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1、 青田县Y208乡道温溪至小舟山公路改建工程边坡施工安全专项方案浙江正浩建设有限公司青田县Y208乡道温溪至小舟山公路改建工程项目部 2016年6月30日边坡施工安全专项方案一、编制说明根据浙江省交通运输厅文件浙江省公路水运工程危险性较大分部分项工程安全专项施工方案管理办法并结合本工程实际情况，编制青田县Y208乡道温溪至小舟山公路改建工程高边坡作业安全专项施工方案。1、编制依据（1）中华人民共和国安全生产法 ；（2）中华人民共和国民用爆炸物品管理条例；（3）公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）；（4）爆破安全规程（GB6722-2003）；（5）青田县Y208乡道温溪至小舟山公路改
2、建工程招标文件、两阶段施工图设计等相关资料；（6）根据爆破工程评估方案；（7）根据公路路基施工技术规范（JTG F10-2006）；（8）其他相关规范、规程。2、编制目的针对高边坡施工，切实落实有关建设工程安全技术规范、标准，加强工程项目的安全监督管理，预防施工安全事故，保障人身和财产安全。3、编制范围本安全专项施工方案适用于青田县Y208乡道温溪至小舟山公路改建工程路基高边坡开挖路段和K0+000至K13+888段的路基土石方施工项目。4、重点、难点分析高边坡开挖的重点是人员安全、爆破和边坡稳定，难点是光面爆破药量控制以及防止塌方、滑坡和落石防护的安全的控制。工程施工会涉及到物体打击、车辆伤
3、害、机械伤害、触电、高处坠落、坍塌和爆破伤害等危险因素，是施工时容易发生事故的安全隐患点。二、工程概况1、工程简介本工程路线起点位于青田县X207县道下庄至铅锌矿公路K1+500(温溪镇周岙村附近)，测设村桩号K0+000，经周岙、西寮、大田、下寮、三个脑、畔路、葵山、丁坑等村庄，终至小舟山乡小舟山村，测设桩号K13+880，路线全长14.109km(中间长链228.86m).全线设大中桥283.58m/3座，其中贵岙源桥总宽度为14.5m,G下寮大桥总宽度为8.0m,葵山大桥总宽度为9.5m；共设置涵洞59道，涵洞宽度与路基同宽；采用公路工程技术标准JTG B01-2014规定的四级公路标准
4、，设计荷载:公路-II级，设计速度：20km/h，大中桥设计洪水频率:2%。2、水文地质条件（1）地形地貌 本工程路线区域属浙南山区，境内谷深坡陡，山峦叠嶂，群峰林立，线路沿瓯江支流船寮溪布设。两岸为丘陵低山区，岩石风化弱，节理发育。河流侵蚀强烈区或上大的地貌形态构局主要受构造岩性控制，隶属于浙西南低山丘陵区。地貌形态分成堆积平原区、侵蚀低山丘陵区两大区和冲洪积平原亚区、山前坡洪积倾斜平原亚区和侵蚀低山亚区等三个亚区。（2) 气象水文概况 路线区域属亚热带季风气候区，气候温和，四季分明，湿润多雨。年平均气温在17.90C，年平均无霜期长达270天，年平均降水量1695mm，雨量集中在56月份的
5、梅雨季节和79月份的台风期。（3）地质情况本路线主要由强微风化岩石组成，岩石坚硬，节理较发育，属硬性结构面，次级结构不发育，节理等结构面组合大部份有利，岩体完整性较好，岩体基本质量较好，经采用工程地质类比分析，以自然山坡的稳定性和老公路边坡的稳定性为基础，分析推断本段公路新开边坡可按规范许可的坡率施坡，边坡总体稳定性较好，可根据开挖时实际地质情况进行必要的加固处理。3、施工准备情况（1）导线复测、水准复测及控制点加密完成，测量成果通过监理审批。路线控制桩放样完成，横断面测量完成。（2）项目部人员、机械设备、材料已准备就绪，工地试验室建设完成，便道已全线贯通，便道排水设施修整完善，已具备了深路堑
