第三章机场运行程序和安全管理要求.docx

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1、绵阳南郊机场使用手册前 言根据国务院、中央军委1994年第2421号关于迁建绵阳塘汛机场的批复文件精神，绵阳南郊机场（以下简称为机场）于1997年10 月破土动工，2001年4月28日建成并正式投入运营。机场具有军用运输训练、民航飞行学院教学训练和民用航空运输三重功能。为加强对机场安全运营的管理，通航前，局、集团公司就组织专门力量编写了机场民用机场使用手册（以下简称为手册），作为机场安全运营应遵循的根本法典，通航8年来，这部法典对确保机场安全运营发挥了十分重要的作用。但随着民用机场改革的进一步深化和机场自身不断发展的需要，原手册已不能适应机场现时发展的要求。为进一步加强对机场的规范化基础管理，

2、充分利用现有资源，不断提高保障服务水平，确保机场安全运营，并创造良好的经济效益和社会效益，通过认真学习民航总局第156号令民用机场使用许可规定（CCAR139CAR1）、国际民用航空组织（DOC9774 AN/969）机场使用许可证颁发手册，以及国家和民航现行的有关法律、法规、规章、标准和规范，并结合机场实际，我们重新编写了手册，并对手册内容进行了反复修改，力争使手册定义准确、简单明了、可操作性强。该手册分为上、下册，上册由六个部份组成，包括总则、机场安全管理系统、机场运行程序和安全管理要求、客货运输保障、机场应急救援计划和机场资料等；下册为机场资料图，包括机场位置图、机场总体布置图、机场规划

3、总平面图和现状总平面图、机场净空平面图和剖面图、机场管网综合平面图、机场应急救援方格网图、机场噪声等直线图等。本手册的编写从一开始就得到了局、集团公司和驻场单位领导的高度重视，不仅亲自参与编委会工作，担任其中领导职务，还指派一名局领导具体分管，并在人力、物力、财力上给予大力支持；各部门负责人和具体参与编写的人员也为之付出了辛勤劳动，我们一并在此表示感谢。 在手册编写过程中，虽然我们付出了辛勤劳动，并为之做了大量艰苦细致的工作，但由于时间紧，任务重，加之编写水平有限，手册难免存在不足，只有在今后的实践中逐步加以修改和完善。 手册编写委员会 二00九年九月四日绵阳南郊机场民用机场使用手册编写委员会

4、主 任: 冯建华副 主 任: 张成录 赵成璧 李晓民 李汉东 杜健 欧阳元 苟江元 孙利民 冯荣科 姚刚 李翔委 员: 王德和 陈建萍（女） 杨军 黄利军 夏成 叶春杰 刘爱民 余泽林 陈代友 刘泽全 石清贫 唐明成 陈阳 李胜华 唐强 王永刚编 辑 部：主 任: 杜健副 主 任: 张云岭责任编辑: 张维益编写人员：（以姓氏笔划为序）于刚 王明华 王芝凡 王双林 王正东 任翔 朱铮（女） 朱珠（女） 陈超 杨杰（女） 杨文彬 周琼（女） 钟斌 高新强 唐先辉 夏冰 黄谋久文字校对：任翔 目 录前言总经理声明空白页机场使用手册的简称第一章 总 则1.1 编制依据.1.2 编制目的.1.3 适用范

5、围.1.4 贯彻实施.1.5 手册管理、修改和使用的要求.1.6 机场管理机构的责任.1.7 机场使用许可证的变更和申请.1.8 记录航空器起降架次的系统1.9 手册内容的解释.第二章 机场安全管理系统2.1 机场组织机构及职责.2.2 机场安全管理方针政策2.3 机场安全管理目标与考核2.4 安全管理机构及职责.2.5 安全教育与培训.2.6 安全文件管理2.7 安全信息2.8 风险管理.2.9 不安全事件、投诉、缺陷、故障的分析与处理.2.10 突发事件响应2.11 安全监督与审核2.1 机场的安全责任体系.2.13 安全管理制度.2.14 机场设施设备的管理2.15 员工培训与资格认证2

6、.16 进入控制区人员的管理2.17 机场控制区交通秩序管理附录A 绵阳机场航空安全委员会工作制度第三章 机场运行程序和安全管理要求3.1 飞行区场地管理.3.2 目视助航灯光及机场供电系统的管理.3.3 机坪运行管理.3.4 施工管理.3.5 空中交通管制设施的运行维护管理.3.6 救援及消防设施管理.3.7 航油储存、输送、加注的管理.3.8 危险品的管理.3.9 公共安全保护措施.3.10 安全保卫（空防）措施（含人员证件的管理）.3.11 机场净空管理和电磁环境保护 3.12 防止野生动物危害的管理措施3.13 低能见度运行3.14 机场临时关闭与恢复运行程序（含跑道、滑行道、机坪）.

