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1、项目编号:SDSHZB2022-423山东大学第二医院诊疗环境改造项目全过程跟踪审计项目竞争性磋商文件项目名称：山东大学第二医院诊疗环境改造项目全过程跟踪审计项目采购人：山东大学第二医院采购代理机构：山东盛和招标代理有限公司0期：2022年6月1日目录.7.14.14.15.20.21.30.31.31.31.32.33.33.34.37第一部分竞争性磋商公告第二部分供应商须知.、Tj二、竞争性磋商文件.三、响应文件编制四、响应文件递交五、开标、磋商、评审.六、合同签订七、保密和披露八、代理服务费九、解释权第三部分项目要求第四部分授予合同一、签订合同二、合同格式第五部分响应文件格式.第一部分竞
2、争性磋商公告项目概况山东大学第二医院诊疗环境改造项目全过程跟踪审计项目的潜在供应商应在山东盛和招标代理有限公司（山东济南唐冶西路868号山东设计创意产业园南区Bl楼）获取磋商文件，并于2022年6月21日9点00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：SDSHZB2022-423项目名称：山东大学第二医院诊疗环境改造项目全过程跟踪审计项目预算金额：39.6万元/3年最高限价：39.6万元/3年采购方式：竞争性磋商采购需求：本项目为山东大学第二医院诊疗环境改造项目全过程跟踪审计项目，服务期3年，具体技术要求详见磋商文件。合同履行期限：合同签订后开始履行，至服务期满为止。本项目不接
3、受联合体，不允许分包、转包。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购的项目；3 .本项目的特定资格要求：（1）必须为未列入“信用中国”、“中国政府采购网”失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的企业，无“经营异常名录”“严重违法失信名单，公示信息；（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下（同一包号）的政府采购活动；（3）为采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商及
4、其附属机构，不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取磋商文件时间：2022年6月2日至2022年6月10日,每天上午8：30至16：30（北京时间,法定节假日除外）地点：山东盛和招标代理有限公司（地址：山东济南唐冶西路868号山东设计创意产业园南区BI楼）方式：凡有意参加本次政府采购的供应商，可选择以下任意一种方式：方式一：供应商须携带营业执照、法定代表人授权委托书及身份证、授权代表依法缴纳社保的证明材料，在“信用中国”网站、中国政府采购网站查询的信用截图。以上资料需携带原件及加盖公章的复印件一套到山东济南唐冶西路868号山东设计创意产业园南区BI楼获取磋商文件。方式二：通过邮件报名：邮件
5、内容：项目名称、项目编号、公司名称、联系人、联系电话、邮箱、营业执照副本扫描件、在“信用中国”网站、中国政府采购网站查询的信用截图、标书费汇款底单发送至山东盛和招标代理有限公司邮箱CnShZbegS,邮件名称命名为山东大学第二医院诊疗环境改造项目全过程跟踪审计项目-报名-“响应单位名称“。开户单位全称：山东盛和招标代理有限公司。开户行：兴业银行济南燕山支行。账号:376060100100168341o售价：300.0元（人民币），售后不退。注：1、本项目实行奏格后审，获取磋商文件成功不代表资格后审的通过。2、本采购项目的变更、修改、澄清等内容均在“中国政府采购网”发布。相关内容一经在“中国政府
6、采购网”发布，视作已发放给所有潜在投标人。各潜在投标人应随时关注并及时自行查阅网站信息，未按要求查阅者自行承担相应后果。四、响应文件提交截止时间：2022年6月21日9点00分（北京时间）地点：山东大学第二医院文会学堂（地址：济南市天桥区北园大街247号）五、开启时间：2022年6月21日9点00分（北京时间）地点：山东大学第二医院文会学堂（地址：济南市天桥区北园大街247号）六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜采购项目需要落实的政府采购政策（一）中小微型企业政府采购政策（二）监狱企业政府采购政策（三）促进残疾人就业政府采购政策详见磋商文件。八、联系方式1 .采购人信息名
7、称：山东大学第二医院地址：济南市天桥区北园大街247号联系方式：0531-858750762 .采购代理机构信息名称：山东盛和招标代理有限公司地址：山东济南唐冶西路868号山东设计创意产业园南区Bl楼联系方式：0531-882605063 .项目联系方式项目联系人：许钺钺、王凯电话：0531-88260506.15264153233、15153117917第二部分供应商须知供应商须知前附表本表是对“供应商须知”正文的具体补充和修改，如有不一致，以“前附表”为准。序号内容说明或要求1项目信息项目名称：山东大学第二医院诊疗环境改造项目全过程跟踪审计项目项目编号：SDSI1ZB2022-4232采购
