施甸县第二次全国土地调查技术总结.docx

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1、目 录一 总述.1二 自然地理1三 外业调查的任务2四 作业依据3五 已有资料4六 技术路线5七 质量控制5八 外业成果6九 组织实施61 成立项目组62 资料收集73设备准备74编写设计75培训96底图编制97动员大会98试点109外业调查1110 阶段检查、指导、培训1211检查12十 内业转绘一三1转绘一三2接合图编制143清绘图编制14十一 创新及亮点一五十二 存在的问题16十三 后续工作计划17十四 附件.一八施甸县第二次全国土地调查（农村部分）外业调查技术总结一、 总述根据国务院关于开展第二次全国土地调查的通知（国发200638号）和云南省人民政府转发国务院关于开展第二次全国土地调

2、查文件的通知（云政发200742号）精神，为全面查清施甸县的土地利用状况，全面掌握各种地类的数量和分布及土地的权属，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足社会经济发展及国土资源管理的需要。通过省二调办及保山市二调办公开招标的形式，昆明土地公公科技有限公司承担了施甸县一三个乡镇，约1953.14平方公里第二次全国土地调查（农村部分）的调查工作。此项工作分为外业调查和内业两大部份，外业调查共投入技术员一五人，从2008年8月11日开始至2008年10月25日结束，历时76天。二、 自然地理施甸县位于云南省西部，怒江东岸，地处横断山脉南断，地理坐标处在东经985499

3、21、北纬24162459。东与昌宁县毗邻，南以勐菠萝河与临沧地区的永德县交界，西以怒江为界与龙陵县相望，北同保山市接壤。全县南北长约78.86公里，东西宽约45.39公里，总面积1953.14平方公里。县人民政府驻甸阳镇，距省会昆明654公里。施甸县辖5个镇、8个乡：甸阳镇、太平镇、由旺镇、姚关镇、仁和镇、水长乡、老麦乡、何元乡、万兴乡、酒房乡、旧城乡、摆榔乡、木老元乡。全县地势北高南低，以山地为主，山坝相间，河谷深切为主要侵蚀谷地、深切中山谷地、中切中山谷地等。海拔差异大，最高点为东北部的大水河山头，海拔2895.4米,最低点为东南部的三江口交汇处,海拔583.8米,境内相对高差达2311

4、.6米。境内溪川河流共69条，均属怒江水系，其中西部怒江、东南部的勐菠萝河为施甸县的过境河；施甸县境内土壤主要有：红壤、黄壤、燥红土、紫色土、石灰土、冲积土和水稻土等七个大类。其中以红壤为主，占土地总面积的54.30%。坝区和盆地区主要为多年耕种的水稻土。山区主要土壤类型为红壤。施甸县整体属中亚热带低纬山地季风气候，年平均气温16.4摄氏度,最冷月平均气温8.3摄氏度,最热月平均气温23.3摄氏度。全年无霜期270天左右，初霜日12月初，终霜日3月上旬，年均降雨日一五0天左右，雨量多集中在5-10月。三、 外业调查的任务1、 权属调查（包括甸阳镇村民小组权属调查）。2、 地类调查。四、 作业依

5、据1、 中华人民共和国行政区划代码（GB/T2260-1999）。2、 土地利用动态遥感监测规程（国土资源部TD/T1010-1999）。3、 土地权属争议调查处理办法（2002年国土资源部）。4、 全球定位系统（GPS）测量规范（GH2001-92）。5、 确定土地所有权和使用权的若干规定（1995年国家土地管理局）。6、 关于农村集体土地所有权调查登记发证有关问题的通知（云国土资籍200423号）。7、 云南省第二次全国土地调查文件汇编（2008年1月）。8、 云南省第二次全国土地调查实施细则（农村部分）。9、 云南省地籍调查实施细则。10、 基本农田划定、调整、修改相关资料。11、 省国

6、土资源厅、州（市）国土资源局对二次土地调查的有关规定。12、 施甸县第二次全国土地调查（农村部分）技术设计。13、 外业调查中常出现的问题及要求（TDGG）。14、 外业调查底图内业检查要素、标准及容易出现的问题（TDGG）。五、 已有资料施甸县资料清单序号资料名称类型11:1万国际分幅SPOT5DOM TIFF格式21:5万国际分幅行政界线MAPGIS格式31:5万国际分幅等高线MAPGIS格式41:1万图幅结合图表MAPGIS格式5施甸县1：1万土地利用现状图（2007）图件6施甸县土地更新调查技术设计文本7施甸县土地利用更新调查报告文本8施甸县区域经济发展规划文本9施甸县土地利用现状调查

