03合肥市警校配套工程方案及施工图设.docx

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1、 合肥招标投标中心招 标 文 件项目名称:合肥市警校配套工程方案及施工图设计 项目编号:2013CGFZ1254 二一三年六月目 录招标文件第一部分3第一章 投标邀请（招标公告）3第二章 投标人须知前附表5第三章 服务需求8第四章 评标办法10招标文件第二部分14第五章 投标人须知14一总 则14二招标文件18三投标文件的编制19四投标文件的递交22五开标与评标23六定标与签订合同26第六章 采购合同31第七章 投标文件格式32一开标一览表34二投标保证金退还声明35三投标人综合情况简介36四投标函37五人员配备38六服务承诺函格式39七有关证明文件40八投标授权书40招标文件第一部分第一章

2、投标邀请（招标公告）合肥招标投标中心采购部（合肥市政府采购中心）受合肥市财政局委托，现对“合肥市警校配套工程方案及施工图设计 ”进行国内公开招标，欢迎具备条件的国内投标人参加投标。一、采购项目名称及内容1、项目编号：2013CGFZ1254 2、项目名称：合肥市警校配套工程方案及施工图设计 3、项目概算：130万元4、项目内容：合肥市警校配套工程方案及施工图设计单位招标，详见招标文件。二、投标人资格1、符合政府采购法第二十二条规定；2、具有建筑行业设计甲级或工程设计综合资质；3、近五年内具有单个合同设计费用不少于人民币100万元的房建项目设计业绩；4、本项目不接受联合体投标。三、开标时间及地点

3、1、开标时间：详见投标人须知前附表2、开标地点：详见投标人须知前附表四、投标截止时间详见投标人须知前附表五、报名及招标文件发售办法1、报名时间：2013年06月20日上午08:00至2013年06月30日下午17:30止2、招标文件价格：免收3、报名方式：（1）本项目只接受合肥招标投标中心会员库中已审核通过会员报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（会员办理联系电话：0551-62692111，联系人：高工），因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；（2）会员报名程序请登陆合肥招标投标中心网（）办理（具体操作步骤和程序请参见“办事指南”栏目-“会员报名操作手册”）；（3）会员报名成功后直

4、接采用网上支付系统支付标书费用，直接下载招标文件及其它资料（含答疑或相关说明）。如无网上银行帐号，请及时前往银行办理（本系统目前支持以下银行网上支付服务：中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、交通银行、招商银行、光大银行、浦发银行、徽商银行）。六、联系方法单位：合肥招标投标中心采购部（合肥市政府采购中心）地址：阜阳路17号（原合肥市委办公楼）四楼本项目联系人：李工（合肥招标投标中心一楼服务大厅2号窗口）电话：0551-62627544传真：0551-62692022合肥招标投标中心网址：合肥市政府采购中心网址： 七、其他事项说明1、网上报名的投标人可在报名后直接下载招标文件。2、报名中有任

5、何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午8:00-12:00，下午2:30-5:30，节假日休息）与项目联系人联系。3、购买了招标文件，而放弃参加投标的投标人，请在开标前3日内以书面形式（传真或书面送达，加盖单位公章）通知合肥招标投标中心。弃标未予告知的，合肥招标投标中心将在诚信会员库系统中自动记录次数，并给予不诚信行为记录。八、其他本投标邀请以招标公告形式在合肥招标投标中心及合肥市政府采购中心网站上发布。第二章 投标人须知前附表序号内容说明与要求1采购人合肥市公安局2委托人合肥市财政局3集中采购机构名 称：合肥市政府采购中心地 址：阜阳路17号（原合肥市委办公楼）四楼网 址：4项目名称合

6、肥市警校配套工程方案及施工图设计 5项目编号2013CGFZ1254 6项目性质服务类7资金来源财政投资 采购人自筹 其他8包别划分不分包 分为 个包9付款方式付款方式：本合同以人民币付款，方案及初步设计完成并通过审批后支付设计费总价的30%，施工图完成并审查合格后支付至设计费总价的70%，工程竣工验收合格后，扣除违约金（如有），三个月内无息支付余款。投标人提交的投标文件中如有关于付款条件的表述与招标文件规定不符，投标无效。10联合体投标允许 不允许11投标有效期开标后60天12服务地点合肥市13服务期限签订合同后20个日历日内完成勘探、方案设计、初步设计及概算；初步设计审批后20个日历日完成