6、开挖施工的基本条件。（3）完成复查深挖路基地段的工程地质资料，包括土石界限、岩层风化厚度及破碎程度，岩层的构造特征等。根据现场考察及设计要求，编制详细的施工组织设计，报监理工程师审批后实施。（4）根据设计横断面的边坡坡率、碎落台宽度，精确计算深路基坡顶的开挖线。采用全站仪放样，根据现场坡口标高放出深路基坡口桩。根据坡口桩放出路基开挖线，进行清表、清杂等。三、施工技术措施方案1、路基土石方开挖施工1.1、施工作业布置（1）根据边坡开挖线，逐级开挖。在开挖时，不乱挖，不超挖，严禁掏洞取土及垂直交叉作业。（2）采用“横向分层、纵向分段、阶梯掘进”的方式开挖。一次将所挖边坡修整到位，避免二次刷坡，并及
7、时做好安全防护。（3）开挖后的土石料及时采用挖掘机进行清理至边坡坡底，再在坡底采用挖掘机装运至指定地点。挖方施工宜于填方及挡墙作业进度相结合，以保证挖出的土石料具有充足的使用或堆放场所。部分石料根据施工需求，堆放至料厂加工碎石。1.2、覆盖层开挖（1）在覆盖层施工前应按照设计要求清理完边坡的风化岩块、堆积物、残积物和滑坡体，并在适当位置修筑拦渣坎，保证下部施工安全。（2）覆盖层开挖应按设计边坡坡比自上而下分层进行、当覆盖层土质与设计不符(土质过软时防止开挖后塌方) 及时上报监理。（3）坡面随开挖下降及时进行清坡，按设计要求凿除突出危石及挖除松动危岩，据现场实际情况采取适当的措施加以防护，保证施
8、工安全。（4）作好汛期防水、边坡保护措施，防止边坡坍塌造成事故。（5）需人工开挖的坡面覆盖层，应在开挖范围内，按照每人控制2.5m的水平距离，作业人员系安全带，从高处分条带向下逐层依次清理，相邻5人之间最大高差不得大于1.5m，所有人员之间最大高差不得大于3m，对于块体较大、人工无法撬动的孤石，宜爆破后清除。（6)在覆盖层开挖过程中，如出现裂缝或滑移迹象，应立即暂停施工并将施工人员及设备撤至安全区域，在查清原因、采取可靠的安全措施后方可恢复施工。1.3、土质路基开挖土方的开挖以分层纵挖法为主，自上而下地进行，在开挖工前做好排设施。注意边坡与设计边坡一致，不乱挖、超挖，同时禁止掏洞取土。（1）路
9、堑边坡开挖自上而下严格按设计图纸分级进行，开挖坡面一次成型。路基防护、排水工程与路基成型协调进行，深挖路堑开挖一阶、防护一阶,与路基成型平行流水作业，并紧随路基尽早完成。（2）土方路堑开挖后时，设不小于3%的纵向排水坡。修筑路拱、整修边坡、整平路基面等均采用机械作业，人工配合。（3）开挖工序：采用“横向分层、纵向分段、阶梯掘进”的方式开挖。（4）采用挖掘机挖装，自卸汽车运输，推土机配合的机械化施工。合理安排运土通道与掘进工作面的位置及施工次序，做到运土、排水、挖掘、防护互不干扰，以确保开挖顺利进行。（5）开挖时按设计边坡自上而下顺序进行，不乱挖和超挖，严禁掏洞取土. （6）附属工程及时施做，并
10、紧随路基成型尽早完成。1.4、石质路基开挖石方开挖根据岩石类别、风化程度和节理发育程度，确定开挖方法。对于软石和强风化岩石能用机械开挖的采用机械开挖，不能用机械直接开挖的石方，采用爆破作业开挖。在石方爆破作业前，根据地形地质，编制实施性爆破设计施工方案。采用浅孔多排微差爆破法开挖。路堑采用横向分层分段开挖，按设计要求的高度设置平台，形成阶梯边坡。开挖时，边坡预留1.52m采用光面爆破作业。1.5、石方开挖深路基软石直接用挖掘机开挖，坚石、次坚石开挖按水平台阶浅孔爆破法施工，边坡处预留光爆层进行二次爆破，以保证边坡稳定，避免扰动和破坏边坡岩体。1.6、石方爆破石方开挖采用小型及松动爆破为主，在设
11、计边坡处预留光爆层，用光面爆破来保证边坡平顺，避免扰动和损坏边坡岩体。2、高边坡石方爆破施工根据路基工程施工情况，本项目以下几个路段施工的周边环境较为复杂宜采用机械开挖，控制爆破法施工。路基开挖作业能采用机械挖掘的尽量使用机械作业。机械开挖量约16万m，工程总开挖量约为28万m，爆破方量约为12万m，爆破区域普遍为中硬岩，路基开挖工程施工计划工期为12个月。2.1、 爆破施工方案的确定本工程露天明挖段爆破作业，根据该路段的工程现场实际情况，并结合以往类似工程施工经验，露天石方开挖拟采用复杂环境深孔爆破结合城镇浅孔爆破，台阶高度小于5m采用浅孔爆破进行开挖，台阶高度大于5m采用复杂环境深孔进行开
