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1、医院“优化服务流程”工作亮点、关于未成年人保护工作的调研报告2篇关于未成年人保护工作的调研报告供借鉴根据县人大常委会2022年工作要点安排，X月中旬，县人大调研组走访了有关乡镇的部分社区、幼儿园、中小学、超市、儿童之家、县青少年校外活动中心、县未成年人观护帮教基地、县残疾儿童定点康复机构、X古城。调研组采取现场察看、踩点访谈、召开座谈会等方式，广泛了解情况，听取多方意见和建议，多角度调研了我县未成年人保护工作开展情况。现将有关调研情况报告如下：一、基本情况截至20xx年底，我县户籍人口X万人，其中0-17岁未成年人X万人，留守儿童X人，孤儿X人，事实无人抚养未成年人X人。在校学生X人，其中幼儿
2、X人，小学生X人，初中生X人，高中及中职学生X人。从调研情况看，我县在保障未成年人的生存权、发展权、受保护权和参与权等权益方面做了大量工作，取得了一些成绩。一是加大了组织领导力度。县委县政府认真贯彻国务院和省关于加强未成年人保护工作的相关意见，于20xx年7月成立了X县未成年人保护工作委员会，由常务副县长任主任，分管副县长任副主任，未保委成员单位主要负责人为委员。县未保委下设办公室，办公室设在民政局。各乡镇均成立了未成年人保护工作站。全县配备乡镇儿童督导员X名，村儿童主任XX名。县未保委制定了工作规则，出台了X县未成年人保护工作委员会关于加强未成年人保护工作的实施意见、X县未成年人保护工作委员
3、会关于印发成员单位职责任务分工和工作制度的通知、关于落实未成年人父母监护和农村留守儿童委托照护责任的意见、关于做好全县暑期未成年人保护工作的通知、关于进一步做好孤儿保障和农村留守儿童关爱保护工作的通知等一系列文件，为构建形成家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”保护格局提供了组织和政策支撑。二是加大了社会保障力度。各成员单位履行职责，共筑未成年人保护网。县民政局20xx年将农村留守儿童X人录入系统，实行动态管理，将X名孤儿和X名事实无人抚养的未成年人纳入孤儿基本生活保障，XX名残疾未成年人纳入残疾人两项补贴，XX名困境未成年人纳入城乡低保。对福利机构养育孤儿、社会散居孤儿每人每月分别给
4、予X元、X元基本生活费补助，及时足额发放各类补助资金X万元;县教育局、团县委通过青春教育自护活动、心理健康讲座向学生和家长开展心理健康辅导和法制宣传，提高未成年人的自护能力，强化监护人的监护责任意识；县卫健委全面落实未成年人卫生保健和营养指导服务，疫苗接种应接尽接。县人社局举办了“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”“就业护航行动”等线上线下招聘会XX多场，引导未成年人家长返乡创业就业；县文旅体局联合县公安局、县市场监管局等部门，全年共开展“扫黄打非”联合检查X次，出动检查人员X余人次，开展市场检查、案件查办及强有力的联合执法行动，构筑了文化安全防线，营造了良好的社会文化环境；县妇联持续
5、开展春蕾助学活动，X年来一直与浙江省X个爱心企业保持“春蕾计划”助学渠道，并通过爱心成才行动、腾讯X公益平台、县女企业家协会、陶行知慈善助学基金会等助学平台，每年资助贫困儿童XX余人X余万元；县残联为XX名残疾儿童提供康复训练救助和辅具适配服务，组织X名脑瘫患者接受筛查，帮助X名脑瘫儿童患者接受免费手术，资助残疾在校学生XX人，资助金额X万元。三是加大了司法保障力度。县公安局不断加强对网吧、KTV、游戏厅等未成年人容易聚焦的场所的监管力度，组织开展“禁毒”“火灾逃生”“交通安全防范”“防溺水”等法制和安全主题教育，建立，校园安全岗和警务室，XX个，严厉打击侵害未成年人的违法犯罪行为；县检察院积