7、施工图设计， 设计单位必须严格执行业主规定的每个阶段出图时间，因设计单位原因每逾期一天罚违约金1000元。14投标保证金金额人民币 10000 元，投标保证金应当在投标截止时间前足额到达招标公告指定账号。详见招标文件第二部分第五章投标人须知第19条前次采购失败的，采购中心将退还投标人的投标保证金。投标人参与后续采购前，须向本项目本次公告公布的投标保证金账号重新交纳投标保证金。投标人请注意：采购中心投标保证金交纳帐号采用动态虚拟帐号，项目采购失败后，投标保证金交纳账号将会发生变化，请投标人参与后续采购时，注意勿将投标保证金错交至其他项目虚拟账号或前次公告账号。凡转账到其他项目虚拟账户或本项目前次

8、公告账户的，投标保证金无效。15投标保证金缴纳账号详见本项目在合肥招标投标中心网上发布的招标公告16答疑2013年07月01日11时前接受网上答疑（逾期不予受理），疑问的提出与答疑获取详见招标文件第二部分第五章投标人须知第15条（咨询电话：0551-62627544）。投标人请注意：采购中心对招标文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。投标人应主动上网查询。采购中心不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。上述澄清、更正或更改在网站上发布的同时，会员库系统将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。此短信仅系友情提示，并不

9、具有任何约束性和必要性，采购中心不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。17勘察现场自行勘察 统一组织统一组织时间：18标书份数及要求投标文件：正本 1 份；副本 4 份，密封提交。19投标时间及地点投标截止时间：同开标时间标书递交地点：同开标地点投标文件接收时间：自投标截止时间前30分钟至投标截止时间止20开标时间及地点开标时间：北京时间2013年07月10日15:00（以本项目开标地点悬挂的电子屏幕显示时间为准）开标地点：阜阳路17号（原合肥市委办公楼）2楼4号开标室21评标办法有效最低价法22中标服务费免收23履约保证金人民币40000元整，期限至合同履约完成。收受方式为：现金

10、、转账、保函，收受人为采购人、委托人、采购中心，详见招标文件第二部分第五章投标人须知第32条24采购人联系方式联系人姓名及联系电话：孙西武6292815125本项目提供除电子版招标文件以外的其他资料无 图纸 光盘26其他如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标人须知前附表”中的约定方式联系采购中心，或接受答疑截止时间前联系采购人。否则视同理解和接受。第三章 服务需求一、 项目地址拟建项目位于合肥市长丰县岗集镇合肥市警察培训学校既有土地范围内。二、 建设内容及规模1、拟对合肥市警察培训学校原教学综合楼、室外训练场进行改造，即将原教学综合楼改造为学员标准间宿舍，改造面积3400平方

11、米；将原200米跑道室外训练场改造为400米标准跑道室外训练场，主要内容为铺设400米标准塑胶跑道、100米障碍跑道、人造草坪训练场、观礼台等。改造项目位于基地西南侧水源保护核心区范围内（一级水源保护地与200米规划控制线之间）。2、新建合肥市警察培训学校综合服务楼6186平方米、教研实训楼4400平方米、总配电房100平方米、室内训练馆3000平方米（单层跨度约40米）、150米室外靶场，新建项目总建筑面积13686平方米。新建项目位于基地内东北侧二级水源保护区范围内（200米规划控制线以外）。3、配套建设室外道路、停车场、强弱电、给排水、绿化等。三、项目投资额该项目总投资约为6336万元，

12、所需资金全部由市级财政解决。四、 招标范围此次招标范围包括前期方案设计、初步设计及概算地质勘探施工图设计单体内部及外部装饰装修方案图纸及施工图设计单体及园区弱电系统包括（智能化系统、消防系统、安防系统等）室外工程设计，包括景观绿化、停车场、道路及室外给排水、室外强弱电等。五、人员配备：投标人为本项目配备的设计小组成员必须专业配套，满足项目需求。1、拟任本项目负责人须具有高级工程师及以上职称且具有一级注册建筑师资格；2、项目负责人近五年内主持并承担过单个合同金额不少100万元的房建设计项目业绩。六、注意事项1、此次招标为设计总承包。2、投标人在进行投标前需对拟建项目现场进行充分的现场踏勘，详细了

