WTO分析与人才市场研究.doc

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1、WTO与人才市场专辑高教研究周报(增刊)2001年10月30日安徽大学高等教育研究室编WTO对中国人才的冲击黄亨煜(107) 未来人才市场的变革(108) 入世如何留住高素质人才白隽滢(109) 透视我国加入WTO对人才市场的挑战与机遇(110) “入世”与人才培养(110) WTO哪些人将大展身手?(111) “入世”后我国就业形势如何(112) 入世后，就业环境怎么样?(113) 入世后就业市场4大趋势(114) 入世：如何应对人才争夺战(115) 入世：人才首当其冲(115) 专家认为：入世后人才制度将变革(116) 中国人才面临“零距离竞争”(117) “入世”后九种人才供不应求(11

2、7) 两类人才：商务外交家、行业的专家(117) 经贸人才更要讲特色(117) WTO与中国人才科技教育(118) 制定人才发展战略(118) 上海为“入世”早作准备加紧培养WTO高级人才(119) 应对“入世”，留住人才(120) 入世后我国最缺的人才类型(120) 入世，对大学生就业的影响(120) 引进外脑增强师资加快培养急需人才(120) 快快打造新型人才教育改革迫在眉睫(121) 人才市场须重新定位(121) 学历低未必就业难(121) 在中国加入WTO第一时间跨国公司挖掘中国大学资源(122) 用人分配制度将要不断创新(122) 熟悉世贸规则的人才仅九个(123) 入世后传统产业人

3、才有望再现繁荣(123) 入世后，什么人才最受欢迎?(123) 入世后将年增1176万就业机会(123) 上海计划3年培训千名WTO专门人才(123) “入世”后我们如何就业(124) 人才市场将迎来“洋对手”(124) 五年缺口100万(125) 决不培养“只会开发票的人”(125) 入世催热软件人才战(126) 入世带来利好用人趋于务实(126) 加入WTO后要重点开发六类人才(126) 山东省WTO专业人才培训工程启动(127) 中国有了政府管理学院(127) WTO对中国人才的冲击黄亨煜中国加入WTO，既有机遇也有挑战，从最近几年对我国企业的人才冲击来看，挑战远远地大于机遇。这方面的冲

4、击主要表现在如下九个方面：为新规则付出代价我国加入WTO，说到底其实就是接受与国际市场相接轨、相融合的“市场游戏规则”。在加入WTO之后的相当长的一段时间里，我们是要花血淋淋的代价去学习和接受“国际化的市场游戏规则”。“市场规则”的观念将会冲击人心、深入人心，直到完全融入到人心。此外，随着“市场规则”的变化，人们的道德观念、法律意识、就业规则等各个方面也都会产生相应的变化，诸如“竞业避止”、“商业秘密保护”等方面的法律必将也会很快地出台。人才流失继续加剧各类企业的人才流失将会进一步的加剧。人才将呈梯形分层次流动。人才的主要流向将会按如下的方向：国有企事业民营企业外商合资企业原本土外商独资企业新

5、进入的外商独资企业最终成为国际通用性的人才。在这一个流动之中对于国有企事业单位来说是很不利的。外商投资企业从国有企事业单位挖的人才主要是专业技术人员，尤其是市场上稀缺的专业技术人员。民营企业不但要从国企挖专业技术人员，而且也会从外企挖专业技术人员。人工成本大幅提高我国的人才劳动力的价格肯定从总体上将大幅上扬，这样就会大幅度地提高企业内的人才劳动力的成本，尤其在高科技产业，人工成本的提高将势在必行。海外人才冲击内地入世之后带来的就业机会中有很大一部分是目前国内的人才素质难以适应的，如外贸、金融等行业的人才需求都很大，但国内的人才素质一下子还是跟不上的。港台人才将会大量地进入大陆，尤其在各个沿海城

6、市。部分高级管理职位及国际贸易业务职位、文秘职位在短期内将被港台的人才所占据。人才价格差异拉大目前在大学毕业生分配中，IT及其相关专业毕业生的价格大致在3000元到8000元之间，其中以4000元到5000元比较多见；而同样是本科毕业学习机械、农业比较传统的专业的人，毕业后能找到月薪2000元左右的工作可能就不大多了；学习文、史、哲等专业的毕业生能找到1500元钱左后的工作就很不错了。预计，入关后国际贸易人才、IT相关的高科技人才、医药生物类高级人才、外语人才将会变得特别紧俏与吃香，这类人才的价格也必定会突飞猛进地上涨，同等学历不同专业之间薪酬差异会进一步拉大。资格证书开始吃香国际通用的职业资