7、报告文本10施甸县土地资源评价规划设计报告文本11施甸县基本农田基础性工作落实情况表文本12施甸县耕地后备资源汇表文本一三保山地区土地详查数据汇总数据(94-94年)文本14保山地区土地详查数据汇总数据(88-89年)文本一五施甸县土地分类面积汇总表文本16施甸县等子乡坡耕地调查表文本17施甸县太平乡坡耕地调查表文本一八施甸县万兴乡坡耕地调查表文本19施甸县仁和乡坡耕地调查表文本20施甸县水长乡坡耕地调查表文本21施甸县旧城乡坡耕地调查表文本22施甸县甸阳镇坡耕地调查表文本23施甸县由旺镇坡耕地调查表文本24施甸县摆榔乡坡耕地调查表文本25施甸县酒房乡坡耕地调查表文本26施甸县老麦乡坡耕地调查

8、表文本27施甸县保场乡坡耕地调查表文本28施甸县姚关乡坡耕地调查表文本29施甸县何元乡坡耕地调查表文本30施甸县木老元乡坡耕地调查表文本31施甸县土地开发整理规划图件32施甸县土地利用总体规划图件33施甸县更新调查数据库图件施甸县2005年11月接收的卫星影像共有35幅，2006年2月接收的卫星影像共有9幅，2007年2月接收的卫星影像共有6幅，2007年3月接收的卫星影像共有45幅，共95幅。六、 技术路线技术路线：按照新土地分类标准，采用航天遥感技术和地面实地调查相结合，以卫星影像作为工作底图，采用野外实地调查，准确获取详实的农村土地利用现状、农村土地权属、县政府驻镇的村小组界等土地基础数

9、据，利用MAPGIS软件建立相应的土地利用数据库及管理系统。做到土地利用现状图件、数据和实地三者一致。七、 质量控制（1） 成立项目组；（2） 成立质量管理机构；（3） 成立呼叫中心；（4） 24小时问题解答制；（5） 编写技术设计；（6） 培训；（7） 试点；（8） 总结培训；（9） 外业三次实地指导（初期、中期、末期）；（10） 上道工序不合格不准转入下道工序；（11） PDCA循环。八、 外业成果（1） 外业调查技术总结一式五份；（2） 1:1万接合图（带卫星影像）1:10万1张，1:20万4张；（3） 外业调查自检报告一式五份； （4） 调绘底图一套；（5） 清绘底图一套；（6） 农村

10、土地调查记录手薄一套；（7） 权属界线复核表一套；（8） 以上资料清单一式三份。九、 组织实施1、 成立项目组施甸县二次调查（农村部分）项目组成员名单序号姓名职位性别x备注1李华平项目负责女一五808700256项目经理2张国栋项目负责男一三一五0750771项目副经理3陈诗杰技术员男一三6296120874梁雪松技术员男一三0一三3385005李培伟技术员男一三6697343476邱杰技术员男一三5771439597叶正凯技术员男一三769一八68768蒋建廷技术员男9刘海波总工男一三98768968110赖德海技术负责男一三70069402011谢春梅质检员女一五9116140一八12陈晓

11、娟质检员女0871-6974208一三徐争艳后勤女一三88892302514周子英后勤女一三88829一八80一五雷亚玲生产统计女一三5771993772、 资料收集项目组于2008年7月8日到达施甸县，对施甸县第二次全国土地调查进行资料收集。3、 设备准备投入的主要设备及建库软件序号主要设备及建库软件名称规格型号及版本数量生产商1图形工作站HP XW82001台惠普公司2台式电脑Lenovo一五台联想集团3奇遇手持GPSeTrex Venture2只台湾高明4中海达Q2手持GPSQ2 2只中海达5对讲机IC-F212只日本艾可慕6手持测距仪Leica1只瑞士徕卡7手持激光测高测距仪800H1

