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1、渤海新区输水管线项目（新区段）工程施工施工招标招标文件工程编码：A1301002019000533001001项目名称：渤海新区输水管线项目（新区段）工程施工招标人：沧州市供水排水集团有限公司法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）招标代理机构：中大国信工程管理有限公司（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）2019年10月24日目录目录1第一章招标公告1第二章投标人须知4投标人须知前附表41 .总则112 .招标文件133 .投标文件144 .投标175 .开标176 .评标177 .合同授予188 .重新招标和不再招标189 .纪律和监督1910 .需要补充的其他内容19附表一：开
2、标记录表21附表二：中标通知书22附表三：银行保函格式23第三章评标办法24一、总则24二、评标程序24三、评标委员会工作纪律27四、评标办法28五、评标报告33资格后审必要合格条件标准35附，评标专家承诺书36第四章合同主要条款及格式37第一部分协议书37第二部分通用条款41第三部分专用条款96第五章工程量清单112第六章图纸112第七章技术标准和要求113第一节一般要求113第二节特殊技术标准和要求135第三节适用的国家、行业以及地方规范、标准和规程143第八章投标文件格式145目录146一、资格审查资料147二、投标函及投标函附录151三、法定代表人身份证明153四、授权委托书154五、
3、联合体协议书（仅适用于联合体投标）155六、投标保证金156七、已标价工程清单157八、施工组织设计158九、项目管理机构167十、拟分包计划表171+一、其他材料172第一章招标公告渤海新区输水管线项目（新区段）工程施工招标公告工程编码A1301002019000533001001_工程名称渤海新区输水管线项目（新区段）工程施工建设单位沧州市供水排水集团有限公司工程地点渤海新区港城区建设内容新建DN1200球墨铸铁管供水管线约4.69kmo项目起自新区2xDN1200供水管线沧海公园段迁建管线，项目终点为南疏港路与伦特街交口处建筑面积4.69k招标内容本工程施工工程招标范围本工程施工图纸及_
4、E程量清单所含全部施工内容招标代理单位中大国信工程管理有限公司投标资质要求1、本次招标要求投标人是在中华人民共和国境内注册的独立法人，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；2、具备市政公用工程施工总承包二级及以上资质：3、拟投标的项目经理应具有全国贰级及以上建造师注册证书（市政公用工程专业），具有安全生产考核合格证书（建安B本）且必须在本单位注册；5、本次招标不接受联合体报名；6、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标;7投标单位未被列入“信用中国网站的“失信被执行人名单、企业经营异常名单、重大税收违法案件当事人名单等，
5、以开标当日查询为准违反以上规定的，相关投标均无效。资格审查方式资格后审合同估算价6,964,952.13兀资格审查必要合格条件（1）企业营业执照（2）企业资质证书（3）安全生产许可证原件（4）项目经理二级及以上建造师注册证书（市政公用工程专业）原件（5）项目经理安全生产考核合格证原件（6）专职安全员安全生产考核合格证原件（7）投标保证金（银行保函且为原件）（8）法定代表人签署授权委托书原件及被授权人的身份证原件（9）项目经理及专职安全员近半年在本单位的养老保险证明（2019年3月-2019年8月，由第三方机构代缴，出具的证明，不予认可）备注：以上所有证明材料复印件应装订在投标文件中，与参加资格
6、后审时提供的证明材料必须一致，否则不能通过资格后审。投标标书制作软件资格审查资料页签中，须附扫描件，扫描件与原件一致，否则按无效投标处理，并要求如下：凡使用带可扫描二维码的营业执照及资质证书的，投标人可提交带可扫描二维码的营业执照及资质证书复印件的，投标人应在复印件上加盖公章，并对所提交证件复印件的清晰度、真实性、与原件的一致性负责。因上述原因导致资格审查不通过的，由投标人自行承担责任。（1）.以上所有资格审查证件装在袋中，随投标文件一同递交。（2）.资格审查时，投标人必须出示资格审查标准中的证件的原件。（3）.资格审查所需证件，如正处于年检、补办、换发之中，投标人须出示该证件颁发部门或相应主
7、管部门有效证明原件（同时投标书中须附有复印件），该证明应准确表明证件目前所处状态及有效性，否则视为该项不合格。格审查的投标人将被取消其中标（4）.以上证件不全者视为未通过资格审查，未通过考资格，其商务报价不参与评标基准价的合成。通过资格审查的投标人方可进入后续评审联系人戴浩宇联系方式0317-5206015公告发布开始时间公告发布截止时间招标文件下载开始时间招标文件下载截止时间地区渤海新区公告内容招标公告L招标条件本招标项目渤海新区输水管线项目（新区段）工程施工已由沧州渤海新区经济发展局以沧渤经备字【2019】098号批准建设,招标人（项目业主）为沧州市供水排水集团有限公司,建设资金来自企业自