6、极打造“未爱新芽”品牌，发布黄山市首份“家庭教育令”，及时介入未成年人案件，依法惩治侵害未成年人犯罪，办理未成年人刑事案件X件X人，办理的保护未成年人案件被评选为“安徽省人民检察院十大典型案件”；县法院X年成立了少年法庭，全年受理未成年人案件X件X人，依法审结涉未成年人合法权益民事案件XX件XX人，充分保障了未成年人各项权益；县司法局依托公共法律服务工作站、工作室，建立城乡全覆盖未成年人法律服务网络，为未成年人提供综合性、窗口化、一站式的公共法律服务。开通全天候妇女儿童维权“12348”法律服务热线，加大“X县普法”宣传力度，让未成年人足不出户就能获得法律帮助。二、存在的主要问题十年树木，百年
7、树人。未成年人保护工作是一个综合性、系统性工程，具有长期性、反复性、复杂性和艰巨性的特点，我县自20xx年未保委成立以来，取得了一系列成绩，但同时也暴露出一些问题。一是重视不够，保障不力。未保法第81条对专门机构和专门人员建设作了明确规定。对比省内兄弟市，比如XX、XX等市民政部门已新设未保科，并增设X-X名编制。我县未保工作由民政局社会福利股负责承担，只有两名兼职人员。新未保法修订后，民政部门的服务对象拓展到全体未成年人，既有传统职责，又有新的任务，但人员编制没有相应增加。通过调研了解到，各乡镇虽然成立了未保工作站，有了工作机构，但乡镇儿童督导员和村（社区）儿童主任绝大多数也是兼职，由于缺乏
8、指导和培训，大部分工作人员不能全面了解工作职责，除上级安排的一些宣传活动外实质性工作开展不多。未保工作经费是纳入县级财政预算的，随着未保工作的专业化规范化，工作更加繁杂，工作经费也要相应提升，但我县经费并未同步增加，甚至大部分乡镇至今没有未保工作经费保障支出。二是协调联动能力不足。未保委在协调指导、工作督办方面作用发挥不明显，整体性、协同性水平不高。部分成员单位各管一块，未能形成合力；乡镇、村（社区）机构虽设，但工作能力不足。单位之间数据互通不及时，信息共享不到位，留守儿童等重点未成年人群体动态摸排机制不健全。三是“六大保护”存在短板。L家庭教育严重滞后。家庭是孩子的第一所学校，父母是孩子的第
9、一任老师。但合格的家长不是天生的，需要加强学习培训。从调研情况来看，未保相关职能部门提供的家庭教育指导培训缺乏，且培训质量不高，缺乏吸引力。部分家庭教育有缺陷或缺失，部分家长未尽到监护责任，农村隔代监护已成常态，未成年人缺乏父母的陪伴和温暖；有的家长安全意识淡薄，致使未成年人安全风险增大；有的家长观念陈旧，认为孩子有衣穿，有学上，就尽到心了，发展好歹靠自己。2 .学校保护存在短板。未成年人心理健康教育、青春期性教育开展不充分、不完整、不深入，甚至不少学校有场所无教师，有课程安排无授课内容。按照要求，每所学校都要配备心理咨询室和心理咨询师，从目前来看，全县有资质的心理咨询师仅有18人，想购买第三
10、方心理咨询服务却无经费支撑，常态化开展心理培训、进行心理疏导干预的能力明显不足，教职工和学生因心理疾病导致的事故时有发生。3 .儿童友好环境和公益性文体活动场所建设不足。未成年人公益性文体活动场所欠缺，设备陈旧，管理落后；大型商超、医院、图书馆、游乐场、车站、旅游景区景点母婴室、婴儿护理台、幼儿使用的坐便器洗手台、搜寻走失未成年人的安全警报系统设置不足，在保障未成年人的生存权方面标准不高。4 .网络沉迷现象严重。受社会大环境的影响，网络游戏以其鲜明生动的形象特征，造成了部分未成年人的网络游戏沉迷，导致“问题少年”的比例升高。农村留守儿童因监护力量薄弱，网络沉迷更为严重。5 .托育机构发展不充分
11、。截至20xx年底，全县托育机构（含托班）共X个（其中X个因未招收到幼儿或条件未成熟未营业），注册成功的托育机构X个，共有托位XX个，千人托位仅有X.X个，完成“十四五”期间省X.X%。的考核指标压力较大。托育机构存在备案难，办学成本高，管理粗放，需要的从业人员素质高但实际从业人员素质偏低，受普惠政策影响收费标准低等问题，影响了托育机构的发展。20xx年X县“幼师殴打3岁幼童”事件，形成网络舆情，也反映出管理不规范，从业人员素质不高的现状。6 .司法保护深度不够。城区学校周边饮食、商店和流动摊贩较多，行人拥挤，交通繁忙，偶有闲杂人员在校园外逗留闲逛，治安环境需进一步净化。监管刚性有待加强，部分
