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1、SuperMap GIS行业解决方案系列基于SuperMap GIS 的城市规划管理信息系统解决方案广东蓝图信息技术有限公司2005年6月版权所有20042005，广东蓝图信息技术有限公司。保留一切权利。警告，本文档包含的所有内容是广东蓝图信息技术有限公司的财产，受到著作权法和国际公约的保护。未得到本公司的书面许可，不能以任何方式（电子的或机械的，包括影印）翻印或转载本文档的任何部分。本文档并不代表供应商或其代理的承诺，广东蓝图信息技术有限公司可在不作任何申明的情况下对本文档内容进行修改。SuperMap及为北京超图地理信息技术有限公司的注册商标。本文当中提到的其他公司及其产品的商标所有权属于
2、该商标的所有者。广东蓝图信息技术有限公司联系方式：电话：+86-20-85570385传真：+86-20-61240615联系人：郭何根网址：销售与合作：market技术支持：info北京超图地理信息技术有限公司联系方式：电话：+86-10-82736655传真：+86-10-82734630网址：销售电子邮箱：sales技术支持电子邮箱：support欢迎您的任何建议和意见。33前 言近年来，随着我国改革开放的不断深入，经济的迅速发展，城市布局发生了重大变化，新建、改建、迁建的工程项目不断增加，受理、审批、签发一书两证（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）业务在工作中
3、逐年上升，已成为规划管理部门业务办公的主线。在整个审批过程中，既要查询地块的规划信息和控制数据，又要了解用地现状、查阅有关法规，而且审批手续纵横交错，案卷资料传递环节繁琐，致使办案过程难以控制，办案周期拖长，工作随意性大。为彻底改变上述落后的管理模式，改善政府形象，加强廉政建设，充分、合理利用城市空间信息，为城市规划、建设、管理与决策提供信息服务，提高城市管理部门的管理水平，加快城市信息化过程，促进城市管理的现代化，必须展开图文一体化的城市规划管理信息系统的建设，即利用先进的计算机和GIS技术来进行城市的规划管理。为了顺应信息化发展的方向，在我国的一些沿海发达地区，绝大部分省市的规划部门先后建
4、立了基于GIS的规划管理系统，部分较落后地区也在陆续推进GIS在规划部门的应用。然而，由于GIS技术的专业性强，早期建立的一些规划管理系统由于受到当时技术的原因，系统的建设并不理想。许多用户不知如何来选择一个合适的GIS平台，如何选择更能满足自身需求的解决方案和系统集成商。本书的编写就是为了解决一直困扰广大规划部门用户的难题，以实际的项目案例为依据，从GIS平台的应用，系统的设计、开发、配置、应用等全方位的介绍GIS技术在当今或未来规划行业中的实现，引导用户以最少的投入建立一个最适合自身需求的先进的城市规划管理信息系统。北京超图地理信息技术有限公司作为我国最早研究GIS技术的公司之一，为我国G
5、IS技术的发展问题作出了巨大的贡献。其自主研发的GIS平台已在国内外各个行业得到广泛的应用，市场占有率稳居国内GIS行业榜首，某些技术已经达到或超过国际先进水平。蓝图城市规划管理信息系统（LT-UPMIS）是基于国内最优秀的地理信息系统平台SuperMap GIS而开发的，是为规划部门量身定做的一套实用而先进的图文一体化规划管理信息系统。该系统简单易用、功能强大、可定制、可扩展、易维护，具有分布式处理能力的流程管理、图形编辑、数据处理平台。采用多层体系结构、组件式设计思想、流程化业务处理、插件式开发方法，业务处理可以在B/S和C/S两种模式下运行。希望我们完整的解决方案能为您的工作带来方便。在
