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1、1,广东省省级科技计划项目管理培训,广东省科学技术厅监督审计处广东省技术经济研究发展中心2014年5月,2,一、省级科技计划项目管理办法解读,培训主要内容,二、省级科技计划项目管理流程,三、省级科技计划项目监督检查,3,一、管理办法解读,广东省科学技术厅关于省级科技计划项目管理的暂行办法(粤科规划字201257号)(2012年4月13日发布),4,一、管理办法解读,正在制定的管理办法及实施细则：,广东省科学技术厅关于省级科技计划项目信用管理办法(试行)广东省科学技术厅关于省级科技计划项目监督检查管理办法(试行)广东省科学技术厅关于省级科技计划项目结题管理实施细则(试行)广东省科学技术厅关于省财
2、政科技支出专项绩效评价实施细则(试行),5,一、省级科技计划项目管理办法解读,培训主要内容,二、省级科技计划项目管理流程,三、省级科技计划项目监督检查,6,省级科技计划项目信用信息征信环节,二、省级科技计划项目管理流程,申报与受理,7,项目申报与受理,1. 未按申报指南要求申报或明显不符合申报专项计划定位的；2. 申报单位需提供的重要附件材料不齐全的(如财务报表、合作协议、查新报告等)；3. 已有2项以上(含2项)在研项目的或同一年度申报超过2项的项目负责人；4. 同一企业法人牵头承担有超过2项省级科技计划重大(300万元)、重点(100-300万元，含100万元) 项目未完成验收的；5. 项
3、目承担单位在实施期满，逾期1年不提出验收申请，经正式通知仍不履行验收义务的；6. 同一项目通过变换课题名称等方式进行多头申报的；7. 项目主要内容已由该单位单独或联合其他单位申报并已获得立项的；8. 项目申报单位近两年内有一次考核评估为“不及格”的；9. 项目未经主管部门组织推荐的；10.其他应取消当年申报资格的情形。,通过资格审查,评审阶段,8,项目评审与立项,9,项目实施与管理,项目承担单位应认真负责履行合同书的各项约定，按时完成项目任务。省科技计划项目实施情况实行报告制度，需要提交以下报告：,10,项目实施与管理,项目调整的注意事项： 在项目实施过程中，如有研究目标、研究内容、经费预算、
4、项目负责人等发生变动和调整的重要情况发生，承担单位须在1个月内通过业务系统提交变更申请； 项目因客观原因不能按期完成的，承担单位应提前在原执行期结束之日半年(6个月)以上，提出延期申请，一般允许延期一次，延期总期限最长不超过1年。,11,项目实施与管理,项目中止的注意事项： 可申请中止项目的情况： 经实践证明，项目研究开发技术路线不可行或已无实用价值，项目继续实施已无意义的； 项目知识产权不清晰，有严重知识产权纠纷或侵权行为，经调节无效的； 合作关系、项目负责人等发生重大变化，导致研究开发工作无法进行的； 由于其他不可抗拒的因素，致使研究开发工作不能正常进行的。 承担单位在1个月内通过业务系统
5、提出中止项目的申请 ，并附已做工作、经费使用、已购置仪器设备、阶段性成果、知识产权等情况的书面总结报告(重大、重点项目需提供专项经费的审计报告)。 项目中止后，剩余财政资金应按有关规定予以追回。,12,项目结题与验收,13,项目结题与验收,按照合同书要求开展科技计划项目，资金使用良好，无违规情况，材料齐全。,项目不符合科技经费使用与管理相关规定、验收材料准备不齐全等情况，须在 1 个月内按会计师事务所提出的要求进行整改或调整后，重新提出财务验收申请。,按照省级科技计划项目结题验收工作规程中 “不通过” 验收的情况处理。,14,项目结题与验收,15,绩效评价,绩效评价的基本内容： 绩效目标的设定
6、情况； 资金投入和使用情况； 为实现绩效目标制定的制度、采取的措施等； 绩效目标的实现程度和效果； 绩效评价的其他内容。,16,自评内容：科技经费到位、支出情况；科技项目进展、成效；科技项目管理情况等。,由绩效评价组织机构组织专家对自评材料进行书面评审，形成自评审核意见。,绩效评价,绩效评价组织机构组织专家按照年度绩效评价的要求，遴选部分项目通过现场答辩、实地核查等方式了解项目实施进程和成果效益情况，形成现场考察意见。,绩效评价的工作程序,发布通知,绩效自评,自评审核,现场核察,绩效评价结果等级分为优、良、中、低、差五个等级。,综合评价,提交报告,17,一、省级科技计划项目管理办法解读,培训主
7、要内容,二、省级科技计划项目管理流程,三、省级科技计划项目监督检查,18,三、省级科技计划项目监督检查,对象：承担省级科技计划项目的单位及其合作单位、项目负责人和项目组成员等。主要内容：与科技计划经费使用有关的财务制度建设及执行情况。课题经费会计核算情况。预算执行情况。资产管理情况。决算和财务验收制度的执行情况。,19,项目监督检查的主要方法,定期报告专项检查或抽查巡视检查专项审计绩效评价,20,项目监督检查的结果反馈,监督检查完成后，出具项目监督检查报告 ，省科技厅根据监督检查报告中发现的问题，下达整改通知书限期整改。如果项目承担单位拒不整改的，将其纳入信用管理。作为今后申报省科技计划项目的重要依据。,21,项目监督检查发现的主要问题,单位制度不健全、不落实，与国家及省市的相关规定相矛盾；违规转拨经费：“包工头”，“二老板”，层层转拨；违规发放人员费；以合作方式将经费转移到利益相关人谋取私利。,22,谢谢！,
