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1、钱旭在天水市地方志工作会议上的讲话尊敬的蒋秘书长、萧市长、同志们：在全省上下认真总结十一五工作，谋划铺篇十二五工作的重要时期，天水市委、市政府组织召开全市地方志工作会议，回顾总结“十一五”工作，表彰先进，安排部署“十二五”期间全市地方志工作。就本次会议，我觉得有以下几个特点：一是会议召开的时机好。今年是“十二五”开局之年，同时也是天水市二轮修志工作积极推进、年鉴工作实现跨越式发展的重要一年。会议在此时召开，对保证天水市“十二五”期间地方志工作开好局、起好步具有重要意义。二是会议的规格高、规模大。今天出席会议的除了市委蒋秘书长、市政府萧市长，各县区分管地方志工作的领导，各县区志办主任，省政协副主
2、席、市委张景辉书记，李文卿市长也对对地方志工作的重要批示。这都充分体现了市委、市政府对此次会议的高度重视和对地方志工作的大力支持。三是会议的内容丰富、针对性强。此次会议不仅回顾了“十一五”期间天水市的地方志工作，而且对“十二五”期间全市的地方志工作进行了周密的安排部署。刚才萧市长代表市政府与各县（区）政府、市直各单位的有关领导签订了目标责任书，在下发的市委、市政府关于进一步加强全市地方志工作的意见中也对各县区地方志工作机构的经费要求、二轮修志工作进度、年鉴工作都作出了明确的规定，这些办法和措施，针对性强、力度大，收效好，从根本上为天水市地方志工作的开展创造了条件。四是会议召开的形式好。这次会议
3、，既有表彰奖励，又有目标责任书的签订和落实，鼓励先进、推动后进，形式灵活，方法得当。此次会议的召开，一定会在推动天水市地方史志工作持续健康发展，为十二五全市地方志工作开好局打下坚实的基础。在此，我代表省地方史志办公室表示热烈地祝贺！近年来，天水市的地方志工作在市委、市政府的正确领导下，经过全体修志人员的不懈努力，各项工作都取得了长足进展。一是领导重视。天水市委、市政府历来都十分重视地方志工作，主要领导亲自负责，市政府定期召开各种会议，安排部署各个阶段工作任务，督促解决困难和问题。在本轮的机构改革中，天水市地方史志办公室单列，并且增加了人员和科室建制，这都为全市修志工作的顺利开展夯实了基础。二是
4、首轮修志全面完成，二轮修志进展较为顺利。天水市首轮修志规划的1部市志，7部县（区）志于2004年已全面完成。全市二轮修志工作全面启动后，目前，各县区都处在组织承修单位编纂部门、行业志，收集资料和初稿撰写阶段。进展较快的县区二轮修志任务已完成过半。全市的二轮修志工作取得了阶段性的成果。三是大批地情资料丛书的推出，对当地经济社会的发展产生了良好的社会效益和经济效益。在保证完成市、县（区）志书主体工程的同时，市、县（区）志办还编辑出版了部分乡镇志，专业志以及一大批地情资料丛书，初步形成了天水市的历史资料信息库，为全市经济文化建设发挥了和正在发挥重要的作用。这些成果在社会上产生了广泛而积极的影响，特别
5、是天水地方志丛书、1市6县区的史话丛书、优羲庙志、玉泉观志、麦积书画集等专题丛书的出版，为天水的旅游及宣传介绍，产生了良好的社会效果，受到了社会各界的广泛肯定和好评。天水市在地情资料的挖掘和和整理方面取得的成果和经验，极大地丰富了地方志的内容，也为全省地情资料丛书提供了很好的参考模式。这些成绩的取得，是20多年年来天水历届市委、市政府及各级党委、政府重视的结果，也是社会各界积极配合支持的结果，同时也是全市各级志办及全体修志人员长期不懈努力的结果。在此，我向天水市、县（区）党委、政府的领导和各有关部门表示衷心地感谢，向天水市全体修志工作人员表示亲切地慰问，向今天受到表彰的修志工作先进集体和先进个
6、人表示热烈地祝贺！天水市的地方志工作在现阶段虽然已经取得了较大的成绩，但根据形势发展的需求和我们面临的工作任务，还需要进一步加强和提高，还需要化大力气、下大功夫抓紧进行。借此机会，我谈几点意见：一统一思想、进一步提高对地方志工作重要性的认识。“治天下者以史为鉴，治郡邑者以志为鉴”。地方志是全系统记述一定行政区域自然、社会历史与现状的资料性文献，是我国特有的文化形态。党的十七大提出了发展社会主义文化，推动文化大发展大繁荣的战略任务。史志文化既是社会主义文化的重要方面，又是文化建设的基础工程。新的历史条件下，地方志工作已由传统文化活动上升成为中国特色社会主义文化事业的重要组成部分。当前，各中层次的
7、文化作品很多，但只有地方志，是我们各级政府的一块真正“自留地”。希望我们天水市、县两级政府的领导要要站在贯彻落实科学发展观，加快发展社会主义文化，推动文化大发展大繁荣的高度，将地方志事业纳入经济社会发展的总体布局和地方文化发展的总体规划，作为地方文化建设的重要方面加以谋划，切实将我们的这块“自留地”看好、种好。二、把握形势，充分认识地方志工作面临的新机遇、新挑战。认清面临的机遇和挑战，是我们制定目标任务、发展思路、工作措施的前提和基础。只有准确把握形势，抓住有利时机，才能加快发展。进入新世纪的这10年，是全国、全省地方志工作由“一本书主义、一阵子行为”向“法、志、鉴、馆、网、库、刊、研、办、会