13、解本次招标的具体范围，凡在招标范围内提及的设计内容均包含在本次招标设计费内。3、相关设计方案专家评审费用包含在设计费内。七、其他未尽事宜请设计单位遵照国家及地方相关规范进行设计。八、投标报价(1)本项目按费率报价，最终设计费=该项目批准的初步设计概算中的工程建安费（包括设备、工器具购置费）中标费率。投标人报价时，应包括完成设计范围内所有内容所需的全部费用（含各阶段设计专家评审费）的综合费率，投标单位根据自身实际情况，按照国家相关设计取费标准合理报价。设计费报价参考建设部、国家发改委2002年发布的工程勘察设计收费标准并结合项目实际情况。投标人的报价包含有；（1）各阶段设计费用（含可研及批复、环

14、评及批复、深基坑支护设计及评审、方案设计、初步设计及概算编制、施工图设计、效果图等）；（2）勘察费用；（3）测绘费用；（4）各阶段、各专业设计评审、评估、论证费（保证通过各专业、各阶段论证、评审、评估）；（5）其他相关费用：现场服务、施工中所必需的方案论证和咨询等技术服务，保险、税费、交付后约定期限内免费后续服务等前期设计工作所发生的一切应有费用。中标人须对所有成果负总责，各项成果及审查工作必须确保通过职能部门审查，中标单位负责承担完成本项目涉及所需的全部技术支撑。中标设计费率包括前期设计所有费用，投标报价为签订合同的依据，设计评审费、评估费、论证费包括设计各阶段、各专业、专项的一切费用，投标

15、人必须确保证通过评审。投标人自行考虑风险，中标费率包括上述所有费用，中标后不得调整。(2)设计费报价均不得超过国家规定收费标准上限，否则作废标处理。(3)无论工程方案如何变化，中标人必须及时、高质量的完成相应的设计调整。同时，招标人将不再另行增加设计费用。第四章 评标办法一 总 则第一条 为了做好合肥市警校配套工程方案及施工图设计 招标（项目编号：2013CGFZ1254 ）的招标评标工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护采购人、投标人的合法权益，依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法及其它相关法律法规，本着公开、公平、公正的原则，制定评标办法。第二条 本次项目评标采用有效

16、最低价法作为对投标人标书的比较方法。第三条 政府采购监督管理部门负责抽取组织不少于5人组成的评标委员会（以下简称评委会），负责本项目的评标工作。采购中心组成秘书组，负责评标过程中的记录、联络及评委会交办的其他工作。第四条 评委会按照“客观公正，实事求是”的原则，评价参加本次招标的投标人所提供的产品价格、性能、质量、服务及对招标文件的符合性及响应性。二 评标程序及评审细则第五条 评标工作于开标后进行。评委会应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：（一）招标的目标；（二）招标项目的范围和性质；（三）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；（四）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过

17、程中考虑的相关因素。第六条 有效投标应符合以下原则：（一）满足招标文件的实质性要求；（二）无重大偏离、保留或采购人不能接受的附加条件；（三）通过投标有效性评审；（四）评委会依据招标文件认定的其他原则。第七条 评委会从最低报价的投标文件开始独立评审，按有效报价从低到高的顺序选出中标候选人。评委会无须对所有投标文件进行评审。第八条 评审中，评委会发现投标人的投标文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、有明显文字和计算错误的内容、有可能不符合招标文件规定等情况需要澄清时，评委会将以询标的方式告知并要求投标人以书面方式进行必要的澄清、说明或补正。对于询标后判定为不符合招标文件的投标文件，评委要提出充足的

18、否定理由，并予以书面记录。最终对投标人的评审结论分为通过和未通过。第九条 评委会按下表内容进行投标有效性评审。合肥市警校配套工程方案及施工图设计 评审表投标人：一、评审指标序号指标名称指标要求是否通过投标文件格式及提交资料要求1营业执照年检有效提供通过有效年检的营业执照和税务登记证的复印件或影印件，应完整的体现出营业执照和税务登记证的全部内容，特别是营业执照年检情况部分。2税务登记证合法有效3投标函符合招标文件要求4投标授权书原件，符合招标文件要求法人代表参加投标的无需此件，提供身份证明复印件即可，社保证明要求参照投标格式规定。5报名情况未在报名截止时间前完成招标文件规定报名手续的，投标无效（