12、家长或被委托人监护不力应当予以训诫，但训诫这一“工具”极少使用；落实“从业禁止”制度力度不够。据检察院统计，近4年来涉未成年人性侵案件呈总体上升趋势，未成年人特别是低龄、单亲、留守儿童遭受性侵犯罪问题、宾旅馆和网吧违规接纳未成年人问题仍一定程度存在，校园欺凌现象仍有发生。这些问题要引起高度重视。三、几点建议未成年人是祖国的未来、民族的希望，做好未成年人保护工作,是坚持以人为本、加强和创新社会治理、促进社会和谐稳定、推动经济社会协调发展的一项基础性工作。教育好、培养好未成年人，维护好他们的合法权益，使之成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义合格建设者和接班人，既关系到每个家庭的幸福，更关系
13、到社会的长远发展。为此，提出以下建议：一是要在提高认识上下功夫。未成年人保护工作是关系国家民族前途命运的工作，是等不起的民生工程，更是一项民心工程。各级政府和职能部门要引起高度重视，要加强协调配合，优化资源配置，组织动员社会力量投入到未成年人保护工作上来，要健全共同参与、加强联动。建议高位推动未保工作，由县委书记、县长任未保委双主任，在县级层面建立未成年人保护联席会议制度，每年至少召开两次联席会议，研究、分析、推进未成年人保护工作；要落实好强制报告制度，切实把未成年人保护工作做细做实，使涉及未成年人权益保护工作的每一件事和案件都得到妥善处置。要加大监督检查力度，把未保工作开展情况作为平安建设考
14、核重要内容落到实处，并酌情考虑提高考核权重。二是要在加大保障上下功夫。要充实未保工作力量，按照省民政厅要求，参照相关区县做法，大力促进民政部门内设机构职能整合、规范，单独设立未成年人保护职能股室，增加1-2名人员编制，尤其要加强基层未保工作力量。要加大投入，逐步提高未保工作经费占财政预算支出比例，建设一批文化体育体活动场馆，配齐0-6岁公立托幼机构卫生保健人员，完善医疗健康服务，强化兜底监护能力，加强困境儿童保障，做到未保工作有机构负责、有专人办事、有经费保障。三是要在补齐短板上下功夫。进一步强化党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的未成年人保护工作格局，把未保工作纳入国民经济和社
15、会发展规划及工作绩效评价范围。要进一步健全全县未保工作协调机制，充实未保工作力量，建设使用好乡镇未保工作站，配齐配强基层未保工作力量，加强儿童督导员、儿童主任专业化建设；要积极指导和推进家庭教育，把提升家长教育水平放在家庭教育首位，建立并完善乡镇、村（社区）的家长学校，面向社会广泛开展家庭教育宣传，普及家庭教育知识，推广家庭教育成功经验，提高家长科学教育子女的能力；要强化父母监护和委托照护的监督，重点强化单亲家庭、再婚家庭以及托管家庭的监护责任，教育广大家长或委托监护人依法履行对未成年子女的监护职责和抚养义务；要加强供给，整合社会资源，探索建立免费开放补贴长效机制，稳步推进文体设施在节假日和双
16、休日对未成年人免费或优惠开放；积极对上争取项目支持，在县域范围内筹建一所特殊教育学校，改变部分残疾儿童“送教上门”的无奈现状；要高度重视心理健康服务队伍建设，不断补充专业心理教师，鼓励在编教师考证，真正建立一支有资质有水平能满足需要的心理咨询师队伍；要发挥好法治副校长作用，加大普法宣传力度，提高未成年人法治意识和自护能力，预防未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪，培育扶持未成年人司法类社会工作服务机构，持续整治校园周边环境，开展好防欺凌防性侵教育活动，以更大力度更实举措保障未成年人合法权益；要尽快发展普惠托育服务，建设普惠托育机构，推进托育一体化建设，多渠道提供托育服务，完善0-3周岁以下婴幼儿照护
17、财政补贴政策。四是要在动员社会力量上下功夫。未保工作是全社会瞩目的工作,要引导社会力量高度关注广泛参与未保工作，充分发挥社会组织、专业机构、爱心企业、爱心人士、志愿者和各类慈善组织的重要作用，面向未成年人广泛开展公益项目、专项慈善捐助、法律援助、个案互助等服务活动。要设立专项资金，用于社会工作者、志愿者队伍建设和购买第三方服务。要加强社会工作者队伍建设，壮大未保工作志愿者队伍，吸引一批有情怀懂专业的人士投身到未保工作中来。可供参考医院“优化服务流程”工作亮点供借鉴一、组织机构健全医院成立了“优化医院服务流程”工作领导小组，下设办公室。领导小组由XX院长担任组长，其他院领导院长担任副组长，医院管
