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1、,公文写作基本知识,主要内容,一、公文的文种及各自用途 二、常见的公文处理错误 三、近几年在公文写作方面的几点感受,公文文种,根据规定，党的机关使用的主要文种为14个，即决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要；国家行政机关使用的主要文种为13个，即决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要、命令（令）、公告、通告与议案。综述之，名称相同与不同的均有9个，叠加后共18个法定文种。今天，我着重讲述常见的五个文种的特点。,（一）通知,通知属于下行文，是党政机关使用频率最高、适用范围最广的一个文种。按照公文法规的规定，（1）通知适用于发布有关法
2、规和规章；（2）批转下级机关的公文；（3）转发上级机关和不相隶属机关的公文；（4）传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项；（5）任免人员。由此可看出，通知文种的适用范围极广，呈现出一种明显的多功能特性。,通知的写作要求,写作要求,拟定好标题,符合实际 切实可行,文字简练准确,交代清楚,语气恳切庄重,转发通知：在撰写转发性通知的标题时，经常会遇到几个“通知”重复出现的问题，如县委转发州委转发自治区党委关于（事由）的通知的通知的通知。可写作 县委转发自治区党委关于（事由）的通知。,（二）报告,报告属于上行文，是用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关询问或要求的公文,报告的写法
3、,内容真实可靠 要有信息价值 有分析 有看法不夹带请示事项,（三）请示,标 题正 文结 尾,基本结构,请示属于上行文，是下级机关向上级机关提出要求，请求上级机关给予指示或批准的公文,请示的写法,一文一事 不要多头请示 一般不要越级请示 不要与报告混淆使用,写作要求,（四）批复,慎重对待 及时答复 针对请示进行答复 要明确态度,主要写法,批复属于下行文，是上级机关对下级机关请示事项作出答复的公文。,（五）函,函是机关之间用于商洽工作、询问和答复问题的一种公文。,1、掌握分寸 用语平和 2、一函一事,二、常见的公文处理错误,(一)字体、格式错误 1.字体 2.结构层次 3.空白页 4.单字不占行，
4、单句不占页 5.落款 6.纸张 7.发文字号,1.字体,标题字体为二号方正小标宋 正文为三号仿宋 一级标题为三号黑体 二级标题为三号楷体 三级、四级标题三号仿宋 版记部分：“主题词”这三个字是黑体，主题词词目是方正小标宋，相互之间空一格，其它都是仿宋。,2.结构层次,按顺序依次为 一、 （一） 1. （1）,3.空白页 4.单字不占行 单句不占页,空白页：空白页不得标注“此页无正文”。 单字不占行，单句不占页：遇到单字占行或单句占页情况时，要调整间距或者修改语段，避免发生此种现象。,5.落款,政府系统公文用汉字时间落款，不写发文机关名称，但是必须注意，常见的错误有“二00九年四月二十九日”，应
5、该写作“二九年四月二十九日”；党委系统落款要写发文机关名称，日期用阿拉伯数字表示，如“2009年4月29日”。,6.纸张,政府系统用A4纸 党委系统用16开纸,7.发文字号,发文字号不满十位时，数字前不得加0，例如不能写成“和党组200909号”，直接写作“和党组20099号”,二、常见的公文处理错误,(二)使用错误 1.主题词确定不规范 2. 向个人行文 3.请示与报告混用 4.要慎用特定词语,1.主题词确定要规范,主题词由类别词和类属词组成。类别词通常并不在公文标题的文字之中，而类属词由于是由直接反映公文内容和文种形式的词构成的，通常在标题之中。例如：和硕县人民政府关于加强水土保持工作的通