7、格证书将会变得吃香，企业将从目前对文凭的重视，不断地转变到对各种各样的洋证书的重视。并且可以预言，在我国国内除了目前国家人事部和国家劳动部颁发的各种专业技术证书外，我国自行组织的商业性的民间考证机构将会不断出现，从而不断产生属于我国企业自主知识产权的类似与“微软论证”的我国企业内的各种实用技术的论证。它不需要政府认定，只要企业内认定就可以了。跨地域流动加快人才的地区流向主要表现为：贫困地区较发达地区发达地区中小城市大中城市核心城市国际社会这样的一种流动的趋向；不发达地区的人才流失现象会进一步加快，同时由于中国属于发展中国家，在许多条件方面不如欧美国家，国内的人才流失也会加快，尤其在入关后的出国

8、签证将会更加简便，国内人才流出将远远大于流入的现象是完全可以预见的。失业大军冲击市场估计我国在入世后的失业人数将达17亿人，约占全国劳动力的28，这一个数字是非常惊人的。目前美国的失业率约为4，台湾的失业率约为5，这么巨大的失业队伍在总人数上比许多国家的全国总人口还要多，并且，这些失业人员从总体文化素质上来说并不高，甚至是文盲。因而，社会上低层次的劳动力就会远远地供大于求，低层次劳动力的价格完全可能反而会下降。人力资源管理紧俏现在我们都在说企业的竞争是人才竞争，其实不是，企业的竞争其实是人力资源管理制度的竞争，有了好的制度就能够吸引人才前来，没有好的人力资源管理制度即使有了人才，人才也会离职而

9、去。随着入世之后各企业人才流失的不断加剧，人力资源管理制度的重要性必将全面而深刻地被企业所认识。更多的企业会重视学习现代企业人力资源开发与管理的制度，并且会不断地借助于专业顾问公司的力量，建立起与本企业相适应的人力资源管理制度。未来人才市场的变革我国人口众多，劳动力供给过剩，加之目前入才市场机制不完善信息渠道不畅通，管理落后，因此就业压力比较大。资料显示，我国目前失业主要是结构性失业，以至于出现了“人才找不到工作，企业招不到合格人才”的矛盾。据有关数据统计，我国主要人才市场的人才成交率比较低，突出表现为人员供给的专业技能、素质与企业、组织的人员需求不能对接。近两年来，我国下岗职工就业的难度，很

10、大一部分原因也在于技能的缺乏。加入WTO，随着经济的全球化，新技术的采用，技能工取代非技能工的现象将随处可见，社会对技术人才的需求更加旺盛。专家认为，WTO的游戏规则，更有利于技术在全世界范围内的传播和扩散，因此有些工作岗位将应运而生，有些工作岗位将消失，工作组织也将发生变化。竞争的压力和劳动分工的变化要求公司采用灵活的工作组织结构，就是说，赋予工人，尤其是基层工人更大的责任。他们应具有高水平的技能，并且是多面手。另外，从结构上讲，WTO将会对中国目前的“弱势产业”和“强势产业”的就业形成不同的影响。对于弱势产业，主要包括农业中的粮食作物、肉类、禽类、饲料业，国内的轻型轿车、机械设备、其他一些

11、制造业（如烟草）、金融保险等服务业的就业将产生负影响；而对于强势产业，主要指农业中的茶叶、棉麻、服装鞋帽等纺织业、家电产品等行业的就业将产生积极影响。因此，加入WTO还将进一步推动经济结构的调整和就业结构的变化，即人才在不同行业之间的转移和人员在职业、职位上的转变。同时，对于不同的就业群体，WTO的影响也是多样化的。受过国外先进的现代管理教育，并有着丰富实践经验的职业经理人，以及从事热门技术专业教育的人员、名牌大学和优秀院校热门专业的人才，由于需求旺盛而将成为高收入者，其就业增长率将大大高于其他就业群体。人才市场如何适应WTO？人民大学劳动人事学院院长曾湘泉教授认为，技术的巨大和快速变化，对我

12、国的教育和培训制度提出了巨大的挑战。目前我国的人才教育培养缺乏市场意识，没有完全引进竞争机制，大学对人才市场需求的反应不灵敏，我国还缺乏坚实的体制化的培训系统。目前最为要紧的是建立更能适应技能需求变化的培训机制和培训制度，建立技能承认制度，提高培训质量。构造市场化、科学化和国际化的教育体制，大幅度提升中国人才的教育和培训水平，进行人力资源的深度开发，是中国加入WTO后面临的最迫切的任务。此外，加入WTO的另一个突出的危机就是人才竞争加剧。在这样的人才竞争时代，要建立新的更富有创意的人才激励制度，仅仅依靠简单的提高工资是不可能解决问题的。面对激烈的人才竞争态势，国家、地区和企业都必须考虑如何吸纳