12、挖。施工时应自上而下分台阶进行，本工程需要控制的主要有飞石、震动、噪声等，控制爆破震动及个别飞石对周边保护物的的影响；控制危害方法主要有选择合理的单耗、合理的爆破网络、采取防飞石措施、改变最小抵抗线、调整爆破自由面使之不朝向保护物。2.2、浅孔爆破参数（1）钻孔直径 D: D=42mm（2）最小抵抗线W：W=（2530）D或W=（0.41.0）H（3）台阶高度H：H5m，根据现场情况选取。（4）孔间距a:a=m1w=(1.01.5) w（5）排间距b:b=(0.81)a（6）超深h: h=(0.150.35)W（7）单耗q: 根据地质条件 取 q=0.30.35kg/m3 （8）单孔装药量Q:
13、Q前=qawH Q后=qabH（9）装药长度L1: L1=Q/qx qx:炮孔装药线密度qx=1kg/m（10）填塞长度L2: L2= L- L1 城镇浅孔爆破应满足L21.2W；（11）根据现场爆破效果再对孔距、排距、单耗在做适当的调整按不同台阶高度计算得到城镇浅孔爆破参数见下表：表1：浅孔爆破参数表（D=42mm q=0.30kg/m3）台阶高度H(m)抵抗线w(m)超深h(m)孔距a(m)排距b(m)装药长度L1(m)填塞长度L2(m)单孔装药Q(kg)1.00.60.20.80.60.151.050.151.50.90.21.00.80.411.290.412.01.00.21.21.
14、00.721.480.722.51.20.21.31.11.171.531.173.01.20.21.41.21.511.691.514.01.30.21.51.32.231.972.235.01.40.21.61.42.521.843.362.3、浅孔爆破：布孔方式（采用梅花形布孔）及台阶要素图； 2.4、装药结构：线性连续装药；装药结构示意图2.5、起爆方式：非电毫秒微差起爆，每个炮孔内装1个起爆药包。非电毫秒雷管孔外延时，导爆管四通和毫秒雷管连接。 2.6、起爆网络：为确保起爆网络的安全传爆、改善爆破质量、减少爆破危害、方便施工操作，结合我公司成熟的施工技术和经验，本工程的爆破起爆网络拟
15、采用复式微差起爆网络，起爆网络采用塑料导爆管和四通连接，起爆器起爆。为控制爆破有害效应，城镇浅孔爆破爆破最大单响药量及一次爆破最大装药量和爆破震动验算见表6。为了确保起爆网络设计与现场施工的有效衔接，方便爆破施工，避免雷管的分发错误，采取了标识措施。对每个孔都用竹片进行标识，表明孔号、孔深、雷管段位。2.7、复杂环境深孔爆破参数（1）钻孔直径 D: D=90mm（2）底盘抵抗线W1：W1=（2530）D或W1=（0.41.0）H（3）台阶高度H：根据现场情况选取，最大10m。（4）孔间距a:a=m1w1=(1.01.5) w1（5）排间距b:b=(0.81)a（6）超深h: h=(0.150.
16、35)W1（7）单耗q: 根据地质条件 取 q=0.300.35kg/m3 （8）单孔装药量Q:Q前=qaw1H Q后=qabH（9）装药长度L1: L1=Q/qx qx:炮孔装药线密度qx=5.5kg/m（10）填塞长度L2: L2= L- L1 应满足L2W1（11）根据现场爆破效果再对孔距、排距、单耗在做适当的调整按不同台阶高度计算得到复杂环境深孔爆破参数见下表。表2：复杂环境深孔爆破参数表（D=90mm q=0.30kg/m）台阶高度H(m)抵抗线w1(m)超深h(m)孔距a(m)排距b(m)装药长度L1(m)填塞长度L2(m)单孔装药Q(kg)6.00 2.30 0.3 3.0 2.
