《中卫市微公交服务信息管理系统建设方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中卫市微公交服务信息管理系统建设方案.docx（83页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、中卫市微公交服务信息管理系统建设方案宁夏卓远信科网络技术有限公司2014-3-18目 录1.项目介绍1.1.项目背景1.1.1.标准规范1.2.建设目标、规模、内容、建设周期1.2.1.建设目标1.2.2.设计建设内容及建设规模1.2.3.本次建设内容及建设规模1.3.工程边界2.需求分析2.1.业务分析2.1.1.业务需求2.1.1.1.面向行业管理部门2.1.1.2.面向驾驶员2.1.1.3.面向乘客2.1.1.4.面向出租汽车企业2.2.系统功能需求分析2.2.1.监控指挥2.2.2.电召服务管理2.2.3.综合运行分析2.2.4.动态监管稽查2.2.5.企业在线业务管理2.2.6.服务
2、质量信誉考核2.2.7.信息发布管理2.2.8.中卫一卡通刷卡付费管理（本次招标内容暂不包含）2.3.系统数据分析2.4.非功能性需求分析2.4.1.数据需求2.4.1.1.数据采集需求2.4.1.1.1.出租汽车运营数据采集需求2.4.1.1.2.视频、音频数据采集需求2.4.1.2.数据整合需求2.4.1.2.1.数字地图及地理信息系统数据整合需求2.4.1.3.车辆基础数据整合需求2.4.1.3.1.驾驶员基础数据整合需求2.4.1.3.2.出租汽车企业基础数据整合需求2.4.2.安全保密需求2.4.3.系统接口需求2.5.设计基础2.5.1.网络及软硬件基础现状2.5.1.1.网络基础
3、现状2.5.1.2.软硬件基础2.5.2.业务应用系统现状2.5.3.数据资源现状3.总体设计方案3.1.设计思路3.2.设计原则3.2.1.建设内容3.3.系统总体结构3.4.系统部署3.5.主机与存储系统部署结构3.6.网络架构3.7.安全系统架构1. 项目介绍1.1. 项目背景中卫市位于宁夏回族自治区中西部，宁、甘、蒙三省区交汇处，是著名的旅游城市，拥有驰名中外的旅游景区沙坡头，是连接西北与华北的第三大铁路交通枢纽，也是欧亚大通道“东进西出”的必经之地。下辖辖沙坡头区和中宁、海原两县，共40个乡镇442个行政村、32个社区居委会，总面积16986.1平方公里，人口110.72万。交通建设
4、方面，中卫市区位优势明显，铁路、公路四通八达，交通便捷，是连接西北与华北的第三大铁路交通枢纽，也是欧亚大通道“东进西出”的必经之地。包兰、甘武、宝中、中太银铁路在中卫交汇，可直达北京、上海、成都、西安、乌鲁木齐等11个省会城市。京藏等5条高速公路和109国道等4条公路干线穿境而过，是新疆、河西走廊通往东部地区最便捷的内陆通道。沙坡头机场的建成通航，构建起了立体大交通网络。 随着中卫市公路基础设施和道路运输行业的快速发展，道路运输作为国民经济和社会发展的基础性服务行业，为中卫市的经济社会发展做出显著贡献，中卫市整体发展已经走上了快车道，综合实力明显增强，城乡人民生活水平进一步提高，外来投资者的不
5、断涌入，对交通需求也持续增长。出租汽车作为市民出行的一个重要手段，已经成为城市发展的重要服务窗口，在促进城乡经济发展、方便群众出行、扩大社会就业、维护社会稳定、树立形象等方面具有重要的作用，不仅给中卫市的出租汽车行业发展带来了重要的发展机遇，也面临着新的挑战。目前中卫拥有覆盖全市的出租汽车3572辆，车型以桑塔纳志俊、雪铁龙爱丽舍等中档车型为主，全市拥有出租汽车公司22家，最大的公司拥有500辆车，最小的拥有52辆车，全市目前拥有出租汽车行业从业人员近4000人，其中中卫市区从业人员1300人左右。多年来，出租汽车行业取得了长足的发展，在服务公众便捷出行方面发挥了重要作用。同时，中卫市出租汽车