13、、保护和激励人才，实施人才战略。 入世如何留住高素质人才白隽滢目前，世界范围内的人才争夺已经相当激烈，在这场竞争中，发展中国家一直处于劣势地位，人才资源占有上的马太效应正在日益凸显。入世后，国门进一步开放，国家间的疆界越来越模糊，人员出入更加自由便捷，由此而引发的国际间人才争夺将会更加白热化，而且其花样会不断翻新。如果说以前的人才争夺多数是“个案处理”的话，入世后的人才争夺有可能是“批量进行”。 WTO人才资源共享21世纪高新技术人才短缺将是一个世界现象。不仅发展中国家存在着人才短缺的危机，发达国家也同样存在着人才短缺的困扰。据最新资料显示，在今后的几年里，美国短缺高新技术人才高达85万人，德

14、国短缺高新技术人才10万人，日本短缺高新技术人才20万人。发达国家历来凭借着雄厚的经济实力和优越的科技环境两大秘密武器不择手段，巧取豪夺发展中国家的人才，入世后此种现象会愈演愈烈。人才竞争力是国际竞争力的核心内容。人存政举，人亡政息。中国的人才竞争力在这场角斗中到底会处于何种地位，将直接决定中国的经济发展与经济实力排名的成败。 有研究认为，人才流动率同经济发达程度成正比，而经济的发达程度同经济的开放程度又成正比。即越是开放的国家和地区经济越发达，经济越发达人才流动的频率越快。入世以后，在外国跨国公司大举进入中国市场的同时，中国的人才也同样可以到世界各地去做事情，国家间、地区间、单位间的人员来往

15、将会越来越频繁。留住人才高薪并非惟一利器人才流动的加快，给我们提出了一个严峻的问题-如何留住高素质的人才。国家人事部人事与人才科学研究所副所长吴德贵认为，造成人才外流的原因是多方面的，不同的单位有不同的情况，不同的人员又有不同的动因，不能一概而论。因此，我们思考留人的思路和办法也必须是多途径、全方位的，绝不能简单地把人才外流只归结为经济待遇一个原因，钻进了死胡同而不能自拔。只有多招并用，综合治理，才能收到预期的效果。吴德贵认为，事业留人、环境留人、制度留人、待遇留人和感情留人等五种办法应当成为留人的基本招数。 在社会上一直存在着这样一种认识：高官不如高薪，高薪不如高寿，高寿不如高兴。话虽然难免

16、有些片面，但也的确反映了市场经济下人才的就业观念。一些国内公司一直认为“高薪 ”是争夺人才的惟一利器。实际上，今天的人才在某种程度上更看重这个公司有没有他所要开拓的事业。在事业留人方面吴德贵列举了一个真实的例子：北京的一个比较好的单位争取到了一个博士，但博士到来后，又发现没有合适的岗位，于是就安排他到门房待岗，美其名曰“实习、锻炼”。当然，这种锻炼是博士无法忍受的，遂“挂冠而去”。这样的例子在国内不胜枚举，也就有了更多的人才“适彼乐土”。 因此，重视“三人概念”已成当务之急。何谓“三人概念”，就是用庸人必然排斥能人；用奴才肯定气跑人才；只有德才兼备的领导才能留住才华出众的全才。 留住人才可以授

17、予股票期权著名经济学家、北京大学教授厉以宁认为，加入WTO，外国企业进来不可能从本国派大批员工来，会努力实行雇员本地化。其好处在于本地员工成本低，熟悉本地市场情况，很快削弱了对手加强了自己。在这种情况下，靠提高工资和外国公司争夺人才是不行的。因为就中国企业目前的效益，大幅度提高工资是不现实的。 从个人收入来看，提高工资只是一个组成部分，我们靠什么呢?可以给股权。让高级管理技术人员入股；让企业职工购股；给突出贡献的人奖励期股。这些股权规定几年后才能出售。由于是股票期权，股票在几年后是否升值，要靠每一个人的努力。这就直接和每个人收入挂钩了。 这不但可以减少企业的成本，也能促进企业的发展。几年后，股