6、此，特别感谢北京超图地理信息技术有限公司对我们的大力支持。如有任何问题，欢迎来电咨询，广东蓝图公司全体员工将热情为您服务。目 录第1章LT-UPMIS系统概述1第2章LT-UPMIS系统特色32.1高效安全的空间数据管理32.2图文一体化无缝集成42.3灵活方便的系统管理与维护42.4丰富的系统功能52.5易于开发和扩展6第3章LT-UPMIS系统技术路线7第4章LT-UPMIS系统功能94.1系统组成94.2办公自动化bb 系统（LT-FLOW）104.3基础地理信息系统（LT-GIS）154.4电子报批子系统194.5系统管理与维护子系统204.6信息发布子系统24第5章系统软硬件网络环境
7、配置255.1软件配置255.2硬件配置265.3网络结构设计27第6章LT-UPMIS在中山市规划局的应用296.1中山市规划局规划管理信息系统建设目标296.2系统的组成30第1章 LT-UPMIS系统概述蓝图城市规划管理信息系统（LT-UPMIS）是广东蓝图公司在多个城市规划信息系统软件工程项目的基础上自主研发的以城市规划空间信息管理和实时更新为基础，以“一书两证”为核心，按照建设用地选址规划方案审批建设工程方案审批建设工程验收发证业务流程为主线的城市规划管理信息系统。图1.1.1城市规划管理信息系统界面LT-UPMIS基于蓝图工作流平台LT-FLOW和基础地理信息应用平台LT-GIS进
8、行开发，提供可以灵活扩展的,基于工作群组的空间数据管理、编辑和共享功能，是数字城市规划系统的理想平台。系统参照国家和建设部有关规范和标准，将GIS集成于办公系统之中，实现图文一体化管理，达到城市规划管理过程中业务处理和内部管理的计算机化，提高城市规划的工作效率和管理水平，促进城市规划的科学化和规范化。图1.2.1图文一体化管理LT-UPMIS简单易用、功能强大、可定制、可扩展和易维护，具有分布式处理能力的流程管理、图形编辑和数据处理平台。采用多层体系结构、组件式设计思想、流程化业务处理和层次化开发方法，终端业务处理可以在IE浏览器和专用客户端两种模式下运行。第2章 LT-UPMIS的系统特色第
9、2章 LT-UPMIS系统特色2.1 高效安全的空间数据管理1、 通过采用高效、全面和成熟的SDX空间数据库技术，实现现状数据（基础地形图和综合管线）、规划编制成果（总体规划、规划路网、分区规划、控制性详细规划和专题专项规划）和规划管理数据（历史用地、基底红线和道路红线）等规划空间数据与属性数据的一体化集成，具有良好的并发性、安全性和可管理性。全面支持Oracle、SQL Server及Sybase等大型数据库服务系统，实现空间数据的分布式存储和集中化管理。2、 多源空间数据无缝集成，直接访问其它数据格式，充分快捷地利用原有数据资源，如直接读取测绘界广泛采用的AutoCAD格式，可快速建立作为
10、背景的基础地形图库。3、 可以同时支持MrSID、ECW和SIT等海量影像压缩格式。可以将海量的高分辨率遥感影像按1/201/100比率进行压缩；影像与矢量准确叠加并进行快速还原显示；实现对卫星航空正射影像数据的管理。4、 元数据库服务提供数据源、数据集和字段三级元数据描述。提供多服务器和多数据源的管理；通过元数据库提供全局的目录服务；支持地图及其图层的管理和风格定义，可以直接在元数据库中设置图层显示比例；提供原型化的应用组件进行快速开发；图例、索引图、编辑工具、数据管理器和可扩展工具等可以使用插件进行系统层次的扩展。图2.1.1高效的空间数据管理2.2 图文一体化无缝集成系统基于新一代大型全
11、组件式GIS开发平台SuperMap Objects进行开发，实现了图形处理与业务办理的完全一体化集成。在业务审批过程中，文字资料和图形资料随审批流程传递到每个相关的人员。如选址意见书审批：窗口收案人员收取建设项目的申请材料后，把基本资料输入到系统中，并通过工作流引擎把数据传递到经办人员；经办人员根据建设项目的位置，查阅存在GIS库中的有关规划编制成果、规划红线、市政管线及报建地点周边的历史用地红线和地形图，初步确定建设项目的选址界线和设计要点，并在GIS系统中划拨选址界线和标注坐标，然后通过工作流引擎把相关意见和申请材料传递给上级处室领导；处室领导根据申请材料和经办人员的初步意见，可迅速方便