8、筹，项目出资比例为100。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围建设地点：渤海新区港城区；工程规模：新建DN1200球墨铸铁管供水管线约4.69km。项目起自新区2xDN1200供水管线沧海公园段迁建管线，项目终点为南疏港路与伦特街交口处。主要建设内容：本工程施工。计划工期：施工总工期2期天（口历口）标段划分：本工程施工共1个标段。招标范围：本工程施工图纸及工程量清单所含全部施工内容。3 .投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备市政公用工程施工总承包二级及以上资质,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，投标人拟派项目经理须具备市政公用工程
9、专业贰级（含以上级）注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。3.2 本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：/O3.3 各投标人均可就本招标项目上述标段中的个标段投标，但最多允许中标1个标段（适用于分标段的招标项目）。补充：/4 .招标文件的获取凡有意参加投标者，请登录冀招标交易平台（WWW.J）下载相关招标文件、图纸等资料。5 .投标人要求澄清招标文件的截止时间投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在2019年月_日？时处分前，通过IWS标全流程电子交易平台进行提交，如有投标人未及时浏览网站造成补遗信息遗漏，
10、招标人及招标代理机构概不负责。平台地址：6 .投标文件的递交及解密6.1 本次招标采用全流程电子化形式。6. 2投标文件上传的截止时间为年月时分,逾期上传的投标文件，招标人不予受理。本项目线下开标地点沧州渤海新区公共资源交易中心_O1.3 投标人应在投标截止时间前通过“冀招标全流程电子交易平台（WwW）”递交己固化并且使用单位CA加密的GEF格式电子投标文件。1.4 投标文件解密时间为2019年月时分至年月日时分（以本项目电子开标系统时间为准），如果通过冀招标交易平台递交的投标文件解密失败，可以在现场导入已固化无需加密的GEF格式的电子补救文件（电子补救文件由投标人自愿选择是否递交，递交截止时
11、间为年月日时分，且仅应用于投标人已在冀招标交易平台上递交的电子投标文件无法正常解密的情况下使用）。若投标人没有递交电子补救文件或递交的电子补救文件现场无法导入，则该投标人的投标文件视为无效投标。7 .发布公告的媒介本次招标公告同时在冀招标交易平台（WwW）、河北省招标投标公共服务平台、河北省公共资源交易平台一上发布18 .电子招投标8.1 本项目采用全流程电子招投标形式，投标人通过“冀招标全流程电子交易平台（WWWJ）”递交已加密固化的gef格式电子投标文件，若由于投标人未按要求递交电子文件而导致投标失败，责任自负。8.2投标人须登陆冀招标交易平台Q）完成市场主体注册、CA办理和软件办理。办理
12、流程及联系方式请详见：冀招标交易平台（“补充：纪检监察监餐电话：0311-85288077,0317T306607,监审邮箱jjjc,cn,czgpsjwb；工程,眼电话：0311-85288791.0317-5206013,监邮箱：JtJtZbgI163.cow.CNgP8J8帅26.COnH9.联系方式招标人：沧州市供水排水集团有限招标代理机构:中大国信工程管理有公司限公司地址：沧州市九河路15号地址：_石家庄市金马路与雅清街交口邮编：/邮编：050000联系人：戴浩宇联系人：张晓凯电话：0317-5206015电话：0311-68090471传真：/一传真：/电子邮件：/电子邮件：/网址
13、：/一网址：一/一开户银行：/开户银行：_/一账号：/账号：/2019年W月24日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1基本情况1.1.1招标人名称：沧州市供水排水集团有限公司地址：沧州市九河路15号联系人：戴浩宇电话：0317-5206015电子邮件：/1.1.2招标代理机构名称：中大国信工程管理有限公司地址：石家庄市金马路与雅清街交口联系人：张晓凯电话：0311-68090471电子邮件：/1.13项目名称渤海新区输水管线项目（新区段）工程施工1.1.4建设地点渤海新区港城区1.1.5资金来源企业自筹1.1.6出资比例100%1.1.7资金落实情况已落实1.1.8招标
14、范围本工程施工图纸及工程量清单所含全部施工内,关于招标范围的详细说明见第七章“技术标准和要求”。1.1.9计划工期定额工期：240日历天计划工期：240日历天计划开工日期：年一月日计划竣工日期：年月日除上述总工期外，发包人还要求以下区段工期：/有关工期的详细要求见第七章“技术标准和要求，1.1.10质量要求质量标准：合格关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求，1.1.11投标人资质条件、能力和信誉资质条件：具备市政公用工程施工总承包二级及以上诚项目经理资格：市政公用工程专业贰级（含以上级）注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且不得担任其他在施建设工程项目的项目经理。其他
