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1、在县人民政府全体（扩大）会议上的讲话黄建明同志们：根据会议安排，我就今年全县农业农村工作做一个简要讲评。一、工作成绩值得肯定（一）现代农业建设攻坚行动成绩斐然1、粮食生产喜获丰收。狠抓压单扩双增面、集中育秧、兴粮服务、高产创建，全县粮食作物播种面积达170万亩,预计总产80万吨，今年9月我县以全市第二名参评全省粮食生产先进县；积极培育水稻统防统治服务组织，服务面积46.8万亩。特别是三封寺、禹山、万庾等乡镇建设“早加晚优”绿色高产高效示范基地，力度大，成效好，在全县起到了很好的示范作用。2、园区建设快速推进。按照市委忠雄书记提出的芥菜产业“四有”发展思路，突出抓了四项工作：一是抓产业园建设,第
2、一期528亩园区用地已拆除房屋32栋、占总任务的60%,园区施工便道正有序施工，道路和厂房正在走设计预算和评审程序，插旗芥菜集中腌制区临时道路建设基本完成,腌制池建设已正式启动，目前已签约入园骨干企业4家。二是抓基地建设，插旗、新河等乡镇率先开展基地建设，芥菜生产基地纳入了全省优质农产品基地建设项目。三是抓品牌建设，积极组织5家蔬菜加工龙头企业到北京参加“一带一路”美食交流大会，华容芥菜被农业部授予全国百强农产品区域公共品牌。四是抓龙头企业建设，全力支持插旗菜业申报国家级龙头企业。3、农业服务体系逐步完善。完成农业经营主体授信370户，共发放无抵押、无担保授信贷款8000万元。完成早稻机插近5
3、万亩、早稻机械植保近10万亩、农机深松整地5万亩。积极筹建了新时代供销电子商务公司，发展供销e家、网上供销社、淘宝等电商平台，推进乡镇新型基层供销社示范建设，三封寺莲花堰村、操军中咀村综合服务社正加快建设。（二）美丽乡村建设攻坚行动成效显著1、农村建房规范有序。全县19个示范村已有211户完成建房主体工程，完成了散户建房331栋，群众建房报批率100%,按图施工率达到90%以上。特别是东山、三封寺、万庾、站鱼须等乡镇严格建房监管，对农户建房实行“联动制”,建立“明白卡”制度，农村建房更加规范有序。2、城乡环境常态保洁。狠抓垃圾治理、污水治理、杂乱治理、集镇治理、鞭炮燃放治理，取缔镇村填埋场54
4、个，农户垃圾正确分类率达85%以上。完成了16个污水治理点建设任务、107家禽畜退养任务。梅田湖、北景港、团洲、注滋口四个乡镇集镇垃圾压缩转运站土建任务全面完成，14个乡镇集镇、33个村场禁鞭试点全面铺开，5月份市爱卫中期评估考核获全市最优，半年度市农委考核获全市第二名。特别是禹山、注滋口、万庾、新河等乡镇工作措施实、推进力度大，成效十分明显。3、三年绿化行动扎实推进。共完成造林1.35万亩，城区新建、改建绿地面积3万多平方米，高标准打造了4个“森林小镇”和2个县级“秀美村庄”示范村，每个乡镇建设了1个“秀美村庄”示范村。完成了东洞庭湖自然保护区突出环境问题整治、团洲乡2处涉林养殖问题整改，东
5、湖国家湿地公园试点建设、森林康养基地建设正加快推进。(S)农村基础提质攻坚行动稳步实施1、大力推进沟渠疏浚清淤工程建设。完成了大型渠道疏浚43条204.7公里、中型渠道124条471.2公里、小微型渠道328条1641.8公里，各型山塘清淤261口。2、大力推进汛前应急处险工程建设。分两批实施了水毁工程修复和汛前应急整险工程，完成了新华垸龙口复堤、红旗闸重建、莲花窖滑坡处险、大荆湖渍堤加固等95项工程建设。3、大力推进重点水利工程建设。完成了蓄洪安全区建设93%的征地拆迁任务，35%工程建设任务；华容河风光带二期工程完成了沱江广场栈道、桥东长工广场至二大桥的步道、休闲岛的基础设施建设。4、大力