12、只美国奥卡8绘图仪T11001台惠普公司9复印机A一八10LD1台理光10华能打印机165001台华能电子（深圳）公司11Mapgis 软件Mapgis 6.71套武汉中地公司12Mapinfo 软件Mapinfo 7.01套美国 Mapinfo 公司一三Cass5.1软件Cass5.11套南方公司4、 编写设计公司组织近10人的编制小组，由刘海波策划、审核，李华平、张国栋主编，其他人员分工负责，从2008年6月10日至8月10日前后花了近2个月的时间完成设计的编写。技术设计以云南省第二次土地调查实施细则（农村部分）为依托，“地类认定”、“特殊图斑的调查”摘自云南省国土厅二调培训PPT，并增加

13、了部分内容，“外业调绘的原则”摘自澜沧、西盟、孟连更新调查指导书。二调农村部分流程根据实际情况作了调整，对二调农村部分外业调查流程、一个调绘点上的工作流程、县城所在镇村民小组权属调查流程都根据试点及经验作了详细的设计。权属调查至关重要，本设计明确规定了在进行村民小组权属调查时应充分利用大比例尺地形图、快鸟卫片，手持GPS的定位精度必须在5米以内，即指定用“中海达Q2手持GPS”。考虑到有大部分新手，因此在调绘方法上以全野外调绘为主，综合法为辅。全野外以“裸图”（即只有影像、图廓、行政界线、等高线）作为调绘底图，因此在清绘整饰上也分别作了规定。编制了影像接收时点分布图。卫片的成像时间直接影响到工

14、作的计划、设计，因此，我们安排专人对每幅DOM进行成像时点的查询，汇总编辑而成，让每一个技术员清楚知道不同时点的补测范围及重点。在公路的表示上，从内业解译到外业试点，常出现只表示高速公路及影像较宽较明显的公路，而将大部分县（乡）公路错标为农村道路，因此，在公路表示上作了特别提醒。近几年，云南省国土资源厅对公路、农场等大部分国有土地进行了登记，因此，在这些国有土地范围确定使用资料上也作了特别提醒。县城所在镇村民小组以外的行政界线不作调查，但要充分利用“林改”资料进行核对，界线发生变化的要补签土地权属界线协议书，同时利用“林改”资料辅助区分国有林与集体林的界线。5、 培训公司对项目组进行了如下相关

15、知识的培训学习：（1） 项目经理应具备的基本素质；（2） PDCA循环；（3） 外业调查的原则；（4） 编图的五个原则；（5） 一个调绘点上的工作流程；（6） MAPGIS的基本操作；（7） ArcGIS的基本操作；（8） 云南省第二次全国土地调查（农村部分）实施细则；（9） 施甸县第二次全国土地调查（农村部分）技术设计。6、 底图编制以卫片为背景，叠加等高线，将更新调查数据库中的界线、注记进行平移，与影像套合，不作解译的情况下，编制而成工作底图。7、 动员大会8月一三日在施甸县政府召开了施甸县第二次土地调查动员会，参加会议的有领导小组成员单位的相关负责人及各乡镇领导。施甸县人民政府办公室副主

16、任杨应忠在动员会上就二次土地调查的目的、意义、内容作了重要讲话，下午我公司技术负责人对县国土资源局相关人员进行了第二次土地调查的技术培训。动员会强调了施甸县第二次土地调查工作的重要性，对各部门的工作做了具体的安排及要求。8、 试点项目组人员于2008年8月11日到达施甸县，并在甸阳镇做了3天的外业集中实地指导，形成了文字的试点总结。之后，项目组分成2个工作小组于8月一五日分别到达由旺镇、太平镇。并在由旺镇政府召开动员会，对外业调查工作做了安排、部署，8月16日项目组随即展开了外业调查工作。甸阳镇3天实地指导总结如下：（1） 由于工程项目的需要，加之新手多，每个县一定要以1-2个乡镇作为试点，待

