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1、工作安全分析（JSA),风险多多的生活,“吃” 瘦肉精的猪肉 三聚氰胺的奶粉“穿” 黑心棉的衣被 假冒伪劣的服装鞋帽“住” 楼歪歪 楼倒倒 桥裂裂 泥石流“行” 火车亲嘴 飞机打滚 轮船翻水,3,作业现场常见的危害(隐患),比较恶劣的施工环境,管理不善的作业现场,安全意识淡漠的人员,4,作业现场常见的危害(隐患),防护缺陷的设备,危险简陋的设施,风 险：由于危险因素的存在, 可能对人员、财产或环境造成的后果,什么是风险 ？,危害因素： - 可能造成人员伤害、职业病、财产损失、或环境破坏的根源或状态。事 故： - 造成人员伤害、职业病、财产损失、或环境破坏的意外事件。通常可归结为能量的意外释放或
2、有害物质的泄漏、扩散。,什么是风险 ？,风险是指导致损失的机会风险与生俱来，无处不在很多风险是可以接受的人与人之间，组织与组织之间对风险的可接受程度是不一样的安全改进的过程就是逐步降低风险可接受程度的过程要能够识别风险、评价风险、并采取行之有效的办法将风险控制到可以接受的程度（经验、知识、JSA等方法）,关于“风险”,8,什么是JSA（工作安全分析）,工作安全分析(Job Safety Analysis简称JSA)是目前欧美企业在安全管理中使用最普遍的一种作业安全分析与控制的管理工具。,JSA 把一项作业分成几个步骤, 识别每个步骤中可能发生的问题与危险, 进而找到控制危险的措施,从而减少甚至
3、消除事故发生的工具。,9,工作安全分析（JSA）的作用,消除重大的危害 实现规章和政策的需要将整个团队纳入管理改善对危害的认识或增强识别新危害的能力确保控制措施有效并得到落实持续改善安全标准和工作条件减少事故,10,工作安全分析（JSA）的应用领域,新的作业改变现有的作业非常规性的作业承包商作业事故调查,11,什么情况不适用JSA,危害/风险明确且已被清楚了解的工作已经有标准操作程序的工作需要用其他专门的方法进行危害分析的工作：与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制；其他专业领域：如消防安全、人机工程学、职业病等。,JSA 流程图,要做 JSA 的作业任务,将任务按顺序分成几个步骤,制定控制危
4、害的措施,将 JSA分析结果与员工沟通,1,2,4,3,5,6,分析评估风险,按步骤识别危害,定期评审和持续改进,JSA 分析样表,JSA样表的组成,表 头,表 头,JSA样表的组成,任务次序或步骤描述,JSA样表的组成,潜在危害描述,JSA样表的组成,危害消除和控制措施,JSA样表的组成,最后审批,JSA样表的组成,任务次序或步骤描述,潜在危害描述,危害消除和控制措施,JSA样表的组成,JSA分析小组人员的组成,1.经验丰富的安全管理人员2.技术精湛的专业技术人员3.操作熟练的现场操作人员,22,JSA第一步：分解工作步骤,分解步骤时应注意： 不可过于笼统； 不可过于细节化； 可参照原来的标
5、准 操作程序进行； 步骤确认。,将学员分成四组，两组进行换灯泡工作分析； 两组进行“杀鱼”工作分析。,JSA第一步: 分解工作步骤,准备工器具-关电源-支梯子-上梯 -更换灯泡-下梯-送电-收工器具,换灯,杀鱼,准备工器具-取鱼-弄死-破膛-刮鳞 -掏鱼腮-清洗-收工器具,24,JSA第二步: 识别每一步骤的危害,危害能引起人员的伤害或对人员的健康造成负面影响的情况。（危害暴露频率严重性）,如何识别危险源呢？我们要针对每个步骤：可能会出现什么问题、偏差、故障？会产生什么后果？什么情况下才发生？有什么因素会导致或引发事故发生？发生事故的可能性有多大？,1.不安全的行为,如何识别危险源,危险,2.
