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1、对推动落实党风廉政建设两个责任”的几点思考“基层纪委书记到底要不要履行主体责任？如何才能更好的推动落实两个责任”？担任基层纪委书记一年多来，本人结合自己的工作实践和学习心得，对如何推动落实党风廉政建设“两个责任”有以下几点思考Q一是要准确理解和把握主体责任与监督责任的定位和关系党风廉政建设是全党的政治责任，*书记在中共*省第十一届委员会第一次全体会议上强调：*省全面建设社会主义现代化，关键在全面加强党的领导，要扛起管党治党的政治责任，坚定不移推动全面从严治党，做到管党有方、治党有力、建党有效，要把政治生态净化好，把严的主基调长期坚持下去，扬正气、树新风、推动全省政治生态山清水秀、风清气正”。党
2、委既是党风廉政建设的领导者、组织者，也是执行者、推动者，必须责任上肩、责无旁贷。党委领导下的纪委是党内监督专责机关，是党章和党内法规的维护者，是党风廉政建设的监督者、协调者、推动者，必须聚集主业、突出主责、执纪监督，为党的路线、方针、政策的正确贯彻执行和党的队伍纯洁提供保障。在全面从严治党中，党委承担主体责任，纪委履行监督责任。主体责任体现在党委对全面从严治党各项工作的领导上，主要是负总责、抓全局、把方向、促落实，监督责任体现在纪委发挥党内监督专责机构作用上，主要是履行监督执纪问责职责，协调整合各方面监督，促进、推动、保障主体责任落实。“两个责任”是一致的，应同向发力，相互促进。同时又是有区别
3、的，主体责任是主体，是基础，监督责任是依据主体责任来规定和履行的，离开了主体责任的落实，监督责任作用的发挥难以常态、长效，离开了监督责任的保障，主体责任往往容易虚化、落空。只有推动党委主体责任、书记第一责任人责任和纪委监督责任的贯通联动、一体落实，实现协调发力，才能发挥整体效能。二是要准确理解和把握纪委书记在落实主体责任中的职责范围党章和党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定明确，纪委要协助党委落实全面从严治党主体责任。那么纪委书记要履行那些主体责任呢？一是班子成员责任。一般情况下，纪委书记是党委领导班子的一员，自然要按照党委分工承担主体责任的一份，推动党风廉政制度、机制、文化建设，营造风清
4、气正的良好氛围。二是协助责任。要协助党委落实好主体责任，健全完善部门党风廉政建设制度机制，构筑一级抓一级、层层抓落实的责任格局，推动全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作纵深发展，维护党的章程和其他党内法规。特别是要协助党委书记履行好本单位从严治党第一责任人职责，当好助手、提出意见建议、监督推动党内决策落实。三是部门主体责任。要在本纪检部门中带头落实好全面从严治党主体责任，始终坚持打铁必须自身硬,律人先律已，自觉带头贯彻落实主体责任规定，踏踏实实做好工作，不当旁观者、不当看客、更不做评论家，争做实干家、实践家，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，以“咬定青山不放松
5、的韧劲和不达目的不罢休的狠劲”，团结一心埋头干，风雨无阻向前进。三是要准确理解和把握纪委书记在落实监督责任中的职责任务在11月30日召开的中共*省第十一届纪律检查委员会第一次全体会议上，冯志礼同志要求：“纪检监察机构要立足工作职责，担当立责，始终保持全面从严治党永远在路上的执着和坚定，坚持严的主基调不动摇，保持压倒性力量常在，拓展反腐败的战略纵深；要以自身正立威立信，把清正廉洁作为政治生命，把抓班子、带队伍作为重要职责，躬身入局、挺肩担责”。纪委在党委领导下履行监督责任，实际上是推动主体责任落实。具体来说，基层纪委书记应当履行好以下监督职责：一是对同级党委和班子成员，要敢于大胆监督。从严治党，
6、关键是从严治吏，要发挥近距离监督优势，督促、提醒班子成员严格自身要求，自觉接受监督，并加强相互监督，推动“一把手”落实第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，抓好职责范围和分管领域内的党风廉政建设工作，把监督寓于实施领导和工作落实的全过程，确保党风廉政建设工作与业务工作同上肩、同研究、同部署、同落实、同考核，如实向上级党委和纪委报告班子成员履职尽责和廉洁自律情况。其中，要把对“一把手”的监督作为重中之重，重点监督“一把手”贯彻执行“民主集中制”,健全完善“三重一大”决定监督机制情况；以身作则、廉洁自律情况；亲自研究、部署、考核党风廉政建设工作情况；对下级党组织特别是“一把手”的监督情况，
7、重大事项请示报告情况等。二是对下级党组织，要开展常态化监督。要逐级压实“两个责任”，督促支部和支部班子，特别是支部书记，认真落实“两个责任”，加强支部自身建设，完善制度机制，堵塞漏洞，消除隐患，并通过“一案双查”、“问题倒查”等严肃问责问效，推动下级党组织不折不扣的落实党风廉政建设“两个责任”。三是对下级党组织纪检委员（党风廉政建设联络员），要督促其聚焦主业、突出主责，认真履行对同级支部班子和支部成员的监督职责，层层压实监督责任，确保责任上肩，制度落地。四是对全体党员、民（辅）警，要开展经常性的警示教育和监督。要整合各方面监督力量，构筑横向到底、纵向到边的监督体系，常态化开展正向教育和“以案促改、以案促学”等警示教育，常态化开展“风险隐患排查治理”，充分运用好监督执纪“四种形态”，及时、严肃查处违纪违规行为，防止形成“破窗效应”，以常态化、精准有效的教育和监督，促使全警真正养成“知敬畏、存戒惧、守底线”的思想自觉和行动自觉，为各项业务工作的顺利开展提供强有力的纪律保障。