17、统一标准后再分开作业；（2） 项目经理及项目副经理除组织、协调、分工外，主要职责是对新手的指导、统一标准，让新手能按正确的方法进行调查；（3） 注意图纸防潮湿，防雨淋，不要重压或反复折叠；（4） 上衣要穿前胸有口袋的服装，调绘笔要求放入上衣口袋，方便工具的使用；（5） 外出调绘，东西从简；（6） 调查员要做好协助人员的分工，相互间要配合好；（7） 在外业调查时：水域及水利设施用地的图斑及注记用蓝笔勾绘，道路用红笔勾绘，地类界用红笔勾绘，名称注记及地类符号用黑笔标注；（8） 丈量人员必须每人备一本小的简易记事本，及时记录线状地物的宽度，待调查员需要时再报； （9） 外业调绘要充分利用卫片影像的光

18、谱特征，对内业无法定性的，进行实地核对，不要受实地狭长植被的影响；（10） 充分利用更新调查和土地详查数据库，线状地物宽度经实地比对能继承使用的尽量继承使用；（11） 内业解译要细，图斑与影像要重合；（12） 沟埂、河堤种植庄稼、水果等的，不作调查、区分，归并在水系内；（13） 丈量道路的宽度时应包括道路的护沟，国道、省道、县乡公路，应用实线勾画，其它均用虚线表示；（14） 地类符号要规范工整；（15） 线状地物的宽度注记：应垂直于线状地物，南北走向线状地物字头朝西，东西走向线状地物字头朝北；（16） 坝区主要调查：水田与旱地的分界、水田与水浇地的分界、水田与果园的分界；（17） 平坝区村庄周

19、围的菜地一般归为水浇地；（18） 用裸图（只有图廓、名称注记、卫片影像）进行外业调查，影像清晰的图斑界实地不进行勾绘，如：居民点等。9、 外业调查（1） 调查底图未进行解译，全县都是用裸图调查。（2） 先试点再铺开。（3） 要求走到、看到、画到。（4） 补测地物，耕地中套种其他地类，特殊图斑要填写农村土地调查记录手簿。（5） 实地丈量、标注线状地物宽度。（6） 采用三色清绘，水系用蓝色，道路、图斑界用红色，注记用黑色。（7） 图斑轮廓影像不清晰的，实地勾绘，清晰的实地只标注地类符号，内业根据影像进行勾绘。（8） 权属通过询问当地陪同人员、百姓以及查阅相关资料获取。10、 阶段检查、指导、培训2

20、008年10月17日省二调办苏远利、李和忠、杨逢尧三位专家，分成两个检查小组对水长乡、太平镇公路沿线进行了检查，并在太平镇召开检查工作总结，对存在的主要问题提出了修改意见。项目组成员、公司领导、施甸县、保山市二调办相关领导及成员参加了检查工作。检查存在的问题如下：（1） 调查底图影像欠清晰，新增地物定位欠准确，图斑综合偏大；（2） 梯地、坡地普通定性不准，个别灌木林定性有误；（3） 等高线太粗，图面欠清晰；（4） 图斑线过粗，公路线过细，难以区分；（5） 百分比扣除存在同一图斑内扣除多种地类现象。11、 检查外业地类调查于2008年10月1日全部完成，10月2日至10月一五日完成了项目组自检，

21、10月16日至10月20日进行了县级检查，10月21日至10月25日完成了公司检查。十、 内业转绘1、 转绘土地调查内业转绘工作是根据外业调绘成果对原矢量化的图斑线、继承的界线、地类代码进行更新的过程。施甸县内业转绘采用目估转绘法。即充分依据卫星影像特征、轮廓，严格对照外业调查底图，利用MAPGIS软件在计算机上逐图幅逐网格、逐图斑将外业底图上发生变化的各种要素进行勾绘、修改、录入，形成以卫片、等高线为背景，图斑线、地物为矢量化数据，具有地类符号、注记的电子清绘图。内业转绘的四个基本要求（1） 继承原数据库和更新调查数据库中的界线及图形数据时，必须保证“1954年北京坐标系”转“1980年西安

22、坐标系”方法正确、精度符合规程要求。（2） 县界。涉及与临沧的地州界、县界启用保山市第二次全国土地调查领导小组办公室委托我公司承担完成并经“省二调办”验收通过的界线转绘成果。（3） 严格依据外业调绘底图进行转绘。（4） 严格执行云南省第二次全国土地调查土地分类图式、图例、色标及制图标准。在转绘工作开展前，制定了统一的转绘要求，并对转绘人员进行了培训。施甸县是采用裸图调绘，在内业转绘过程中，继承了更新调查成果中部分线状地物。 项目组对转绘成果进行了100%的检查，公司总工办抽查了20%，对不符要求的责成转绘人员修改完善。2、 接合图编制为了便于1:1万图幅的检索及拼接，有利于生产安排、检查验收、

