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1、坝党发2021）3号中共坝盘镇委员会坝盘镇人民政府关于印发坝盘镇党的全国“两会期间信访维稳应急预案的通知各党支部，各村（社区），镇直各单位：坝盘镇党的全国“两会”期间信访维稳应急预案已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。中共江口县坝盘镇委员会江口县坝盘镇人民政府2021年3月1日坝盘镇党政综合办公室2021年3月1日印发坝盘镇2021全国“两会期间信访维稳应急预案为了加强对信访维稳工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类越级信访事件，结合本镇实际，特制定本应急预案。一、指导思想根据上级信访维稳工作会议要求，为妥善处理越级上访问题，做
2、好党的全国“两会”期间的信访维稳工作，针对我镇当前涉军、土地纠纷、刑案、农村问题等方面存在的矛盾纠纷隐患可能导致上访的情况，建立健全防控工作机制，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，精心组织，周密部署，密切配合，快速反应，及时劝返接回脱控失控重要重点人员，务必防止发现赴省进京上访、闹访、缠访等一系列事件。二、目标要求最大限度杜绝上访事件发生，努力实现零越级上访。三、遵循的原则在坝盘镇应急工作组领导下，坚持事前预防与事后应急相结合，坚持快速反应和科学应对相结合，坚持依规管理的原则，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件
3、现场处理工作，严格按照信访条例的有关规定，及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾，最大限度地控制事态发展。四、领导机构与职责（一）为切实加强对全国“两会”期间信访维稳工作的组织领导，及时有效地排查不稳定因素，迅速处置发生在辖区内的各类不稳定问题和人员，决定成立坝盘镇全国“两会”期间信访维稳工作应急领导小组，成员名单如下：组长：文琨（镇党委副书记、镇长）副组长：平峰（镇党委副书记、政法委书记）陈俊杰（镇党委委员、副镇长）王青松（镇派出所所长）成员：宋兴宇（镇综治办负责人）雷林（镇派出所副所长）李文广（镇安监站工作人员）领导小组下设办公室在镇综治办，平峰同志兼办公室主任，梁朋飞同志负责具体办
4、公。（二）应急小组下设三个分队，镇干部职工、各村（社区）村支两委、盯防人员组成。1、排查稳控分队：由镇委副书记、政法委书记平峰任分队长，负责收集综合越级上访情况和动态，对上访重点人物进行排查稳控，一旦发现上访苗头，要采取有效措施将上访人稳控在当地。（成员：综治办、各驻村工作队、各重要重点人员盯防人员）2、巡查劝返分队。由镇党委委员、副镇长陈俊杰任分队长，负责对我镇的交通站点和要道进行巡查，在交通要道发现劝返途中的信访人员（成员：杨文广、罗来超）3、劝返接回分队。镇党委书记文琨任队长，一旦发现或接到我镇辖区有上访人员脱控失控上访情况，劝返接回分队务必在2小时到市、6小时到省、12小时到京的速度在
5、半路劝返接回上访人。（成员：王青松、宋兴宇、雷林、派出所协警）4、后勤保障分队，财政分局副局长谢莲芳任分队长。以党政综合办、财政分局为成员，负责信访维稳问题后勤保障工作，包括安排车辆运送，安置人员场地、饮食、医疗救助等工作。五、应急保障1、车辆保障：镇政府的公务车贵D1S711.贵DC3308作为应急用车，从3月1日至全国“两会”结束。2、经费保障：镇报帐员预备5万元现金做为应急经费。必要时，财政部门积极筹措相关经费，确保资金到位。3、通讯保障：各班子成员、应急领导小组成员和应急分队成员和办公室确保手机等通讯设备24小时畅通。六、工作措施（一）接到上级要求接领上访人员的通知后，劝返接回分队要在
6、2小时内到市、6小时内到省、24小时内到京抵达指定地点接人，没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上人员滞留的，予严肃组织纪律处理。（二）接到要求到车站劝返人员的通知后，劝返接回分队要在规定时间抵达指定地点劝返相关人员：县内30分钟，铜仁市2小时、玉屏县3小时、铜仁南站3小时、贵州省6小时、北京24小时内。没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留或堵截无效的，予严肃组织纪律处理。（三）信访应急期间，安监站、派出所坚持每天到坝盘高速桥头、盐井河路口进行巡查，堵截上访人员外出，同时掌握外镇人员到本镇串连活动情况。（四）一旦发现群众越级上访苗头和动态，排查稳控分队应及时出面做好
7、教育疏导及化解工作，把上访人员稳控在当地。（五）各驻村工作队要积极拓宽信息收集渠道，特别是对本单位有上访苗头的重点对象，要加强跟踪监控，做好情况明动态清，发现异常情况要第一时间报告镇综治办。如漏报、迟报、瞒报信息，情节严重的给予责任人免职处理。（六）对越级上访人员，劝领返回后，集中在值班室强制进行法制教育，并由单位负责人陪教，直至考核合格后才能回家。（七）信访应急期间，各村（社区）、盯防人员要在每天上午11点前和下午4时半前，将当天的维稳情况向镇综治办情报联络员杨徐汇报当日本辖区维稳情况，镇综治办要在每天上午9点和下午2点之前将全镇当天的维稳情况向县信访局、县综治办汇报。（A）落实包工责任制和帮扶责任制。包保领导要以高度的政治责任感和使命感，教育帮扶包工对象，做到包思想教育、包跟踪监控、包解决实际困难、包不越级上访。
