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1、苏州市卫生健康委员会、苏州市爱国卫生运动与健康促进委员会办公室关于做好2022年苏州市健康素养促进项目工作的通知（苏爱健办（2022）11号）各市、区卫生健康委（社会事业局）、爱健办，姑苏区民政和卫生健康局，市疾病预防控制中心：为贯彻落实健康中国行动，有效提升城乡居民健康素养水平，加快推进健康中国典范城市建设，根据关于做好2022年健康素养促进项目工作的通知（苏卫办健促（2022）3号）文件要求，结合我市实际，现就做好2022年苏州市健康素养促进项目工作通知如下：一、主要目标2022年全市居民健康素养水平保持在38*以上，各市、区在2021年基础上增长不少于1个百分点或维持较好水平；全年新增省
2、级健康县（区）1个，省级健康促进医院10家、市级健康促进医院20家。二、重点工作（一）加大健康科普力度。利用传统媒体和新媒体，结合健康城市月及各卫生宣传日，积极开展健康教育活动，提高居民自我健康管理能力和健康素养水平。充分利用江苏省健康科普资源库，加强资源整合，广泛传播卫生健康知识和技能。健全各级健康科普专家库，组织开展健康科普巡讲活动。结合基本公共卫生服务健康教育项目工作，针对影响居民健康的主要问题，制作健康科普材料，加强对基层医疗卫生机构的培训指导。针对各类重点人群开展健康科普活动。拓展健康教育平台，支持相关媒体办好健康类专栏、专版和节目，推广健康教育联播平台应用，积极制作并推广健康教育公
3、益广告。各市、区在电视台、医疗机构、交通工具等媒体平台播放公益广告、健康素养宣传片，每月不少于2次；组建各级健康素养巡讲团队，开展健康巡讲活动，各市、区每月不少于2场。（二）配合做好疫情防控健康教育。推广苏州市民健康公约，坚持，三件套，六还要，强化每个人是自己健康第一责任人理念，普及防控知识、传授防护技能，倡导合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡，推广使用公勺公筷、分餐制等，引导公众养成文明健康绿色环保的生活方式。持续巩固疫情防控成果，广泛动员群众讲文明、讲卫生，保持戴口罩、勤洗手、多通风、少聚集、用公筷、一米线等良好生活习惯。（三）推进健康县（区）建设。组织对姑苏区建设2021-2022年
4、度省级健康促进区开展市级技术指导，评估标准依据健康促进县（区）综合评分表；己建成的健康促进县（区）要不断巩固建设成果，提升建设质量，加强部门协作，健全长效管理机制。自2022年起，“健康促进县（区）”调整为“健康县区”，建设标准参照江苏省健康县（区）评价指标（试行）。省卫生健康委将开展健康县（区）优秀案例征集活动，宣传推广优秀典型案例和特色亮点工作，并择优推荐至国家卫生健康委，己建成的健康促进县（区）要不断总结提炼建设经验，积极参与案例征集活动。（四）完善健康支持性环境。因地制宜，积极开展健康促进医院、健康学校、健康机关、健康企业、健康家庭等健康细胞建设，营造健康环境，培育健康文化，引导和鼓励
5、群众建立健康生活方式。持续提高健康促进医院建设水平，已建成的省级健康促进医院要健全长效管理机制，加强示范引领，市卫生健康委将定期组织暗访评估并通报结果。2022年申报的省健康促进医院建设单位参照江苏省健康促进医院评价指标（试行）开展建设工作。各地要加强技术支持和日常指导，推动落实关于加强全市医疗卫生机构健康教育与健康促进工作的意见（苏爱健办（2021）7号）文件要求，鼓励、支持医疗卫生机构和医务人员积极开展健康促进活动，主动提供健康科普服务。充分挖掘、培育先进典型，加大宣传推广力度。（五）高质量完成居民健康素养和烟草流行监测。2022年是落实健康中国行动推进健康江苏建设的阶段性目标总结年度，各