23、分工等管理的需要，在调查初期编制的接合图基础上以卫片为背景对其作了进一步的规范，使接合图达到图幅完整，图号注记齐全，乡镇界线明显，主要公路、河流有表示，图面简单、整洁的效果。比例尺有1:10万及1:20万两种，前者适于室内或张贴用，后者便于野外携带。3、 清绘图编制1：1万土地利用清绘图的基础是外业土地利用现状调查的最终成果，外业调查成果经转绘，按照1：10000比例尺成图要求，经图廓整饰后，成为标准分幅的1：10000土地利用清绘图。在清绘图的制作中，为了使整个项目效率达到最优的配置，一般都是在数据库建库阶段数据入库完成后再进行1：10000分幅图的编制，把需要的要素从数据库中裁剪出来，完成

24、1：10000清绘图的编制。这样也有效地杜绝了数据库与完成编制的图件成果不一致的问题。编制结束后，对图面进行整饰力求达到要素齐全、层次分明、主题突出、美观漂亮，并符合制图标准。十一、 创新及亮点（1）成立呼叫中心。管理人员、一线技术员、客户一天24小时内均可以通过呼叫中心发布指令、汇报情况、了解进度。（2）工作日报制度。要求每个作业员每天完成的工作量当天或不超过次日上午十点以短信的形式报至呼叫中心，呼叫中心将全组工作量汇总后于次日以短信的形式发给管理人员及项目经理、副经理。经验告诉我们，日工作量不准，周工作量也不准，周工作量不准，月工作量也不准。因此，坚持“工作日报制度”是项目管理时间控制的一

25、个有效手段，是省、市、县“二调办”及时了解工作进度的保障。（3）采用“PDCA循环”管理。工作中要求“想到的写到，写到的做到，做到的记录到，总结并持续改进”。将“宁细勿粗、精益求精”的指导思想贯穿于整个作业过程中。（4）保持电话通畅。公司统一给“二调”管理人员、项目组成员交电话费，要求24小时内都保持开机状态，以保证信息能得以及时交流，同时也为发生突发事件能及时找到相关人员提供保障。外出作业选择安全的住宿点，当晚不能返回驻地的，要将自己的位置及时报告给项目负责人。（5）“技术设计”融入了土地详查、更新调查及施甸外业试点的一些经验，更具操作性。（6）不喝酒也能做事。公司规定（口头）外业调查作业期

26、间不准喝酒，尤其是中午。只允许在新达一个地方，实在避不开，方能礼节性喝点，能不喝尽量不喝。“谷歌”不使坏也能赚钱，“公公”不喝酒也能做事。把工作按要求妥妥贴贴做好是对甲方、参与整个项目的人员最大的尊重，一时的不爽、不快，是为了承诺，是真正的礼，是为了明天还能坐在一起品酒、品茶、品天下。十二、 存在的问题（1）新手多。项目组共一五人，实际调查人员8人，其中只有两人参与过澜沧、孟连、西盟的更新调查，其余6人均是新手，因此对工作进度、调查质量产生了一定的影响。（2）外业调查底图上的各级界线是采用简单平移的方法与影像套合，部分地方存在较大的错位。（3）甸阳镇村民小组界线还未做调查。（4）调查底图的清绘

27、由于未做强化培训，清绘效果参差不齐。（5）对种植板栗的用地不知如何定性，出现反复修改。（5）对部分困难（参照物少）区域的图斑定位、勾绘不准。（6）部分坡地、梯地中间出现轮歇地。（7）等高线直接套合使用，未做光滑处理。（8）部分沟渠、农村道路继承更新调查成果。（9）调查底图未进行解译，全县都是用裸图调查。十三、 后续工作计划时间计划表序号工作内容开始时间完成时间所需天数1界线地物坐标转换2009.1.81.一三62拓朴建库1.81.20一三3甸阳镇村民小组权属调查1.292.8114基本农田上图1.一五1.2065图件编制1.292.8116报告编写2.82.1257检查验收2.一三2.2088