8、”十个方面逐步拓展的十年,同时也是地方志工作取得成绩最丰硕的10年。随着经济社会的发展和人们对地方志工作重要性认识的不断提高。地方志工作也引来了难得的发展机遇：一是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，地方史志事业与其它社会事业一起走上了快速协调可持续发展的轨道；二是推进社会主义文化大发展大繁荣，建设中华民族共有精神家园，史志文化受到空前关注，迎来了广阔的发展空间；三是我国综合国力的日益增强、公共财政的逐步好转和人民生活水平的不断提高，为史志事业的发展奠定了坚实的物质基础；四是一轮修志工作取得了丰硕成果，为正在全面展开的二轮修志工作培养了队伍，积累了经验；五是国务院地方史志工作条例的颁布施行和
9、国家地方志书质量标准的制定公布，使地方史志事业走上了依法推进规范运行的新阶段。在看到机遇的同时，我们也应该清醒地认识到，社会价值多元化取向和史志工作自身存在的问题，也使地方志工作面临着一系列严峻挑战：一是党和政府对史志工作的高度重视以及人民群众对史志文化的多元化需求，对史志工作提出了新任务，需要史志工作机构在年鉴编写、旧志整理、地情资料开发，志书推介使用等方面开拓新的工作领域；二是社会变革对新一轮志书的编修提出了新课题，二轮志书所要记载的是我省改革开放的伟大历程，与一轮志书所记记载的计划经济年代相比，社会组织结构、经济体制、生产生活方式等各个方面都发生了深度变化，需要在继承经验的基础上与时俱进
10、，探索适应时代要求的修志组织方式、任务实现形式和志书体裁体式；三是信息网络的快速发展对史志工作的服务方式提出了新内容，需要史志工作加快信息化建设步伐;四是新形势新任务，对史志队伍素质提出了新要求，需要不断加强史志队伍培训，不断提高业务素质。三、理清思路，切实推动全市地方志工作又好又快发展。面对新机遇和新挑战，就需要深化改革，加快发展，在改革中破解难题，在发展中创新亮点，在创新中优化服务,在服务中再上台阶。首先，在思想观念上，要树立新理念。根据新形势新任务新要求，当前要树立三个新理念：一是要树立依法修志的理念。具体来说，就是要实现“四个转变”，即从单纯依靠政策修志向依法修志的转变，从传统习惯向按
11、程序办事的转变，从靠感情、靠说服推动工作向依法监督、依法指导的转变，从封闭修志到开放修志、为社会服务的转变，二是要树立开门修志的新理念。要通过“走出去、请进来”等方法，形成广开言路、广泛参与的局面，把专家学者的学术精神与群众的创造精神结合起来，全面、真实、客观、准确地反映党领导的社会主义革命和建设的成就与经验，并在全社会形成重视史志文化、读志用志的良好局面。三是要树立上下一盘棋的理念。经过多年实践，天水市不仅推出了一批志书成果，也积累了丰富经验，更重要的是，形成了一支队伍，这一切，就是我们的宝贵财富。现在就需要我们把这支力量整合起来，利用起来，在修好各级支书的同时，市上出题目，全市做文章，共同
12、推出一批类志文化产品，以更好地为全市乃至全省的经济社会发展服务。其次，在工作思路上，要有新举措。在庆阳召开的市州志办主任及省志部分主编会议上，我和大家讨论了实施“五个工程”的想法，得到了大家的一致认可。“五个工程”是：志鉴精品工程，旧志整理工程，地情文化开发工程，信息化工程，库馆建设工程。希望我们天水市县两级修志机构切实能将这“五个工程”提名喊响，同时也希望我们天水市县两级政府也能以这“五个工程”为目标，给与地方志工作更多的支持和关怀。四、强化责任，进一步加强对地方志工作的领导。编纂地方志是一项浩繁的文化建设系统工程，政治性强，涉及面广。各级政府要切实加强对地方志工作的领导，明确任务分工，落实
13、领导责任，认真抓好落实。历朝历代能办好的事情，我们也一定要办好。各地、各部门要以学习贯彻条例和规定为契机，组织有关方面对本地区本部门的地方志工作进行一次全面检查，进一步健全机构，充实力量，理顺关系，使这项工作进一步走向正规。按照省政府安排，去年811月，由省人大法工委、省政协社会和法制委员会、省政府法制办，省地方史志办公室组成的执法检查组对全省14个市（州）、38个县（市区）、省直6个部门贯彻条例和规定的情况进行了一次全面的执法检查。从检查的情况看,绝大多数市、县和单位对条例规定的贯彻落实都是比较好的，但也有部分市（州）、县（市、区）还存在党委、政府对地方志工作不够重视、“一纳入”（将修志工作
14、纳入各地经济社会发展规划和各级政府的任务之中），“五到位”（实现领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条件到位）贯彻落实不力、地方志工作打不开局面、修志工作进展缓慢等问题，这些问题在我们天水市的有些县也不同程度的存在。希望工作还不够到位的县区党委、政府要进一步加大对地方志工作的领导支持，按照条例、规定的要求，在机构、人员、经费等方面对地方志工作予以进一步的支持，为当地地方志编修工作提供良好的条件。也希望我们地方志工作机构增强依法修志意识，统筹安排，突出重点，积极努力，采取切实有效的措施，扎实推进各项工作加快发展。我们相信，天水市的地方志工作在市委、市政府的正确领导下，在有关部门和社会各界的支持配合下，在各级修志部门的积极努力下，一定会不断进取，取得新的更大的成绩。