8、人采购人：山东大学第二医院联系方式：0531-858750763代理机构代理机构：山东盛和招标代理有限公司联系人：许钺钺、王凯联系电话:0531-88260506,15264153233,15153117917邮箱:cnshzbegs4资金来源与采购预算资金来源：已落实预算金额：39.6万元/3年最高限价:39.6万元/3年所报费率*1.8亿不得超39.6万元，即所报费率不得高于2.2%o,投标报价超过预算金额或最高限价的，按无效投标处理。5供应商应提供的资格证明材料供应商资格要求：详见第一章磋商公告。供应商应提供能够证明符合资格条件的下列材料：(1)供应商须具有独立承担民事责任的能力，向采购
9、人提供服务的法人、其他组织或自然人，须提供相关证明材料，其中：供应商是企业(包括合伙企业)的，应提供其在工商部门注册的有序号内容说明或要求效“企业法人营业执照”或“营业执照”的复印件；供应商是事业单位的，应提供其有效的“事业单位法人证书”复印件；供应商是非企业专业服务机构的，应提供其有效的执业许可证复印件；供应商是个体工商户的，应提供其有效的“个体工商户营业执照”复印件；供应商是自然人的，应提供其有效的自然人身份证明。(2)供应商须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，须提供相关证明材料，其中：供应商是法人的，应提供2021年经审计的财务报告复印件，或其基本开户银行出具的资信证明原件；供应商
10、是其他组织或自然人的，应提供银行出具的资信证明原件。(3)供应商具有履行本项目所必需的设备和专业技术能力，须附相关证明材料或书面声明。(4)供应商须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供相关证明材料，其中：供应商是法人的，缴纳税收的证明材料，应提供开标前六个月内任意一个月的依法缴税凭据复印件；供应商是法人的，缴纳社会保障资金的证明材料，应提供开标前六个月内任意一个月的缴纳社会保险的凭据(专用收据或社会保险缴纳清单)复印件；供应商是其他组织和自然人的，需要提供开标前六个月内任意一个月的缴纳税收和社会保险的凭据。注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，须提供相应文件证明其依法免税或
11、不需要缴纳社会保障资金。(5)近三年内(本项目投标截止日前)供应商在经营活动中没有重大违法记录，其中：重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产序号内容说明或要求停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；供应商须提供参与本采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明C（6）供应商在“信用中国”网站（WwW）、“中国政府采购网”网站（）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的、政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的，不得参与本项目的政府采购活动。采购代理机构依法对供应商的资格进行审查时，将在“信用中国”和“中国政府采购网”网站上对供应商进
12、行查询并打印查询记录，查询截止时点为：本项目投标截止期当日。对经查询被“信用中国”网站（www.creditchina,）、中国政府采购网”网站（）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的、政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的供应商，其投标将按无效投标处理。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在上述不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，其投标将按无效投标处理。采购代理机构对于查询到的供应商失信行为事由、处理机关名称及处理日期、处理有效期间等，以屏幕截图的方
13、式保存，并承诺查询记录仅用于本次采购活动过程中，不用于其他目的。（7）提供书面声明：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包的投标或者未划分包的同一招标项目的投标。（8）提供书面声明：不属于为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商及其附属机构。（9）供应商符合法律、行政法规规定的其它要求。6对磋商文件的疑问提交疑问时间：2022年6月13日12:00前。提交疑问方式：发电子邮件至CnShZbegS163.COln（word文档及加盖公章的扫描件各一份），邮件主题为“XX公司关于XX项目的疑问”。序号内容说明或要求7磋商文件澄清澄清和