28、成果提交2.212.233施甸县第二次全国土地调查领导小组办公室昆明土地公公科技有限公司二九年一月六日十四、附件附件1 外业调查中常出现的问题及要求1、调查底图无图名。有图名的要继承，从古到今无图名的按调查底图准备中起名要求起名，并按规程要求的位置、字体、字级进行标注。2、未填写调查员、检查员及日期。调查员拿到图纸后先将自己的名字签上，若几人同调查一幅图，涉及到的人员均要签名。调查日期以乡镇为单位统一按结束之日签，检查员按规定要求检查完毕后签名及填写检查日期。3、界线两侧内图廓与外图廓间未标注行政单位名称或权属名称。界线两侧内图 廓与外图廓间必须标注相同级别的行政单位名称或权属名称的全称。4、

29、乡、镇政府驻地图斑地类定性错误。乡政府驻地图斑错标为072“农村宅基地”，应表示为 203“村庄”，镇政府驻地图斑错标为071“城镇住宅用地”，应表示为202“建制镇”。5、未填写农村土地调查记录手簿，或使用的“手簿”不是公司最终确定的。要求新增地物补测、耕地中套种园地、“特殊图斑”必须填写公司最终确定的农村土地调查记录手簿。6、名称注记不规范，主要有以下几种情况：A、注记离图斑较远。必须按规程要求；B、注记是简称。必须注记全称；C、名称错误，又分调查错误和继承（比如村公所）错误两类。必须按正确名称、新名称注记；D、字级错误。必须依据云南省第二次全国土地调查实施细则（农村部分）P一三7、P一三

30、8“土地分类图式、图例、色标”进行表示；E、字体错误。必须依据云南省第二次全国土地调查实施细则（农村部分）P一三7、P一三8 “土地分类图式、图例、色标”进行表示。7、桥梁未表示。桥梁是地图要素中重要的地物要素，必须依据云南省第二次全国土地调查实施细则（农村部分）P一三6“土地分类图式、图例、色标”进行表示，注意区分“立体交叉、人行桥、铁索桥、车行桥”及依比例尺还是不依比例尺。8、农村道路、沟渠宽度注记不全，经常出现一条农村道路或一条沟渠只有一个宽度，而被其他农村道路或沟渠交汇后形成的路段或沟渠未进行宽度丈量注记。有多少段农村道路、沟渠就必须丈量注记多少段宽度。9、图斑内地类符号标注不全。调绘

31、底图一个图斑内至少要有一个地类符号。10、沟渠与等高线矛盾。实地核实、调整。11、部分继承的沟渠实地无。对公路沿线的沟渠进行全面复核，对没有的删除、错误的纠正。12、河流、坑塘、水库与公路之间的狭长图斑未做表示，导致将狭长图斑（大部分为其他草地、其他林地）归并到临近的耕地或其他图斑中；或地类定性不合理，将其他草地、其他林地定性为有林地。注意狭长图斑的分割表示及定性。一三、耕地图斑综合过大，主要分两类，一类是耕地中其他地类达到上图面积的未勾绘表示，另一类是耕地中其他地类未达到上图面积但又占一定的比重的地类未作百分比扣除。耕地中其他地类达到上图面积的必须勾绘表示，其他地类未达到上图面积但又占一定的

32、比重的地类必须实地目估作百分比扣除。14、香蕉地、芭蕉地不知如何定性。香蕉地、芭蕉地按如下情况进行定性，无论是定性为其他园地还是耕地都要填写农村土地调查记录手簿，记明原地类、套种地类（香蕉或芭蕉）、定性为什么地类。A、 荒坡上种植的定性为其他园地。B、 滩涂上种植的定性为其他园地。C、 耕地中种植的仍作为耕地，既是水田的仍当成水田，是水浇地的仍当作水浇地，是旱地的仍当作旱地，注意耕地均要按三级分类表示。一五、经过县城的主要公路未连续、完整表示。要求连续、完整表示，但在面积量算时，通过建制镇的公路仍按建制镇进行量算。16、电站输水管表示成农村道路或沟渠。应表示成107“管道运输用地”，用线状符号