6、行业也面临一些新形势和新问题，行业监管缺少有效的抓手，运力投放无依据、运价调整不及时、燃油附加一刀切、服务质量监管不到位、无证营运车辆（黑车）、克隆车等非法营运屡禁不止，驾驶员人身安全无法得到保障等问题，这些问题的存在，不仅给出租汽车业主和驾驶员的自身利益带来了损失，也给对中卫市的社会稳定和城市的整体形象造成了一定的影响。随着中卫市出租汽车行业公司化改造的进行，如何结合公司化改造工作，使中卫的出租汽车行业管理与服务水准能够再上一个新台阶，适应中卫高速发展的需要，满足人民群众日益增长的出行需求；如何利用高科技信息化手段来加强行业监管，逐步化解发展中产生的问题和矛盾，规范出租汽车经营行为，改革传统
7、营运模式，实现节能减排目标；如何利用目前良好的发展机遇与已经具有的信息化基础，加快中卫市出租汽车行业信息化建设，全面提升出租汽车行业服务水平。又成为当前中卫市出租汽车行业发展的全新课题，也是当前中卫市出租汽车行业建设的当务之急。交通运输部为规范全国出租汽车行业管理与服务，促进出租汽车行业科学发展，减少城市拥堵，实现节能减排，保障驾驶员人身安全，于2011年1月14日下发关于以方案比选方式选择城市出租汽车服务管理信息系统试点工程承担单位的通知（厅规划字20117号），决定开展城市出租汽车服务管理信息系统建设试点工作。试点工程旨在改进出租汽车运营方式和监管模式，提升出租汽车行业管理水平和服务水平，
8、促进出租汽车行业健康、稳定、有序发展，为社会公众提供更安全、更便利、更优质的出租汽车服务。为加快推进工程建设进程，中卫市交通运输局于2011年1月正式委托北京交科公路勘察设计研究院有限公司、交通运输部公路科学研究院和中国交通通信信息中心共同承担工程建设方案的编制工作。2011年3月3日4日，交通运输部综合规划司、道路运输司、科技司在北京组织召开城市出租汽车服务管理信息系统试点工程建设方案审查会，一致通过建设方案审查。交通运输部于2011年4月12日以交规划发2011162号文批复了中卫市出租汽车服务管理信息系统试点工程建设方案报告，同意建设中卫市出租汽车服务管理信息系统试点工程，主要建设规模和
9、建设内容如下：（一）终端系统。更新中卫市区1159辆出租汽车车载智能服务终端、服务评价器、摄像头、智能顶灯、发光二极管（LED）显示屏等车载终端设备；改造中卫市区739辆出租汽车计价器，更新兴化市420辆出租汽车计价器。（二）建立出租汽车行业数据资源中心。整合行业已有数据资源，建成统一的出租汽车行业基础信息数据库、面向综合应用服务的主题数据库，为综合应用系统建设提供数据支撑，并通过数据交换平台，实现与市级相关部门和部、省道路运输管理部门的信息共享交换。（三）应用系统建设。1.建设监控指挥系统，实现对出租汽车实时定位跟踪、报警监控、轨迹回放、异动监控、投诉认定、电子围栏等功能，同时建设动态监管稽
10、查系统、服务质量信誉考核系统和信息发布系统，提高行业管理部门对出租汽车的动态监管能力和业务协同能力。2.建设电召服务管理系统，为出租车乘客、驾驶员提供电召服务，方便公众出行，实现电召调度、预约车辆、失物查找、路线规划、出城登记等功能，并实现与公安110指挥中心接警处警系统联动，提高应急处置和救援能力。3.建设企业在线业务管理系统，为企业提供车辆监控调度、查询统计等管理功能，提升企业的管理与服务能力。4.建设综合运行分析系统，基于主题数据库，面向行业宏观决策服务，实现行业管理数据统计查询和运行分析功能，提高行业管理部门决策分析能力。（四）完善软硬件支撑平台。依托现有软硬件设备，购置数据库管理系统