15、要求：单位负责人为同人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反以上规定的，相关投标均无效1.1.12是否接受联合体投标7不接受接受应满足下列要求：/联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。1.1.13投标截止时间2019年月日时分1.1.14踏勘现场不组织1.1.15投标预备会不召开1.2构成招标文件的其他材料1.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在2019年月日时分前，通过冀招标全流程电子交易平台进行提交，如有投标人未及时浏览网站造成补遗信息遗漏，招标人及招标代理机构概不负责。平台地
16、址：www.jiZhaObiao.COmo1.3构成投标文件的相关情况1.3.1投标有效期90天1.3.2投标保证金投标保证金的形式：采用银行保函。投标保证金的金额：人民币120000元投标保证金的有效期：与投标有效期一致（至年月日）投标保证金可采用银行保函形式提交。银行保函应由投标人基本账户的开户行出具。/1.4开标的相关情况1.4.1递交电子投标文件地址冀招标全流程电子交易平台（WWw.jjzhaobiaa.coo）1.4.2开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：沧州渤海新区公共资源交易中心（有形建筑市场/交易中心名称及地址）1.4.3评标委员会的组建评标委员会构成：5人及以上人
17、,其中招标人代表人（应当满足我省评标专家的专业及职称要求），由我省评标专家库随机抽取专家5人及以上人:1.4.4是否授权评标委员会确定中标人赭是I否，推荐的中标候选人数：3个2.需要补充的其他内容2.1词语定义2.1.1类似项目类似项目是指：2.1.1类似项目近三年，自2016年10月1日至今；时间限定以合同签订时间为准；市政供水管网工程施工合同（合同价在500万元以上）；业绩考核以投标文件中合同、中标通知书、网上中标公示页复印件（加盖投标人公章），评标时出示相应合同原件、中标通知书原件为准。2.2投标最高限价2.2.1投标最高限价（拦标价）本工程的投标最高限价（拦标价）是人民币大写：陆佰玖拾
18、陆万肆仔玖佰伍拾贰元壹角叁分小写：6,964,952.13元。2.2.2安全生产、文明施工费安全生产、文明施工费是人民币大写：贰拾陆万玖仟肆佰肆拾陆元贰角伍分小写：269446.25元。（注：安全生产、文明施工费，此项费用作为不可竞争费，金额应按照招标文件限价所规定的数值填写，否则按无效标处理，其投标文件也不再叁与评标基准价的合成。）2.3电子招投标相关要求2.3.1电子投标文件编制要求1、投标人须使用冀招标全流程电子交易平台提供的最新版电子标书编制工具软件制作生成已固化GEF格式的电子版投标文件。2、投标文件须使用四版本的软件程序制作。3、电子版投标文件在导入电子招投标系统时，无法正常进行评
19、标工作的，按无效投标处理。4、为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书编制完成后，应在规定位置加盖含有CA数字证书的电子印章。软件下载地址：WWW.JiZhaobiao.Com（下载中心）业务咨询电话：高经理13401055246（24小时）2.3.2电子投标文件递交要求1、本项目采用网络递交方式，投标人须通过冀招标全流程电子交易平台（WWW.J）递交已固化并且使用单位CA加密后的GEF格式电子投标文件。投标文件以网络递交的文件为准。2、在投标裁止时间前，投标人可以自行修改、撤回投标文件，但需登录冀招标全流程电子交易平台重新上传修改后的投标文件，开标时以投标截止时间前投标人最终上传和
20、递交的投标文件为准。注：投标人应合理安排投标文件递交时间，特别是网络速度慢的地区防止在投标截止时间前由于网络拥堵无法完成递交。投标人中标后，中标人必须提供与电子投标文件相一致的纸质投标文件份，与其电子投标文件一并做为存档资料。2.3.3电子投标文件解密要求本项目电子投标文件解密时间为投标锻止时间后_30一分钟内,投标人需使用单位CA在规定时间内对加密的投标文件自行完成解密，投标人无法使用单位CA解密投标文件时，可以通过“应急解密”进行解密。注：应急解密地址：WWWW2.3.4电子补救文件要求（如有）1、投标人现场递交的电子补救文件须保存至专用U盘（应注明投标单位名称和项目名称并加盖公章），投标
21、人于开标当日投标截止时间之前单独密封后递交，投标人仅递交一份电子补救文件，并向招标人递交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书、出示本人身份证、以证明其出席（如果为委托代理人则须提供在本单位近6个月（2019年3月-2019年8月）的养老保险证明）。否则，其电子补救文件将不予受理2、开标时如出现网络递交文件失败或解密失败的，投标人可开启现场提交的电子补救文件，如电子补救文件仍无法正懵导入，则该投标人的投标文件视为无效投标。注：电子补救文件为已固化的GEF格式的电子版投标文件保存至专用U盘。2.3.5CA电子印章/电子投标软件获取方式1、投标人登陆冀招标交易平台完成市场主体注册、CA办理和
22、软件办理，详见：It招标交易平台（2、投标人登录WWW.Jizhaobiao.Com/下载中心，下载冀招标电子投标人工具箱。2.3.6电子招投标业务咨询电子招投标业务咨询：登录冀招标交易平台（www.jizhaobiao.Com/服务网点及电话）2.4计算机辅助评标：评标方法见第三章“评标办法”。2.5投彳示人查看开标情况2.5.1投标人开标当天可通过单位CA登录开标大厅，查看所投项目具体开标情况，开标大厅地址冀招标全流程电子交易平台（）（,2.6中标公示2.6.1招标人应当自收到评标报告之日起3口内，将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不得少于3日。2.7知识
