黄建明:在县人民政府全体(扩大)会议上的讲话.docx

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1、在县人民政府全体(扩大)会议上的讲话黄建明同志们:根据会议安排,我就今年全县农业农村工作做一个简要讲评。一、工作成绩值得肯定(一)现代农业建设攻坚行动成绩斐然1、粮食生产喜获丰收。狠抓压单扩双增面、集中育秧、兴粮服务、高产创建,全县粮食作物播种面积达170万亩,预计总产80万吨,今年9月我县以全市第二名参评全省粮食生产先进县;积极培育水稻统防统治服务组织,服务面积46.8万亩。特别是三封寺、禹山、万庾等乡镇建设“早加晚优”绿色高产高效示范基地,力度大,成效好,在全县起到了很好的示范作用。2、园区建设快速推进。按照市委忠雄书记提出的芥菜产业“四有”发展思路,突出抓了四项工作:一是抓产业园建设,第

2、一期528亩园区用地已拆除房屋32栋、占总任务的60%,园区施工便道正有序施工,道路和厂房正在走设计预算和评审程序,插旗芥菜集中腌制区临时道路建设基本完成,腌制池建设已正式启动,目前已签约入园骨干企业4家。二是抓基地建设,插旗、新河等乡镇率先开展基地建设,芥菜生产基地纳入了全省优质农产品基地建设项目。三是抓品牌建设,积极组织5家蔬菜加工龙头企业到北京参加“一带一路”美食交流大会,华容芥菜被农业部授予全国百强农产品区域公共品牌。四是抓龙头企业建设,全力支持插旗菜业申报国家级龙头企业。3、农业服务体系逐步完善。完成农业经营主体授信370户,共发放无抵押、无担保授信贷款8000万元。完成早稻机插近5

3、万亩、早稻机械植保近10万亩、农机深松整地5万亩。积极筹建了新时代供销电子商务公司,发展供销e家、网上供销社、淘宝等电商平台,推进乡镇新型基层供销社示范建设,三封寺莲花堰村、操军中咀村综合服务社正加快建设。(二)美丽乡村建设攻坚行动成效显著1、农村建房规范有序。全县19个示范村已有211户完成建房主体工程,完成了散户建房331栋,群众建房报批率100%,按图施工率达到90%以上。特别是东山、三封寺、万庾、站鱼须等乡镇严格建房监管,对农户建房实行“联动制”,建立“明白卡”制度,农村建房更加规范有序。2、城乡环境常态保洁。狠抓垃圾治理、污水治理、杂乱治理、集镇治理、鞭炮燃放治理,取缔镇村填埋场54

4、个,农户垃圾正确分类率达85%以上。完成了16个污水治理点建设任务、107家禽畜退养任务。梅田湖、北景港、团洲、注滋口四个乡镇集镇垃圾压缩转运站土建任务全面完成,14个乡镇集镇、33个村场禁鞭试点全面铺开,5月份市爱卫中期评估考核获全市最优,半年度市农委考核获全市第二名。特别是禹山、注滋口、万庾、新河等乡镇工作措施实、推进力度大,成效十分明显。3、三年绿化行动扎实推进。共完成造林1.35万亩,城区新建、改建绿地面积3万多平方米,高标准打造了4个“森林小镇”和2个县级“秀美村庄”示范村,每个乡镇建设了1个“秀美村庄”示范村。完成了东洞庭湖自然保护区突出环境问题整治、团洲乡2处涉林养殖问题整改,东

5、湖国家湿地公园试点建设、森林康养基地建设正加快推进。(S)农村基础提质攻坚行动稳步实施1、大力推进沟渠疏浚清淤工程建设。完成了大型渠道疏浚43条204.7公里、中型渠道124条471.2公里、小微型渠道328条1641.8公里,各型山塘清淤261口。2、大力推进汛前应急处险工程建设。分两批实施了水毁工程修复和汛前应急整险工程,完成了新华垸龙口复堤、红旗闸重建、莲花窖滑坡处险、大荆湖渍堤加固等95项工程建设。3、大力推进重点水利工程建设。完成了蓄洪安全区建设93%的征地拆迁任务,35%工程建设任务;华容河风光带二期工程完成了沱江广场栈道、桥东长工广场至二大桥的步道、休闲岛的基础设施建设。4、大力