14、修改文件发送时间（如有）：2022年6月14日17:30前。澄清和修改文件发送方式：招标代理机构将澄清或修改文件同时发送邮件至各供应商购买磋商文件时登记的邮箱，但不标明问题的来源。8响应文件份数纸质响应文件4份，其中正本L份和副本工份；USB接口设备存储的电子版响应文件L份；开标一览表一式工份。电子版内容应包含响应文件的全部商务、报价、技术内容及技术资料，其中有英文费料的还应提供中、英文对照文本。注：纸质响应文件的装订：供应商须将响应文件（正本、副本）按照响应文件组成的顺序胶装成册，并在首页编制“目录”，正反双面打印，每页均应标注页码，装订应牢固、不易拆散和换页。装订要求：每份响应文件的厚度不
15、超过4.5cm,若超过4.5cm,可分册装订，每页标准页码；为节约成本，响应文件封皮请勿使用硬版纸；响应文件封装背脊须打印：（XXX单位）响应文件。9响应文件密封和标记供应商应将响应文件正本、副本、电子版及开标一览表密封，并在封套明显处注明以下内容：1）项目编号、项目名称、包号2）正本或副本或电子版或开标一览表3）供应商名称（加盖公章）、地址、电话4）每一密封件在封口处注明“于一年月日_时_分之前不准启封”字样。注：单包所有副本密封在一个包封内即可。10响应文件的签署投标函、开标一览表以及磋商文件格式要求中注明需盖章的资料均应按要求签署。序号内容说明或要求11投标保证金投标保证金金额：陆仟元整
16、。投标保证金缴纳形式：网银转账或电汇，银行保函或第三方担保。以网银转账或电汇形式缴纳投标保证金时：开户银行及账号如下：开户单位全称：山东盛和招标代理有限公司开户银行：兴业银行济南燕山支行帐号：376060100100168341备注：1）投标保证金到账截止时间为投标截止时间，逾期到账的，被视为“未按规定交纳投标保证金”，其响应文件将按无效投标处理；2）投标保证金必须从投标单位账户转出，否则无效；未按上述规定递交投标保证金的供应商，其响应文件将按无效投标处理；3）供应商应充分考虑银行信息交换时间，由此带来的保证金不能按时到帐的责任由供应商自行承担。采用银行保函或第三方担保的，银行保函或第三方担保
17、函应附在响应文件中，原件需到期退还的，可以单独密封在包封中。12投标有效期自投标截止之日起也日历天13响应文件递交响应文件递交时间：详见磋商公告；响应文件递交截止时间：详见磋商公告；响应文件递交地点：山东大学第二医院文会学堂（地址：济南市天桥区北园大街247号）14开标时间、开标地点开标时间：同响应文件递交截止时间；地点：同响应文件递交地点。序号内容说明或要求15用于评分的证明材料D执行政府采购优惠政策的有效的证明材料（如有）：中小企业声明函；省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位声明函；2）提供评分办法涉及的业绩合同、信誉或荣誉证书
18、、获奖证书等证明材料（详见评分办法）。16年份要求近三年：自开标之日起往前推三年精确到日；如成立时间较短的供应商，可提供成立至今的相关证明材料。17项目进场时间供应商竞报最快时间。18工期三年19付款方式最终付款金额二施工单位申报值*中标费率。每年完成卫健委批复项目的结算工作后支付。20评审委员会组成根据本项目的特点组建评审委员会，其成员由有关评审专家和采购人代表等三人或以上单数组成，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。21评审方法本次评审采用综合评分法，评审委员会成员根据第三章“评分办法”进行打分，按照得分由高到低顺序对各供应商进行排序，提出书面评审报告，推荐成交候选人。22是否授权评审
19、委员会确定成交人口否，评审委员会推荐一名成交候选人，由采购人依法确定成交人；。是，评审委员会推荐工名成交候选人，并直接确定L名成交人。23相关费用成交服务费：口本项目成交服务费按差额累进法计算下浮40%-i+o成交服务费序号内容说明或要求由成交人支付。口成交服务费按成交金额的_%计取，由成交人支付。24履约保证金/25是否统一踏勘现场否26采购标的对应的中小企业划分标准所属行业其他未列明行业。27说明1）磋商文件标有号条款要求的内容是实质性要求，不允许有负偏离，否则，该响应文件有可能因未响应磋商文件规定的实质性要求而被否决；2）磋商文件各章节中，有加粗的文字，表示是重要的内容，应引起供应商的注
20、意；3）采购人认为具备相关条件的，将在签订合同时对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面提供明确的优惠措施。一、说明1 .采购人系指山东大学第二医院2 .采购代理机构系指山东盛和招标代理有限公司3 .合格供应商3.1 符合竞争性磋商公告“供应商资格要求”的各项规定；3.2 具有本项目服务供应或实施能力；3.3 遵守有关的国家法律、法规和条例及本文件等规定的条件：3 .4法律、法规规定的其他条件。4 .报价费用4.1 无论报价过程的实施或结果如何，供应商均应承担与响应文件制作和报价相关的所有费用。采购人和采购代理在任何情况下都不担负这些费用。4.2 成交服务费：按国家计委计价格20021980