12、地查看经办人员划拨的选址界线，并随时调出有关的地形图、规划编制成果库和历史用地红线库等资料，提出自己的审核意见，并直接在图上批注意见。同样处室领导通过数据库引擎把申请材料、经办人意见及自己的审核意见传递到局领导，最终形成审批意见。由此可见，系统把OA技术和GIS技术有效地融合在业务审批中，真正实现了审批过程中图文一体化。2.3 灵活方便的系统管理与维护l 集中化系统管理基于工业标准的系统控制台模式的管理工具，能够与操作系统和其他管理工具进行紧密地集成，简化了系统的管理过程。所有的系统软件都能够通过应用服务器进行安装或者自动下载更新。l 机构、角色和用户的管理与维护系统管理员可以随时调整系统中的
13、人员、角色和机构。在机构和职能发生变化时，通过工具可对权限进行及时调整，避免了在传统应用中由于机构和业务调整时带来的各种问题。l 业务流程的可视化调整当需要调整审批和办公流程时，系统管理员可以通过简单的拖拉调整已有的业务流程。l 动态表单和报表的灵活修改当有关的表格和报表发生改变时，系统管理员可对业务表单（即操作数据的界面）和数据报表进行“所见即所得”的修改，可增加、删除和修改表单中的数据对象。l 基础空间数据管理维护提供了空间数据库的管理维护功能，系统管理人员可增加、删除和更新系统中的空间数据。2.4 丰富的系统功能系统包括：l 报建窗口受理管理；l 收发文管理；l 建设用地业务审批管理；l
14、 建设工程业务审批管理；l 市政工程审批管理；l 查询统计功能/空间查询统计功能；l 档案管理；l 红线划拨和图纸批注；l 规划方案电子报批；l 规划编制成果空间数据库管理；l 规划管理空间数据库管理；l 地图模板管理；l 空间数据管理；l 空间数据维护。2.5 易于开发和扩展系统采用了三层结构，组件式开发，可扩展性强。基于工作流平台的开发，实现了管理信息系统的零编程开发、管理和维护；在系统扩展方面，由于采用了插件方式，当系统功能需要扩展时，只需编写相应的插件就可以。第3章 LT-UPMIS系统技术路线LT-UPMIS根据对规划行业用户的需求和系统分析，本着降低成本，提高工作效率的目标出发，确
15、立了本系统的设计思路和技术路线。具体表现在以下几个方面：l 采用三层结构的系统设计方法；l 采用关系数据库管理空间数据，加强空间数据管理；l 基于插件技术定制可插接GIS插件，实现图文一体化集成；l 充分利用多源数据集成技术，加快系统开发和实施进度；l 搭建分布式管理的系统结构，实现规划远程审核；l 利用三维技术实现城市空间三维景观分析；l 利用多分辨率无缝影像数据库技术，实现海量遥感数据的管理；l 基于模型驱动的工作流平台开发，降低项目风险。第4章 LT-UPMIS的系统功能第4章 LT-UPMIS系统功能4.1 系统组成LT-UPMIS总体结构由办公自动化子系统、基础地理信息子系统、电子报
16、批子系统、管理与维护子系统和信息发布子系统组成。其结构如下图：图4.1.1系统功能结构图4.2 办公自动化子系统（LT-FLOW）办公自动化子系统作为本系统的核心部分，是基于广东蓝图公司自主的工作流产品LT-FLOW定制生成。其定制内容涵盖办公自动化子系统的各个层面，包括部门、角色和用户的定制；业务审批界面的定制；业务审批流程的定制和打印表单的定制，以及上述定制结果的无缝连接，真正做到了零编码生成完整的业务和数据库模式。平台已具备办公自动化的许多通用功能：1、系统满足城市规划管理部门“一书两证”报建项目审批要求。在计算机网络支持下，实现了报建项目从窗口报建登记、经办人办理、征求相关部门意见、领
17、导初审、相关处室会审、总工校核到领导审核审定及批后材料归档、统计查询等的动态流转和逐级审批功能。2、系统支持城市规划项目审批业务的并行化操作，即主办和协办工作可以同时进行，在流程图上得到体现并能够加以控制。与串行方式相比，有效地缩短了项目审批所需要的总体时间跨度。3、系统把历史档案库和当前待办项目库分开，项目一旦结案归档，即自动转入历史档案库中。这样，无论系统投入运行时间多长，其待办项目库均保持很小的规模，系统运行始终保持相当高的效率，并具有更好的数据安全性。4、系统提供自适应的表单打印能力。当打印的表单内容多于定制的空间时，字体会自动调整（缩小），使打印内容落在规定的空间范围之内，避免内容越
