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1、XX市强制隔离戒毒所学员陈某某死亡事件成功处置案例XX市人大常委会石邦云（2016年2月）2015年7月10日，XX市强制隔离戒毒所学员陈某某突发不明疾病经抢救无效死亡。陈某某死亡后，其家属在天涯社区等网络媒体发贴炒作怀疑其是经遭受暴力死亡，并纠集亲朋几十人采取各种手段缠访、闹访，致使善后工作无法正常进行。事件发生后，在XX市委市政府及市委政法委的坚强有力领导下，XX市司法局党委高度重视，及时采取措施、综合施策，经艰苦努力，成功应对处置平息了该事件，有效消除了社会不良影响，切实维护了社会稳定。一、案例基本情况陈某某从2007年1月开始吸食毒品海洛因成瘾，被公安机关多次打击处理，其间于2007年
2、2月3日因吸食毒品被强制隔离戒毒2年。2015年6月9日，因其复吸毒品海洛因，又再次被强制隔离戒毒两年。经入所体检及其本人自述，其患有十二指肠溃疡及双膝关节炎等病史，2013年6月曾做过阑尾手术。2015年7月9日晚20时25分左右，陈某某反映其头昏，在所部医院接受输液检查治疗。2015年7月10日上午10时许,大队民警发现陈某某脸色苍白，立即送进所部医院检查治疗，送到所部医院时，其已处于昏迷状态，随即于10点25分抬上救护车，于10时45分将其送到XX市中医院进行抢救，同时通知了其家属。H时20分，中医院医生宣布抢救无效死亡。陈某某死亡之后，强戒所立即成立处置领导组，主动与家属沟通协调处理善
3、后事宜。但是，其家属极不理智，采取各种手段缠访、闹访，提出一系列无理要求，并于7月11日开始持续在天涯社区等网络媒体炒作，反映陈某某为“离奇死亡”，致使善后事宜无法正常进行。对此，XX市司法局党委及强戒所及时向市委市政府及市委政法委作了汇报，并及时通报、协调公安、检察院介入调查和处置，经过大量深入细致的H作，成功化解了矛盾，平息了事件。二、几点体会和启示一是应对要及时。突发事件发生后，在“第一时间”处置，可以抢占先机，掌握主动权。否则，就会陷入被动。在该事件处置中，局党委第一时间成立了处置组，第一时间直面网络监督发布了信息，实事求是回应了公众及家属的质疑和关切，做到了反应迅速、行动及时、公开透
4、明，牢牢把握了舆论导向和处置的主动权。二是证据要保全。突发事件发生后，务必要注重证据的收集保全。否则，将会造成公说公有理、婆说婆有理，难以还原事实真相，处置就将陷于被动。在该事件处置中，我们十分注重证据的收集，事件发生后，我们第一时间收集了该学员的入所体检表及病史、吸毒史等资料，讯问了当事值班医生、带班领导及民警，并就其家属请来的医生在尸表检验时进行了全程录像，有效保全了证据，为事件的成功处置提供了充分的证据支持。三是程序要合法。处置突发事件，一定要以法治思维和法治方式进行，切忌想当然，不按规矩出牌。否则，就将陷于更加被动的境地。在该事件处置中，我们严格依照国家禁毒委员会办公室、公安部、司法部
5、、卫计委、民政部制订的强制隔离戒毒人员死亡处理规定等有关规定要求，严格依法依规按程序进行，第一时间通知了家属，第一时间向市委市政府及市委政法委作了汇报，第一时间收集了证据，第一时间提请第三方检察机关介入，及时互通了情况，统一了口径，整合了力量,坚决不因家属的缠闹而改变处置程序和原则，确保了事件处置按照预定轨道进行。四是态度要坦诚。坦诚的态度，是化解危机最好的策略。否则，如果采取消极或者隐瞒的态度，就将越描越黑，深陷危机之中而难以自拔。在该事件处置中，我们勇于面对现实，始终保持积极的、坦诚的、平等的实实在在解决问题的态度，赢得了家属的理解，成功处置平息了事件。如，在新闻通稿中，我们尽量讲事实而不
6、带主观意见、不定性，不把话说满而留有余地，充分表明了我们的态度；在与家属的对话中，我亲自带领相关人员平心静气倾听家属诉求，不因家属的过激言论而起冲突激化事件，确保事件始终朝着有利问题解决的方向进行。五是处置要人性。坚持以人为本原则，是化解矛盾问题的润滑剂和有效手段。否则，如果不换位思考，不以人性化处置，矛盾问题将很难化解。在该事件中，家属始终不同意尸检，同时又没有强制性尸检的相关法律法规规定，导致尸检无法进行,难以查明死因，分清责任。而我们了解到的情况是，当地农村有死后需全尸埋葬的习俗，如果做尸检，家属难以接受；同时还了解到，该死者妻子有心脏病，家庭比较困难。对此，我们经过换位思考，通过多方包括家属亲朋做工作，动之以情，晓之以理，按照云南省开展国家司法救助工作实施办法（试行）规定，合情合理给予了一定的经济救助，终于取得家属理解，平息了事件。总之，在突发事件处置中，一定要面对现实、积极主动,依法依规、公开透明，以人为本、合理合法。唯有如此，方可成功应对。