6、推进“河长制”工作。突出加大华容河治理力度,向华容河实施生态补水,全县共拆除网箱1131口,拆除转移砂石堆场59处,转运砂石21万吨,得到了省、市主要领导的高度肯定。(四)农业农村改革攻坚行动落实有力1、土地确权颁证工作有序开展。通过两年试点,目前全县应确权颁证的农户数13万多户,入户信息摸底完成99.3%,基本完成前期调查确权工作,各项工作都走在全市前列。7月底已向省确权办递交了第一阶段工作验收申请报告。2、农村土地流转逐步规范。全县参与农村土地流转6.8万余户,流转总面积为33.8万亩,签订土地流转合同3万余份,合同签订率达80%;新增72个农村专业合作社、家庭农场202家,发展和培育市级

7、示范家庭农场32家,创建市级示范社3家。3、农村综合改革推进顺利。各乡镇建立了农村“三资”管理服务中心,安排了办公场地和对外服务窗口,进一步优化了农村土地承包和流转、资产资源处置等“窗口”式服务。以治河渡镇为试点开展了“空心房”和“闲置宅基地”清查摸底和民意调查工作,已基本完成清理汇总、补偿置换方案。(五)脱贫攻坚行动全面实施1、驻村结对帮扶实现了全覆盖。全县共抽调47个县直单位的54名副科级以上干部,组成22个驻村工作队,对22个重点贫困村进行驻村帮扶,全县3500多名干部职工对6000多户贫困户落实了结对帮扶。2、部门联动帮扶扎实有效。在产业扶贫上,积极引导龙头企业参与产业扶贫,发展特色产

8、业,涌现出了思民牧业、铭泰米业、宋市中药材种植、天星洲稻虾养殖等重点产业扶贫典型。在小额信贷上,引入竞争机制,出台金融扶贫带资入股新规定,发放小额信贷5893.5万元,在全市处于领先地位。在光伏扶贫上,全县有26个贫困村光伏扶贫项目已完成招投标,三封寺镇墨山铺、注滋口镇汀头村、治河渡镇紫南村光伏扶贫项目已实现并网。在集成移民稳控上,已落实移民户61户166人责任田的调配,通过易地搬迁和其他方式解决137户无房户住房问题,解决低保253户558人,困难救助331户。二、困难问题不容忽视成绩要充分肯定,但问题和困难不容忽视。一是重大项目建设征拆有难度,在水利安全区、芥菜产业园、插旗腌制区等重点项目

9、建设上存在征拆安置模式不健全、执行标准不一致、前期工作不到位、具体问题难解决等现象,严重影响工程进度。二是美丽乡村建设成本在提高,由于政策和市场的因素,造成了红砖、黄砂、卵石的短缺,大部分建筑用材的涨价,增大了建房的难度。三是农村环境卫生综合整治在减弱,存在整治氛围在降温,领导力度在减弱,资金组织困难等问题。四是惠农减负政策落实不到位,存在教育违规收费、报刊杂志费用超标、部门乱摊派乱收费、村级财务管理混乱等问题。五是易地扶贫搬迁建设有差距,全省开工率为94.1%,我县仅为47%,进度明显滞后。三、目标任务必须全力冲刺根据年初“六大工程”和“四大会战”既定目标,全县上下要加责加压,加力加速,不折

10、不扣完成各项任务。这里,就六个方面重点工作作个强调:1、扎实推进美丽乡村建设。重点抓好三方面工作:一是高规格抓好规范建房。完成全县19个示范点、759户农户集中规范建房,重点打造操军湖城村、禹山瓦圻村美丽乡村建设示范点,积极实施三封寺镇规范建房全镇整体推进。二是高起点抓好规划修编。全面完成全县161个村场简易规划修编工作,既做到高起点、高标准,又做到接地气、有操作性,引领全县美丽乡村建设。三是高标准抓好环境整治。突出抓好垃圾分类减量处理、乡镇集镇治理、农村禁鞭工作,实现全县农村环境卫生全面提质升级。2、全力推进芥菜产业园建设。重点推进四大建设:一是加快推进园区建设。严格执行“一周一调度、一月一