19、核查报名手续）6投标保证金符合招标文件要求7开标一览表格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人公章8资质证书符合招标公告要求提供证书复印件9业绩符合招标公告要求提供合同复印件10标书规范性符合招标文件要求：封装符合要求；投标文件数量符合招标文件规定。无严重的编排混乱、内容不全或字迹模糊辨认不清、前后矛盾情况，对评标无实质性影响的11标书响应情况付款响应、服务响应等。12投标报价符合招标文件要求13项目负责人配备合理、职责明确，满足本项目要求。提供相关证书复印件、合同复印件等相关证明材料，须能体现项目负责人14服务承诺承诺合理、有效且满足招标文件要求15其他要求招标公告或招标文件列明的其他要求

20、。评审指标通过标准：投标人必须通过上述全部指标。评委签字：评审时间：注：无论何种原因，即使投标人开标时携带了证书材料的原件，但在投标文件中未提供与之内容完全一致的复印件或影印件的（会员库资料中已有的除外），评标委员会可以视同其未提供。第十条 评委独立评审后，评委会对投标人某项指标如有不同意见，按照少数服从多数的原则，确定该项指标是否通过。符合评审指标通过标准的，为有效投标。第十一条如果有效投标报价出现两家或两家以上相同者，则采取抽签方式确定中标候选人。第十二条 评委会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向采购人提出处理建议，并作书面记录。第十三条 在评审过程中，评委会发现投标人的报价或

21、者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评委会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。第十四条 投标人投标报价与公布的预算价（或控制价)相比降幅过小，或投标人投标报价明显缺乏竞争性的，评委会可以否决所有投标。第十五条 评标后，评委会应写出评审纪要并签字。评审纪要是评委会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评委会全体成员及监督员均须在评审纪要上签字。评审纪要应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不同的意见，以及其他澄

22、清、说明、补正事项。三 评标纪律 第十六条 评委会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按照本次招标文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护招、投标人的合法权益。第十七条 在评标过程中，评委、秘书组及其他评标工作人员必须对评标情况严格保密，任何人不得将评标情况透露给与投标人有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况发生，将依据中华人民共和国政府采购法及其他有关法律法规的规定，追究有关当事人的责任。第十八条 本评标办法的解释权属于合肥市政府采购中心。招标文件第二部分第五章 投标人须知一总 则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本次公开招标所述的服务项目采购。2.有

23、关定义2.1政府采购监督管理部门：系指合肥市招标投标监督管理局。2.2采购人：系指本次采购项目的业主方。2.3委托人：系指本次采购项目的委托方。2.4集中采购机构：系指合肥市政府采购中心，即合肥招标投标中心采购部，以下简称“采购中心”。2.5投标人：系指购买了本招标文件，且已经提交或准备提交本次投标文件的制造商、供应商或服务商。2.6服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。2.7近X年内：系指从开标之日向前追溯X年（“X”为“一”及以后整数）起算。除非本招标文件另有规定，否则均以合同签订之日为追溯结点。2.

24、8业绩：系指符合本招标文件规定的合同及相关证明。投标人与其关联公司（如母公司、控股公司、参股公司、分公司、子公司、同一法人代表的公司等）之间签订的合同，均不予认可。3.投标费用3.1无论投标结果如何，投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。4.合格的投标人4.1合格的投标人应符合招标文件载明的投标资格。4.2投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一标段（包别）或者不分标段（包别）的同一项目投标：4.2.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；4.2.2母公司、全资子公司及其控股公司；4.2.3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；4.2.4法律和行政法规规定的

25、其他情形。5.勘察现场5.1投标人应自行对服务现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见投标人须知前附表。5.2勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。采购人向投标人提供的有关服务现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人未到服务现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。5.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供服务所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况

26、。6.知识产权6.1投标人须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标服务、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。6.2投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。7.纪律与保密7.1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。7.2投标人不得相互串通

27、投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。7.2.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：7.2.1.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；7.2.1.2投标人之间约定中标人；7.2.1.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；7.2.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；7.2.1.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。7.2.2 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：7.2.2.1不同投标人的投标文件由同一单

28、位或者个人编制；7.2.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；7.2.2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；7.2.2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；7.2.2.5不同投标人的投标文件相互混装；7.2.2.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。7.3在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评委会成员。7.4在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会、采购人和采购中心施加任何影响都可能导致其投标无效。7.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品