7、附录A 不停航施工的申报及审批程序.附录B 绵阳南郊机场危险品航空运输应急处置程序.第四章 客货运输保障.4.1 原则.4.2 编制依据.4.3 设施设备的管理.4.4 协议管理. 4.5 无障碍旅客服务4.6 国际口岸.4.7 特殊情况的处置.第五章 机场应急救援计划.5.1 总则.5.2 应急救援计划.5.3 国内航空交通检疫应急处置预案.5.4 突发公共卫生事件应急处置预案.5.5应急救援演练.5.6 奖励和处罚5.7 附则.附录A 机场应急救援领导小组成员名单附录B 机场应急救援信息传递流程图州政府办公室：3865504附录C 集 团 公 司 机场应急救援通信联络表.附录D 航空器非法

8、干扰信息记录单.附录E 集团公司应急救援实施情况记录单附录F 机场应急救援指挥组成员名单.附录G 绵阳机场国内航空交通检疫应急处置预案附录H 绵阳机场突发公共卫生事件应急控制预案.第六章 机场资料.6.1 机场建设史.6.2 机场建设的批准文件.6.3 城市建设规划对本场的要求.6.4 机场（技术）资料.6.5 机场资料图（见手册附件部份绵阳南郊机场使用手册图册）附件1 机场位置图附件2 机场总体布置图附件3 机场规划总平面图和现状总平面图 附件4 机场净空平面图、剖面图附件5 机场管网综合平面图附件6 机场应急救援方格网图附件7 区域应急救援方格网图附件8 机场噪声等直线图 第一章 总 则1

9、.1 编制依据绵阳南郊机场使用手册（以下简称手册）是依据民航总局第156号令民用机场使用许可规定（CCAR139CAR1）、国际民用航空组织（DOC9774 AN/969）机场使用许可证颁发手册，以及国家和民航有关法律、法规、规章、标准和规范，并结合机场实际编制而成。1.2 编制目的编制手册的目的在于结合各相关驻场单位的现行管理制度，建立一套适合绵阳机场运行的管理政策、程序和方法，确保机场安全、正常运行，以达到符合机场持续认证的要求。手册是机场向民航行业主管部门、驻场单位承诺和告知机场将持续保持的运行标准和条件，以及使用本机场的有关安全运行规则。手册是指导机场各保障部门制定工作流程、操作程序的

10、纲领性文件，是满足民航局机场认证的要求。1.3 适用范围手册适用于机场管理机构和驻场单位。1.4 贯彻实施本手册替代2000年12月25日发布的版本，随同机场许可证的获准同时生效。是机场运行规章和程序的纲领性文件；是民航局对机场符合性审查的依据；是机场向民航行业主管部门、航空公司、驻场单位公开承诺机场将持续保持的运行标准、条件、服务水准，以及告知用户使用本机场需遵守的规定；同时手册也是描述机场运营情况符合机场许可证要求和指导机场运行的规范性文件。手册内容包括了机场运营过程和设备、设施状况的介绍，随同机场使用许可证的获准同时生效。手册经民航西南地区管理局批准，机场和各驻场单位应严格按照本手册中的

11、各项要求，运行和管理机场。机场总经理对手册的实施负责，并可将相应的权、责进行授权管理。机场员工和驻场单位相关人员，应熟悉手册相关内容，严格遵守和执行手册相关规定，以确保机场安全、有序、高效地运行。1.5 手册管理、修改和使用的要求1.5.1 手册管理的基本要求本手册将在实践过程中实行动态管理，并根据机场运行、发展的实际情况不断补充、修改与完善。1.5.2 手册的修改机场航务处全面负责本手册的动态管理，确保手册内容与机场实际运行情况相符，并负责手册动态信息的发布。1.5.2.1 当出现下列情况时，应及时对手册进行修改：（1）民航局、民航地区管理局要求修改的；（2）机场基础设施等发生变化，与手册内