17、8 2.75 3.60 15.12 7.00 2.40 0.4 3.2 3.0 3.67 3.69 20.16 8.00 2.50 0.4 3.3 3.1 4.46 3.91 24.55 9.00 2.60 0.4 3.4 3.2 5.34 4.05 29.38 10.00 2.70 0.4 3.5 3.3 6.30 4.11 34.65 2.8、复杂环境深孔爆破：布孔方式（采用梅花形布孔）及台阶要素图； 2.9、装药结构：线性连续装药；装药结构示意图2.10起爆方式及网络非电毫秒微差起爆，每个炮孔内装2个起爆药包。非电毫秒雷管孔外延时，导爆管四通和毫秒雷管复式连接。为控制爆破有害效应，复杂环
18、境深孔爆破最大单响药量及一次爆破最大装药和爆破震动验算见表7。为了确保起爆网络设计与现场施工的有效衔接，方便爆破施工，避免雷管的分发错误，采取了标识措施。对每个孔都用竹片进行标识，表明孔号、孔深、雷管段位。2.12、爆破飞石、爆破震动的计算与防护（1）安全允许单段药量计算（式1）根据萨道夫斯基控制爆破震动速度公式：反向推导一次齐爆最大装药量公式： QmaxR3(VKP/K)3/a （式2）式中：V 允许最大震动速度，cm/s，根据表3取值计算。（2）表3：爆破振动安全允许标准表3 爆破振动安全允许标准序号保护对象类别安全允许振速(cm/s)10Hz10 Hz50Hz50Hz100Hz1土窑洞、
19、土坯房、毛石房屋0.51.00.71.21.11.52一般砖房、非抗震的大型砌块建筑物2.02.52.32.82.73.03钢筋混凝土结构房屋3.04.03.54.54.25.04一般古建筑与古迹0.10.30.20.40.30.55水工隧道7156交通隧道10207矿山巷道15308水电站及发电厂中心控制室设备0.59新浇大体积混凝土d：龄期：初凝3 d龄期：3 d7 d龄期：7 d28 d2.03.03.07.07.012注1：表列频率为主振频率，系指最大振幅所对应波的频率。 注2：频率范围可根据类似工程或现场实测波形选取。选取频率时亦可参考下列数据：硐室爆破20 Hz；深孔爆破10 Hz
20、60 Hz；浅孔爆破40 Hz100 Hz。a 选取建筑物安全允许振速时，应综合考虑建筑物的重要性、建筑质量、新旧程度、自振频率、地基条件等因素。 b 省级以上(含省级)重点保持古建筑与古迹的安全允许振速，应经专家论证选取，并报相应文物管理部门批准。 c 选取隧道、巷道安全允许振速时，应综合考虑构筑物的重要性、围岩状况、断面大小、深埋大小、爆源方向、地震振动频率等因素。 d 非挡水新浇大体积混凝土的安全允许振速，可按本表给出的上限值选取。 K、 a 与地质地形有关的系数，本次爆破K取200、a 取1.8；参照下表选取（3）表4：爆区不同岩性的K、值表4：爆区不同岩性的K、值岩性K坚硬岩石501
21、501.31.5中硬岩石1502501.51.8软岩石2503501.82.0R 最大一段齐爆药量的几何分布中心到邻近被保护物的距离，m 根据周边环境方案确定，计算结果见下表：（4）表5：爆区距保护物不同距离时的安全允许单段药量表 Q(Kg)建筑物至爆源中心距离 R(m)一般建筑物允许振动速度V (cm/s)水电站，大坝0.5 cm/s砖房2.3cm/s10046.05585.91150155.421977.44200368.404687.27250719.549154.823001243.3615819.53计算结果表明，采用复杂环境深孔爆破法及城镇浅孔爆破法进行开挖是符合安全规程要求的。2
22、.12、爆破震动验算根据萨道夫斯基控制爆破震动速度公式：计算爆破震动速度。式中：V 最大震动速度， cm/s；K、 a 与地质地形有关的系数，本次爆破K取200、a 取1.8；K 分散装药衰减系数，K取1；Q 一次齐爆的最大药量，kg,取见表3-6、3-7；R 最大一段齐爆药量的几何分布中心到邻近被保护物的距离，m。根据现场及方案确定，代入计算结果见表6、表7。（1）浅孔爆破震动验算：表6：浅孔最大单响药量及一次爆破最大装药量表序号保护物及距离最大单响药量（kg）一次爆破总药量（kg）震动（cm/s）1砖房200m305000.11（2）复杂环境深孔爆破震动验算：表7：复杂环境深孔爆破最大单响