18、理、信息化、经济管理等专业的职能科室负责人为成员，统筹协调，全面推进医院服务流程优化各方面工作。制定了XX市XX医院“优化医院服务流程”活动实施方案二、广泛宣传动员、健全培训教育体系全院全员参与把服务流程优化和再造作为医院工作重点，对内强化医院内涵建设，以医院工作会议、院周会、院务会、院办公会、动员大会等多种会议形式，大力开展医务人员增强服务意识宣传教育工作；对外注重社会宣传教育和舆论引导，营造良好舆论氛围。建立健全了覆盖全院全员的培训教育体系三、工作内容明确，成效显著（一）“先诊疗，后结算”服务对于群体性事件和急性突发性事件中的患者，急危重症患120急救患者，“三无”人员，医疗保险和工伤保险
19、参保人员实行“先救治、后付费”服务。三年来医院实行“先诊疗，后结算”的门诊急危重症患者和“三无”人员共计XX次，结算费用为XX万元。住院急危重症患者和“三无”XX万元。人员共计XX人次，结算费用为现在医院已建立了覆盖挂号、收费、医生工作站、各医技辅助检查科室、药房、以及相关管理部门的信息系统，在此基础上财务处和综合信息科正积极与银行沟通办理“医卡通”相关服务事宜，并到开通“医卡通”服务的省级医院参观学习，现已拟定相关方案，正在积极组织实施。（二）预约诊疗服务和全年开放门诊服务医院体检中心率先实行预约诊疗服务，X%的体检患者采用预约诊疗的形式。为门诊患者提供专家门诊预约诊疗服务，主要采取电话预约
20、的方式，预约电话正常上班时间专人接听，25日正式开展以来，门诊电话预约患者比例已达9.5%且呈逐渐上升趋势。医院全年开放全日制门诊服务，设有普通门诊，直线门诊，专家门诊、专科门诊、24小时急诊，午间门诊、便民门诊。随7：00-17：30病人峰谷变化，挂号室挂号时间改为：测血压班提前半小时上班，诊区实行分区管理,开展运动式分诊。门急诊患者实现挂号、划价、收费一体化服务，优化了服务流程，缩短了患者挂号、缴费排队等候时间，减少了排队次数。（三）优化入、出院服务流程，完善服务体系建设采取多种措施优化入、出院服务流程，完善服务体系建设。（四）提供多渠道的检查结果查询服务医院在LlS系统中优化服务模块，患
21、者可通过电话咨询检查结果，也可凭检验报告开具时的条码到门诊大楼二楼的自助打印机上扫描，即可轻松便捷的打印检验报告。在门诊大楼、内科住院大楼和外科住院大楼分别设置触摸查询装置，患者凭住院号即可查询各种费用明细，方便快捷。四、保障措施到位（一）完善基础设施建设，改善患者就医环境投入XX万元装修改造医技教学楼，使患者能够在集中的区域完成多项检查。投资XX多万元对门诊楼进行规范化改造，增设门诊诊室面积XX平方米，主要改善门诊输液室，解决急诊科业务用房紧张，消除院内感染隐患，规范其他门诊业务科室的管理。投资1亿多元建设内科住院大楼，投入大量资金新建消毒供应室、内窥镜诊疗室、血液透析室、生物实验室，所有建
22、设项目均按照卫生部相关要求，做到高标准、高要求，严把质量安全准入关。预计投入XX万对原有住院大楼进行修复和改造,患者就医环境。改善新建立体停车库以改善院区交通，畅通院前急救通道、绿色通道。进行环境治理，拆墙透绿，改善就医环境。拆除危房、旧房XX万平方米，新建、在建绿化面积达新建道路XX平方米;新建洗涤中心全自动洗涤设备XX平方米；拓宽、XXX平方米。（二）狠抓核心制度落实，确保服务质量。医院统一规范制订了科主任管理手册医院感染管理传染病管理医师交、接班记录、诊记录档案盒、记录本下发临床、医技科室，并在档案盒、记录本上明确了记录格式和内容，做到规范化、标准化管理。针对医院感染管理，制定了医院感染