18、票升值，售出后员工获得了利润，企业并没有增加成本，由社会支付了报酬。这一方法是发展中国家在企业初创和发展阶段独有的。这一点外企就不行了，如果外企公司也给股权，我们也欢迎。中国人持外企公司的股是一件大好事，但他们肯定不干。 因此收入是重要的，但收入不是惟一的。为了把人才留住，为了把国外留学人员招回来，除了通过各种方式使他们增加收入以外，还要改善工作环境。一些人不愿在国内工作，不完全是收入问题，觉得管得太多、太死，限制太厉害。要改变工作环境，其本质问题是一个公平和效率问题。对于公平和效率我们要有一个新的理解和认识。公平来自认同感。每个人都生活在一个群体之中，我是群体的一分子，在群体中是否受到公平待

19、遇，就看自己在这个群体中所处的位置是否认同。比方一个家庭有三个小孩：第一个孩子上学时家庭困难，家里只能供他到中学毕业；第二个孩子家庭条件好些了，家里能供他上大学；第三个孩子家庭富裕了，可以供他出国留学。三个孩子如果对这种家庭状态是认同的，他们会觉得家庭对自己是公平的，因为他们对家庭历史状态是谅解的。如果三个孩子对自己的家庭不认同，孩子们会觉得自己受到不公平待遇。 又如70年代许多家庭有3个孩子，往往是老大穿新衣服，老二穿旧衣服，老三穿带补丁的衣服。孩子绝不认为父母对自己不公平，因为他们对家庭的状况是谅解的，是认同的。在一个单位中要让人才留住，一定要造成一种气氛，让大家对这个群体有一个认同感，大

20、家工作起来心情才舒畅，工资低一点也无所谓了。留住人才制定实施人才战略国家人事部人事与人才科学研究所所长王通讯认为，要吸引、留住人才，需要我们从战略高度去重新认识、升华和梳理过去的有关人才问题的认识、想法、规定乃至政策，从国际惯例的角度去研究如何适应“入世”的需要。但最关键是要研究制定和实施我国的人才战略。 凡战略都是关系到事物发展全局和长远利益的思考。人才战略是国家经济社会发展战略中的一个重要组成部分。“入世”以后，我国不仅面临着中国企业与外国企业在人才个体和人才群体素质上的竞争，而且还面临国与国在人才战略层面上的竞争。美国前总统克林顿去年五月份给美国国会提出的一份人才引进计划，将原来的每年引

21、进的人才数量11.5万人，扩大到 20万人；美国移民小组，去年通过一个法案，撤销外国科技人员在美工作的限制。这也是为了留人，是运用法律武器、外交武器留人。英国在2000年向信息技术人才放宽了“劳动许可证”制度。另外，芬兰出台了一项政策，只要某个外国人掌握高科技，那么对你可以降低税率，降低到当地纳税人的58%。国际上激烈的人才竞争态势已经展开，作为即将入世的中国必须尽快制定和完善自己独到的人才战略，以确保立于不败之地。要制定人才战略，首先应该注意避免两个问题：一般化和雷同化，还要防止空洞无物。没有实际意义的所谓“战略”。对企业而言，要尽快建立起吸引、留住人才的机制，建立现代企业制度，使企业人事管

22、理走向现代化。一些国外先进企业的人才战略可以借鉴，比如说摩托罗拉的人才“本土化”战略，日本企业的“模仿型人才战略”等等。对政府来说，应该从国际惯例的角度去研究如何“入世”需要；注意更新观念，制定出前瞻性、高屋建瓴的人才战略。与此同时，要抓紧以现有法律法规进行清理和完善，尤其是注意其中与人事、人才有关的法律法规，包括知识产权方面的、劳动与社会保障方面的、劳动合同方面的以及外国人力资源中介机构准入方面的等等，从而建立健全更加符合国情、适应经济全球化发展规律的法律法规体系。透视我国加入WTO对人才市场的挑战与机遇最近，新华社记者报道了国家人事部宣布从今年10月1日起，外资将获准有条件地进入中国人才市

23、场。此前，国家人事部与国家工商行政管理总局联合发布人才市场管理规定的“ 部局令”，允许开展人才中介或者相关业务的外国公司、企业和其他经济组织在中国境内从事人才中介服务活动的，必须与中国的人才中介服务机构合资经营。外资进入会给国内的人才中介运作带来什么，“洋对手”的抢滩确实引起了业界人土以及社会上的关注。 众所周知，我国的“入世”前提要求各类市场都不同程度地对外开放。人才市场作为特殊的中介市场也毫无例外，有条件地敞开大门引入外资，从而与国际惯例接轨，全面提高人力资源配置市场化的程度。据了解，国外不少著名的人力资源公司早已看好中国内地人才市场这块“蛋糕”。仅以北京为例，该市140多家人才中介机构去

