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1、储油库和加油站油气回收监管要求,监管的必要性,作为特殊经营场所，对环境(空气、土壤与地下水源)造成极大的污染 全球许多国家和地区分别制定了对空气和地下水资源方面的法律法规 公众的参与意识越来越强烈 油品零售运营商担负起一定的社会责任,监管的必要性,加油站对空气的污染主要为挥发性有机物（VOC）城市加油站的油品蒸发是VOC排放的重要来源油气所含VOC的化学活性非常高，对臭氧生成有较大的促进性油气本身易挥发扩散且有毒性，对人体健康的危害较一般的污染物大。,德国各地区在进行油气回收前后VOC排放量的变化,监管的必要性,2002年我国加油站VOC排放量为18.8万吨，经济损失7.5亿元（源自清华大学研
2、究数据）若维持现状, 2030年我国加油站VOC排放量将达120万吨, 经济损失达47.8亿元。,监管的必要性,加油站对地下土壤与水源的污染地埋油罐由于腐蚀产生泄漏对地下水和土壤的污染都日益严重,尤其对地下饮用水的污染问题触目惊心地下水中油罐泄露有毒物质的广泛存在，构成了一种全球恶性肿瘤。由于在成因与后果之间有着很长时间的间隔，这种危险的增长不引人注目,牵牛花,监管的必要性,加油站对地下土壤与水源的污染的特点危害性大有毒性，对人体危害大隐蔽性大地下设备腐蚀穿孔造成的泄漏事故不易及时被发现排放量大美国有调查发现, 约有25%以上的地下储油罐有不同程度的泄漏累积性强不易从土壤、水源分离出来,监督管
3、理依据,中华人民共和国大气污染防治法; 中华人民共和国安全生产法;浙江省人民政府关于印发浙江省机动车排气污染防治实施方案的通知（浙政发200956号）；关于印发浙江省加油站储油库油罐车油气回收综合治理实施方案的通知浙环发 号；储油库大气污染物排放标准(GB 20950-2007);汽油运输大气污染物排放标准(GB 20951-2007);加油站大气污染物排放标准(GB 20952-2007);工业企业厂界环境噪声排放标准(GB 12348-2008)。,监督管理依据,中华人民共和国环境保护法（节选） 第四章 防治环境污染和其他公害 第二十八条 排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企
4、业事业单位，依照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理。 第二十九条 对造成环境严重污染的企业事业单位，限期治理。中央或者省、自治区、直辖市人民政府直接管辖的企业事业单位的限期治理，由省、自治区、直辖市人民政府决定。市、县或者市、县以下人民政府管辖的企业事业单位的限期治理，由市、县人民政府决定。被限期治理的企业事业单位必须如期完成治理任务。 第五章 法律责任 第三十七条 未经环境保护行政主管部门同意，擅自拆除或者闲置防治污染的设施，污染物排放超过规定的排放标准的，由环境保护行政主管部门责令重新安装使用，并处罚款。 第三十九条 对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位，除依照国家规定加收超标准
5、排污费外，可以根据所造成的危害后果处以罚款，或者责令停业、关闭。,监督管理依据,中华人民共和国大气污染防治法（节 选） 第二章 大气污染防治的监督管理 第十三条 向大气排放污染物的，其污染物排放浓度不得超过国家和地方规定的排放标准。 第六章 法律责任 第四十八条 违反本法规定，向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准的，应当限期治理，并由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门处一万元以上十万元以下罚款。,监管案例,美国的案例1988-2002年间，已经接到的地下油罐泄露事故为422，573起政府部门每年接到的泄露事件数量不断增加, 1986年启动了对地下油罐泄露状况的调查65%的登记
6、泄露事件来自加油站95%的泄露事件涉及在用的设备而不是报废的设备约有83%的被调查泄露涉及到油罐登记的表面泄露油罐平均年限为17年，81% 的油罐为钢罐管线泄露的平均年龄为11年,全美一半以上人口依赖地下水为饮用水,监管案例,结果显示对泄漏的有效监控需要同时兼顾油罐和管线 登记在册的最常见的泄漏发生在油罐泄漏 (43%-58%) 管线的泄漏大约占20% 到35%满罐/溢出事故占15%其余的事故为油泵和其他原因导致,泄漏产生的影响涉及土壤68% 涉及地下水45% 涉及地上水 22% 涉及空气和其他介质（如地基）中的事故15% 和12%,监管案例,1988年EPA颁布的通用法规 40 CFR280
7、.40 要求使用双壁罐提供了监测地下油罐和相关管线泄漏的不同方法检测方法严格业主和运营商要提供油罐和管线的监测报告环保机构检测至少3年一次2004年7月，美国加州实施新标准 要求安装双璧罐，双璧管线和双层人井在所有的双层隔离空间利用持续压力或真空监测,监管案例,经过五年的试行期，2005年议会通过了布什总统签署的新能源草案提供了鼓励性的税收政策。关闭环保未达标的地下油罐拘留向未达标地下油罐注油的个人 严格监控方圆1,000英尺有饮用水系统范围内所有新安装的地下油罐,监管案例,中国现状中国油气回收法规发展2003年，中国第一个油气回收地方标准-北京地标，对一、二级油气回收做出标准限值2007年8