21、号文收费标准下浮40%向代理采购人交纳成交服务费。成交服务费由成交供应商支付。无论报价过程中的方法和结果如何,供应商自行承担所有与参加报价有关的费用。二、竞争性磋商文件5 .竞争性磋商文件构成本竞争性磋商文件共分五部分，内容如下：第一部分竞争性磋商公告第二部分供应商须知第三部分项目要求第四部分授予合同第五部分响应文件格式6竞争性磋商文件澄清和修改1.1 任何已报名并向采购代理机构领取了竞争性磋商文件的供应商，均可要求对竞争性磋商文件进行澄清，澄清要求按“供应商须知前附表”规定时间内通知采购代理机构，供应商在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。1.2 采购代理机构将对收到的澄清要求将以书面形式
22、予以答复，发给要求澄清的供应商。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。1.3 提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商，供应商在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予回执确认，逾期不确认视为认同；不足5日的，采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。三、响应文件编制7 .语言及计量单位7.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应
23、使用中文简体字。7.2 供应商所提供的技术文件和资料，包括报表中的说明，应使用中文简体字。7.3 除竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。7.4 对违反上述规定情形的，磋商小组有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消其报价资格。8 .响应文件构成响应文件由报价函、报价响应文件、资格证明文件、技术文件、商务文件组成。供应商应按竞争性磋商文件的要求编写响应文件，提交证明其有资格进行报价和有能力履行合同的文件。响应文件包括以下内容，并按下列顺序编制，以方便评审。8.1 报价函（附件一）8.2 报价响应文件1）报价一览表（附件三）；8.3
24、资格证明文件1）营业执照副本复印件加盖公章；2）授权委托书复印件（附件二），供应商授权代表须提供身份证复印件加盖公章;3）2021年度财务状况报告复印件加盖公章（附件十的格式2）及依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件加盖公章（附件十的格式3）；如供应商成立不足一年供应商需提供自成立至今的；4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件加盖公章（附件十的格式4）；5）有关的质量体系、安全等认证证书复印件加盖公章：例如ISO、3C等（国家强制要求的设备必须提供）加盖公章（如果有）；6）近三年无不良信誉证明（复印件加盖公章），“信用中国”网站（）中国政府采购网（）等渠道查询截图，经
25、查询，在本项目开标日前，若供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，其报价将被拒绝。如供应商成立不足三年供应商需提供自成立至今的。7）供应商为小型、微型企业，价格需扣除的，须提供：小微企业声明函（附件十的格式6）复印件（加盖公章）（如果有）；8）供应商为监狱企业，价格需扣除的，须提供：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件（加盖公章）（如果有）；9）残疾人福利性单位声明函（若有）（附件十的格式7）；10）供应商认为需要提交的其他文件。注：供应
26、商对提供的以上资料的真实性负责，若发现有不实之处，按无效报价处理。采购人或磋商小组在需要时，可要求供应商在一定期限内提供资格证明文件的原件。8.4 技术文件8.4.1服务响应情况一览表；8.4.2工程跟踪审计服务方案的指导思想和目标；8.4.3工程特点、重点、难点和服务进度控制措施；8.4.4采购范围内各项工作的具体工作方案；8.4.5质量控制体系、质量控制措施和手段；8.4.6进度控制管理；8.4.7项目实施过程中突发事件处理机制、预案、协调措施；8.4.8档案资料管理；8.4.9组织协调方案;8.4.10合理化建议及后期相关服务承诺；8.4.11项目管理机构设置；8. 4.12岗位职责及工