18、界甚至强行切断的情况发生。系统还可以保留业务人员对打印要求的个性化设置，可以设置自己的表格宽度和字体，而又不影响其他人的打印操作。5、系统为系统管理员提供完全的项目干预工具，使“特事特办”，授权状况下的项目流程调整、指标修改、结案后再次提审、流程回退和审批模式从串行改为并行等，都可以通过系统管理员的“业务管理”工具实现。6、系统提供生动的项目进度图，以“红绿灯”的方式表达项目进度的正常或延迟情况，为项目督办提供了直观的软件工具。7、系统提供留痕功能，记录所有添加、修改和删除的内容。8、系统具备数据与流程的多版本管理功能，保留了多个版本的业务数据和流程，使得系统升级工作异常简单，也无需转换旧数据
19、以适应新的数据结构，系统一样能查询和统计。只要在修改好表单内容和调整好业务流程后，把它设置为当前使用的流程即可。4.2.1 客户端基本功能客户端提供了业务管理、日常管理、查询统计和信使服务等基本功能。l 业务管理签收业务、提交业务、退回业务、移交业务、业务删除、业务回收、业务催办、业务缓办、业务代理、业务恢复、业务废弃、分流、合流和业务子流程跳转等标准工作流处理功能。图4.2.1业务管理图l 收发文管理发文留痕功能，能详细记录文字编辑的每一个环节。l 日常管理日常管理包括出差安排和每日记事等功能。l 查询统计包括业务常规查询、自定义查询和出差查询等功能。l 信使服务系统提供了消息服务机制，可以
20、提供类似于ICQ的聊天功能。4.2.2 业务审批子系统l 窗口项目受理功能完成报建窗口的接待申请人、接受申请、发出批复和通知等功能。此外报建窗口受理子系统还具有IC卡管理、接收资料和扫描资料的功能。l 业务审批业务审批子系统处理规划局所有报建审批业务。业务审批的功能主要通过表单定制和插件扩展在LT-FLOW客户端中实现，对用户而言GIS与OA是一体的，并以LT-FLOW客户端为平台。业务审批子系统由建设用地管理模块、建设工程管理模块、规划监察管理模块和其他业务管理模块四部分组成，如图4.2.2所示：图 4.2.2业务办公子系统的构成4.2.3 内务管理子系统内务子系统指的是在规划局内部局域网运
21、行的办公系统，且能通过接口与外部Internet相联，此系统包括公文管理、公共信息和机关事务管理等内容。l 个人办公包括工作计划、邮件管理、通讯录管理和工作日志。l 收发文办公收发文办公主要包括：分类登记文件、收发文的流程、文件查询统计、跟踪文件的办理、文件归档注销和文件的借阅及限时办案等功能。l 日常办公日常办公主要包括：新闻、公告、通知的发布，文档、人员、会议、人事工资以及合同的管理等。4.2.4 查询统计子系统查询统计子系统用来进行各种条件的查询统计和生成数据报表的功能。该系统分成三个模块：预定义查询统计模块、用户自定义查询统计模块和查询统计管理器。l 预定义查询统计在系统中预先定义规划
22、局业务中常用的查询统计，方便用户的使用。l 用户自定义查询统计系统提供了一个标准的SQL查询统计生成器，用户通过生成器生成各种只要能够在数据库中运行的所有条件查询统计。l 查询统计管理器查询统计管理器的作用是生成新的查询统计及数据报表定义，修改已经存在的查询统计及数据报表格式，删除已经存在的查询统计及数据报表，维护查询统计及数据报表的使用角色权限。当一个用户需要调用查询统计子系统时，系统根据当前用户的角色权限和各个查询统计对象的权限定义，过滤出该角色有权使用的查询统计功能。4.2.5 远程审核子系统远程审核子系统可以保证市规划局的数据与镇级规划所进行远程申报和审核工作，可以实现市局人员之间、市
23、局与镇区人员之间以及镇区与镇区人员之间随意的邮件传递，而且所有数据都是通过了编码、加密、加锁、解码和校验等系统内部复杂安全措施进行传输的，保证了数据的安全性和保密性。l 基本功能l 远程申报l 远程审核图4.2.3远程审核子系统功4.3 基础地理信息系统（LT-GIS）基础地理信息子系统的建设目标是为建设全市范围的准确、动态和高效的共享型规划空间数据库，使之成为全市各电子政务信息系统的空间定位基础，全面实现空间数据共享，成为“数字城市”的基础设施。其功能具体表述如下图：图4.3.1 基础地理信息系统功能结构图4.3.1 基础信息维护子系统基础信息维护子系统是提供给管理规划空间数据库的系统管理员