12、容不相符的；（3）执行过程中，手册对同一事项的表述容易产生歧义的；（4）手册规定的内容不能保证机场的设施设备得到有效维护的；（5）手册规定的内容不能全面反映安全运行管理要求的；（6）手册不符合有关法律法规、民航规章以及标准等最新规定的。机场基础设施等发生变化的，应当在机场设施、运行状况变化前完成手册修改并生效；民航局、民航地区管理局要求修改手册的，应当在限定的时间内完成手册的修改；其它原因需要修改手册的，一般应当在14日内完成修改并生效。1.5.2.2 所有使用手册的人员如发现手册与实际不符、涵盖内容不完全，以及手册中存在不适当的内容等情况时，应及时按程序告知机场航务处。由航务处组织论证后，对

13、确有问题的进行研究并及时修改手册相关内容，经机场总经理审核后报西管局批准实施。（航务处联系电话：0816-6357111、6357112；传真：0816-6357012）1.5.2.3 手册的任何修改，有关部门都应当进行充分论证。机场每年召开一次由手册使用单位参加的手册修改意见征询会，对手册的实用性和有效性进行一次评估,做出书面评估报告,并对修改意见进行研究，及时修改手册相关内容,使手册内容更加符合机场实际，操作性更强，并符合国家和行业主管部门最新颁布的有关法律、法规、规章和技术标准的要求。手册修改后，航务处应当在其生效前印发至使用手册相关部门，并撤换已失效的部份。1.5.2.4 手册修改应以

14、书面形式予以明确，整体或单章全面修改应上报西管局批准。手册章节相对独立内容的修改，由民航监察员签字后生效，修改和变更后的有关内容应及时予以公告、实施。1.5.2.5 手册修改经批准后，在正式实施前10天发至手册分发单位列表上的持有人。1.5.3 手册的使用和发放管理手册由机场航务处负责统一发放与管理，机场各部门及驻场单位相关人员必须认真学习和掌握手册相关内容，并严格遵守、正确实施，以确保机场持续安全、有序、高效地运行。1.6 机场管理机构的责任手册是机场向西管局、川监局、航空公司、驻场单位承诺机场将持续保持的运行标准、条件和服务水准，告知机场使用的相关规定，满足国际民航组织安全审计的要求，所载

15、数据资料均来自确定的合法渠道，机场自觉接受国家、国际民航组织、民航行业主部门的监督检查。1.8 机场使用许可证的变更和申请在发生民用机场使用许可规定中规定的7种情况之一时，航务处应按规定及时申请变更绵阳南郊机场使用许可证。1.8 记录航空器起降架次的系统本机场目前采用的是人工记录航空器起降架次，机场运行中心负责航班起降架次日常记录，每周日进行统计汇总后提交机场计财处，由计财处负责每月定期统计复核汇总后上报民航上级主管部门。1.9 手册内容由机场航务处负责解释第二章 机场安全管理系统2.1 机场组织机构及职责2.1.1 组织机构（见图21所示）绵阳民航管理局 机场（集团）有限公司空管站航油供应站

16、 旅客服务部安全检查站场务处机务处营销部监察审计室法规处计划财务处设备动力处卫生处医救中心公安分局客运公司旅游公司人力资源部培训中心办公室航务处运行中心 重建办广告公司消防护卫大队航安处物流公司图212.1.2 主要职责2.1.2.1 航油供应站 负责为本机场起降航空器提供航空油料的供应保障。2.1.2.2 空管站 负责为本机场起降航空器提供通信、导航、气象、航行情报以及空中交通管制等服务。2.1.2.3 航安处负责机场安全生产管理规章的制定和执行情况的监督检查；负责生产营运中不安全事件的调查处理等工作。2.1.2.4 航务处（运行中心） 负责机场运行管理和航班生产的组织、协调与指挥调度等工作