23、管理三级组织及其工作职责、医院感染暴发与报告处置预案、预防导管相关血流感染等51S0P文件，对医院感染的各项工作以达到标准化管理。院领导带队组成调研小组,对各临床、医技科室XX项核心医疗制度的建设情况，科室医疗质量与安全的实施等情况开展深入调研。调查后认真分析各科室存在的问题并将结果在全院中层领导干部会议上进行通报，针对性地提出整改措施并督促执行。五、畅通医患沟通渠道，构建和谐医院。一是成立XX市XX医院投诉接待中心和客户服务中心。投诉接待中心由医务处管理，专人具体负责，主要职责是处理患者、家属和社会对医院医务工作的投诉；客户服务中心由医院办公室管理，专人具体负责，主要职责是提供导医、导诊、预
24、约、接待、咨询解答和患者回访等医院服务；两个中心的建立旨在为患者提供诊前、诊中、诊后等完善、全面、高品质的一体化、人性化服务。二是制订了XX市XX医院医疗投诉管理制度防范重大医疗过失行为和医疗事故管理制度，建立健全有关规章制度，按法定程序公平、公正、公开地接待处理医疗争议案件。三是医院及全体医务人员共同筹集医疗执业责任风险基金，专款专用于医疗事故经济赔偿，强化医务人员的责任和风险意识，从源头上有效防范医疗纠纷的发生。六、积极推进临床路径管理工作。一是在卫生部制定的XXX个临床路径中选择了两个常见病种进行临床路径管理试点，及时地制订了我院试点工作目标，工作方案和管理制度，并组织实施，试点科室医务
25、人员进行培训，稳步开展试点工作。二是要求各科室根据医院、专业实际，从卫生部制定的XXX个病种临床路径中选择个以上常见多发病进行临床路径管理，积极探索建立适合我院具体情况的临床路径管理制度、工作模式、运行机制以及质量评估和持续改进体系。七、积极开展“优质护理服务示范工程活动”理服务质量。先后在泌尿外科、心内科、胸心外科、微创外科四个示范科室开展优质护理服务示范工程活动，医院在人力、物力上给予了大力支持,在临床护理模式、护理管理方式、绩效考核方法、薪酬分配和奖励机制等方面积极进行探索，找到与护理发展相适应的工作模式，并逐步在全院开展实施。八、积极支援基层和社区医疗机构（一）在XX省卫生厅的统一部署
26、下，选派出XX名医务人，提高临床护月到XX县人民医院、XX县人民医院、师宗县人民医院开展“万名医师支援农村卫生工程”活动。按照XX市卫生局城乡医院对口支援工作安排，在院长、副院长带队下，医务处、护理部、防保科等相关职能部门与有关专家到XX县人民医院调研并当场点评，提出下一步工作意见，定期督导，并选派指导。（二）按照XX市卫生局要求，20XX年，医院组建名医务人员驻XX县人民医院支援、卫生下乡医疗队到XX县待补乡开展“卫生三下乡”送医、送药、送温暖活动，向广大人民群众提供免费义诊、免费治疗、发放科谱宣传资料等。（三）医院对口支援XX区XX街道社区卫生服务中心，一是呼吸科、消化科、血液科、神经内科
27、中级职称医务人员到麒麟区XX街道社区卫生服务中心轮流坐诊。二是分期、分批免费接收社区卫生服务中心医务人员到儿科、急诊科等临床科室进行轮训，参加医院继续学习教育活动专家对社区医务人员进行了“门诊处方书写“XX余人次。三是安排“抗生素的合理使用”“糖皮质激素的合理使用”“消化系统疾病的规范用药”和“病历书写基本规范”专题培训，对社区常见病、多发病的诊疗知识进行系统培训。四是与受援单位建立了帮扶带教关系，共同开展常见病，多发病，慢性病管理协作机制，建立了双向转诊机制和绿色通道。九、加快信息化建设步伐，为流程优化提供保障。20XX年开始，医院把数字化医院建设列为医院工作的重要内容，确立了数字化整体概念，目前医院已经完成了HlS系统和OA办公系统的验收，其中LlS系统、HIS系统实施了门急诊收费系统、门急诊挂号系统、门诊医生工作站、合理用药、配液子系统、住院医生工作站系统、院长综合查询系统、检验信息系统等近30个系统和模块。下一步将准备建立门诊智能分诊排队宣教系统、全成本核算系统、图像传输与存储系统（全院PACS）“一卡通”、楼宇智能化系统、重症监护系统和手术麻醉管理系统等，实现实时采集各种医疗信息,使医疗质量管-7-理通过医院信息系统深入到医疗过程的各个环节，在探索“看病少花钱、就医更便捷”、缓解群众“看病难、看病贵”、优化服务流程、优化就医环境、规范医疗行为上发挥了积极的作用。可供参考