23、产权2.7.1构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。2.8重新招标的情形2.8.1开标时，投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。2.8.2所有投标被否决的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。2.9同义词语2.9.1构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行
24、理解。2.10监督2.10.1本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。2.11解释权2.11.1构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释：同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的
25、，由招标人负责解释。2.11招标人补充的其他内容本项目投标文件包括：纸质版投标文件；通过网络递交至冀招标交易平台的电子投标文件；以及保存至专用U盘和光盘内的电子版投标文件。投标人须在投标截止时间前采用网络递交方式，自行通过冀招标交易平台（）上传电子投标文件（开标现场，招标人及代理机构不负责协助上传）。投标截止时间前投标人须开标现场同时递交纸质版投标文件和电子版投标文件（保存至专用U盘和光盘内）。投标文件以上传至冀招标交易平台的电子投标文件为准：若因不可控因素转为线下开标评标时，则以纸质版正本为准。L纸版投标文件应按以下要求装订：1.1技术部分（施工组织设计）。技术部分一式两份，1份为识别本（正
26、本）、1份为暗标。正本封面上应清楚标记“识别本”，暗标本封面上不做任何标记，暗标本封面须是不带任何字迹的普通A4白纸。识别本和暗标本分别装订在两个密封袋中，统称技术标书。其中一个密封袋及所含的1份技术标书，不带任何标记（包括不能有字迹、字条、封条、白纸、及胶带等），此密封袋作为暗标。另一密封袋及所含技术标书作为暗标的识别木，其密封袋需加盖投标人公章及法定代表人印鉴，封套上需加盖投标人公章及法定代表人印鉴。1.2商务部分（包含投标人须知3.1.1中除施工组织设计外的其他内容）。商务部分一式两份：1份正本、1份副本。投标文件的正本和副本应分别装订成册，并编制目录，投标文件的正本和副本均需打印，并应
27、在投标文件封面清楚的标记“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。商务部分装入密封袋中，密封袋需加盖投标人公章及法定代表人印鉴，封套上需加盖投标人公章及法定代表人印鉴。如商务部分装订过厚，可自行分册装订。1.3投标文件每册均需采用左侧胶装方式装订。装订应牢固、不易拆散。1.4投标文件商务标及技术部分识别本封套上写明：招标人、招标代理机构、工程名称、投标单位（盖章）、法定代表人或授权代理人（签字或盖章），且注明“年月日时分开标，此时间以前不得开启。”2.电子投标文件编制份数及密封要求：已固化GEF格式的电子投标文件两份，1正1副，保存至专用U盘和光盘内（专用U盘为正本、光盘为副本
28、），开标现场随其它投标文件一起递交。专用U盘和光盘表面应注明投标单位名称和项目名称，单独密封，密封袋需加盖公章，与其它投标文件一起递交。3.电子版投标文件与纸质版投标文件密封要求一致。专用U盘和光盘内与电子版内容保持一致，投标人密封前须进行病毒查杀。4.投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其空席（如果为委托代理人则须提供在木单位近6个月（2019年3月-2019年8月，由第三方机构代缴，出具的证明，不予认可）的养老保险证明）。否则，其投标文件将不予受理。5.补充本章前附表L1.9：开工时间以实际开
29、工时间为准。材料价格参考沧州市造价信息2019年第三期6月份及市场询价。6.本项目缺陷责任期及保修期为2年。工程质量保证金预留比例为工程价款结算总额的3%,发包人待缺陷责任期满后按照合同约定将工程质量保证金返还给承包人。关于工程质量保证金其他具体事项在中标后双方签署的中标合同中约定3本招标文件“黑体字”部分均为实质性要求，投标人必须满足，否则其投标文件按无效投标处理。1 .总则1.1 项目概况LLl根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。I .1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。II .3本标段招标代理机构：见投标人须
30、知前附表。III .4本招标项目名称：见投标人须知前附表。IV 1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 木招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1 .3招标范围、计划工期和质量要求1.3 .1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求2 .4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；