24、年毛收入达8亿人民币。近年来，早有一些精明的外资公司已经打起了“擦边球”，通过设立咨询服务公司涉足人才中介服务。笔者去年随国家人事部“人才资源高级管理人员培训团”赴澳大利亚考察培训，曾在悉尼拜访了该国最大的猎头公司-摩根贝肯公司。该公司去年营业额达7亿澳元，日本、新加坡、新西兰、香港都有其分支机构，拥有1800多名雇员。这个公司对我国的猎头业务十分看好，我们随团成员大都是全国各部、省或省会人才中心的负责人，我们个人的相关资料已被该公司存入其香港分支机构，作为今后寻求合作的信息资源之一，可见他们的用心良苦，抢滩经营意识十分强烈。 统观“洋对手”的进场，业内人士认为对我国人才服务机构带来的影响大致

25、有如下几个方面。一是人才流动的社会现象将日趋加剧，尤其是外企的高薪招聘以及灵活的用人机制，使国内的中高级人才流向外企的大公司。二是国内人才中介机构的格局将面临“重新洗牌”。资信良好、运作规范、资金雄厚的可以抗衡或与外资合作经营，而那些规模较小，仅靠行政职能维持生存的中介机构会出现弱弱联合乃至于关门歇业。三是高层次人才成为今后各城市争夺的主要对象，亦有可能引发留学生的回归潮。四是人才市场的价格体制将面临大的调整，行业自律以及行业价格协调制将露出水面。外资机构抢滩中国人才市场的优势就在于，他们的资金实力、管理机制、服务手段、思维方式以及经营手段，都具有较高的国际市场运作水准。而我国人才市场现有的优

26、势则是政府背景、国情熟悉、价格低廉、运作成本低。但规模较小、资源分散、各自为政、粗放经营的弊端仍然在众多的城市显现。 “狼来了”固然要引起我们的警视，但要为重要的是如何应对现实，扬长避短迎接挑战。笔者认为，现今时代挑战与机遇并存。我们只有在改变观点、健全法制、自我充电、提高科技含量、倡导创新服务、加强合作、增强抗险能力等方面做文章，才能够应付目前人才市场中竞争激烈的局面。在去年11月份召开的全国部分大中城市人才中心主任联席会议上，北京、上海、天津等特大城市的代表就人才市场的中长期发展规划提出许多有益的设想，与会代表形成共识的目标表现在这样的几个方面：人才市场作为一个中介组织，应突出技术上的网络

27、化、市场服务的专业化、运作方式的集约化。 人才市场要尽快实现“一流的环境、一流的服务、一流的效益、一流的队伍、一流的功能”。 人才市场要实现“市场、服务、协作”三个覆盖，最终建立“市场化的人才配置中心”、“社会化的人才代理中心”、“现代化的人才培训中心”、“科学化的人才评价中心”、 “国际化的人才信息中心”、“产业化的人才服务中心”。 “入世”与人才培养王秀丽加入世界贸易组织，将对我国高等教育人才培养规格提出新的要求。我们必须适应这种新要求，及时调整培养计划，主动迎接WTO的挑战，才会使自己永远立于不败之地。 一、WTO将带给我们什么 加入世界贸易组织，对正在走向学习化、信息化、知识化的我国高

28、等教育提出挑战并带来机遇。 WTO 提出的挑战是：开放我国高等教育市场将冲击现有的高等教育体制，办学主体更加多元化；加入WTO将加剧国际、国内高素质人才资源的竞争；教育“边缘”产业备受挑战。同时，对我国高等教育潜在的间接的影响加深：教育观念的变革、高等教育功能结构重组、对人才素质要求更高等等。所有这些，要求高等教育必须培养熟悉国情、外语水平高、专业知识丰富、具有很强的创造精神和实践能力、精通WTO基本规则和国际惯例的各级各类高级专门人才。 WTO带来的机遇是：在教育观念上形成了一个拉力，对中国高等教育提出了更新、更高的目标要求；加入WTO为中国高等教育提供了更加优越的环境条件，国内外向我国高等

29、教育事业投入的渠道将更加多样，数量会持续增长；WTO将使全球经济和学习经济一起进入国门，从而在知识的生产、传播、应用方面为高等学校教学的升级改造输入新鲜血液，这种教学内容和方式的改进使高等学校教学实力大大增强；加入WTO开放高等教育市场，使各个成员国富有成效、充满活力的高等教育运行机制逐步介入，这将促使我国旧有的高等教育体制、不规范的办学行为和滞后的高等教育管理模式转型，从而为解放我国高等教育的生产力创设一个良好的制度环境。 二、抓住机遇，迎接挑战，培养新型高质量人才 l办出专业特色，提高国际竞争能力 “国际竞争力是在自由、良好的市场条件下，能够在国际市场上提供好的产品、好的服务，同时又能提高