11、、应用中间件、数据交换软件、数据分析软件、操作系统等支撑软件；购置2台数据库服务器、2台应用服务器、2台数据采集服务器、1台数据交换服务器、1台数据分析服务器、磁盘阵列等主机存储设备；购置接入路由器、核心网络交换机等网络设备；购置安全网关、入侵防御系统、身份认证系统、漏洞扫描等安全系统设备。（五）配套工程。依托中卫市公交公司智能化调度大楼改造监控指挥中心，配套购置大屏幕显示系统等软硬件设备；改造建设网络机房和电召服务中心，配套建设供电、照明、空调、消防、防雷接地、坐席等设施设备。（六）配套建设集成电路（IC）卡从业资格电子证件密钥中心工程。1.1.1. 标准规范（1）计算机软件工程规范国家标准
12、汇编2003；（2）GB/T11457-2006软件工程术语；（3）GB/T14394-2008计算机软件可靠性和可维护性管理；（4）GB/T8567-2006计算机软件文档编制规范；（5）GB/T9385-2008 计算机软件需求规格说明规范；（6）GB/T9386-2008计算机软件测试文档编制规范；（7）GB/T19000.3-2001 质量管理和质量保证标准 第三部分；（8）GB4943-2009信息技术设备的安全；（9）GB50174-2008 电子信息系统机房设计规范；（10）交通电子政务建设标准化指导意见；（11）交通电子政务总体方案；（12）JT/T697.1-7 2007交通
13、信息基础数据元 第1-7部分；（13）城市出租汽车服务管理信息系统试点工程总体业务功能要求（暂行）；（14）JT/T 794-2011 道路运输车辆卫星定位动态监管系统 终端技术要求；（15）道路运输车辆卫星定位动态监管系统：平台（征求意见稿）；（16）道路运输车辆卫星定位动态监管系统：通讯协议（征求意见稿）；（17）道路运输车辆卫星定位动态监管系统：平台数据交换（征求意见稿）。1.2. 建设目标、规模、内容、建设周期1.2.1. 建设目标通过本次工程的建设，为出租汽车行业监管和社会服务提供行之有效的技术手段，规范出租汽车驾驶员经营行为，改善市场环境，全面提升出租汽车行业服务质量，保障乘客出行
14、合法权益；引入社会监督评价机制，完善诚信考核体系，提升行业监管水平，充分发挥政府对出租汽车市场的宏观调控作用；减少城市拥堵、促进节能减排，充分履行出租汽车行业的社会责任，促进中卫出租行业稳定、规范、有序、健康发展。推进科技进步，展现都市形象，将中卫市出租汽车行业打造成城市亮丽的风景线。同时，通过本次工程的建设实施，积极探索以信息化建设提升出租汽车行业监管和服务水平的途径和方法，及时总结经验，为面向全行业的推广应用奠定坚实的基础。1.2.2. 设计建设内容及建设规模（1）更新改造出租汽车车载终端设备为中卫市区出租汽车改造计价器、安装车载智能服务终端（简称MCU，含GPS模块）、服务评价器、摄像头
15、、智能顶灯、LED显示屏等车载信息化设备，对泰兴市出租汽车GPS进行改造，通过接口与计价器相连，同时安装服务评价器，畅通信息化采集和发布瓶颈。通过车载设备的改造，畅通数据的采集渠道，保障出租汽车定位数据、营运数据、服务评价数据、报警数据等的实时上传及后台管理系统指令的及时下达，并使其具有业务管理、定位、监控、报警、质量评价、电子收费、信息发布、行业认证、授权加解密等功能。（2）建设数据资源中心通过数据资源中心机房、存储备份设备、网络安全设备、数据交换平台、GIS平台等信息化资源基础上，实现出租汽车各项数据的自动化采集，加强对信息资源的整合和基础数据的管理，建成统一的出租汽车行业基础信息数据库、