6、知的主题词应该是“农业 水土保持 通知”，第一个词是类别词，标题中没有，而后面两个是类属词，都在标题之中。国务院和自治区都分别颁布了公文主题词表，大家可以从网上下载。,2.不得向个人行文,国家行政机关公文处理办法规定：除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”等公文。常见的错误比如：抄报或抄送某某常委，某某副县长等等，这些都是错误的行文方式。,3.请示与报告混用,请示与报告是两个截然不同的文种,4.要慎用特定词语,例如“广大”、“重要讲话”、“工程”等等，不得滥用，要根据特定叙述对象合理使用修饰词。,三、在公文写作方面的几点感受,(一) 健
7、康的心态很重要 面对繁忙的工作和压力，会自我排解，面对宽松的环境又能自加担子，这是文秘工作者必备的心理素质。人可以不在乎职位的升迁，但是必须得在乎上进心，因为这关系到外界对我们的评价，关系到自身工作的幸福指数。初来一个新单位，刚开始都有边缘人物的心理状态，如何调节呢，就靠工作，早日进入角色，得到领导和同事的认可，自己就会越来越有工作的动力，进而就会形成写出高质量文稿的心理基础。,三、在公文写作方面的几点感受,(二)我们出错，就会让领导出丑，让单位蒙羞 认真、细心和钻研是文秘工作者取得进步的必不可少的成功要素。任何事情不用心干，即使是一件很小的事情都可能干不好，用心的人会积累，成长快，悟性高。我
8、们上个月在自治区培训的时候，授课教师也给我们举了两个例子: “成绩是从天上掉下来的吗？” “已经取得文凭的和尚未取得文凭的干部，”,三、在公文写作方面的几点感受,(三)网上没有好文章，但网络是个好帮手 练写作，首先练的是眼力。写作总有个过程，最初是不会写、不会看，后来是会看不会写，眼高手低，再后来是会看又会写。 我们是人，是我们在用网络，而不是简单的从网上复制粘贴替换，或者移花接木，添句删行就简单了事，不要做网络的奴隶。,三、在公文写作方面的几点感受,(四)要做有心人，写质量高、务实管用的文稿 我们关注一个现象：在开大会的时候，特别是会议时间长的时候，经常看到领导在上面讲，底下的听众有的在低头
9、沉思，有的在昏昏欲睡，有的在摆弄手机，有的在交头接耳，还有的干部是佯装在听，心思在哪里无人知晓，但是，往往领导在放下稿子，即兴讲话的时候，几乎所有的听众都认真在听，这说明什么？,三、要做有心人，写质量高、务实管用的文稿,例一 我们今年在写胡常委组织工作报告的时候，有一段党务干部自身建设的内容，我们了解到有的党务干部把党建工作务虚化，自身都认识不够，搞形式主义，我们就根据领导的要求，加了一段话： 有人说有些党建活动很虚，搞形式主义，应付上级，其实不然，如党员服务承诺、“四知四清四掌握”等活动，能够有效激发党员意识，促进党员发挥先锋模范作用，增强党组织的凝聚力、向心力和号召力，但是，有些基层党支部
10、认识不到位，抓得不够实，上级党组织又指导不力，督查不到位，导致很多有效的活动载体形式主义化。这个问题必须引起高度重视，不能再做无用功。党建工作是为中心工作服务的，所有工作都必须围绕中心工作开展，不能只有形式没有内容。讲俗一点，就是要有“干货”，要有实实在在的工作业绩。,三、要做有心人，写质量高、务实管用的文稿,例二 我们在起草3月11号全县深入学习实践科学发展观活动动员大会上胡常委的讲话稿时，根据以往的经验和部分党组织书记的愿望，针对有的部门局长不够支持党建工作，我们专门加了一段话： 各党组织书记要切实履行第一责任人职责，统筹负责学习实践活动的全盘工作，各部门各单位党政正职要相互协调，共同抓好，要从思想上行动上充分支持学习实践活动，给予人力、物力和财力保障。这里特别强调一点，凡是对科学发展观学习实践活动支持不够、重视不够、把学习实践活动全盘推给党组织书记的领导干部，自身从思想上就存在不符合科学发展的因素，更不可能从行动上推动科学发展。对于这样的干部，要通过约谈、诫勉谈话等形式，督促整改。,谢谢大家！,