11、讲评”,倒排工期、倒逼进度、挂图作战,确保2018年2月企业进园。二是大力推进基地建设。高标准建好新河乡华丰村5000亩优质芥菜生产基地,企业自建基地和与农户订单生产面积不少于3万亩。三是加速推进腌制区建设。12月底完成插旗芥菜腌制池和污水处理厂建设。四是重点推进品牌建设。抓紧筹备“华容芥菜”文化节各项工作,确保2018年新菜收购时顺利举办。3、强力推进精准扶贫脱贫。扎实做好以下工作:一是抓紧易地扶贫搬迁、小额信贷、光伏扶贫项目、种养产业扶贫、医疗救助、兜底保障、教育助学等重点工作的推进,各行业扶贫牵头单位要主动与上级主管部门搞好对接,确保完成今年省、市各项扶贫任务。二是对建档立卡贫困户中有劳

12、动能力的对象有针对性地落实产业帮扶措施,确保措施精准、措施到位。三是对精准扶贫对象积极主动入户上门宣传国家扶贫政策,帮助解决具体的实际困难,提高群众满意度。4、大力推进三年绿化行动。一是抓绿化。县直单位和8个村场,年内必须完成城区周边“绿色村庄”建设中的公共绿地建设任务,交通部门要完成高速公路两边红线范围内绿化。二是抓管护。各相关单位要认真落实树木管护责任,实行挂牌管理,动态监测;林业局要加强苗木管护技术指导,落实技术措施,提高造林成效。三是抓防控。各乡镇和相关单位落实防火责任,加强野外火源管理,提高应急处置能力,森林火灾受害率控制在1%。以内,确保全县不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。5、切

13、实抓好水利基础建设。水利建设方面,完成43条大型渠道、215条中型渠道疏浚,31.6千米一线防洪大堤、51处穿堤建筑物、8处内湖、11处水库山塘整治,完成安全区70%以上建设任务,完成华容河沿河风光带50%工程量,实质性启动麻浬泗、环城排涝机埠建设。“河长制”方面,突出“河联治、河全治、河共治、河长治”四治并举,重点开展华容河堤防、岸线、河道、环境、水质等方面的治理,基本达到“水清、河畅、堤固、岸绿、景美”的年度水生态治理目标。标准化砂石市场建设方面,年底完成章华、治河渡、万庾3处标准化砂石市场建设,其他乡镇对辖区内的所有砂卵石经营户要实行定点经营、统一管理,坚决杜绝乱堆放、乱经营现象。6、加

14、快推进其他各项重点工作。重点抓好十件事:一是全面启动大湖退出精养工作,年底完成东湖、罗帐湖、北汉湖、中西湖、下西湖等退养工作。二是年底前完成农村土地确权登记颁证工作。三是完成渔业健康养殖示范县创建验收。四是10月底前全部完成畜禽退养工作,年底前完成病死畜禽无害化处理体系建设。五是12月底前完成全国农业面源污染综合治理试点“四大工程”。六是完成治河渡镇“空心房”和废旧宅基地收购复垦试点工作。七是深化供销合作社改革,完成市定乡镇两组织一平台建设任务。八是大力发展黄茶产业,确保2019年基地面积达到1500亩;积极推广稻虾综合种养模式,力争2018年达到25万亩。九是进一步解决好集成移民“无田无房户“、小集成洪泛区垸内管理和乡镇七站八所人员的稳控工作。十是认真开展惠农减负问题自查自纠,并在12月前整改到位。同志们,工作艰巨繁重,关键在干,我们一定要进一步振奋精神,奋发作为,攻坚克难,高效实干,确保各项任务圆满完成,奋力夺取全年工作大丰收!

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