23、药量及一次爆破最大装药量表保护物范围(m)最大单响药量（kg）一次爆破总药量（kg）震动（cm/s）砖房、20030030000.44备注：现场爆破技术员可根据周边环境及保护物距爆区不同距离，依据表3-5进行适当调整单响药量及一次爆破总药量，单响药量最大不超过300kg，一次爆破药量最大不超过3000kg。经验算选取的单段齐爆药量的爆破震动值小于爆破安全规程的规定值，可见爆破所引起的震动影响是在国家规定范围内的。2.13、爆破飞石验算（1）浅孔爆破飞石验算根据爆破飞石距离R计算公式：Rf=(40/2.54)D式中：Rf飞石的飞散距离，m；D炮孔直径，4.2cm经计算：Rf =66m；从现场看，
24、飞石距离大于建筑物安全距离，需对个别飞石进行防护。（2）复杂环境深孔爆破飞石验算根据爆破飞石距离R计算公式：RFmax=KD式中：RFmax 飞石的飞散距离，m；K安全系数，取1516；D药孔直径，9cm RFmax=144m由现场安全距离可知道，飞石距离大于周边建（构）筑物的最小距离，故必须对个别飞石进行防护。3、控制爆破的安全措施3.1、飞石防护措施（1）近体防护：距保护物100m范围内的爆破开挖需进行以下飞石防护：孔与孔之间先放置一些沙袋（蛇皮袋内装黄沙，可顺带压住雷管），沿炮孔轴线按1m1m矩形排列，空隙处用稻草捆（直径20cm）铺满，要求基本找平，上铺12层竹脚手片（脚手片规格1.4
25、m1m），以阻挡飞石溢出，所有的覆盖物覆盖面积需超出爆破面积2m，在覆盖物上加设配重，配重采用沙袋（45个/m2）。每袋重50kg。（2）填塞：保证填塞长度和填塞质量，堵孔采用钻孔尾粉或黄沙和黄泥拌合而成的堵塞材料，并用竹杆或木棍捣密实，堵孔长度不小于最小抵抗线。（3）自由面：应根据现场实际情况，及时调整爆破自由面，使之不朝向周边建（构）筑物。（4）采用松动爆破，遵循“多钻孔、少装药”原则，适度降低炸药单耗，以减弱爆破有害效应的产生。（5）警戒严格按爆破安全规程所规定的警戒距离设置警戒点，警戒范围内严禁无关人员进入。（6）飞石防护架：为进一步确保爆破飞石安全，在爆破区朝附近保护方向搭设飞石防护
26、架，飞石防护架采用钢管、扣件、毛竹脚手片等搭设，根据现场保护物的与爆破点的距离，结合“爆破漏斗原理”计算出排架搭设高度（不小于10m）、长度，防护架前后面各安装一层毛竹脚手片，防护架后方需设置斜撑（详见飞石防护示意图）。因防护架搭设高度较高，具体结构、抗风能力计算等需具有资质的单位另行编制专项方案。（根据保护物的远近，结合实际情况实施）3.2、爆破滚石防护措施当保护物位于爆破点山体下方且山体坡度大于30时，应进行滚石防护，滚石防护采用开挖沟槽、防护排架等方式。（1）防滚石沟槽适用于一般土层较厚处，开挖底宽不小于1m、深度不小于1m，边坡应能保持稳定，不发生坍塌(详见滚石防护示意图1)。（2）防
27、滚石排架适用于一般土层较薄或岩质处，防护排架由槽钢加钢丝网建成，立柱采用两根16槽钢焊接而成，长6m，立柱埋入山体深度不小于1.5m，外露2.5m，立柱基础采用混凝土浇筑,立柱间距2.5m，立柱每2m设置一道横向加强槽钢，并在立柱间挂设10cm10cm网孔钢丝网，钢丝网与槽钢立柱间用扎丝牢固绑扎，每根立柱均应设置斜撑或拉线，斜撑采用10的槽钢支撑，下脚落在坚固地基上，上口与立柱中部焊接，防止排架倾覆（详见滚石防护图2）。 （3）防护排架配合沙包堆的防护形式，此防护形式是防护方式的基础上再加沙包堆，需将沙包整齐堆放在防护排架前，沙包堆可衰减滚石的滚动速度，有效的防止滚石对下方保护物的危害。3.3
28、、爆破减震措施根据爆破现场实际情况合理的设计确定爆破参数,采用毫秒微差起爆网络，实现单孔起爆，控制一次齐爆最大药量。根据国内矿山工程试验表明，采用毫秒爆破与采用齐发爆破相比，能有效减少爆破振动，而分段数越多，降震较果好。3.4、爆破空气冲击波控制防护措施爆破空气冲击波的衰减比较快、影响范围是极小，故空气冲击波的影响可以忽略不计。3.5、爆破灰尘控制防护措施爆破作业时先将作业场地洒水打湿，起爆点连接四通需采取防水处理，可用塑料袋套住，胶布裹紧。3.6、爆破警戒措施（1）警戒距离根据爆破点的实际地形情况和国家有关爆破安全规程，本工程城镇浅孔爆破及复杂环境深孔爆破自由面方向150m及侧面120m，背