31、（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；（3）其他要求：见投标人须知前附表和资格后审必要合格条件标准。1. 4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。（4）联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任；（5）联合体的各方应共同推荐一名联合
32、体主办人，由联合体各方提交一份授权书，证明其主办人资格，该授权书作为投标文件的组成部分一并提交招标人；（6）联合体的主办人应被授权作为联合体各方的代表，承担责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行和接受本工程款的支付；（7）除非另有规定或说明，本须知中“投标人”一词亦指联合体各方。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标
33、代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（Il）财产被接管、冻结，破产状态；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。（13）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。（14）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人。（15）法律法规规定的其他不得作为投标人的情形。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7
34、语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 招标人不再组织投标人踏勘现场，投标人可自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人不得对踏勘现场人员进行登记和记录。1.10 投标预备会招标人不再召开投标预备会。1. H分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应明确分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。2.招标文件2. 1招标文件
35、的组成本招标文件包括：(1)招标公告；(2)投标人须知；(3)评标办法；(4)合同条款及格式；(5)工程量清单；(6)图纸；(7)技术标准和要求；(8)投标文件格式；(9)投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改,构成招标文件的组成部分。3. 2招标文件的澄清1. 2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在规定时间内，通过冀招标全流程电子交易平台(WWW.Jizhaobia。.Com)提交，要求招标人对招标文件予以澄清。2. 2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以电子版形式提供潜在投标人下载，但不
36、指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，招标人相应顺延提交投标文件的截止时间。3. 2.3投标人应及时下载招标文件的澄清电子版。因未及时下载招标文件的澄清电子版所造成的后果，由投标人自行承担。2.3 招标文件的修改1 .3.1在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件，并提供招标文件的修改电子版方便潜在投标人下载。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，招标人相应顺延提交投标文件的截止时间。对于减少资格审查文件需要包括的资料、信息或者数据，调整暂估价的金额，增加暂估价项目，开标地点由同一栋楼的一个会议室调换至另一会议室等不影响资格审查文件或者投标文件的编制澄
37、清和修改，则不受15日的期限限制。2 .3.2投标人应及时下载招标文件的修改电子版。因未及时下载招标文件的修改电子版所造成的后果，由投标人自行承担。2.4 招标文件的异议潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3口内作出答复。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：(1)投标函及投标函附录；(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；(3)联合体协议书；(4)投标保证金；(5)已报价工程量清单；(6)施工组织设计；(7)项目管理机构；(8)拟分包项目情况表；(9)资格审查资料；(10