27、作制度；8.4. 13拟投入本项目人员；8.4.14合理化建议；8.4.15优惠条款；8. 5.1商务偏离表；9. 5.2供应商基本情况表；10. 5.3供应商综合实力；11. 5.4同类业绩；12. 5.5其他。13. 商报价13.1 项目符合要求的供应商将有再次报价的机会，每次报价均应书面确认。再次报价不得超过一次报价价格，否则做废标处理。13.2 项目为赛率报价，所报赛率*1.8亿不得超39.6万元，即所报费率不得高于2.2%o,否则视为无效报价。报价含人工费、税费、运输费、培训费及技术服务费等一切费用，并符合我国有关技术规范和技术标准。投标人报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在
28、投标报价中，投标人中标后不得再向采购人收取任何费用。1.1 3供应商报价应按要求填写报价一览表。供应商对报价若有说明应在报价一览表备注处注明。不接受可选择的报价方案和价格。任何有选择的或可调整的报价方案和价格将被视为非响应性报价而被拒绝。9.4 最后磋商报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。9.5 供应商应保证所报出的最终价格，在排除各种差异因素后，不超出自己的正常国内市场价格，并且保证价格不应高于对其他情况相似购买者的出价。任何对本保证的违背，将使采购人有权终止合同或要求归还所付的超支价款。10.响应文件装订与编写1 0.1供应商必须将响应文件中的有关文件按上述顺序排列装
29、订成册（胶装），并在首页编制“响应文件目录”，响应文件编写连续页码。10 .2供应商应准备一份正本和三份副本响应文件以及单独密封的报价一览表三份。在每一份响应文件上要注明“正本”或“副本”字样。供应商应保证响应文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独密封的报价一览表与响应文件正本有差异，以报价一览表为准；响应文件中的报价一览表与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准。10. 3响应文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。10.4 响应文件应严格按照响应文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明
30、确的回答文字。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的响应文件，其报价有可能被拒绝。10.5 因响应文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。IL响应文件签署1.1 1法定代表人或授权代理人必须按竞争性磋商文件的规定在响应文件（正本、副本及各附件）、报价一览表上签字并加盖供应商单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章，否则报价将被视为无效。如供应商对响应文件进行了修改，则须由供应商的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章。1.2 2任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商的法定代表人或授权代理人签字或加盖公章后才有效。12 .响应文件密封和
31、标记12.1 供应商应将响应文件正副本、电子文档、报价一览表密封，并在封面明显处注明以下内容（密封件格式见附件十一）：1）项目编号、项目名称。2）供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真。12.2 每一密封文件在封口处加盖供应商公章并注明“于（竞争性磋商文件规定报价截止时间）之前不准启封”字样。12.3 3如果供应商未按上述要求对响应文件密封及加写标记，采购代理机构对供应商提前启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回供应商。13 .报价有效期13 .1从递交响应文件截止之日起，报价有效期为90日历日。响应文件的有效期比本须知规定的有效期短的报价将被拒绝
32、。14 .2特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求。四、响应文件递交14 .响应文件递交时间和地点14.1 供应商代表必须在响应文件递交截止时间前将响应文件送达指定地点。如因竞争性磋商文件的修改推迟报价截止日期的，则按采购代理机构另行通知规定的时间递交。（具体时间和地点详见供应商须知前附表）14.2 采购代理机构将拒绝接收报价截止时间后送达的响应文件。15 .响应文件签收15.1 采购代理机构于报价截止时间前接收合格的响应文件，供应商授权代表同时签字确认。15.2 响应文件须采用纸质形式，以电报、传真、电子