29、面100m划定为警戒区域。（2）警戒点设置警戒点设置在爆破警戒区外的各进出路口，警戒点数量及位置应由爆破工程技术员根据现场实际情况确定设置。在所有警戒点和主要道路应设置警戒牌，写明爆破危险等内容。（3）爆破前派专人在爆破区警戒点警戒在进行起爆前20分钟，应派警戒人员进入各警戒点，每个警戒点一名警戒人员，禁止人员、车辆进入警戒区内，撒离在警戒区域内的人员，并负责观察警戒区范围的动静，发现情况应及时用对讲机通知起爆站暂停起爆。（4）建立爆破信号系统将爆破信号挂牌，让全体员工及附近村民了解爆破信号，爆破信号采用移动式警报器发出，信号涵义如下：第一次信号：预告信号（起爆前15分钟）第二次信号：起爆信号
30、（起爆前1分钟）第三次信号：解除警戒信号（爆破安全检查后）（5）爆破警戒示意图爆破警戒示意图4、高边坡施工工艺流程（1）、土质路堑开挖施工工艺流程图施工方案制定测量放样地表清理土方挖运边坡修整土方运输平整压实排水排水系统施工复测沉降稳定观测压实度检验（2）、石质路堑爆破施工工艺流程图爆破组织方案设计布孔钻孔装药填塞起爆清运平整路槽修整边坡防护警戒边沟开挖网络布设处理危石警戒监理检查测量有关部门审批5、施工计划及人员、机械（1）施工进度计划本项目路基开挖工程施工计划工期为12个月，为2016年5月1日-2017年5月1日。（2）人员、机械进场计划项目部本着科学组织、资源最优的原则，根据施工组织设
31、计方案以及具体施工方法为本工程施工配置了成套的专业机械设备和检测仪器，组织了足够数量的机械设备和专业施工队伍及熟练的技术工人，将根据本工程施工进度计划安排机械设备、人员进场。为了确保工程进度我公司对本项目施工的力量已列入动态管理计划，随时可以调配人员及机械投入施工。高边坡施工班组人员配置施工班组班组或部门人数计划进场时间备注路基施工作业队路基施工班组长62016.06钻孔作业202016.06爆破员42016.06其他配合工种302016.06包括安全员驾驶员202016.06汽车、机械合计：92高边坡施工主要机械设备配置施工班组名称规格型号单位拟投入数量备注路基施工作业队挖机PC220台4装
32、载机ZG50台2钻机ZYT-90台2自卸汽车解放辆10空气压缩机机10m3/min台4风镐03-11台4风动凿岩机YT-28台10四、危险因素分析1、 重大危险源的识别高边坡的施工因地形和地质水文条件的复杂，从业人员的素质较低，因此它是高风险和易发生安全事故的施工作业。从人、机、料、方法、环境等因素综合分析，识别确认有7 个可能造成人员伤害、财产损失的危险源为：（1） 机械伤害；（2） 爆破伤害；（3）落石、 坍塌和滑坡；（4） 高处坠落；（5） 物体打击；（6） 交通运输事故及交通堵塞；（7） 触电事故。2、重大危险源的评价（1） 机械伤害：机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成人
33、身伤害或机械损害。（2） 爆破伤害：爆破施工时，因违规操作而引起的人员和财产损害。（3） 坍塌和滑坡：路基开挖时因施工方法不当，机械使用不当，造成的坍塌和滑坡，对人身或机械造成伤害或损害。（4） 高处坠落坡面作业人员或过往人员不慎坠入；边坡作业人员在施工过程中失稳坠落边底。边坡防护施工中失足坠落边坡。（5） 物体打击坡面物体掉入、危石下滚、施工机械倾覆等造成人身伤害和财产损失。（6） 交通运输事故及交通堵塞 本路段施工过程要保持车辆通行，存在社会车辆和施工车辆通行矛盾及路况差造成交通事故或交通堵塞。（7） 触电边坡开挖配备的施工机具中有部分电动机具和照明设施，因漏电造成作业人员触电。五、施工安
34、全保障措施1、安全组织保障1.1、安全保障体系安全生产管理总要求：贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化项目内部安全管理，增强所有职工安全意识，确保安全生产。项目部坚持贯彻执行项目经理负责制，项目领导要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。根据本工程已建立的安全生产保障体系运行。项目部建立健全各项安全规章制度，明确工作目标、岗位责任，加强安全教育，提高广大职工的安全意识和防范安全事故的能力；做好事前控制，事中检查，注重过程管理，消除事故隐患；制定切实可行的安全技术措施，在施工中严格执行。 1.2、安全生产组织机构针对我标段施工任务重