30、本国人民生活的能力”。高等教育的国际竞争力主要可以归为以下几个方面：人才培养能力、科研成果转化、教育成品开发和国际知名度等。人才培养能力是高等教育国际竞争力的核心，培养适应新时代要求的人才，首先应该搞好专业建设。 专业建设是人才培养的前提基础和保证条件。加入WTO以后，社会主义市场经济体制改革进程必然加快，人力资源配置必将走向市场化，引发并加速国际化，高校专业建设将面对更猛烈的冲击，这必然要求高校要在教学方面提高质量，在培养计划、课程内容、教学方法和考核标准等方面，努力与国际接轨。加入WTO后，面对高等学校专业建设受到的冲击与挑战，我们必须主动应对，把专业建设的改革与发展推向一个新的高度。在专

31、业建设中，政府教育主管部门应掌握发展教育的大政方针，制定规划、规范，进行政策指导和有效监督；大学则应当面向社会、面向市场，根据人才的需求和变化情况，灵活机动地自主调整招生计划、专业设置和课程体系。在专业设置、课程设置上有所侧重，突出自己的特色，树立与众不同的品牌形象。高等学校要明确角色定位，根据学校的实际情况和社会的实际需求以及发展的客观趋势来调整学科专业设置。 2以学生为本，创造个性发展环境 没有个性就没有创造性。注重人的个性发展有助于发掘个体的创造潜力。高校作为培养高层次人才的摇篮，创建有利于人才个性发展的校内环境责无旁贷。我们要把素质教育的思想真正贯彻到教育教学的全过程，教学要以人为本，

32、在教学思想上要树立以学生为主的观念。在教学观上，要树立发挥学生在教学活动中的主体作用的观念，要重视学生独立学习和创新能力的培养。要从素质教育的高度出发，在制定人才培养方案和教学计划、优化教学过程、改革人才培养模式等方面创造学生个性发展的环境，使我们培养的人才具有以下素质：能意识到自己同他人的依存关系，谋求共同发展；成为主动的学习者和研究者，具有良好的理智品质、自学能力强、能独立思考、追求高水准；具有优异的人格心理品质，自尊而不自负，自强而不自傲，有积极的自我意识和价值观，能从容应对变化与挫折，勇于承担责任，有良好的自我调控能力。3注重基础教学，树立终身教育思想随着加入世贸组织和知识经济的到来，

33、知识更新将越来越快，各专业界限正不断被打破，一个学生在大学四年学到的知识，很可能在踏上社会时已经老化或已被淘汰，这就对高等学校提出了新的要求。我们必须培养学生的自学能力，让学生能在不同的岗位上有能力不断地接受新知识，自主学习新知识，不断更新自我、充实自我。对学生自学能力的培养，要树立终身教育的思想，要注重基础教学，加强外语和计算机教学，在教学计划中要构筑较强的基础课平台，使学生能够在坚实的基础知识平台上构建复杂的知识网络。高等教育不仅要传授知识，更要培养能力，使学生毕业后，面对社会、文化、政治、经济发展的新形势，有能力通过不断的学习主动地接受新事物，提出新思想，解决新问题。 WTO哪些人将大展

34、身手?国家人事部官员指出，我国加入WTO后会增加1200万个就业机会，而且不同行业对人才的需求也会发生不同变化。加入WTO后，市场对高技术、外语、金融财会、法律、商贸、旅游以及经济管理等专业人才的需求会迅速走俏。重点是需要着重强调的有： 高级管理人才加入世界贸易组织后，将有更多的跨国公司进入中国，更多的中国企业走向世界，中国市场与国际市场的界限越来越淡化，竞争越来越激烈，中国急需世界一流的企业家。有关部门对 2000家亏损国企的调查表明，政策性亏损占9.9%，客观原因亏损占9.2%，经营不善造成的亏损高达81.71%。一部分国企厂长、经理的经营管理素质可想而知。今年6月底，北大国际MB A班的

35、首批毕业生有40%的人接受了IT行业的工作职位，全班毕业生平均年薪是人民币83万元，而他们为这18个月的学习付出的学费为9600美元。而在实践中成长、经验丰富的高级管理人才将更被企业看好。 外贸人才据专家预测，如果每个具有外贸经营权的企业需要5名国际经贸人才，那么我国目前至少需要15万名外贸人才。此外，还有外方代理人。也是一类紧缺的外贸人才。近3年来，我国外方代理人以每年50%以上的速度递增，目前已超过5万人，在不少城市已形成一个职业阶层。专家认为，外贸人才的热点将集中在复合型人才上，除要求语言功底好、懂法律、通金融等专业知识外，还应是一个谈判能手和能敏锐捕捉商机的市场营销专家。涉外经济律师我