29、、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.联合体投标8.1除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。8.2以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合。8.3联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同投标文件一并提交采购中

30、心。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。8.4联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。9.投标专用章的效力9.1招标文件中明确要求加盖公章的，投标人必须加盖投标人公章。在有授权文件(原件)表明投标专用章法律效力等同于投标人公章的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。10.合同标的转让10.1合同未约定或者未经采购人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他

31、人转让。 10.2合同约定或者经采购人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允许分包，采购人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。10.3中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。11.会员信息库11.1为进一步规范招投标行为，提高招投标工作效率，降低投标成本，加强对投标人诚信信息的管理，加快合肥市招投标工作电子化、信息化建设，为合肥招标投标中心实行网上招投标奠定基础，经合肥市招标投标监督管理局研究决定，合肥招标

32、投标中心实行投标人会员信息库制度，并面向全国免费征集注册投标企业会员。11.2入库资料的真实性、有效性、完整性、准确性、合法性及清晰度由投标人负责。合肥招标投标中心只负责对投标人所提供的入库资料原件与上传扫描件进行比对；本项目所需会员库资料有效性由本项目评委会负责审核。为确保投标文件通过评审，投标人应及时对入库资料进行补充、更新。如因前款原因未通过本项目评委会评审，由投标人承担全部责任。11.3网上会员库中文字资料与扫描件资料不一致时，以扫描件资料为准。11.4有关会员库的更多信息，请登陆合肥招标投标中心网查询。12.采购信息的发布12.1与本次采购活动相关的信息，将在合肥市政府采购指定网站上

33、及时发布，包括合肥招标投标中心网()及采购中心网（），以下简称“网站”。二招标文件13.招标文件构成13.1招标文件包括以下部分：13.1.1第一章：投标邀请（招标公告）；13.1.2第二章：投标人须知前附表；13.1.3第三章：服务需求；13.1.4第四章：评标办法；13.1.5第五章：投标人须知；13.1.6第六章：采购合同；13.1.7第七章：投标文件格式；13.1.8采购中心发布的图纸、答疑、补遗、补充通知等。13.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。13.3投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应

34、。13.4投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向采购中心提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。14.答疑及招标文件的澄清与修改14.1投标人如果对招标文件、工程量清单、控制价等招标文件的其他任何内容有相关疑问，可以于投标人须知前附表列明的答疑接受时间前，以网上形式向采购中心提出。14.2疑问的提出与答疑获取具体步骤：投标人请登录合肥招标投标中心会员系统，点击菜单栏“项目信息”，然后点击左侧的“政府采购项目”中的“投标疑问上传”，如图再点击右侧的“新增疑问”，如图。弹出疑问上传页面，在这个页面中点击“选择项目”，挑选自己需要上传的疑问文件

35、，格式可以为word、excel或rar/zip压缩文件（疑问文件无需注明投标人名称等信息）。编辑完成后点击页面左上角的“提交疑问”，如图提交成功后疑问文件即传至采购中心，请投标人及时通过“答疑文件下载”及网站答疑公告栏目查看答疑文件。14.3采购中心对招标文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。投标人应主动上网查询。采购中心不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。上述澄清、更正或更改在网站上发布的同时，会员库系统将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，采购中心不承担投

36、标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。14.4在投标截止时间前，采购中心可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在网站上发布变更公告。在上述情况下，采购中心和投标人在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。14.5特殊情况下，采购中心发布澄清、更正或更改公告后，征得投标人同意，可不改变投标截止时间和开标时间。三投标文件的编制15.投标文件构成与格式15.1投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。15.2除非注明“投标人可自行制作格式”，投标文件应使用招标文件提供的格式。15.3除专用术语外，投标文件以及投

37、标人与采购人就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。15.4除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。15.5除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，或涉及合同、注册资金金额等计算的，均按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。15.6投标文件应编制连续页码。投标文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按A4规格制作，为节约和环保，建议投标文件双面打印。15.7电报、电话、传真形式的投标概不接受。

38、15.8采购中心一律不予退还投标人的投标文件。16.报价16.1投标人应以“包”为报价的基本单位。若整个需求分为若干包，则投标人可选择其中的部分或所有包报价。包内所有项目均应报价（免费赠送的除外），否则将导致投标无效。16.2投标人的报价应包含所投服务、保险、税费、免费后续服务等工作所发生的一切应有费用。投标报价为签订合同的依据。16.3报价应当低于同类服务的市场平均价格。16.4投标人应在投标文件中注明拟提供服务的单价明细和总价。16.5除非招标文件另有规定，每一包只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致投标无效。16.6采购人不建议投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进