16、面向综合应用服务的系统应用数据库，初步建成出租汽车行业数据资源中心；通过对出租汽车营运、服务评价、卫星定位等动态数据的挖掘，实现对出租汽车的营收与成本、空重载分布规律、实载率、里程利用率、服务评价等的分析，为确定运力投放规模和燃油补贴标准、建立定价机制、评估服务质量、促进节能减排等提供决策支持。（3）建设监控指挥中心建设监控指挥中心，以数据资源中心提供的数据为基础，实现对出租汽车实时定位跟踪、报警监控、轨迹回放、远程控制、投诉认定、电子围栏、禁入管理、出城登记、应急指挥和值班会商等功能，并对出租汽车向同一方向大量聚集异动情况及时预警，防止不稳定事件发生。（4）建设电召服务中心建设电召服务中心，
17、设置10个电召坐席。申请全市统一服务电话号码，通过获取出租汽车GPS定位数据、空重车动态数据等，为市民提供便捷化的电话叫车、车辆预约、失物查找、投诉举报等服务；为驾驶员提供路径规划、外语翻译、语音通话、车辆定位跟踪等服务。（5）开发建设八大业务应用系统建设监控指挥系统、电召服务管理系统、综合运行分析系统、动态监管稽查系统，企业在线业务管理系统、服务质量信誉考核系统、信息发布管理系统、公交IC卡刷卡付费管理系统等八大业务应用系统，使得行业主管部门和企业可以明晰出租汽车辆的收费、空驶率、工作时间、紧急状态、拒载、绕路、服务水平等情况，并可通过数据分析获得出租汽车运营的刚性成本和盈利情况，从而为制定
18、出租汽车价格和燃油补贴，合理控制出租汽车企业管理费（份钱），有效杜绝黑车、克隆车、宰客、绕路等问题，提供数据支持和监管手段。（6）建设基础支撑系统建设基础支撑系统，包括网络支撑平台、主机及存储系统、应用支撑系统等。（7）配套工程建设对数据资源中心、监控指挥中心、电召服务中心进行装修改造。建设GPS监控、交通应急指挥大厅、值班和会商室、机房以及电召服务中心；建设DLP大屏幕显示系统，建设2行*4列67英寸大屏显示系统，配置相应的控制矩阵及软件系统；完成配套的LCD显示系统及投影系统建设。（8）建立健全工程建设和运营保障体系建立信息安全保障体系、建设与运营保障体系、数据标准规范体系。1.2.3.
19、本次建设内容及建设规模本工程分两步进行建设，第一步是互动式智能公交系统建设（已完成），第二步是中卫市出租汽车服务管理信息系统试点工程暨互动式智能公交平台融合项目建设，本次招标建设内容主要为满足第二步项目建设所需。1.3. 工程边界图1.31工程边界图2. 需求分析2.1. 业务分析2.1.1. 业务需求2.1.1.1. 面向行业管理部门1.面向市级行业管理部门通过对出租汽车运营、实载率和成本等数据的挖掘分析，为行业管理部门的行业管理与决策提供支撑；通过采集公众对出租汽车服务水平的满意度评价，建立出租汽车驾驶员的服务质量和信用评价体系，进而建立出租汽车企业的服务质量评价体系，为服务质量招投标提供
20、支撑，并为建立出租汽车行业的退出机制提供基础，主要包括以下几个方面：（1）服务质量监督：行业管理人员通过调用录音文件、图片、车辆历史运行轨迹、乘客评价选项等数据，对驾驶员服务过程相关数据进行采样，为“绕道、拒载、不打表、不文明用语、不遵守交接班规定”等违规行为的认定提供有效手段，从而规范驾驶员的服务行为。（2）打击“克隆车”等非法营运行为：根据稽查业务需要，监控指挥中心根据不同时段和不同区域，动态生成“防伪识别码”并发送到出租汽车智能顶灯上，正规出租汽车驾驶员和行政执法人员可及时发现“克隆车”或未年审年检的车辆。（3）应急运力调度：在特殊时期（重大活动、春运、黄金周等）或突发事件发生时，行业管
21、理部门通过系统及时了解目前出租汽车地域分布及其空重车状态，并根据业务需要向车辆发出调度指令；在突发应急事件发生时，根据应急流程，实现情况接收、处理、综合显示、信息分发，建立与市政府、公安、消防等部门的接口，形成部门联动机制，实现指令跟踪、执行反馈、过程监督、效果评估等功能，确保应急救援的实时到位。（4）营运数据统计、行业数据分析：基于出租汽车车载智能服务终端上传的数据，依托数据挖掘工具，通过不同的分析和算法模型进行行业热点和难点专题分析，以直观的图形和报表展现方式为行管部门提供决策参考。2.面向部级、省级管理部门（1）数据上报：按照交通运输部、省厅要求，将车辆数量及结构分布、运营成本数据、里程