38、)投标人须知前附表规定的其他材料。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1(3)目所指的联合体协议书。3.2投标报价3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章”工程量清单”中的相应报价。3.2.3工程清单报价填报必须按照招标人提供的工程清单顺序、格式、要求填写。工程清单报价部分必须导入电子标书编制工具软件形成后缀名为GEF格式的电子投标文件。投标文件中综合单价分析表所填报的综合单价应与分部分项工程清单计价表中的综合单价一致。对未按要求填
39、报的，其投标文件将按无效投标文件处理。3.2.4采用工程量清单综合单价报价形式，除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。投标报价由投标人按照工程量清单、施工设计图纸和招标文件的其他要求，结合施工现场实际情况以及自身技术水平、管理水平、经营状况、机械配备和制定的施工组织设计，依据企业定额和市场价格，参照(建设行政主管部门)发布的社会平均消耗量水平进行编制J,自主报价。每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受(招标文件要求备选方案的除外)。招标人在工程清单中给定的材料、设备等两估价不能修改，否则将按无效投标处理。工程建设项目
40、招标人对项目实行总承包招标时，以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。3.2.5投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况,任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。3.2.6除非合同中另有规定，投标人投标函中的投标报价应包括完成该工程项目的全部建筑安装工程费。投标人应充分考虑要承担的风险，综合单价中应包括招标文件中规定应由投标人承担的风险费用。3.2.7投标人不得采用总价优意或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项
41、投标报价的综合单价中，否则其投标文件将按无效投标处理。投标人报价中”分部分项工程量清单”或“措施项目清单”的综合单价明显低于社会平均成本参考现行河北省、市建设工程计价依据或省工程造价管理机构近期发布的工程造价信息,应在投标文件中附报价的依据、证明材料及相关说明，无相关有效证明且不能做出合理解释的，评标委员会将认定该项报价低于成本。“依据”是指国家相关法律、法规、规章、规范性文件；“证明材料”是指投标人与他人签署的协议、合同（应另附合同对方主体的合法营业执照扫描件）等：“相关说明”是指拟采用的周转设备费用的折旧费用及相关合法财务资料。主要材料价格如明显低于或可能低于市场价格或其他投标人价格的，应
42、当在投标文件中提供材料供应商低价供给的证明材料,且供应商必须为材料的生产厂家或生产厂家授权的经销商（经销商附合法营业执照扫描件），否则含有该材料的分部分项工程的综合单价将被视为低于成本。3.2.8投标报价中的税金、应缴纳的各种规费，应严格按照现行河北省、市建设工程计价依据及相关文件执行有关费用标准如实进行填报，不得降低标准，并计入清单指定位量,否则，其投标文件将按无效投标处理。3.2.9安全生产、文明施工费应按招标人给定的数额进行填报，在清单中单独列明，投标人不得自行降低标准，否则其投标文件将按无效投标也。措施项目可以增项不可以减项，不需要的项目填“0”，未填项将被视为报“0”；措施项目清单中
43、出现不折旧、不摊销、不收取管理费等报价时，评标委员会将认定其投标总价低于成本价。除固定比例或者固定金额的总承包服务费，其他项目清单中不允许有任何报价，将所有可能发生的费用计入措施项目清单，否则其投标文件将按无效投标处理。3.2.10投标人的投标报价高于招标文件设定的最高投标限价，评标委员会应当否决其投标。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得撤销其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人通过“河北省招标投标公共服务平台”和“冀招标全流程电子交易平台”以公告形式通知所有潜在投标人延长投标有效期。3.4投标保证金3.4.1投标人应在提交投标文
44、件的同时，按有关规定提交木须知前附表所规定数额、有效期的银行保函或保证保险，并作为其投标文件的一部分。3.4.2对于未能按3.4.1要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件，其投标文件作无效投标处理。3.4.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。3.5资格审查资料3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书、安全生产许可证等材料的扫描件。3.5.2其他资格审查必要合格条件详见“资格后审必要合格条件标准二3.5.3投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项、第3.5.2项规定的资料应包括联合体各方相关情况。3 .6投标文件的编制1. 6.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