6、推进“河长制”工作。突出加大华容河治理力度，向华容河实施生态补水，全县共拆除网箱1131口，拆除转移砂石堆场59处，转运砂石21万吨，得到了省、市主要领导的高度肯定。（四）农业农村改革攻坚行动落实有力1、土地确权颁证工作有序开展。通过两年试点，目前全县应确权颁证的农户数13万多户，入户信息摸底完成99.3%,基本完成前期调查确权工作，各项工作都走在全市前列。7月底已向省确权办递交了第一阶段工作验收申请报告。2、农村土地流转逐步规范。全县参与农村土地流转6.8万余户，流转总面积为33.8万亩，签订土地流转合同3万余份，合同签订率达80%；新增72个农村专业合作社、家庭农场202家，发展和培育市级
7、示范家庭农场32家，创建市级示范社3家。3、农村综合改革推进顺利。各乡镇建立了农村“三资”管理服务中心，安排了办公场地和对外服务窗口，进一步优化了农村土地承包和流转、资产资源处置等“窗口”式服务。以治河渡镇为试点开展了“空心房”和“闲置宅基地”清查摸底和民意调查工作，已基本完成清理汇总、补偿置换方案。（五）脱贫攻坚行动全面实施1、驻村结对帮扶实现了全覆盖。全县共抽调47个县直单位的54名副科级以上干部，组成22个驻村工作队，对22个重点贫困村进行驻村帮扶，全县3500多名干部职工对6000多户贫困户落实了结对帮扶。2、部门联动帮扶扎实有效。在产业扶贫上，积极引导龙头企业参与产业扶贫，发展特色产
8、业，涌现出了思民牧业、铭泰米业、宋市中药材种植、天星洲稻虾养殖等重点产业扶贫典型。在小额信贷上，引入竞争机制，出台金融扶贫带资入股新规定，发放小额信贷5893.5万元，在全市处于领先地位。在光伏扶贫上，全县有26个贫困村光伏扶贫项目已完成招投标，三封寺镇墨山铺、注滋口镇汀头村、治河渡镇紫南村光伏扶贫项目已实现并网。在集成移民稳控上，已落实移民户61户166人责任田的调配，通过易地搬迁和其他方式解决137户无房户住房问题，解决低保253户558人，困难救助331户。二、困难问题不容忽视成绩要充分肯定，但问题和困难不容忽视。一是重大项目建设征拆有难度，在水利安全区、芥菜产业园、插旗腌制区等重点项目
9、建设上存在征拆安置模式不健全、执行标准不一致、前期工作不到位、具体问题难解决等现象，严重影响工程进度。二是美丽乡村建设成本在提高，由于政策和市场的因素，造成了红砖、黄砂、卵石的短缺，大部分建筑用材的涨价，增大了建房的难度。三是农村环境卫生综合整治在减弱，存在整治氛围在降温，领导力度在减弱，资金组织困难等问题。四是惠农减负政策落实不到位，存在教育违规收费、报刊杂志费用超标、部门乱摊派乱收费、村级财务管理混乱等问题。五是易地扶贫搬迁建设有差距，全省开工率为94.1%,我县仅为47%,进度明显滞后。三、目标任务必须全力冲刺根据年初“六大工程”和“四大会战”既定目标，全县上下要加责加压，加力加速，不折
10、不扣完成各项任务。这里,就六个方面重点工作作个强调:1、扎实推进美丽乡村建设。重点抓好三方面工作：一是高规格抓好规范建房。完成全县19个示范点、759户农户集中规范建房，重点打造操军湖城村、禹山瓦圻村美丽乡村建设示范点，积极实施三封寺镇规范建房全镇整体推进。二是高起点抓好规划修编。全面完成全县161个村场简易规划修编工作，既做到高起点、高标准，又做到接地气、有操作性,引领全县美丽乡村建设。三是高标准抓好环境整治。突出抓好垃圾分类减量处理、乡镇集镇治理、农村禁鞭工作，实现全县农村环境卫生全面提质升级。2、全力推进芥菜产业园建设。重点推进四大建设：一是加快推进园区建设。严格执行“一周一调度、一月一