17、。2.1.2.5 办公室 负责局、集团公司会务、行政后勤、文秘、宣传、内外协调、综合治理、创建以及机要、信访、网络系统管理等工作。2.1.2.6 人力资源部 负责局、集团公司组织、人事、职工培训以及劳资、社保等工作。2.1.2.7 计划财务处 负责局、集团公司财务会计、计划统计、资产管理等工作。2.1.2.8 监察审计室（法规处） 局、集团公司纪委日常办事机构，负责政务督办、行政监察、内部审计和法律事务等工作。2.1.2.9 营销部 负责集团公司航空市场的营销宣传和开发；协调航线、航班的计划安排等工作。2.1.2.10 机务处 负责按协议为航空公司提供航空器的机务维修保障等工作。2.1.2.1

18、1 场务处 负责机场飞行区、场道及助航灯光系统的管理和机场鸟害防治工作;负责提供航空器机舱保洁和清污水车作业服务等工作。2.1.2.12 安全检查站依照有关法律、法规，对乘坐民用航空器的旅客及其行李、进入候机隔离区的其他人员及其物品，以及空运货物、邮件的安全检查；对候机隔离区内的人员、物品进行安全监控；对执行飞行任务的民用航空器实施监护和特殊情况的处置等，防止危及航空安全的物品非法进入民用航空器，确保民用航空器及其所载人员、财物的安全。2.1.2.13 旅客服务部 负责办理旅客乘机手续和提供候机服务；负责旅客行李分拣、航空器配载和候机楼商务管理等工作。2.1.2.14 消防护卫大队 负责机场安

19、全保卫、控制区守护、场区消防管理、应急救援以及航空器过夜监护等工作。2.1.2.15 公安分局（1）预防及侦破危害民用航空安全犯罪和机场范围内的其它刑事犯罪案件。（2）对机组、空中警察、安全检查机构及其它有关部门移交的非法干扰事件或事项进行查处。（3）承担安全检查现场执勤，维护安全检查现场秩序。（4）维护机场范围你内的道路交通（不含飞行区）和治安秩序。（5）监视进、出港旅客中对航空安全可能构成威胁的人。（6）与机场管理机构、公共航空运输企业以及护卫等机构共同制定应急预案，以应对并控制劫持、破坏、爆炸或其它威胁。如地面攻击和治安骚乱等。（7）参与处置非法干扰民用航空的事件，协助提供人质谈判和排除

20、爆炸装置等方面的专家和技术设备支持。（8）对发生在机场的重大事件提供快速武装反应。（9）对其工作人员进行航空安全保卫实践与程序方面的培训。（10）收集上报航空安全保卫信息。2.1.2.16 卫生处（医疗救护中心、卫生防疫检疫站） 负责机场公共卫生管理、旅客医疗救护、进（出）港动（植）物防疫检疫，以及航空机供品、航空配餐的卫生监督检查等工作。2.1.2.17 设备动力处负责机场能源供应保障和设施、设备的管理等工作。2.1.2.18 客运公司负责机场机票销售和不正常航班旅客食宿、交通安排等工作。2.1.2.19 旅游公司负责集团公司日常旅游业务的开展和旅游市场的营销宣传与开发等工作。2.1.2.2

21、0 广告公司负责集团公司日常广告业务的开展和广告市场的营销宣传与开发等工作。2.1.2.21 物流公司 负责机场航空货邮运输业务办理和进、出港旅客行李及货物的装卸等工作。2.1.2.22 重建办 负责机场震后恢复重建及对施工（监理）单位的日常管理和工程竣工验收等工作。2.2 机场安全管理方针政策2.2.1 集团公司实行公司、处（队、站、室）和班（组）三级安全管理体系。2.2.2 集团公司坚持“安全第一，预防为主”的方针，将安全生产放在一切工作的首位，正确处理安全与生产、安全与正常、安全与效益、安全与发展的关系；科学管理，严格管理，严密组织，坚持将预防工作作为安全工作的重点，将保证航空安全作为安

22、全工作的中心环节。2.2.3 安全管理的基本任务：贯彻执行有关航空安全的法律、法规、规章、标准和方针政策;建立健全各级安全组织,制定安全管理规章,落实安全责任；实施安全宣传和教育，提高全员安全意识、安全知识和安全技能；落实各项安全措施，及时发现、评估与治理安全隐患，制止违章、违规行为的发生与发展；实行对安全目标管理、全员管理和生产全过程的控制；组织实施对安全事故的调查，落实安全奖、惩；建立健全安全档案，及时报告、通报安全信息。2.2.4 各级组织和个人都有维护安全,遵守安全法律、法规、规章和规定的义务，对违反安全法律、法规、规章、规定和危害安全的行为,有权予以制止、检举和控告。2.3 机场安全