33、邮件等形式提交的报价不予接受。15.3 对供应商提交的响应文件在报价截止时间后不予退还。16 .响应文件修改与撤回16.1 供应商在竞争性磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的响应文件，并书面形式通知采购代理机构。16.2 供应商对响应文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递交。16.3 撤回报价的要求应以书面形式提出，由供应商法定代表人或授权代理人签署,并在响应文件递交截止时间前送达采购代理机构。16.4 报价有效期内不得撤回响应文件，响应文件递交截止时间后撤回报价的行为将被记录在案，供应商今后参与同类项目的机会可能会受到影响。五、开标、磋商
34、、评审17 .开标17.1 按照竞争性磋商文件规定的时间、地点开标。开标由招标代理机构主持，采购人、响应供应商和有关方面的代表参加。响应供应商法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席。17 .2开标时，由响应供应商或者其推选的代表检查响应文件的密封情况。18 .3本项目按照政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第五条第一款规定:“采购人、采购代理机构应当按照政府采购法和本办法的规定组织开展竞争性磋商，并采取必要措施，保证楼商在严格保密的情况下进行。”不予公开唱价。19 .组建磋商小组将根据本项目的特点组建磋商小组，其成员由采购人代表及有关方面的专家3人或以上单数组成，其中评审专家人
35、数不少于磋商小组成员总数的三分之二，磋商小组负责对响应文件进行评审，推荐成交候选供应商，并直接确定排名第一的候选供应商为成交供应商。20 .评审原则20.1 客观性原则：磋商小组将严格按照竞争性磋商文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依据响应文件以外的任何因素。20.2 统一性原则：磋商小组将按照统一的评审原则和评审方法，用同一标准进行评审。20.3 独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。磋商小组成员对出具的意见承担个人责任。20.4 保密性原则：磋商在严格保密的情况下进行，磋商小组及熟知情况的有关工作
36、人员必须对供应商的商业秘密严格保密。20.5 综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交供应商。21 .评审办法21.1 本项目采用综合评分法，该方法是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。磋商小组成员按照磋商文件规定的评分标准对供应商的响应文件进行逐项评审打分并汇总，按汇总评审得分高低进行排列。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审因素满分评分标准投标报价（10分）10以满足磋商文件要求且所报最终报价最低的为评审基准价
37、，其价格分为满分10分，其他供应商的价格分按照下列公式计算：所报价格得分=（评审基准价/所报价格）10%100o项目人员配备情况（20分）61、项目管理机构：项目管理机构设置完善、专业结构合理，得6分；机构设置较为完善、专业结构较为合理，得3分，机构设置不完善、专业机构不合理得2分。未提供本项内容的不得分。62、岗位职责及工作制度：岗位职责描述清晰、全面、准确，工作制度合理、健全，得6分；岗位职责描述较为清晰、准确，工作制度较为合理、健全，得3分；岗位职责描述存在瑕疵且不全面、工作制度不健全、合理性较差，得2分；未提供本项内容的不得分。23、项目实施阶段现场负责人具有高级及以上职称的，得2分。
38、注：项目负责人需提供个人近3个月内任意一个月的社保缴纳证明及职称证书复印件（社保缴纳单位必须与投标单位名称一致）。64、项目其他人员（除项目负责人及现场负责人外）每有1名注册造价师，得2分。本项最高6分。注：需提供个人近3个月内任意一个月的社保缴纳证明复印件（社保缴纳单位必须与投标单位名称一致）业绩（10分）102019年6月21日（以签订时间为准）以来签订的同类审计项目业绩，每提供1份得2分，满分10分。（须提供合同复印件胶装到响应文件中，合同中须有明确合同签订日期，合同复印件至少包括合同首页、建设内容以及签署页，未提供或未按上述要求提供的不得分）技术部分（60分）81、工程跟踪审计服务方案
39、的指导思想和目标：工作目标明确，条理清晰，对项目的理解透彻，概述详实，有很强的可操作性，得8分；思路较清晰，对项目理解充分，具有可行性，得5分；思路不清晰，未能充分理解项目，项目可行性较差，得2分，未提供本项内容的不得分。122、工程特点、重点、难点和服务进度控制措施：2.1 根据工程项目特点，对工作任务的重点、难点进行分析，分析全面、透彻、有针对性，重点突出得6分；分析较全面、充分、有较强的针对性，得4分；分析全面性、合理性、针对性较差，得2分，未提供本项内容的不得分。2.2 根据工程项目特点，制定服务进度控制措施，措施全面、合理、可行，得6分，措施较全面、合理，有较强的可行性，得4分，措施