8、月1日，中国第一个油气回收全国标准2007年底，北京将颁布新地标其他城市多数将直接采用国标作为地标，深圳、上海等可能编写地标2008年，油气回收认证体系建立,监管案例,中国油气回收法规制定的驱动力2008，奥运会 北京 1042站2010，世博会 上海 1000站2010，亚运会 广州中国油气回收法规特点欧标与美标的结合体暂无对油气回收效率的要求气液比：1.0-1.2针对地下水资源保护的相关法规出台在即企业将制定自己相应的企业标准,监督管理方式,主要由环保局的工作人员进行日常性执法检查组织监测站或聘请专业机构对可能存在问题的加油站或储油库进行监督性抽测对明确存在问题的加油站或储油库 按照大气污
9、染法的要求进行行政处罚,监管基本要求,管理要求 1、建立管理制度，确保责任到人 2、建立运维台账和规范，确保设施运行正常 3、建立年度检测制度，确保油气达标排放 4、建立设施闲置、停用报备制度 5、建立现代化监管体系将油气回收设施运维管理列入日常工作范围，提高重视程度，市机排处下一步将严抓严打违规违法单位,加油站现场检查内容,油气回收装置的每日检查记录、维护记录是否完善，每季度的自检记录是否完善加油枪是否带有集气罩并完好无损加油时加油枪对应真空泵是否正常工作在同轴反向胶管上是否装有抗断阀,加油站现场检查内容,加油站卸油口、潜泵、人工量油口、P/V阀及相关官路连接位置有无油气泄漏现象P/V阀是否
10、开启油罐操作井内的油气浓度是否偏高三次油气回收设备运行是否正常卸油过程是否实现密闭卸油,储油库现场检查内容,油气回收装置的现场检查记录、维护记录是否完善，每季度的自检记录是否完善是否由专人负责检查油气回收系统的工作状态是否建立和完善油气回收系统使用维护制度油气回收装置是否正常工作上装鹤管是否拆除，没有拆除的是否密封有没有上装加油现象储油库下装发油管路有无油气泄漏现象发油过程中油罐车是否存在油气泄漏现象,对加油站的要求（一）,加油站建立和完善油气回收系统使用维护制度加油站全体员工必须了解油气回收系统的原理和基本情况，设立油气回收岗位，由专人负责检查油气回收系统的工作状态加油站每天至少检查油气回收
11、系统一次，并填写日常巡检纪录加油站每季度需要自检一次，主要检测密闭性、液阻及气液比，并填写自检报告加油站发现油气回收系统工作异常后，48小时内报备环保局,对加油站的要求（二）,加油站取消人工量油采用测漏功能的电子液位仪进行密闭量油，并由专人负责关闭量油口，确保密闭加油站有停用设备情况的，须将设备封存，并报环保局备案加油站每年定期委托检测机构对油气回收系统进行检测，并保存检测报告日常巡检纪录、自检报告、维修记录和检测报告须归档，保存期两年对于加油站的其他施工任务，须确保不影响油气回收系统的密闭性，或确保施工后予以恢复加油站在日常运营操作时，禁止跑冒滴漏现象发生,对油库的要求,建立和完善油气回收装
12、置使用维护制度全体员工需了解油气回收系统的原理和基本情况，设立油气回收岗位，由专人负责检查油气回收系统的工作状态每天至少检查油气回收系统1次，并填写日常纪录，确保油气回收设备正常运行，实现密闭装油汽油添加剂是否按相关要求添加并记录储油库发现油气回收系统工作异常后，48小时内报备环保局设备停用时，须将设备封存，并报环保局备案日常记录、自检报告、维修记录和检测报告须 归档，保存期两年,70.人生充满苦痛，我们有幸来过。33.在成长的过程中，我学会了坚持自己。67.人活着，就会有落寞；前行，就会有坎坷；动心，就会有情伤。话再漂亮，说不到心上，也是枉然；情意再浓，不懂珍惜，也是徒劳。有人惦记，再远的路
13、，也是近的；有人挂念，再淡的水，也是甜的；有人思念，再长的夜，也是短的；有人关怀，再冷的天，也是暖的。73.人生短短数十载，最要紧是证明自己，不是讨好他人。88.自然界没有风风雨雨，大地就不会春华秋实。39.不从泥泞不堪的小道上迈步，就踏不上铺满鲜花的大路。41.望远镜可以望见远的目标，却不能代替你走半步。83.做前，可以环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。9. 好运不会总是降临在你身上，你的努力是唯一能让你站住脚跟的依靠。100.有财富的人追求优裕的生活，有智慧的人追求优质的生活。20.当你面对挫折、面对不如意的时候，应该有淡定如水的心境。读懂了淡定，才算懂得了人生。6.懒人老是找不到给他干的活。沃维纳格71.要像溺水的人渴望呼吸一样渴望成功，一秒钟也不能松懈，不然你觉得你凭什么赢。10.千万别在最好的年龄里，吃得最胖，用得最差，活得最便宜，4.机遇永远是准备好的人得到的。65.我们都不是神的孩子，我们是追梦的孩子。1.不管多么险峻的高山，总是为不畏艰难的人留下一条攀登的路。83.掌握坚持的人是成功的，是永不言弃的。8.人远比自己想象的要坚强，特别是当你回头看看的时候，你会发现自己走了一段自己都没想到的路。77.所有偷过的懒都会变成打脸的巴掌。2.最怕一生碌碌无为，还安慰自己平凡可贵。,