23、管理目标与考核2.3.1 按照西管局下达的安全指标，集团公司将安全指标分解下达给各部门，各部门再落实到岗位和人员，并签订责任书予以明确。2.3.2 绵阳机场航空安全控制目标为：（1）杜绝运输重大飞行事故。（2）在确保人、机安全的前提下，杜绝劫机、炸机事件发生。（3）杜绝通用航空重大飞行事故。（4）杜绝地面保障、航空器维修事故征候发生。（5）杜绝危险品上机。 （6）机场原因造成的鸟击航空器事故征候为零。（7）杜绝因工伤，发生亡人事故。（8）杜绝重大火灾事故发生。2.3.3 各部门航空安全控制目标为与集团公司签订的安全责任书目标。2.3.4 实现目标的措施：（1）按照集团公司安全生产目标管理考核暂

24、行办法，对相关部门实行安全生产量化考核。采取日常考核、月度考核、季度考核、年度考核相结合的方式进行。 （2）对全面实现安全目标,保证航空安全成绩显著、贡献突出的部门和个人予以表彰和奖励;对未实现安全目标的部门和个人按规定予以经济和行政处罚。（3）抓好SMS体系建设、安全整治项目建设等工作。（4）按要求抓好目标责任分解、安全教育培训、基础台帐工作记录、隐患问题限时整改、安全信息报送等工作。2.3.5 军民合用机场的安全管理目标实现措施 机场通过与驻场部队签定安全协议的方式明确安全责任，并建立如下制度： （1）建立军民协调制度：全局性协调由机场总经理与驻场部队部队长协调，业务性保障工作由对口业务部

25、门协调。（2）建立协议保障制度：根据双方签定的保障协议执行。（3）信息通报制度：根据双方签定的协议执行。2.4 安全管理机构及职责机场级设立安全管理委员会、航空安全保卫委员会、安全生产委员会、机坪管理委员会、候机楼管理委员会和航空安全监察部门，部门级设置兼职安全员。2.4.1 机场设立安全管理委员会，主要负责机场安全综合管理。安全管理委员会主任由机场集团公司总经理担任，副主任由机场集团公司分管安全的副总经理、飞院分管安全的副院长、绵阳市公安局机场公安分局局长、驻场空军副部队长、中航油西南公司绵阳航油供应站经理担任。办公室设在航安处，由航安处处长兼任办公室主任，并负责办公室日常工作；办公室副主任

26、由飞院空中交通管理站站长、基建科科长和机场集团公司设备动力处处长、场务处处长担任。成员由飞院办公室、空中交通管理站、总务部、安训部、派出所、基建科，机场公安分局、航安处、办公室、监察审计室、公安分局、设备动力处、机务处、场务处、安检站、旅客服务部、消护大队、物流公司、航油供应站和驻场空军战勤办等单位组成。（具体组成机构见图22所示）主任机场集团公司总经理成员单位航油供应站机场机务处机场物流公司机场消防护卫大队机场旅客服务部机场场务处机场安检站机场办公室机场公安分局飞院基建科飞院派出所飞院安训部飞院总务部飞院办公室飞院空管站机场航安处安委会办公室（航安处)副主任驻场部队副部队长副主任中航油绵阳航

27、油供应站经理副主任绵阳机场公安分局局长副主任飞院分管安全副院长副主任机场集团公司分管安全副总经理驻场部队 机场设备动力处图22其主要职责是：依据国家法律、法规和民航规章，对机场运行安全进行指导，研究、分析机场运行安全形势，评估机场运行安全状况，协调解决运行中的安全问题，对机场安全隐患和问题提出整改并督促有关单位落实。2.4.2 机场通过组建航空安全保卫委员会，形成以机场当局为主、驻场单位参与的大安全管理体系。机场航空安全保卫委员会由机场当局、民航飞行学院绵阳分院、中航油绵阳供应站、驻场空军部队组成。机场航空安全保卫委员会设主席1名、副主席4名、成员若干。主席由机场集团公司总经理担任，副主席由机