39、行投标报价，其优惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中。16.7除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。17.投标内容填写及说明17.1投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。17.2投标人应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件，作为其投标文件的一部分。17.3投标人应在投标文件中提交招标文件要求的所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料）等，并作为其投标文件的一部分。

40、包括：17.3.1服务内容的详细描述；17.3.2服务保障措施。17.4投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须修改，应在修改处加盖投标人公章。18.投标保证金18.1投标前，投标人应向采购中心提交投标人须知前附表规定金额的投标保证金，作为投标的一部分，投标保证金应当在投标截止时间前足额到达招标公告指定账号。开标后，采购中心将从投标保证金查询系统中审核投标保证金（诚信投标保证金除外），核对投标保证金金额、方式等信息。18.2 投标保证金可采取下列任何一种形式：18.2.1异地电汇（应提交加盖银行转讫章的回单）；18.2.2本地转帐（应提交加盖银行转讫章的回单）；1

41、8.2.3诚信投标保证金（应提交诚信投标保证金证书复印件，且在有效使用范围内）；18.3采购中心不接收以现金或汇票形式递交的投标保证金；投标保证金缴纳人名称与投标人名称应当一致。分公司或子公司代缴投标保证金，视同名称不一致。投标保证金缴纳人名称与投标人名称不一致的，投标无效。18.4未按要求提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而导致投标无效。18.5采购中心将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标人的投标保证金，不计利息；投标保证金只退还至投标人账户。18.6下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：18.6.1投标人在投标有效期内撤

42、回其投标；18.6.2中标人在规定期限内未能：根据规定签订合同；或根据规定提供履约保证金。18.6.3经政府采购监督管理部门依法认定的其他违反招投标法律、法规和规章的行为。19.投标有效期19.1为保证采购人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同，规定投标有效期。投标有效期期限见投标人须知前附表。19.2在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。19.3投标有效期从投标截止日起计算。19.4在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购中心可以书面形式提出延长投标有效期的要求。投标人以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效

43、期的投标人不允许修改其投标文件的实质性内容，且需要相应地延长投标保证金的有效期。20.投标文件份数和签署20.1 投标人应按照投标人须知前附表的要求准备投标文件，并在封面上注明“正本”和“副本”字样。投标文件的正本与副本如有不一致之处，以正本为准。20.2 投标文件的正本和所有的副本均需打印（热敏纸无效）。依招标文件要求加盖投标人公章。20.3 采购人保留要求中标人提供其投标文件电子版的权利。四投标文件的递交21.投标文件的密封和标记21.1投标文件应装订成册并封装，并在密封袋上标注项目名称、项目编号、投标人名称及包别。21.2建议投标人将正本单独封装，全部副本一起封装。21.3如果未按规定封

44、装或加写标记，采购中心将不承担投标文件错放或提前开封的责任，并可能导致投标无效。22.投标文件的递交 22.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标人须知前附表指定开标地点。22.2在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采购中心将拒绝接收。23.投标文件的修改和撤回23.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止日期前，并以书面形式通知采购中心。在投标截止时间后，投标人不得再要求修改或撤回其投标文件。23.2 投标人的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且在内层

45、信封上标明“修改”或“撤回”字样。五开标与评标24.开标24.1采购中心将在投标人须知前附表规定的时间和地点组织公开开标。投标人授权代表应携带身份证明参加并签到。24.2开标前，采购中心将会同监督员或公证人员进行验标（检查投标文件密封情况），并宣布检查结果。确认无误后开标。24.3投标资格及投标文件的法律文本将由评审委员会在评标前进行审查。资格不符合招标文件要求和相关法律规定的，投标无效。24.4开标时，采购中心将当众宣读投标人名称、投标价格、书面修改和撤回投标的通知，以及采购中心认为合适的其它详细内容。只有在开标时唱出的优惠，评标时才予以考虑。24.5在评审结束前，未得到采购中心允许，投标人授权代表不得离开开标现场。25.投标文件的澄清、说明或补正25.1为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。25.2投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。25.3开标一览表内容与投标文件中