6、市、区要高度重视居民健康素养和烟草流行监测工作，加强专业队伍和能力建设，按照2022年苏州市居民健康素养和烟草流行监测工作方案（详见附件）要求，结合疫情防控形势和要求，合理安排工作进度，完成相关监测任务，坚持“统一规范、准确及时、科学严谨、实事求是”的原则，及时上报监测数据，确保监测质量，同时加强数据的分析和利用。三、工作要求（一）加强部门协作。各市、区卫生健康委要充分发挥统筹协调作用，组织疾控、卫生监督等专业公共卫生机构共同完成项目任务。各级疾控中心作为项目技术支持机构，负责做好技术指导、培训、督导和评估工作，提高项目执行质量和效率。（二）落实经费保障。健康素养促进行动项目经费从基本公共卫生
7、服务经费中列支，居民健康素养和烟草流行监测工作省监测点和国家监测点经费由市财政按照省财政文件要求直接拨付，各市级点监测经费从苏州市健康城市“531”行动计划中列支。各地要贯彻落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革精神，切实保障健康素养促进项目经费专款专用、及时拨付，加强监管，提高资金使用效益。（三）加强能力建设。各地要结合实际，加快完善健康促进与教育工作体系，推进各级健康教育专业机构建设，充实基层健康促进与教育服务力量，按照相关规划、规范要求，配齐、配强专业人员，加大培训和考核力度，结合各类健康教育与健康促进技能大赛，提升专业服务能力。（四）做好申报总结。各市、区卫生健康委要将健康素养促进工
8、作列入年度目标责任，组织开展自评，并于2022年12月6日前将本年度健康素养促进项目工作自评报告报送至我委健康促进处。我委将适时组织开展技术指导及市级评估。联系人：黄卉蕾，电话：65158489o邮箱：jkcjco附件：2022年苏州市居民健康素养和烟草流行监测工作方案苏州市卫生健康委员会苏州市爱国卫生运动与健康促进委员会办公室2022年8月9日附件根据苏州市爱健办2022年苏州市爱国卫生与健康促进工作要点文件要求，为进一步持续推进“健康城市531”行动计划实施，客观掌握我市居民健康素养和烟草流行状况，特制定2022年苏州市居民健康素养和烟草流行监测工作方案，具体如下。一、预期目标（一）掌握苏
9、州市居民健康素养水平及变化趋势。（二）掌握苏州市居民烟草流行现状及变化趋势。（三）巩固全市健康素养和烟草流行监测工作体系，提升健康促进与教育专业人员现场工作能力。（四）为政府和卫生健康行政部门进行健康决策提供科学依据。二、监测对象健康素养监测对象为全市年满15周岁，不满70周岁的城乡常住居民，包括在监测范围内居住或寄宿达6个月以上的亲戚朋友、工作保姆以及其他外来人口。长期在外工作、学习的家庭成员，如果在外时间超过6个月，则不纳入入户监测的范围。同时，不包括集体居住于军事基地、医院、监狱、养老院、宿舍等地点的居民。烟草流行监测人群为全市15周岁及以上的城乡常住居民，其它要求同上。三、监测方法（一
10、）样本量确定样本量的确定依据健康素养监测评估技术指南，确定我市本（二）抽样方法根据上述样本量估计及方便实施，各市、区至少应调查合格样本量240人。第一阶段抽样：各市、区采用PPS法抽取3个街道（乡镇）。第二阶段抽样：每个抽中街道（乡镇）采用PPS法抽取2个居委会（村委会），每个居委会（村委会）的居民户数不少于500户。如果少于500户，和邻近居委会（村委会）进行合并；大于IOOO户，可以进行分区。第三阶段抽样：每个抽中居委会（村委会）随机抽取100户，为保证样本合格率，完成至少45户的调查。第四阶段抽样：入户后，采用KISH表法，每户抽取1名1569岁常住人口作为健康素养调查对象；抽取1名15