28、场集团公司副总经理、飞院副院长、航油供应站经理、驻场空军部队政委或参谋长担任。成员由机场集团公司有关部门正职、飞院有关部门正职、空军驻场部队有关部门正职组成。办公室设在航安处，由航安处处长兼任办公室主任，负责机场航空安全保卫委员会日常工作。各成员如遇机构调整，将自动不履行委员会成员的职责。（具体组成机构见图2-3所示）。主 席机场集团公司总经理副主席驻场部队政委或参谋长参谋长副主席中航油绵阳供应站经理副主席绵阳机场公安分局局长副主席飞院分管安全副院长副主席机场集团公司分管安全副总经理航保委办公室（航安处)成员单位飞院办公室设备动力处物流公司飞院派出所飞院安监部空中交通管理站局办公室旅客服务部消

29、防护卫大队机场公安分局安检站航安处驻场空军部队图232.4.2. 航空安全保卫委员会以国家民用航空安全保卫规划（试行）和绵阳南郊机场航空安全保卫方案为工作指南。2.4. 航空安全保卫委员会职责 （1）在机场区域内协调实施国际民用航空公约附件17和国际民用航空安全保卫规划（试行）等有关航空保安的国际标准和法律规章。 （2）监督、检查机场航空保安方案，包括机场管理机构、飞行学院绵阳分院、中航油绵阳航油供应站、驻军及机构。 （3）确定机场航空保安工作、设施设备的薄弱环节和要害部位清单，并适时予以审查更新。 （4）建立航空保安措施和程序，协调机场航空保安考察和检查，进一步完善在威胁程度提高和紧急情况下

30、的应急措施。 （5）督促各驻场单位落实关于改进航空保安措施和程序的建议。 （6）向民航航空主管当局报告现行航空保安措施和程序，并就航空保安委员会不能解决的航空保安问题进行咨询。 （7）督促监督机场航空保安培训的落实。 （8）确保航空保安系统和设备纳入机场扩建计划之中。 （9）组织航空应急方案的应急演练，负责收集、传递、处理和发布机场航空保安信息。 （10）参与涉及民航重大非法干扰事件的处置和调查行动，并积极采取纠正措施以避免类似事件的再次发生。2.4.3 机场成立安全生产委员会(以下简称安委会)，负责集团公司安全综合管理,协调和指导部门安全工作。安委会主任由集团公司总经理担任，副主任由分管安全

31、工作的副总经理担任。办公室设在航安处,由航安处处长兼任办公室主任,负责办公室日常工作。成员由航安处、办公室、人力资源部、监察审计室、划财务处、公安分局、设备动力处、卫生处、机务处、场务处、安检站、旅客服务部、消护大队、物流公司、营销部以及航油供应站等单位组成。(具体组成机构见图2所示)主任（总经理） 常务副主任（副总经理）副主任（公安分局局长）长）副主任（副总经理）副主任（工会主席）安委会办公室（航安处)成员单位消防护卫大队旅客服务部安检站重建办场务处机务处卫生处设备动力处公安分局计划财务处监察审计室人力资源部办公室航安处航油供应站营销部物流公司图2主要职责：（1） 安委会职责建立、健全安全生

32、产责任制、安全管理制度、组织体系和约束机制；规划、制定并组织实施安全工作计划，确定安全目标；组织安全检查，督促机场各部门、各驻场单位落实安全措施，整治安全隐患；分析安全形势，通报安全情况，提出安全工作要求；组织对不安全事件的调查处理，制定预防措施；研究决定安全奖惩事宜；向上级主管部门报告安全情况，接受监督检查。（2）安委办职责在安委会的领导下，组织制定有关航空安全的规章与标准；掌握航空安全状况，分析安全形势,制定安全措施；按规定参与或组织不安全事件的调查与处理；承办安全管理日常工作，组织安全检查；指导、协调与监督各单位安全管理工作；承办航空安全奖惩事宜；按照安委会的部署，发布航空安全指令，发布