35、的特点，我部成立了以项目经理吕以俊为组长，总工李柏伟、安全员施权洛成为副组长的安全领导小组，确保对各工序施工安全进行有效地控制。施工现场配备专职安全员，负责处理安全生产工作。项目部技术人员、检测人员、各工程处负责人、施工队队长、施工班长为兼职安全员，协助专职安全员做好安全生产工作。领导小组的组成：组 长：吕以俊副组长：李柏伟、施权洛成 员：徐颂新、徐罗尼、周根荣、周双2、安全管理措施安全施工是关系到职工的生命安全和国家的财产不受损失的头等大事，为了确保工程顺利进行，必须认真贯彻安全第一，预防为主、综合治理的方针，加强教育，严格管理，使整个工程处于受控状态。本项目设立以项目经理为主的安全生产管理
36、机构，经理部下设安全生产科，下设施工队、班组各级安全员并制定安全规则、安全预防规则。各施工队要签订有安全保证指标和措施的安全承包内容的协议书。实行安全目标管理，明确工程标准和岗位职责，形成一个有效的安全保证体系。2.1、安全生产方针在施工过程中，必须认真贯彻安全第一，预防为主、综合治理的方针，严格防止各类伤亡事故的发生。严格执行公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）的各项规定。在工程施工过程中，除了必须保证工程质量外，安全生产也是一项十分重要的工作。加强劳动保护，加强安全法规教育，认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规；在抓好工程质量的同时，必须管好安全生产工作。以安
37、全促生产是本投标人的一贯方针。在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要相应纳入安全生产工作。2.2、安全生产目标根据安全生产方针，本项目部制定了严密的安全保证体系，通过组织保证体系、经济奖罚体系、施工保证体系和思想政治保证体系四个方面来实现安全生产目标，即确保实现三无：无死亡、无重伤、无轻伤。2.3、建立健全安全生产组织机构和规章制度根据企业安全生产管理工作保障体系的要求，项目部已建立了安全生产保证体系，做到加强领导，健全组织。建立项目经理、技术主管、安全生产主任、施工员、班组长和班组安全员在内，同各业务范围工作标准挂钩的安全生产责任制和检查监督制度。明确各岗位的职责。2.4、安全事故报告
38、制度（1）事故发生后，立即向公司负责安全生产的部门或者负责人报告；现场的事故发生单位及时启动应急预案，于30分钟内向建设单位快报（需紧急救援时，同时向当地公安、消防、卫生部门快报）；单位负责安全生产的部门或者负责人接到报告后，应当在1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，现场的事故发生单位人员可以直接向事故发生地设区的市或者县（市、区）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（2）对已发生的事故要本着实事求是的态度严肃认真、及时准确的调查报告，并对事故调查的全过程负责。 轻伤事故：由项目部负责组织调查，
39、公司视情况派员参加。查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，填写伤亡事故登记表将登记表及时报到公司。 重伤事故：由公司负责组织，项目部派员参加调查、分析。查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，拟定整改措施。由项目部填写职工死亡、重伤事故调查报告书于事故发生7日内报公司，公司呈报市安监站及有关部门。 死亡事故：公司会同地方政府主管部门等有关部门进行调查。调查组必须对事故现场进行勘察，拍照或者录像。搜集伤亡事故当事人和现场有关人员的陈诉和证言，索取有关当事人、生产、技术和诊断资料。分析事故原因，查清事故责任，拟定整改方案，提出处理意见。项目部填写职工死亡、重伤事故调查报告书于事故发生后15日