11、岁及以上的常住人口作为烟草流行调查对象。（三）监测内容L健康素养监测：调查采用全国统一使用的全国居民健康素养监测调查问卷，主要内容包括基本健康知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能3个方面。2.烟草流行监测：调查采用江苏省成人烟草流行监测问卷（极简版），调查内容主要包括调查对象的基本情况、烟草使用、戒烟、二手烟以及人们对烟草使用的知识和态度等信息。（四）调查方式此次健康素养、烟草流行监测全部使用Pad进行入户面对面调查。（五）其他吴中区、张家港市为今年健康素养监测国家级监测点，两地区的居民健康素养监测工作按照省级方案要求开展，其他地区监测工作按照苏州市方案开展；吴江区、太仓市为成人烟草流行监
12、测国家点，除完成省级方案要求的烟草流行监测内容外，另需完成国家2022年成人烟草流行监测国家点的监测工作。四、时间进度1. 2022年8月中旬制定并印发市级方案；2. 2022年8月中下旬各市、区完成各级方案的制定；3. 根据上级监测培训要求，结合我市情况开展市级培训（具体培训时间另行通知）；4. 2022年8月底-9月30日期间各市、区完成健康素养和烟草流行监测工作，在各监测点启动调查的同时开展本级质量控制和接受上级督导检查工作；5. 2022年10月30日前市技术指导与质量控制小组向市爱健办提交监测工作技术报告。五、管理措施（一）加强组织管理。各级卫生健康行政部门、爱健办负责监测工作的行政
13、推动、经费落实，制定并下发本地区监测工作方案，做好组织、发动、培训等工作。吴中区和张家港市作为国家级素养监测点，吴江区和太仓市作为国家级烟草监测点，其各项工作及经费安排按照省级工作方案要求执行。（二）加强技术指导。苏州市疾病预防控制中心成立市级技术指导与质量控制小组，负责监测工作的技术指导与质量控制，做好监测方案设计、培训实施、资料汇总、数据分析、报告撰写等工作；各县级市（区）级技术指导与质量控制小组负责本地区监测的技术指导与质量控制，并按要求完成监测入户调查、资料上报及干预培训指导等业务工作。（三）加强工作督导。市技术指导与质量控制小组将对各地的工作实行专人责任制管理，提高各级队伍的执行能力
14、。各地也要进一步完善督导评估机制，切实提高监测工作质量，严禁弄虚作假。六、县级市（区）级监测为更好地掌握当地居民健康素养和烟草流行水平，建议各地开展全面监测工作，掌握本地区数据，并根据监测结果，指导辖区健康教育与健康促进工作开展。七、质量控制L市级健康素养和烟草流行监测技术指导与质量控制工作小组负责样本量计算、抽样、现场调查与督导、数据管理和统计分析等环节的质量控制。各县级市（区）级健康素养和烟草流行监测技术指导与质量控制工作小组负责本地区抽样、现场调查与督导、数据汇总等环节的质量控制。监测工作严格按照健康素养监测评估技术指南进行。2 .市级健康素养和烟草流行监测技术指导与质量控制工作小组负责
15、对各市、区进行调查培训，对市、区调查员二级培训进行质量控制。各县级市（区）级技术指导与质量控制工作小组组织调查队伍培训，培训使用设区市级统一监测方案和操作手册。3 .严格按照监测方案开展现场调查。市级和区级技术指导与质量控制工作小组现场督导，区级质量控制人员使用问卷管理后台对问卷复核，并填写质量控制记录。市级健康素养和烟草流行监测技术指导与质量控制工作小组对所有监测点问卷进行二次质控。4 .数据处理分析阶段质量控制。市级健康素养和烟草流行监测技术指导与质量控制工作小组负责对收集的资料进行核查和质量控制，并进行数据的统计分析。八、重要资料提交及工作进程时间表序号提交的资料内容提交时间1各市、区城乡居民健康素养和烟草流行监测工作方案。8月25日2苏州市级培训和各市、区监测开展前期准备工作。8月3各市、区开展居民健康素养和烟草流行监测工作，同时苏州市技术指导与质量控制小组组织过程督导。8月底-9月30日4各市、区完成质量控制表格及工作总结的上报。10月15日5市技术指导与质量控制小组提交技术报告和工作报告。10月30日