36、国当前的律师人才十分缺乏。如果按每万人需要1名律师计算，我国十几亿人口就需要100多万名律师。此外，我国有5000万家企业，目前，只有4万家企业聘请了律师当法律顾问，仅占全部企业的千分之几。绝大多数请不到或未聘请律师。律师人才的供需矛盾在21世纪将表现得更为突出。加入WTO，意味着国际间的法律事务更多，了解中外不同国家法律是十分重要的。“入世”后，国内的有些法律、法规要修改，同时，还必须掌握“世贸”组织的规则，这就要求必须有足够的法律人才分布于各个领域，这必然会增加对法律类毕业生的需求。在律师人才中，涉外经济律师是“重中之重”。目前，我国平均每个律师事务所仅有一名涉外经济律师。正因为我国涉外经

37、济律师奇缺，根本做不到每个企业在对外经济活动中都有律师的协助，由此会造成许多不必要的损失。市场经济也是法治经济，无论是国外，还是国内，离开了法律将寸步难行。 外语人才加入WTO以后，与国际间的贸易往来必然增多，越来越多的电子商务需要掌握外语的高素质人才去处理，不懂英语、时时靠翻译的人必定在激烈的国际竞争中吃亏。近年来，“大语种 ”如英语毕业生持续供不应求，“小语种”的需求波动较大，“入世”后，对整个外语类毕业生的需求将会进一步增加。专家预言，加入WTO后，英语、计算机将成为就业的门槛。现在用人单位对人才的基本标准有了很大变化，往年英语四级的标准变成了英语六级，计算机必须是国家二级，甚至更高。不

38、少用人单位在招聘中要求用英语填写简历，或进行英语对话。“入世”后，企业的用人标准只会越来越严格。英语是国际贸易的通用语言，计算机则是电子商务的基本手段。只有这两项能力过硬，才能更好地求得择业成功。 公共管理人才“入世”后，我国要对WTO成员国在华企业和公民实行国民待遇，需要提高公共部门的管理能力和办事效率。各级政府在推动经济及社会协调发展中的作用和管理手段将发生深刻变化。这种变化要求建立一个高效、协调、规范的公共政策管理体系，由此对各级公务员及其他公共管理部门提出了新的要求。同时，随着政府职能的转变，很多由政府包揽的公共管理职能也将由非政府的公共管理或服务部门完成，社会对懂经济、善管理、了解市

39、场规律、能够运用经济手段和法律手段而非行政手段来进行宏观调控，从而为企业创造良好生存发展环境的人才的需求会越来越强烈。“入世”后我国就业形势如何WTO能否带来经济与就业增长“双丰收”一般说来，一个国家GDP的增长与就业增长是不矛盾的，GDP的高速增长一般会促进就业增长。但是，GDP的高速增长，不等于就业的同步增长。尤其是我国这样一个劳动力人口较为富裕的国家，随着经济增长方式的转变，就业与GDP增长之间已经出现明显的不协调。近几年，我国经济增长速度保持在8%左右，但就业增长却逐年下降。根据国外就业的GDP弹性(即就业增长率与GDP增长率之比)在2%-4%之间来推算，我国这几年的就业增长理应1.6

40、%-3.2%之间，但根据有关机构的推算，我国1997的就业增长仅为1.1%，1998年为0.5%，1999年下降到0. 36%。我国就业的GDP弹性系数这几年仅为0.05%，某些城市该弹性系数甚至是负值。 那么，加入WTO后，我国是否会带来经济增长与就业增长的双赢格局呢?入世改变中国与世界的经济关系，美国著名的信用评估机构-杜夫普公司因此预测：2005年后，外商在中国的直接投资将可望每年增加1000亿美元。这意味着什么?意味加入WTO，我国的GDP增长可望提高2至3个百分点，我国经济的一般规律是：每增加1个百分点，将创造400万个就业机会，这意味着将增加1200万个就业机会。 加入WTO，对我