22、利用率、服务满意度等统计数据上传至交通运输部、江苏省交通运输厅相关系统，以便于交通运输部、省厅相关管理部门及时、准确掌握全省出租汽车的营运状况，为其制定有关的方针、政策、法律、法规，拟定并执行出租汽车行业发展战略，制定全省出租汽车行业的发展规划和计划提供基础支撑。（2）应急会商与协同指挥：当发生重大突发事件需要交通运输部、省厅相关部门会商、协同指挥时，将车辆运行状态、历史轨迹、照片、录音等数据及时上传到上级部门，为领导决策、协同指挥调度提供技术支撑。2.1.1.2. 面向驾驶员通过信息化的手段为出租汽车驾驶员提供人身财产安全保障，提升为驾驶员的服务水平，主要包括以下几个方面：（1）防劫报警：驾
23、驶员启动报警开关，后台中心会自动收到报警提示，值班人员启动报警车辆车内视频监控和监听功能，如果确认警情属实，则直接把车内视频和音频信息传送到公安110，并在车载智能顶灯显示屏显示“报警”，有效制止抢劫犯罪的发生。（2）车辆调度：为驾驶员提供电话约车服务，提高车辆实载率，降低油耗，增加收益。（3）线路规划：驾驶员不认识路或者遇到交通堵塞时，可以拨打呼叫中心电话，由坐席人员为驾驶员提供线路规划。（4）外语翻译：当遇到外宾，需要外语翻译时，驾驶员拨打呼叫中心电话，电召服务中心坐席人员查找相应翻译专业人员（志愿者），进行三方通话。（5）车辆查找：当驾驶员忘记车辆停车位置、车辆被盗时，座席人员通过卫星定
24、位及时查找车辆位置、跟踪车辆运行线路，回放车辆运行历史轨迹。（6）出城登记：对于出城的车辆，对驾驶员进行自动提醒，确认其出城意向和事实，并对其进行监控，如发现紧急情况，及时向110接警处联系，确保应急救援的实时到位。2.1.1.3. 面向乘客通过信息化的手段为乘客提供安全、便捷、舒适的服务，主要包括：（1）IC卡刷卡付费：乘客通过刷中卫一卡通付出租汽车费，相关车费在24小时内到达驾驶员个人账户。这样既方便乘客，也减少找零麻烦，杜绝假币。（2）电话约车：乘客打电话到电召服务中心，坐席人员询问乘客所在地点、人数和目的地；通过查询到距离乘客较近的空车，通知空车驾驶员前往载客，驾驶员只要按确认即可完成
25、调度信息的应答；中心反馈相应的信息给到乘客。驾驶员直接与乘客进行通话，当空车接到乘客后，通过短信方式或语音方式向中心汇报。（3）失物查询：乘客发现丢失物品后，打电话到电召服务中心，说明上下车时间、地点、车牌号等信息，坐席人员通过乘客提供的信息查询符合条件的出租汽车，帮助乘客寻找失物。（4）服务评价：乘客在到达目的地后，可以在语音提示下按服务评价器上的“满意”或“不满意”按键，对驾驶员也有一定的监督作用，有利于提高乘客满意度。（5）投诉建议：乘客可以向电召服务中心提出投诉，电召服务中心可以根据乘客提供的位置、车辆牌号等信息对投诉进行认定，查实后对该车辆进行相关处理。2.1.1.4. 面向出租汽车
26、企业通过信息化的手段，促进出租汽车企业提高企业管理水平、提升企业服务水平，进而提高企业的竞争力。主要包括：（1）车辆档案管理：企业管理人员可以及时掌握车辆基本信息、车辆年审信息、车辆违章信息等信息，为企业生产经营、调度提供有效手段。（2）驾驶员管理：企业管理人员可以及时掌握所属的驾驶员的相关信息，如姓名、性别、从业业资格证号、驾驶员住址等静态信息，以及上下班考勤信息、服务评价信息、投诉信息、违章信息等动态信息，便于企业加强内部管理。（3）日常营运管理：包括车辆实时定位、报警处置、驾驶员营运收入统计、里程利用率统计等，便于企业提高内部管理水平。2.2. 系统功能需求分析2.2.1. 监控指挥为出