11、讲评”，倒排工期、倒逼进度、挂图作战，确保2018年2月企业进园。二是大力推进基地建设。高标准建好新河乡华丰村5000亩优质芥菜生产基地，企业自建基地和与农户订单生产面积不少于3万亩。三是加速推进腌制区建设。12月底完成插旗芥菜腌制池和污水处理厂建设。四是重点推进品牌建设。抓紧筹备“华容芥菜”文化节各项工作，确保2018年新菜收购时顺利举办。3、强力推进精准扶贫脱贫。扎实做好以下工作：一是抓紧易地扶贫搬迁、小额信贷、光伏扶贫项目、种养产业扶贫、医疗救助、兜底保障、教育助学等重点工作的推进，各行业扶贫牵头单位要主动与上级主管部门搞好对接，确保完成今年省、市各项扶贫任务。二是对建档立卡贫困户中有劳
12、动能力的对象有针对性地落实产业帮扶措施，确保措施精准、措施到位。三是对精准扶贫对象积极主动入户上门宣传国家扶贫政策，帮助解决具体的实际困难，提高群众满意度。4、大力推进三年绿化行动。一是抓绿化。县直单位和8个村场，年内必须完成城区周边“绿色村庄”建设中的公共绿地建设任务，交通部门要完成高速公路两边红线范围内绿化。二是抓管护。各相关单位要认真落实树木管护责任，实行挂牌管理，动态监测；林业局要加强苗木管护技术指导,落实技术措施，提高造林成效。三是抓防控。各乡镇和相关单位落实防火责任，加强野外火源管理，提高应急处置能力,森林火灾受害率控制在1%。以内，确保全县不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。5、切
13、实抓好水利基础建设。水利建设方面，完成43条大型渠道、215条中型渠道疏浚，31.6千米一线防洪大堤、51处穿堤建筑物、8处内湖、11处水库山塘整治，完成安全区70%以上建设任务，完成华容河沿河风光带50%工程量，实质性启动麻浬泗、环城排涝机埠建设。“河长制”方面，突出“河联治、河全治、河共治、河长治”四治并举，重点开展华容河堤防、岸线、河道、环境、水质等方面的治理，基本达到“水清、河畅、堤固、岸绿、景美”的年度水生态治理目标。标准化砂石市场建设方面，年底完成章华、治河渡、万庾3处标准化砂石市场建设，其他乡镇对辖区内的所有砂卵石经营户要实行定点经营、统一管理，坚决杜绝乱堆放、乱经营现象。6、加
14、快推进其他各项重点工作。重点抓好十件事：一是全面启动大湖退出精养工作，年底完成东湖、罗帐湖、北汉湖、中西湖、下西湖等退养工作。二是年底前完成农村土地确权登记颁证工作。三是完成渔业健康养殖示范县创建验收。四是10月底前全部完成畜禽退养工作，年底前完成病死畜禽无害化处理体系建设。五是12月底前完成全国农业面源污染综合治理试点“四大工程”。六是完成治河渡镇“空心房”和废旧宅基地收购复垦试点工作。七是深化供销合作社改革,完成市定乡镇两组织一平台建设任务。八是大力发展黄茶产业，确保2019年基地面积达到1500亩；积极推广稻虾综合种养模式，力争2018年达到25万亩。九是进一步解决好集成移民“无田无房户“、小集成洪泛区垸内管理和乡镇七站八所人员的稳控工作。十是认真开展惠农减负问题自查自纠,并在12月前整改到位。同志们，工作艰巨繁重，关键在干，我们一定要进一步振奋精神，奋发作为，攻坚克难，高效实干，确保各项任务圆满完成，奋力夺取全年工作大丰收！