24、使用的子系统。该子系统提供规划空间数据建库的功能。建立规划空间数据库建库的标准化体系，包括规定建库数据的转换格式和分类标准（空间数据标准、规范和编码见第7章），提供对规划空间数据解释的元数据定义和管理，数据建库和数据更新的标准作业流程；制定基础空间元数据标准，建立基础空间元数据库，提供基础空间元数据的输入、修改、查询及报表方式输出；维持规划空间数据库网络访问的能力和性能；维护规划空间数据的使用方式和用户权限管理，保证数据的安全性，防止非法访问和恶意破坏；提供规划空间数据库的数据备份和恢复及历史数据的管理。图4.3.2 1:10000影像图4.3.2 基础地理数据管理子系统基础地理数据管理子系统
25、主要是给系统管理员和数据操作员使用的子系统。该子系统提供数据转换和入库的功能。主要是把基础信息数据库中数据转换成其它格式的数据，或是把其他格式的数据经过处理和数据监理转换到基础信息数据库中。系统支持多种格式的数据转换，也支持空间数据在各坐标系和投影方式下的转换功能。基础地理数据管理子系统提供强大的数据编辑和捕捉功能，为数据的更新打下了坚实的基础。数据的更新严格按照基础信息系统维护子系统中定义的建库数据的转换格式、分类标准、元数据定义的语义、数据建库和数据更新的标准作业流程来进行数据的更新。当系统接收到新的数据的时候，要进行数据监理和入库前的数据预处理。系统的编辑和捕捉功能是以GIS软件风格和用
26、户习惯的CAD风格两种方式提供的，方便用户按照自己的操作习惯选择，减小用户学习的难度，增加了软件的易用性。图4.3.3综合地下管线4.3.3 基础信息综合应用子系统基础信息综合应用子系统主要是给基础地理信息最终用户使用的子系统。该子系统提供图形的放大、缩小、漫游、图层控制、数据叠加和空间分析等功能；在浏览的基础上实现图形属性的双向查询功能；系统可以以任意条件进行统计，统计结果可以以表格、直方图、饼图和折线图等方式直观地表现出来。用户可以使用系统制作标准的地形图，还可以结合空间数据查询统计功能，制作按范围生成的地图和各种专题地图。系统提供点坐标、地名、道路、区域、图幅和鹰眼等多种定位方式，用户可
27、以自由方便地定位到目标区域上。只要把综合应用子系统挂接到Web GIS服务器，通过定义可发布的规划空间数据和基础空间元数据就可以发布到网络上。图4.3.4规划成果4.4 电子报批子系统电子报批是规划管理信息系统的核心环节，是“设计与管理结合”的桥梁，它不仅规范了设计方案的计算机文件表达，而且是审批过程中的信息载体和技术工具，更是信息库和信息采集的过程。选择GIS或CAD作为前期审查阶段图形基础平台，后期的浏览查阅阶段则可实现电子报批，但首先要实现规划设计与管理的规范化。为此，制定了专门的修建性详细规划成果内容、深度技术指引，从资料收集内容、规划内容的深度、技术要求、主要技术经济指标、用地平衡表
28、、公共服务基础设施一览表，各类电子成果图的分层、属性、符号表达、深度及技术要求等都做出了详细规定，为电子报批的技术实现提供了依据。4.4.1 电子报批子系统功能 l 图形归整自动生成符合要求的图形实体，自动完成图层设置和查错等内容，系统的图形归整工具在进行上述处理的同时，同步输入了专业信息，为实现计算机图文互查提供基础数据。l 指标核算功能按专业特点和技术要求将图形分为15类，并根据属性图形提供的基础数据，自动计算各项规划指标，自动生成多种表格。可统计的规划指标有用地平衡表、经济指标表，按功能地块统计经济指标，绿地明细指标，停车场统计表等。各项规划指标均可在审批中实现指标核算功能。l 图文互查