6、 不安全的条件,不遵守规章制度不遵守作业程序不规范的操作不合格的资质不足的安全培训.,环境的 (空气、灯光、温度、湿度);生物的 (病毒、或流行病);化学的 (化学品、易燃物); 物理的 (工作平面、物体坠落、锋利的边角).心理的 (压力、催促等）,人、机、物、管、环,“换灯”工作危害分析,1 “关电源 送电源 换灯泡”步骤中易发生触电伤害,2 “支梯 收梯”步骤中易发生梯子不稳砸伤，棱角划伤等或未收的梯子伤害影响他人,3 “上梯 下梯”步骤中易发生侧翻、高处坠落伤害,4 “换灯泡”步骤中易发生灯泡破碎划伤害,“杀鱼”工作危害分析,1 从取鱼到收工器具全过程都可能发生引地面湿滑导致跌到损伤,2
7、 “破膛 刮鳞”步骤中易发生工具锐角划伤,3 “掏鱼鳃 清洗”步骤中易发生被鱼刺或牙齿的,28,JSA第三步: 分析评估风险,风险评估方法：LEC 方法这是一个识别和评价危害和风险的系统的、定量 的方法.L(可能性)事故发生的可能性 E(暴露频率)人员暴露于危险环境中的频繁程度 C(严重性)一旦发生事故可能造成的后果的严重性风险 =可能性x暴露频次 x严重性 D = L X E X C,JSA第三步: 分析评估风险,LEC方法-暴露频次(E)：,JSA第三步: 分析评估风险,JSA第三步: 分析评估风险,LEC方法-严重性(C) ：,32,JSA第三步: 分析评估风险,风险评分的解释：,JSA
8、工作步骤 -第四步：确定控制措施,制订针对每一风险的控制措施按照以下优先次序考虑制订风险控制措施 1.是否一定要做这一步? 2.有没有更加安全可靠的能够消除或者降低固有风险的工作技术方法实施该作业步骤,比如:用机械装置取代手工操作(消除)使用危险相对较小的化学品(降低)实施能量隔离(消除)使用冷切割代替气割(降低火灾风险)对盛装过易燃品的容器进行惰化处理(降低火灾风险)对拟进入的受限空间进行强制通风(降低窒息风险),JSA第四步：确定控制措施,制订针对每一风险的控制措施按照以下优先次序考虑制订风险控制措施 3.作业方法已做到使风险最低合理可行,但可能仍然存在危害, 采取将危害与人员分开的方法控
9、制风险,比如:通过合理安排轮班减少员工暴露于噪音、辐射或者有害化学品挥发物中的时间通过设置警示带将无关人员与危害源分开避免交叉作业,JSA第四步：确定控制措施,制订针对每一风险的控制措施按照以下优先次序考虑制订风险控制措施 4.作业人员不得不处于仍然存在的危害附近, 采取正确 的站位或者姿势控制风险,比如:注意搬运姿势避开落物打击区域处理化学品时站在上风位避开旋转设备避开可能断裂的受力的绳索爬梯子时手里不要拿东西使用锒头时注意手不要放在可能被击及的位置,JSA第四步：确定控制措施,制订针对每一风险的控制措施 按照以下优先次序考虑制订风险控制措施 5.作为一个额外的保护,使用个人防护用品。注意：
10、防护用品不能防止事故的发生，只能在发生事故时有限度的降低造成的伤害,JSA第四步：确定控制措施,制订针对每一风险的控制措施 按照以下优先次序考虑制订风险控制措施 6.如果某些风险的后果比较严重，则应考虑制订应急程序，将应急反应作为其中一个控制措施， 比如：在进入受限空间时准备好救援设备及救援人员在进行电气作业时，安排熟悉触电救助的人员看护在进行动火作业时，安排看火员，准备好消防设备,JSA第四步：确定控制措施,“换灯”工作危害分析,1 “关电源 送电源 换灯泡”步骤中易发生触电伤害,2 “支梯 收梯”步骤中易发生梯子不稳砸伤，棱角划伤等或未收的梯子伤害影响他人,3 “上梯 下梯”步骤中易发生侧
11、翻、高处坠落伤害,4 “换灯泡”步骤中易发生坠物伤害、灯泡破碎划伤害,执行验电和挂牌看护等,检查支撑面，角度，穿戴劳保，梯下看护,梯下看护，配工具袋，不得拿物上下梯,注意观察站位，戴手套装卸灯泡,JSA第五步：与员工沟通 JSA 结果,成功的工作安全分析取决于成功的沟通召开作业前安全会，让员工分析讨论作业危害作业前安全会的 4 个功能：让每位员工了解：工作的详细步骤安排和相邻相关工作的安排每个步骤的潜在危害控制危害的措施每项工作的具体时间和负责人鼓励员工提出建议让所有参与作业的人取得一致意见；如果不能达成一致，不要开始作业如果作业计划、人员或条件改变，则应从新评估作业风险；否则应立即停止作业,
12、JSA第六步：跟踪和审查 JSA,确保作业场所没有产生新的危害收集现场作业员工的反馈确保员工遵守 JSA 中的程序和安全作业标准考虑是否需要重新评估 JSA实施持续改进,JSA在事故调查中的应用,1.事故状态下的工作步骤和控制措施2.分析中的工作步骤和控制措施（事前或事后）3.两者进行比较4.找出事故的原因5.分析消除事故的措施6.完善JSA,43,JSA的“五大优点”,找出风险，研拟解决对策预防伤害与事故的发生有组织的, 系统化的，让工作更正确、 有效率的执行拟定人人皆可使用的程序让人们养成安全的工作习惯,基于经验JSA 由一个或一组人对作业进行分析. 分析的结果在很大程度上取决于这些人对作业和安全的认识和经验不够系统全面JSA 只能进行定性分析, 不能定量评估发生危险的可能性,JSA 的局限性,45,谢谢大家！,
