方法规(1)条第二十二条生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。 第二十三条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。第二十四条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同

39、时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。 关联法规：国务院部委规章库(1)条地方法规(2)条第二十五条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。 关联法规：国务院部委规章库(1)条地方法规(1)条第二十六条 建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。 关联法规：国务院部委规章库(1)条地方法规(3)条第二十七条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品

40、的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。 关联法规：国务院部委规章库(1)条地方法规(2)条第二十八条 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。 关联法规：地方法规(1)条第二十九条 安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。 生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保

41、养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。 第三十条生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。 涉及生命安全、危险性较大的特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。 第三十一条 国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。 生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。 第三十二条生产、经

42、营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。 生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。 关联法规：地方法规(2)条第三十三条生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责

43、安全生产监督管理的部门和有关部门备案。 关联法规：国务院部委规章库(1)条地方法规(1)条第三十四条 生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。 生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。 关联法规：地方法规(1)条第三十五条 生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。 第三十六条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业

44、场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 第三十七条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。 第三十八条生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。 第三十九条 生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。 第四十条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安

45、全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。 关联法规：地方法规(1)条第四十一条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。 生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。 第四十二条 生产经营单位发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。 第四十三条 生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。 第三章 从业人员的权利和义务 第四十四条生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。 生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。 第四十五条生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。 第四十六条 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