《论相关县区的调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《论相关县区的调研报告.docx（7页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、相关县区调研报告一、工作成效（一）经济持续快速增长,综合实力明显提升。五年来，两区始终坚持以经济发展为中心，不断转变经济发展方式，经济增速达到一三%以上，经济总量大幅增加，经济发展保持了良好的态势。地区生产总值、社会消费品零售总额、固定资产投资与“十五”相比都有了大幅提高。城关区经济总量连续多年位居全市8个县（区）第一，甚至位居全省86个县（区）第一。安宁区地区性财政收入增长43.6%，是“十五”末的6倍，一般预算收入年均增长47.5%，是“十五”末的7倍，主要经济指标增速排名位居全市前列。（二）招商引资带动有力，项目建设成果丰硕。五年来，两县区始终坚持发展抓项目不动摇，把项目建设摆在突出位置
2、，不断创新和完善项目工作机制，加大项目争取和招商引资力度取得了比较明显的成效。城关区累计实施重大项目327个，亿元以上项目达104个，累计完成全社会固定资产投资808亿元。安宁区累计引进项目230多项，建成107项，完成投资一五2.45亿元。先后成功引进了中石油西部物流集散中心、中石油西北化工销售公司、中石油西部管道等一批总部经济和雪花啤酒、康师傅饮品、蓝科高新等一批知名企业，为区域经济可持续发展提供了强有力的支撑。（三）基础设施建设全面推进，城乡面貌明显改善。两区坚持以基础设施建设为抓手，以加快城中村改造和新农村建设为突破口，城乡一体化试点工作取得明显成效。城关区新建和改造城乡道路14条，改
3、造整治小街巷199条，新建标准化肉菜市场一五个，新建改建公厕111座，开工和建成城中村改造安置房103万平方米，完成8个新农村试点建设任务。安宁区建成北滨河路银沙段等23条规划道路，改造71条小街巷，总里程达56公里，累计完成投资一五.25亿元。建成城中村改造安居住房10.62万平方米，安置2668人。同时，两区不断加大城市环境整治力度和实施生态景观工程，城市净化、绿化、美化、亮化、艺术化水平不断提高，城乡面貌得到明显改善。（四）社会事业发展提速，保障水平明显提高。两区在抓好经济发展的同时，始终把解决好民生问题作为重中之重的任务下功夫来抓。城关区五年累计投入资金33.85亿元，用于发展社会事业
4、和改善民生，开工和建成保障性住房16万平方米，新建改建学校教学楼一五栋，新开办学校4所，建成标准化社区卫生服务机构93个，建设群众文化活动场地10个，建成全省“科普示范区”，科技经费从660万元增长到1290万元。建成“全省首批创建创业型城市示范区”，实现就业再就业125056人，养老保险、医疗保险、工伤、生育保险参保人数分别达到5.01万、4.99万、0.85万、1.95万人，2.53万人享受城市低保，1122人享受农村低保。安宁区实施了教育优先发展战略，累计投入6800万元，加强教育基础设施建设，加速教育资源整合，教育教学水平不断提高。不断完善医疗卫生服务体系，累计建成社区卫生服务中心8个
5、，社区卫生服务站23个，社区卫生服务覆盖率达到90%。五年累计用于解决城乡群众实际困难的财政资金达到2.16亿元。职工养老保险和城镇居民医疗保险参保率分别达到87.5%和92.73%，新农合参合率达到96.27%，“463”社会救助体系和“五位一体”的社会救助机制日益完善。两区市民的就业、看病、上学、行路、住房、入厕和生活保障等方面存在的突出问题得到有效解决。（五）基层基础不断强化，党的建设明显加强。五年来，两区始终把加强和改进党的建设作为提高执政能力的根本保障，深入开展科学发展观学习实践活动和“创先争优”活动，不断创新党建载体，党建工作取得了新成绩。城关区认真开展“三争一促”、“党建示范社区
6、”、“党员责任区、模范岗、奉献日”等主题活动，党建工作呈现出“争一流、创特色、显亮点”的良好态势。安宁区深化拓展“民情流水线”工程，探索开展了“党建协作示范街道”、“125便民快车道”、“企地携手共建”和“凝心行动、强基行动、固垒行动、先锋行动、建功行动”等主题活动，党建工作趋于科学化、系统化、规范化。二、存在问题一是项目建设难度加大。国家不断强化宏观调控，对项目审批监管力度和信贷控制力度都在不断加大，新开工项目土地报批和项目审批难度增加，项目建设资金“瓶颈”制约加大。同时，市上明确提出近郊四区原则上不再放置工业项目，很大程度上制约了工业项目的引进和落地建设。二是社会事业发展相对缓慢。虽然两区
7、不断加大在民主改善方面的投入力度，但社会事业发展仍然相对滞后，公共服务体系还不够健全，提高社会保障水平，解决群众上学难、就业难、就医难、住房难、养老难等民生问题的任务依然艰巨。三是结构调整任务艰巨。目前，两区经济发展的区域布局不够优化，功能结构不够完善，产业内部结构还不够合理，现代服务业和高新技术产业发展水平还不高，创新经济发展模式的任务还很艰巨。四是发展空间和环境保护的矛盾凸显。由于地理条件所限，土地资源匮乏依然是制约两区发展的最大瓶颈，两区也同时面临着如何有效解决扩展发展空间、提升综合经济实力和加强环境保护、实现可持续发展这一突出矛盾的局面。五是自我发展能力亟待提高。两区特色产业体系基本形
8、成，但以产业为支撑的园区经济积累明显不足，以项目建设带动产业集聚、以投资拉动经济增长的发展模式较为明显，经济发展与科技创新结合还不够紧密，自我创新发展能力还不足。3、 意见建议（一）随着项目建设的不断推进，规划、征地、拆迁等方面的困难和矛盾集中凸现，城关区建议市上进一步加强支持力度，将项目建设的规划和审批权向区一级作适当的延伸，有效解决项目建设中存在的实际困难和问题，加快推进重大项目建设。（二）安宁区建议市上给予安宁区更多的关心和支持，尤其是在正确处理安宁区与经济区、安宁园区的体制和机制，促进安宁区与经济区“合作共建，互利共赢”，加快安宁区率先跨越发展。（三）城关区建议市上将九州开发区的增容扩
9、区开发建设纳入兰州四版规划和全市城乡统筹规划，比照兰州新区的政策和甘肃支持兰州高新技术产业开发区、兰州经济技术开发区的做法，从政策、产业、项目、资金以及基础设施、生态建设、土地等方面给予一定的倾斜，加大支持力度，加快推进包括九州开发区在内的黄河以北地区开发建设。（四）由于城中村改造任务繁重，城关区建议市上在建设用地的转性问题上，协调省国土资源厅对集体建设用地一次性统一转为国有土地，力争在较短时间内完成土地转性工作，有效缩短土地转用周期。（五）鉴于旧城改造存在推进速度慢、落地难等问题。城关区建议市上进一步研究制订相关规定和标准，约束和减少旧城改造中的盲目和投机，并从土地评估和分级着手，对土地增值、土地市场进行科学测算，进行详细的成本效益分析。（六）近年来，市委、市政府高度重视城市管理工作，先后出台了一系列政策文件，对全市城市管理体系进行了全面优化调整，但在实际工作中仍然存在市、区两级职能交叉、监管分离、权属不清等问题。根据市委督查室下发的关于推进城市管理权限下放工作的通知要求，建议市上给予重视，协调解决。12.30.202201:1901:19:0022.12.301时19分1时19分0秒12月. 30, 2230 十二月 20221:19:00 上午01:19:002022年12月30日星期五01:19:00