33、、蓝色表示。17、电站表示成086“公共设施用地”。电站应表示为061“工业用地”，变电站才应表示成086“公共设施用地”。一八、居民点无道路通达。主要民点要有道路通达。19、把内陆滩涂当成耕地或其他地类。注意对河谷两侧内陆滩涂的调查。20、漏解译，比如农村道路、农村宅基地、林地、耕地等图斑。达到上图面积的不同光谱的图斑均要单独表示。附件2 第二次全国土地调查外业调查底图内业检查要素、标准及容易出现的问题检查要素检查内容检查标准容易出现的问题图签图幅名1.图幅名取名以图幅内较大居民点、自然地理名称或行政企事业单位名称命名；无图幅名或有图幅名但命名不对2.图名间隔：图名为两个字的，其间隔为两个字

34、；图名为三个字的间隔一个字；图名为4个字以上的间隔为2毫米，超过六个字的可分为两行标注。(外业调查底图如未按此条执行，内业转绘应严格按此要求执行）图幅号图幅名以南平行标注1：1万标准国际分幅新图幅号。左上角接幅 图表1.标注本图幅相邻图幅名；(外业调查底图如未标注图名而标注图幅号，内业转绘应按图幅名进行修改）2.本县以外图幅名不表示。右上角对齐内图廓标注“XX县第二次全国土地调查外业调绘工作底图秘密”；内业转绘后清绘图标注“XX县土地利用现状清绘图秘密”。左下角竖排标注“XXX县国土资源局”。左下角横排1.采用200X年XXXX影像数据；2.2008年X月外业调查；3.1980年西安坐标系；4

35、.1985国家高程基准,等高距为XX米；5.云南省第二次全国土地调查图式、图例、色标。比例尺1.标注数字比例尺“1：10000”；2.数字比例尺以南平行标注线划比例尺。右下角1.对齐内图廓线标注“XXX公司编制”；2.应如实填写调查员、调查时间、检查员。调查员未签字内外图廓线内图廓线宽、外图廓线宽按规程表示。界端 注记1.行政界、权属界出图廓处应加注界端注记；无界端注记，或有界端注记标注错误；2.界端注记应与行政界、权属界线等级相符，标注正确，不能多级行政名称同注；3.界端注记除县名为自治县太长的可标注简称外，其它国家级、州（市）级、乡镇级、村（居）委会级、村民小组级注记均需标注全称。图廓整饰

36、注记图廓整饰注记的字体、字级、用色及注记位置距内外图廓线的距离，内业转绘应严格按规程执行。数学基础经纬度内外图廓间四个角、经纬线至外图廓端标注经纬度。经纬网线型为实线，线宽按规程表示。界线行政界1.按国界、州（市）界、县（区）界、乡（镇）界逐级检查；线型用错2.行政界线不能断开；界线无故断开3.线型按规程表示。权属界、 争议界1.按村界、村民小组界（独立工矿及企事业单位界）、争议界逐级检查；2.界线不能断开；界线无故断开3.线型按规程表示；4.争议界标注XX与XX争议；5.飞地应标注XX飞地。与线状地物重合界线表示1.以双线地物中心为界的,界线标绘在其中心线上；2.以双线地物一侧为界的，在线状

37、地物图斑界线外侧0.2毫米处标绘；3.以单线线状地物中心为界的,离线状地物0.2毫米交错标绘在其两侧,间断跳绘；4.以单线线状地物一测为界的,离线状地物0.2毫米标绘在该侧。道路铁路、高速公路、国道、县（乡）公路、农村道路1.按铁路、高速公路、国道、县乡道、农村道路逐级疏理，不能无故中断；1.未标注铁路宽度、名称； 2.公路遇居民地断开。2.线型按规程表示；3.高速公路或宽度大于20米的用双线表示；4.高速公路两侧征地范围内因填挖所形成的路堤、路堑用图斑表示，地类归入交通用地；5.县乡以上公路应通过居民点及政府所在地；6.村庄有路通达；村庄无路通达道路铁路、高速公路、国道、县（乡）公路、农村道