29、根据图形自动查询相关信息或根据属性信息搜寻图形并定位，如自动统计建筑的面积、层数和配套设施情况等信息，并自动制表及红线校验等。l 图层管理根据规划设计的成果要求，系统通过图层组的设置来进行管理，并提供开放式可预览的图库管理工具。图形检测一方面核定图层的管理要求，另一方面校核图形的闭合情况和每个图层所附加的属性表。l 三维景观系统可以自动根据属性数据生成三维的景观图，方便相关人员对方案布局的合理性做一个简单的判断。l 辅助工具系统提供了辅助绘图、面积量算、自动标注和三维场景生成等工具，便于设计人员和审批人员的灵活应用。4.4.2 电子报批的特点1、 开发平台的选择充兼容了CAD的功能。AutoC
30、AD在国内的设计单位已经普遍使用，并且具备与GIS平台良好的转换接口，设计单位提交的成果是目前使用最普遍的AutoCAD数据文件。2、 尽量精简设计单位需要图形归整的图形要素，减少设计人员的工作量。系统根据管理信息系统查图要求和审批功能的要求，将需要归整的图形要素整理到最少，图形归整与属性数据的附加实现一体化。3、 建立一套属性图形体系和基于属性图形的指标计算体系，将实际工作中的专业术语按国家规范统一，并建立了准确的指标计算方法，设计模块提供了经济指标自动计算和自动制表的功能，快捷而准确。4、 严密的图形检测功能，自动查找制图错误，确保图形数据的规范性。5、 叠加用地红线和道路红线图查看功能，
31、方便的图文互查功能。6、 审批模块实现了计算机核算经济指标的功能，改变了手工核算效率低和精度差的弊端（如：居住区规划设计中常用的关于入门、建筑和用地的指标均由系统产生）。4.5 系统管理与维护子系统通过系统管理与维护子系统，用户可以对规划局的机构和人员等进行配置；也可以定义业务类型；可以生成表单和报表、设置必备材料类型和生成统计表格等；还可以可视化直观地建立业务流程；可以设置每个用户的业务权限、督办权限、数据权限和图形权限；还可以方便地对网络进行监控；可以设置统计类型、定义统计方法和管理统计表格等。4.5.1 组织机构管理组织结构建模反映了信息系统使用者的完整定义，包括使用者的部门层次、结构和
32、角色分类以及各类权限的定义等，系统以组织机构模型为中心，实现流程中活动执行者的管理。系统提供了部门、工作人员、角色及其权限的管理功能。l 部门管理新增、修改和删除部门。l 角色管理增加、修改和删除角色。l 用户管理增加、修改和删除用户。l 导入导出系统可以将部门、角色及个人及三者之间的关系图和各自的结构层次图以XML的格式保存为文件，也可以导入XML格式的组织机构模型文件。图4.5.1组织机构管理4.5.2 业务数据管理系统提供了业务元数据的管理，包括业务数据表分类和业务数据表及其关系的管理。系统可以对业务数据表进行分类，定义业务数据表所属的类型。可以增加和修改业务数据表（即业务对象）、字段（
33、对象的属性）、字段的域和定义数据表之间的关系（即对象关系）。4.5.3 业务流程管理流程是指具体业务办理过程，如建设用地选址和建设用地规划许可证审批等。为了方便流程的管理，系统提供了业务分类和流程建模的功能。l 业务分类定义业务分类指业务流程所需的业务类型，如建设用地规划审批、建设工程规划审批等。系统提供了业务分类定义的功能，可以方便对业务流程进行管理。l 业务流程定义活动分为开始活动、标准活动、结束活动、工作分配活动、自动活动、多人协作活动、出口活动、入口活动和退件结束活动。图4.5.2业务流程管理4.5.4 动态表单管理系统针对不同客户在使用软件时的不同习惯，可自动生成运行时的用户表单（F
34、orm），并且提供了一套使用简单方便的工具让客户自己定制、编辑和修改界面。基于动态表单定义工具定义的动态表单存贮在数据库中，可以根据工作流活动的定义由动态表单组件调用，生成表单。4.5.5 动态报表管理系统可以让客户根据自己的需要在不编写任何代码的情况下完成对报表的设计、编辑和修改，并且在报表设计中支持各种统计和计算公式，系统可在运行时生成和调整报表。图4.5.3 动态报表管理4.5.6 多版本管理系统支持多版本管理功能，用户可对业务和流程相关的数据结构、业务表单、业务报表和业务流程的多个版本进行保存。4.5.7 权限管理在操作系统和数据库软件的安全保障的基础上，平台提供了丰富的权限管理方法，