33、和上报航空安全信息。（3）专职安全检查员职责安委办设立综合、空防、消防、监察审计、设备、卫生、车辆专职安全检查员，每月由安委办牵头组织，对机场所有生产部门进行一次安全检查。综合安全检查员:由航安处监察员担任,牵头组织每月例行检查(安全检查、航空安全保卫检查),负责有关检查情况的汇总、通报；负责服务质量、安全生产、航空安全保卫事件的调查，并提出处理意见；负责对航班保障生产现场的生产环节、工作质量、安全隐患的监管；负责对安全教育和应急救援设施、设备的检查。空防安全检查员：负责外来人员非法入侵和内部员工违反飞控区管理规定的调查，并提出初步处理建议；负责进、出各道口车辆、人员证件的督察，检查各道口记录

34、情况；负责对影响航空安全的超高建筑、高层建筑障碍灯的日常检查；负责围界安全性检查；检查各部门落实空防教育情况。消防安全检查员：负责对油库、仓库、候机楼等7个重点防火单位的检查及日常监管；负责“119”、消防监控室、候机楼消防日志记录情况的检查；负责检查办公区域、公共聚集场所、油库、仓库、设备间消防器材是否按规定落实；负责对违反消防法规的人和事进行调查并提出初步处理建议；检查各部门落实空防教育情况；检查消防隐患整改落实情况；按照西管局制定的消防安全检查单所列内容逐条逐项进行检查。监察审计检查员：负责保障部门人员在岗在位的监察；负责服务质量事件的查处；在每月例行安全检查中，负责对部门落实集团公司会

35、议、人员考勤情况的检查；负责落实事件处罚的执行。设备安全检查员：负责对机场设备设施的使用、维护保养、完好率以及记录情况的监督检查；负责对设备故障的调查；在每月例行安全和航空安全保卫检查中，负责对设备设施和保安设备状况提出整改建议。卫生安全检查员：负责机场食品、餐饮卫生、生产部门公共卫生的监督检查；参与食物中毒事件的调查；负责进出港动植物防疫检疫和航空机供品、航空配餐的卫生监督与检查；负责对部门环境卫生的检查。车辆安全检查员：负责对机场内外场机动车辆的使用、维护和保养情况的检查；负责外场机动车辆事故的调查，并提出处理意见。2.4.4 集团公司成立防火安全委员会(简称防委会),由集团公司总经理任主

36、任,分管安全的副总经理、机场公安分局局长任副主任，成员由公安分局、机务处、场务处、安检站、空管站、物流公司、设备动力处、航安处、局办等部门主要负责人组成。防委会是机场消防安全管理的最高组织机构，在主任的领导下，依法履行消防安全管理职能。其主要消防安全职责详见绵阳南郊机场消防管理手册。2.4.5 机场成立机坪管理委员会。由机场分管安全工作的副总经理任主任；成员单位由集团公司、飞院、军空军驻场部队组成;办公室设在航安处,由航安处处长兼任办公室主任，负责机坪管理委员会日常工作。委员会每季度召开一次专门联系会议,讨论协调解决机坪使用以及管理中存在的相关问题,会议纪要由委员会办公室负责记录和保管。2.4

37、.6 集团公司成立候机楼管理委员会。由集团公司分管旅客服务部的副总经理任主任；成员部门由旅客服务部、航安处、办公室、监察审计室、公安分局、设备动力处、卫生处等组成;办公室设在旅客服务部,由旅客服务部经理兼任办公室主任,负责候机楼管理委员会日常工作。委员会每季度召开一次工作会议,讨论解决候机楼使用、管理中存在的问题，会议纪要由委员会办公室负责记录和保管。2.4.7 集团公司成立鸟害防治领导小组，由分管安全的副总经理任组长，副组长由分管场务处的副总经理、飞院分管安全的副院长、机场公安分局局长、飞院空管站站长担任；成员单位由飞院绵阳分院（含空管站）、机场公安分局、航安处、场务处、机务处、消护大队、计划财务处、人力资源部（培训中心）、机场物流公司等部门组成；领导小组办公室设在航安处，由航安处处长兼任办公室主任，负责办公室日常工作。具体职责详见绵阳机场鸟害及野生动物防范手册。2.4.8 集团公司设立航安处，其主要职责是：（1）按照国家运输生产安全管理的法律、法规、法令及政策的要求，并结合机场的实情，代表局、集团公司制定本机场涉及航空安全生产的管理制度，并监督各部门实施。（2）配合有关部门作好专业性和群众性安全教育工作；组织职工参加