27、租企业、行业管理部门提供车辆实时监控、车辆定位、轨迹回放、电子围栏、防劫报警、图像采集、信息发布、实时信息上报等功能；可选功能有单向监听、车载电话、短消息群发、电召服务。行业管理部门及时掌握各项营运数据、服务评价或投诉数据，为行业监管提供基础技术支撑。出租汽车行业管理部门能对出现大量出租汽车异常聚集、大规模出租汽车异常停运时等行业不稳定事件进行自动预警。在特殊时期（重大活动、春运、黄金周等），出租汽车行业管理部门需要对机场、火车站、汽车站、码头等地点的空驶车辆进行监控，当发现低于预设阀值时，系统能自动提示应急调度指令，管理人员能按区域、公司等选择相应的出租汽车；并根据系统的自动提示或有关领导的
28、指示，通过后台管理系统向选定的出租汽车下发应急调度指令，提高行业管理部门的应急调度能力。对第三方应急监控系统如110接警系统，出租汽车监控指挥中心与这些系统建立连接，同步传输车辆动态信息，在最短时间内做出应急处理，保障人民的生命财产安全。2.2.2. 电召服务管理电召服务管理系统的用户对象包括出租汽车驾驶员以及乘客。中卫市出租汽车行业主要以“扫马路”式和定点候车类为主要运营模式，乘客大多需要即上即走式的即时服务，这种粗放式运营方式存在出租汽车利用率低，道路利用效率低、乘客服务水平低、空驶率、违章率、油耗率高、环境污染大、运营成本高、行业管理难度高等许多不足，高峰时段乘客等待时间长、打车困难。而
29、定点候车的乘客大多都希望尽快离开，例如客运站、火车站等场所，狭小的空间、拥挤的人流一般也不允许乘客长时间滞留对所要乘坐的出租汽车的条件和服务质量等做出选择，而且出租汽车服务多为一次性交易，乘客面临劣质服务、价格欺诈的风险较高，驾驶员也存在运营收益风险。电召服务管理系统能够为乘客提供出租汽车相关的详细信息，满足出租汽车电话预约需求，降低了乘客面临的价格风险，对驾驶员而言，消除了满大街巡游，费时费油的弊端，能够满足出租汽车路线规划、里程费用查询、失物查找、出城登记等需求。2.2.3. 综合运行分析行业管理部门需要及时掌握出租汽车行业运行状况。通过对出租汽车营运数据（营运业务数据、车辆行驶数据、位置
30、数据、服务质量评价指标数据）等相关信息的收集、整理、分析、挖掘，可以直观地反映出出租汽车行业市场运行过程中的各类数据及其发展势态，提高行业管理和决策的科学性，为道路规划、建设改造、交通组织提供支撑。出租汽车管理涉及不同的管理部门，需要提供统一的内网门户，满足各部门对业务数据、管理信息的综合查询和分析需要。将营运数据、车辆状态、位置数据、服务质量评价数据等进行分类抽取和整理，利用各类图、表以及GIS等直观展现形式，实现各类业务数据分时间、分地区的统计、查询，自动生成报表等功能。2.2.4. 动态监管稽查“克隆车”等非法营运现象屡禁不止，影响了出租汽车行业正常的营运秩序，成为影响驾驶员收入和导致群
31、体性事件的一个重要因素，行业管理部门需要一套成熟有效的稽查管理技术，对“克隆车”等非法营运的车辆进行全方位有效稽查，保障出租汽车行业长期稳定健康发展。通过应用交通运输部统一的密钥体系，确保一人一卡，一车一卡，不被克隆。利用手持稽查设备识别出车辆和从业人员证件的合法性和有效性；通过GPS定位技术，与拟稽查的车辆加以对比，以确定车辆真实性；通过智能顶灯、LED显示设备，动态显示经密钥体系加密的每日识别码，行业监管部门可以对识别码不正确的车辆重点进行稽查。2.2.5. 企业在线业务管理企业在线业务管理系统的用户对象是各出租汽车企业。企业通过登录该系统，对其下属的驾驶员、出租汽车车辆、合同、出租汽车专