35、可对任何部门、角色或个人用户灵活地定义相应的权限。当管理员分配某个部门、角色和个人拥有或失去某种权限后，平台会自动对其用户界面进行调整，改变用户对某项功能的操作权或数据的访问权。l 功能权限各个部门、角色和用户具有不同的权限；同一个级别的部门、角色和用户也可以具有不同的权限，系统可以为部门、角色和用户设置权限。l 数据权限在本系统提供业务流程可视化的定制模块中，可对流程中的每一个表单中的数据进行编辑或浏览权限设置。4.5.8 时间与假期管理允许定义多个时间段的上下班以及每周的作息时间，并可以根据节假日的加班和休息情况来定义特殊日期。可以完全满足不同时期不同作息时间的安排和定义。4.5.9 证文
36、号工具系统对证文编号提供了统一定制、管理和自动生成的工具。可以定制各种证文号的格式，这个格式就称为证文号模板，平台根据这种格式，在每次运行时自动产生一个对应格式的证文编号，并保证其编号的唯一性和连续性。4.5.10 插件管理系统可以方便地对插件进行管理，可以将插件加入插件库中或是删除插件库中的插件。在活动定义过程中，调用插件库中的插件，将插件赋给具体的活动，使流程流转到该活动时，自动调用插件，用户可以利用插件进行数据处理。如用GIS插件浏览图形数据，对GIS数据进行编辑操作。4.6 信息发布子系统信息发布子系统把规划用地和建设工程等业务审批的结果、城市规划成果、城市规划相关的法律法规、规划局所
37、受理的业务种类和所需资料以及办理流程等，通过规划门户网站发布系统、触摸屏系统和电子屏公告等方式让公众了解和查询。第5章 系统软硬件网络环境配置第5章 系统软硬件网络环境配置5.1 软件配置系统所需的基础软件包括：（1）操作系统（2）数据库管理系统（3）GIS软件平台（4）开发工具5.1.1 市级规划局系统软件配置市规划局系统建议配置如下所示：软件分类软件选型操作系统数据服务器Windows 2000 Server应用服务器Windows 2000 Server工作站Windows 2000 或Windows XP数据库管理系统SQL Server 2000GIS软件GIS组件SuperMap
38、ObjectsGIS Web服务器SuperMap IS GIS 平台SuperMap DeskPro 5.1.2 区镇规划所系统软件配置区镇规划所的系统软件选型建议配置如下：软件分类软件选型操作系统数据服务器Windows 2003 Server或更新版本工作站Windows 2000 或Windows XP数据库管理系统SQL Server 2000 StandardGIS软件SuperMap Objects5.2 硬件配置5.2.1市规划局硬件配置市规划局的硬件包括：计算机、外设（打印机、绘图仪、其它外设）。l 计算机计算机包括服务器（数据服务器和应用服务器）、工作站（图形工作站、一般工
39、作站和数据维护工作站）和触摸查询系统。u 服务器需要配置一台图形服务器和Web服务器，其配置为至强CPU 2.4G（可扩充四个）/4096M/4*36G/15/集成双网卡/光驱；至强CPU 2.4G（可扩充四个）/2048M/2*36G/15/集成双网卡/光驱。u 工作站工作站包括图形工作站、一般工作站和数据维护工作站。一般采用现有的PC即可，新购工作站的建议配置如下：关键部件工作站图形工作站数据维护工作站CPUP4，主频1GBHz以上P4，主频1.4GBHz以上P VI，主频1.8GBHz以上内存128MB以上128MB以上256MB以上显卡显存32MB以上显存64MB以上，3D加速，支持O
40、penGL显存64MB以上，3D加速，支持OpenGL硬盘20GB以上20GB以上20GB以上网卡100M100M100M图形工作站安装SuperMap软件，用于需要对图形进行编辑操作的业务管理；数据维护工作站安装SuperMap DeskPro软件，用于批量数据的处理和更新。l 触摸屏电脑触摸查询系统可以采用与工作站相同的计算机配置，具体配置根据实际情况而定。l 外设外设包括打印机、绘图仪、扫描仪及其它外部设备，可以根据需要购买。5.2.2区镇规划所硬件配置区镇规划所的硬件配置主要为计算机，包括服务器和工作站（图形工作站和一般工作站）。工作站的配置要求与市局相同。服务器的配置可以采用一般的服