38、路7.隧道、隧道口、涵洞、桥梁均应按规程表示；（高速公路部分路段为隧道应按规程表示）8.量测道路宽度并标注。水系河流水面、湖泊水面、水库水面、坑塘水面、单线河、沟渠1.按大型双线河、湖泊水库、单线河、沟渠逐级检查；2.宽度大于20米的用双线表示；3.不能与等高线矛盾，如有矛盾参照云南省第二次土地调查实施细则（农村部分）第39页11.1.2修改；水系与等高线矛盾4.滩涂、水工建筑、桥梁均应按规程表示，一般大型河流两侧均有滩涂；大型水库均有坝，按水工建筑表示；公路过双线河均有桥梁。5.标注水系宽度。建设用地地类 归并1.城市驻地用一个图斑表示,不再细分,用地类201表示；1.乡（镇）政府驻地表示为

39、城镇住宅用地(071: )； 2.乡（镇）政府驻地表示为农村宅基地（072： ）； 3.居民地图斑综合大；2.镇政府驻地用一个图斑表示,不再细分,用地类202表示；3.乡政府驻地用一个图斑表示,不再细分,用地类203表示；4.村委会、自然村用“ ”表示；5.内业转绘后清绘图：地类201、202、203、072应按规程用相对应的图式表示,而不标注地类代码；6.城市、建制镇、乡政府及居民点以外的工矿、企事业单位等用地按对应地类调查。图斑1.图斑应闭合；2.建设用地除新增的外,图斑范围应沿影像光谱勾绘；3.行政界、权属界、道路、水系均参与构成图斑，并代替建设用地界线。地类(除道路、水系、建设用地以外

40、的其它地类)图斑界1.行政界、权属界、道路、水系均参与构成图斑，并代替图斑界；2.图斑界闭合；1.图斑不闭合； 2.界线、线状地物造成的破碎图斑未综合； 3.图斑综合大3.每个地类图斑一个地类符号；4.行政界、权属界、线状地物密集造成的图斑过于破碎的可进行适当取舍；5.相同地类相邻图斑应合并；6.图斑综合应按最小上图面积进行。地类1.地类逻辑性检查：重点对居民地附近、公路沿线、河谷地带检查；2.符号按规程规范表示、字头朝北；地类符号标绘不规范3.符号均匀分布（内业转绘应严格按规程执行）。零星 地物零星地物按规程表示。地物隧道、涵洞、桥梁等按云南省第二次土地调查实施细则（农村部分）第一三6页云南

41、省第二次全国土地调查土地分类图式、图例、色标表示。漏表示隧道、桥梁地貌等高线1.首曲线、计曲线线宽按规程表示；等高线穿过居民点及建设用地； 2.不能穿过水域、居民地及建设用地。等高线注记1.计曲线标注等高线注记、均匀分布；(外业调查底图如未标注等高线注记，内业转绘应标注） 2.注记字头朝高处，但字头不允许朝南；3.等高线注记与高程点注记数量60100个/幅图。高程注记1.高程点大小按规程表示；高程注记离高程点太远2.高程点与高程注记距离不能太远。注记居民地、独立工矿、企事业单位注记1.州（市）、县（区）、乡（镇）、村委会驻地，自然村，国有农、林牧、渔场、独立工矿企事业单位应标注名称；1.居民地

42、无注记；2.注记标注位置离图斑太远。2.名称标注位置应与图斑对应（内业转绘注记位置应按要求摆放）。道路、水系 注记有名称的道路、河流、湖泊、水库、沟渠应标注其名称。山系 名称主要山脉、山峰应标注名称。宽度 注记道路、水系标注宽度点及宽度注记。未量测、标注宽度邻区 注记本县行政区域外应标注行政注记。字体 字级内业转绘所有注记字体、字级、用色应按规程表示。接边接边 及签字东、西、南、北边按界线、线状地物、图班界、地类等分别接边，并签字。未接边、签字附件3 云南省第二次全国土地调查领导小组办公室关于统一第二次 土地调查（农村部分）有关问题处理意见的通知的节选云土调查办200858号云南省第二次全国土地调查领导小组办公室关于统一第二次土地调查（农村部分）有关问题处理意见的通知各州、市第二次全国土地调查领导小组办公室，国土资源局：为确保我省二次土地调查成果的质量，我办近期对部分调查队伍从事的外业调查成果进行了中间抽查，对抽查中发现的共性问题统一规定如下：一、 独立于城市、建制镇、农村居民点以外的企事业单位调查，按独立图斑或权属单位勾绘，地类调查以现状为准。二、对于林地、园地的定性。由于对林地、园地的定性上的合理株数及行、列数据细则中不够明确，难以