41、国就业形势有何影响从加入WTO对就业的积极影响来看，存在以下几方面有利因素： 从出口方面看，我国在国际市场上有竞争力的产品主要是劳动密集型产品。目前纺织和服装行业出口受限制范围最大。加入WTO后，将取消出口配额限制，劳动密集型产业无疑将受惠最大，出口困难的状况将大为改善，从而增加新的就业岗位。 从外贸方面看，加入WTO后，我国的产品将在100多个成员国中享受多边的、无条件和稳定的最惠国待遇，还可享受普惠制待遇。从第三产业的发展来看，加入WTO给第三产业的发展带来了千载难逢的机遇。例如，为进出口商品各个环节提供服务等，都将大大增加就业岗位。这种情况将带动我国经济的全面持续健康发展，也可增加就业机

42、会。专家对各种行业就业情况的预测有些专家预测入世7年内就业岗位将要减少的部门是：汽车工业-49.8万人；仪器仪表工业：-7.8万人；机械工业：-29.8万人；冶金工业：-4.2万人；粮油加工业：-13.3万人；石油天然气：-3.8万人；电子通讯设备：-10.9万人；石油加工业：-3.1万人；电气机械：-9.7万人；煤炭采选业：-2.2万人。 加入WTO对某些具有竞争优势、比较优势的行业的发展也带来了机遇，主要是劳动力密集型的成熟的工业，以及服务业、旅游业。入世7年内就业岗位可望增长的部门是：纺织业：+28 2.5万人；食品加工：+31.6万人；商业：+261.5万人；皮革制品：+21.9万人；

43、服装业：+261.0万人；文教用品：+14.5万人；建筑业：+92.8万人；建材：+5.7万人；化工：+58.9万人；金属制品：+4.9万人；基础设施：+41.6万人；服务业：+4.9万人。 “入世”后我国就业情况的五大特点据专家分析，加入WTO后，我国的就业情况将呈现如下几个特点： 适应需求的热门行业、热门职业存在大量就业机会，高级人才的短缺局面不会消失。加入WTO后，以下的人才将拥有良好就业机会，并且出现供不应求的现象。首先是与新技术革命浪潮有关的人才。这就是各类高科技人员，他们涉及到信息科学技术、生命科学技术、新能源科学技术、环境科学技术、新材料科学技术、空间科学技术、海洋科学技术、软科

44、学技术等各个领域。第二是同入世有关的参与国际市场竞争、与更加开放的经济发展有关的人才。主要是精通外语、学有专长的复合型高级管理人才；具有涉外知识、擅长商务谈判的人才；金融、保险、财务管理专家；律师、注册会计师、国际化的经贸人才等。第三是与产业调整、发展相关的人才。如前面所分析的产业发展趋势，入世后有竞争优势、比较优势的产业，就业岗位增加的行业，其人才的需求也会增加。第四是与现代社会发展有关的人才。如信息业人才、教育工作者、心理医生、物业管理人才、家庭健康指导人才、园艺家、幼儿托管人才、旅游人才等。 就业的选择余地扩大，人才流动即将进入一个新的更加活跃的时期。 劳动力市场化进度加快。今后，多层次

45、的劳动力市场网络建设的进度将进一步加快。 职业培训和岗位转换需求大增。 复合型人才吃香，薪酬差距将进一步拉大。一般来讲，掌握一门外语，懂计算机知识，同时又有一门专业知识的复合型人才将如鱼得水。懂技术、善管理、了解国际市场运作规律的人才最受欢迎。 入世后，就业环境怎么样?一、哪些人吃香哪些人担忧 根据国际上的研究以及我国专家的预测，加入WTO后，7年之内，我国一些行业的就业职位将发生调整。其中受冲击最大的将是农业。农业就业人口将减少966万，减幅在3.6%，减少的人要转移到小城镇去。所以，现在要发展小城镇，以利于农民转移。第二是汽车工业，汽车工业职工将减少50万，减幅达14.5%。就幅度而言，汽

46、车工业是最大的。第三是机械和仪表业，将减少58万人，减幅达2.5%。 这是人数减少的行业，同时“入世”也会使一些行业的从业人数增加： 首当其冲的是食品加工业，将增加16.8万人，增幅达2.1%。第二是纺织业，将增加182万人，增幅达23.6%。第三是服装业，将增加261万人，增幅达52.3%。第四是建筑业，将增加92 万人，增幅达2.2%。第五是服务业，将增加266万人，增幅达2.1%。专家一般认为，一个国家的GDP每增加1个百分点，就会增加500万个就业岗位。据预测，入世后我国GDP将增加3个百分点，因此可以增加1500万个就业岗位。还有一个数据来源于国际上的一个失业与就业组织，他们认为，中国加入WTO后，国内生产总值将增长3个百分点，每个百分点将增加400万个就业机会，按此方法计算则可增加1200万个就业岗位。 我认为，无论哪个行业，哪个单位的人都可能吃香，关键是人才类型层次。 首