41、务器，单CPU P4，主频1.7GHz以上，内存1GB，硬盘40GB。5.3 网络结构设计系统网络结构如图5.1.1所示：市局与区镇规划所内部采用1000M/100M快速以太网，市局与镇区通过政府专用网的专线连联接。为了确保数据的通信安全，可以考虑采用VPN技术，在政府专网建立市局与区镇规划所之间的专用数据通道。市局数据服务器与应用服务器除与中心交换机直接相连外，还可以通过100M双绞线直接联接，或通过1000M光纤相连。图5.1.1系统网络结构图第6章 LT-UPMIS在中山市规划局的应用第6章 LT-UPMIS在中山市规划局的应用6.1 中山市规划局规划管理信息系统建设目标中山市规划局规划
42、管理信息系统的建设总体目标是：建立规划局日常规划管理与决策所需的城市基础空间数据库和城市规划专业空间数据库，并建立数据更新的机制与手段，开发GIS与OA图文一体化集成的办公自动化系统，提供图、文、表管理一体化的信息查询、统计和分析功能，实现规划局内部管理和业务管理的办公自动化，以及市规划局与区镇规划所分级审批业务的远程联网、信息共享与协同工作，形成一个以业务办公信息化为核心的实用、先进、可靠和高效的联网办公系统，从而促进城市规划管理与决策的质量、效率和水平的进一步提高。本系统是“数字中山”的一个基础性项目，系统的空间数据库及软硬件平台是中山市基础空间数据平台的一个重要组成部分。本项目的具体目标
43、是：1、 根据城市规划管理与“数字中山”建设的需要，完成城市基础空间数据库和城市规划专业数据库的设计，制定基础空间信息和规划编制成果空间信息分类编码体系，构建基础空间数据库的框架。建立满足城市规划管理所需的基础空间数据库和城市规划专业空间数据库，并提供数据更新的工具。2、 开发规划业务管理子系统，实现规划局业务管理（以“一书两证”为核心）基于GIS的图文一体化的办公自动化。3、 开发内部管理子系统，实现规划局内务管理的办公自动化。4、 开发规划设计方案的电子报批系统，对建设单位提供的电子设计方案进行审查、审批和自动计算各类指标等。5、 开发远程审批子系统，实现市局与区镇规划所的数据共享与分级审
44、批的协同工作。6、 开发系统管理、维护和扩展子系统，对系统进行有效的管理、维护与扩展，减少对开发商的依赖，增加系统生命周期。7、 开发对外信息发布系统，实现规划管理信息通过Internet、触摸查询系统的对外发布，为公众提供规划管理信息服务。8、 扩展互联网信息发布系统的功能，增加Web GIS服务器，发布城市规划成果和项目审批的空间与非空间信息，通过互联网实现城市规划的公众参与和违法（章）建设的网上举报，为公众提供城市空间信息服务。9、 预留政府网上规划报批系统和相关政府单位网上并联审批系统的接口，最终实现基于互联网的建设项目综合电子申请与报批。6.2 系统的组成本系统是由以下子系统构成：1
45、、基础数据建库子系统2、办公自动化子系统3、GIS应用子系统4、信息发布子系统5、设计方案电子报批子系统6、系统管理子系统图6.1.1系统功能结构图办公自动化子系统串联了完整的规划局审批业务的各个环节。地理信息应用子系统、设计方案电子报批子系统、基础数据建库子系统等是按照规划管理部门报建项目审批各个环节上不同的审批业务，融合各种空间信息和非空间信息，为项目审批人员提供了图文一体化的操作工具。设计方案电子报批子系统对建设单位上报的规划设计方案是否符合规范进行检验，按规范对上报数据进行规整处理，并计算和校核有关的规划设计指标（预审），最后完成上报数据转档建库功能。基础数据建库子系统将城市勘测院所提供的基础地形数据按城市基础空间信息标准规范要求进行建库和更新维护。可以说，设计方案电子报批子系统和基础数据建库子系统是保障整个系统有效运行的数据基础。