40、内报公司。公司按程序上报有关部门。 （3）发生事故的单位领导和现场人员必须严格保护好现场。如因抢救负伤人员或为防止事故扩大而必须移动现场设备、设施时，现场领导和现场人员要共同负责能清楚现场情况，作出标记、记明数据，并画出事故的详图。对故意破坏、伪造事故现场者要严肃处理，情节严重的依法追究法律责任。 (4）事故现场调查结束，依照程序批准后方可清理现场。 轻伤事故现场清理：由项目经理报公司主管经理批准。 、重伤事故现场清理：由项目部报公司总经理批准。死亡事故现场清理：由公司报有关部门批准。 （5）对事故的处理必须坚持事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、对事故
41、的有关领导和责任者不查处不放过的“四不放过”原则进行。 （6）对事故责任者，要根据事故情节及造成后果的严重程度，分别给予经济处罚、行政处分，对触犯刑律的依法追究其刑事责任。2.5、安全教育培训制度为了提高项目部管理者和作业人员安全意识和安全素质、掌握安全生产科学知识，防止产生不安全行为，减少伤亡事故的发生，特制定本安全生产教育培训制度。2.6、安全教育的内容安全教育主要包括：安全生产思想、安全技能和法制教育四个方面的内容。（1）安全生产思想教育安全思想教育的目的是提高员工安全生产责任意识。通常从加强思想认识、方针政策和劳动纪律教育等方面进行。思想认识和方针政策的教育。一是提高各级管理售货员和广
42、大职工群众对安全生产重要意义的认识。从思想上、理论上认识搞好安全生产的重要意义，以增强关心人、保护人的责任感，树立牢固的以人为本观点；二是通过安全生产方针、政策教育。提高各级技术、管理人员和广大职工的政策水平，使他们正确全面地理解党和国家的安全生产方针、政策，严肃认真地执行安全生产方针、政策和法规。劳动纪律教育。主要是使广大职工懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性，企业的劳动纪律是劳动者进行共同劳动时必须遵守的法则和秩序。反对违章指挥，反对违章作业，严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律是贯彻安全生产方针，杜绝伤害事故，实现安全生产的重要保证。（2）安全技能教育安全技能教育。就是结合本工种专
43、业特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识要求。每个职工都要熟悉本工种、本岗位安全技术知识。安全技能知识是比较专门、细致和深入的知识。它包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程。国家规定建筑登高架设、起重、焊接、电气、爆破、压力容器、锅炉等特种作业售货员必须进行专门的安全技术培训。宣传先进经验，既是教育职工找差距的过程，以是学、赶先进的过程；事故教育可以从事故教训中吸取有益的东西，防止今后类似事故的重复发生。（3）法制教育法制教育就是要采取各种有效形式，对全体职工进行安全生产法规和法制教育，从而提高职工遵法、守法的自觉性，以达到安全生产的目的。2.7、安全教育的对象施工项目部安全教育培
44、训的对象包括以下五类人员：（1）项目经理、项目总工：项目部主要管理人员及安全员必须经过项目部自身的安全生产教育培训，培训时间不得少于24h,经考核合格后，登记上岗，报监理业主备案。（2）项目部管理人员：项目部管理人员每年必须接受公司安全生产年审，经考试合格后，持证上岗。（3）特种作业人员：必须经过专门的安全理论培训和安全技术实际训练，经理论和实际操作的双项考核，合格者持特种作业操作证上岗作业。（4）操作工人：新入场工人必须经过岗前安全教育培训，考试合格后方可上岗作业。2.8、安全教育的形式（1）新入场工人岗前安全教育培训。新工人（包括合同工、临时工、实习、代培以及转岗、待岗、换岗人员）必须进行入场前的岗前安全教育，学习内容包括各自岗位的安全技术交底知识、设备性能、操作规程、临时用电、安全制度和严禁事项，并经考试合格后，方可进场上岗。新工人在通过项目部安全教育后，来到施工现场，履行好各自相应职责。（2）项目安全教育由安全员和各工长组织实施，主内容