40、的全面性、合理性和可行性较差，得2分，未提供本项内容的不得分。103、采购范围内各项工作的具体工作方案：工作方案全面、合理，目标性、针对性、可行性强，得10分；工作方案较为全面、合理，有较强的目标性、针对性和可行性，得7分；工作方案较全面、合理，但目标性和针对性不具体，得4分；工作方案存在较大瑕疵，可行性差，得1分，未提供本项内容的不得分。64、质量控制体系、质量控制措施和手段：质量控制措施全面、完善；质量控制方法合理、科学、齐全、有针对性得6分；质量控制措施较为全面，质量控制方法较为合理、科学、针对性较好，得4分，质量控制措施和质量控制方法存在较大瑕疵，可行性差，得2分，未提供本项内容的不得
41、分。65、进度控制管理：对目标能合理分解，分段控制目标明确，控制方法、手段科学、合理，能够确保进度控制质量及目标的实现，得6分，每有一处不满足或有瑕疵扣1分，扣完为止。66、项目实施过程中突发事件处理机制、预案、协调措施：针对突发事件处理机制、预案具有及时、有效和全面，协调措施具有针对性和可行性得6分；针对突发事件处理机制、预案较及时、全面，协调措施有一定针对性和可行性得4分；针对突发事件处理机制、预案及时性、有效性、全面性存在瑕疵，针对性和可行性较差，得2分；未提供本项内容的不得分。57、档案资料管理：拥有完善的档案管理制度和体系，档案资料归档及时、完备，档案资料的存储场所符合国家档案管理的
42、有关规定；审计、复核工作完成后，交付委托方完善齐全的有关档案资料。完全满足得5分，每有一项不满足或有瑕疵扣1分，扣完为止。58、组织协调方案：针对不同的情况有相关的工作预案，能及时、有效、稳妥的协调处理与承包商、采购人、监理人等单位在审计过程中遇到的问题。完全满足得5分，每有一项不满足或有瑕疵扣1分，扣完为止。29、合理化建议及后期相关服务承诺。服务承诺及建议切实可行并有履行保证措施，措施完善、齐全、针对性强。经磋商小组一致评定，每有1条有效的得1分，本项最高2分。说明：（D本评审办法涉及到的业绩合同需在响应文件中附合同发印件并加盖供应商公章，作为加分的依据，若无不得分。（2）综合得分为磋商小
43、组各成员评分的算数平均值；供应商总分相同，报价得分高者成交;供应商总分相同、报价得分相同，技术条款响应情况得分高者成交。20.3磋商办法说明：支持小微企业发展、节能环保的鼓励优惠政策：1、优采强采节能环保产品：1）供应商所投产品属于强制采购的节能产品，不享受鼓励优惠政策；属于强制采购的节能产品需在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的所投产品的节能认证证书复印件，未按规定使用强制节能产品的或未提供强制采购节能产品认证证书复印件的，按无效报价处理。2）供应商在响应文件中对所投产品为节能、环境标志品目清单中的产品时，在报价时必须对此类产品单独分项报价（需提供符合政府采购优惠政策产
44、品明细及报价表，含此类产品的单价、数量及全部节能、环境标志产品价格占总报价的权重），并提供节能、环境标志产品品目清单中由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的认证证书的证明资料（需提供节能、环境标志产品品目清单中节能、环境标志产品的认证证书复印件（根据财库（2019）9号文的规定），未提供财库（2019）9号文要求的节能、环境标志产品品目清单中产品认证证书复印件：符合政府采购优惠政策产品明细及报价表的，不给予鼓励优惠政策。节能、环境标志品目清单中的产品仅是构成报价产品的部件、组件或零件的，若未在品目清单中明确需执行优惠政策的，则该报价产品不享受鼓励优惠政策。3）在价格评审项中，对节能、环保
45、产品分别给予价格评审总分值5%的加分，加分公式如下：加分工价格评审总分值X5%X节能、环保产品价格在总报价中所占权重；4）在技术评审项中，对节能、环保产品分别给予技术评审总分值5%的加分，加分公式如下：加分=技术评审总分值X5%X节能、环保产品价格在总报价中所占权重。2、小微企业1）供应商如属小微企业，产品价格需扣除的，须按照工信部联企业2011300号文关于印发中小企业划型标准规定的通知及财政部、工信部等部委发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法的规定需提供小微企业声明函，否则评审时不予承认;2）供应商所投产品中全部为小微企业产品，给予6%的价格扣除；在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中
46、小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策；3）根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策；4）如供应商为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则评审时不予承认；5）给予小型和微型企业产品的价格6%的扣除；计算方法是：最终价格=投标报价X94%,按照最终价格计算其价格分得分。依据政府采购促进中小企业发展暂行办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型
