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1、在全省安全生产电视电话会议平昌分会场的讲话蒲开文第一，必须全面摸底排查。安全生产责任重于泰山，安全生产更需警钟长鸣。近段时间以来，全国、全省各类重特大安全事故高发频发，造成的损失和社会影响很大，希望各级党委、政府、县级各部门、各企事业单位务必引起高度重视，集中力量全面开展安全生产“大检查、大整改”行动,切实做到排查到位、整改到位、惩处到位，确保人民群众生命财产安全，确保发展环境和秩序良好。具体由兴远同志统筹，组建全县安全生产联合调查组，王维东同志任组长，施天福和冯仁同志任副组长，县公安局和安监局各抽派一名副科级领导干部进入调查组；同时，组建9个安全生产督查小组，由县监察局的正副局长、分管执法纠
2、风工作的纪委常委、执法室主任、纠风室主任等纪检监察干部任督查小组组长,带队开展督查工作。如果纪委的人员不够，就抽派较为能干的县级部门纪检组长来任组长，对曾在纪委工作过的纪检组长要优先抽调使用。每个督查小组由安监局1名工作人员、公安局1名干警、电视台1名记者组成，从安监和公安所抽调的工作人员必须先抽调局领导班子成员，局领导班子成员不够时再抽调局内部重要股室股长和有办案经验的干警。县安委会牵头负责，相关调查和督查工作方案在9月7日晚细化完成，所抽调人员8日上午集中开展培训，8日下午分派到指定工作地点集中开展为期十天的明察暗访。此次调查和督查安全生产工作，方式方法是开展“五查五见面”，原则上一个乡镇
3、集中督查一天。五查：一查重点行业领域和重点区域，主要包括道路交通、水上交通、消防安全、食品安全、非煤矿山、建筑施工、危化品、民用天然气、校舍等公共场所、烟花爆竹、重要防汛工程等领域安全生产情况，尤其严查客（货）运等营运车辆超载超速、非法载客、疲劳驾驶、酒后驾驶、摩托车载客等非法违法行为；二查客运车辆乱收费情况；三查行业执法人员执法监管到位和履职情况；四查道路安防设施建设情况，由兴远同志带领交通等相关部门同志迅速到六门一坦溪一西管委一青云一线去现场研究道路安防设施建设，确保10天之内全面完成波形护栏安装；五查企业生产经营许可的合法性。五见面：一是乡乡见面，特别是各乡镇重点场所、重点区域和重点对象
4、一个都不能漏掉；二是县乡车站、省道、辖区乡道、重点营运车辆要逐一见面，运管、路政、农机等部门要全面配合参与,形成严查重管态势和合力；三是客运船只、重点码头要逐一见面；四是重要施工现场要逐一见面；五是重点防火单位、重要场所和区域要逐一见面。“五查五见面”必须做到“全域覆盖、全面督查”，对督查发现的各类隐患必须做到“建立台账、媒体曝光、限期整改、回访复查、逐一销号”。县电视台要设立“安全生产曝光台”，从9月9日起，对每个督查组每天督查发现的反面典型进行专题曝光，曝光后限期整改，对整改情况按规定时间进行回访再督查，直至销号为止。要注重资料收集和证据固定，对每一个乡镇督查情况必须要有影像资料和文字资料
5、，并分类建档保存，在本月下旬召开的安全生产工作专题汇报会上将进行随机抽查播放。“安全生产曝光台”和举报电话的设置与监督管理工作由施天福同志负责，一定要突出实效，不能流于形式。安全工作一刻都不能放松，更没有节假日和晴雨天之分，要坚持常态监管，安全生产联合调查组和9个督查小组一经组建后，常态化开展工作。各组组长要切实负起责任来，绝不能“抓一阵子、松一阵子、冷一阵子”，所抽调人员必须自始至终全面参与，绝不能无故缺席和退出。第二，必须从严问责处理。对在本次督查中发现的突出问题必须立案侦办，从严查处相关责任人。一要从严处理违规生产经营企业和业主，该吊销证照的坚决吊销，该停业整改的坚决停业整改，该罚款的一
6、律按最高限额从重处罚。二要从严问责行业监管的失职责任，对“遥控指挥不到现场、到现场不深入检查、检查后没发现问题、发现问题而不跟踪督办”等不作为的现象必须逗硬查处，对因监管不到位而引发责任事故的将依法依规追究相关责任单位和责任人的责任。三要从严问责辖区负责人的失职责任，乡镇长是辖区安全生产工作的第一责任人，一旦出现责任事故必须承担“第一责任人”责任。四要从严问责“吃拿卡要”的相关人员，对“不给钱不办事、给了钱乱办事”等行为，一经查实，一律从严从重处理。第三，必须强化领导力量。要逐一细化落实领导责任,按照“一岗双责”、“谁主管谁负责”、辖区负责制等责任制要求，逐一落实辖区和单位安全生产全面领导责任
7、、组织协调和综合监管领导责任、直接领导责任等领导者责任，切实形成主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导协同抓、全员齐抓共管的安全生产工作格局。县人民政府几位相关领导在原承担的相关工作责任不变的情况下，要分片区承担安全生产监管责任：华平同志主要负责原云台、笔山、镇龙区所辖乡镇和西城管委会范围内的安全生产工作；湘太同志主要负责原兰草、得胜、元山区所辖乡镇的安全生产工作；保福同志主要负责原双江、西兴、响滩、白衣区所辖乡镇的安全生产工作；兴远同志主要负责星光工业园和佛头山文化产业园范围内的安全生产工作。同时，这四位领导同志各自成立四个安全监管工作小组，每个小组由公安局一名副局长、安监局和监察局各一名副科级领导干部组成，常态化开展工作。