32、用设备、以及统计报表等进行管理等。通过建立统一的外网门户，为出租汽车企业提供个性化的管理界面，各出租企业通过行管部门提供的用户名和密码登录后，可以对本企业的车辆和驾驶员进行监管和调度，对本公司的合同，报表以及出租汽车专用设施等进行管理，对本企业的营运收入进行查询、统计，对车辆、驾驶员的基本信息和动态信息进行统计分析等，从而进一步提升出租企业的管理与服务能力。2.2.6. 服务质量信誉考核出租汽车行业管理者需要了解各出租汽车企业的总体服务水平，需要了解出租汽车驾驶员的服务星级信息以及出租汽车企业的服务质量信息，从而为驾驶员星级评定、企业运力投放决策、服务质量考评管理办法的制定提供依据，进一步建立
33、出租汽车企业和出租汽车驾驶员的准入、监管和退出机制。服务评价的信息向公众进行公示，使公众参与、监督出租汽车市场的健康发展。具体功能主要包括服务质量信息档案管理、服务质量评价体系管理、服务质量评价管理、服务质量信息查询统计与公示、用户管理等。2.2.7. 信息发布管理信息发布管理系统的服务对象包括行业管理部门、广告运营企业、出租汽车驾驶员和社会公众。行业管理部门需要对公众提供公益及服务信息，如路况信息、气象信息、公益广告信息及需要发布紧急状态信息等；广告运营企业需要按策略发布广告信息；出租汽车驾驶员需要发布紧急求助信息和出租汽车运营状态信息及驾驶员信用等级信息（星级）；社会公众可以获取路况信息和
34、气象信息等来安排自己的出行计划，通过获取出租汽车运行状态来选择需要的车辆。信息发布管理系统需要发布的信息包括：公益信息、路况信息（交通拥堵情况、封路、突发事件等信息）、交通气象信息、广告信息及车辆状态信息等。2.2.8. 中卫一卡通刷卡付费管理（本次招标内容暂不包含）对乘客和驾驶员来说，使用中卫一卡通刷卡乘车可以节省乘客付费的时间，节约了乘客和驾驶员等待的时间，也可以减少携带现金和找零的麻烦，有效避免了假钞的流通，为乘客提供方便、快捷、安全的付费方式，同时也降低了驾驶员携带大量现金的风险，降低了驾驶员的安全隐患，实现刷卡费用24小时到达驾驶员帐户。2.3. 系统数据分析以未来五年中卫市出租汽车
35、车辆总数为5000辆估算，以上18个业务每年所产生的信息量具体估计分析如下表所示：表 ： 中卫市出租汽车相关业务量估算业务名称发生频率业务量估算（笔）信息量（笔/KB）数据项出租汽车驾驶员上班签到单车/天20.03包括从业资格证号、时间、车牌号出租汽车驾驶员下班签退单车/天20.05包括从业资格证号、时间、车牌号；营运总里程、总次数、金额载客运营单车/天500.1包括上车时间、下车时间、起点位置、终点位置、里程、金额、等候时间、据上次运营空驶里程GPS位置数据单车/天44640.03包括经度、纬度、速度、方向、时间、设备状态一卡通支付单车/天100.05包括卡类型、一卡通卡号、时间、金额服务质
36、量评价单车/天250.005包括评价时间、评价选型电话投诉单车/年2500包括取证照片、录音、投诉台账遇险报警及业务处理单车/年2500包括照片、通话录音、台账线路规划单车/月20不产生信息量外语翻译单车/月50不产生信息量语音通话单车/月50不产生信息量电话叫车及网上约车天10001包括叫车人姓名、联系电话、叫车时间、地点、受理人、特殊、要求、车辆牌照、驾驶员姓名、联系电话、状态失物查找月1001包括车牌号、姓名、电话、上车地点时间、下车地点时间、失物描述、状态出城留台天200.5包括时间、车牌号、驾驶员姓名、目的地、预计返城时间信息发布天20.2包括信息内容、时间、发布人异常事件预警月41
37、000包括时间、预警类型、参与车辆、台账动态监管稽查月30500应急运力调度年245002.4. 非功能性需求分析2.4.1. 数据需求2.4.1.1. 数据采集需求2.4.1.1.1. 出租汽车运营数据采集需求上班刷卡时状态数据：时间、位置、车辆信息、驾驶员信息、里程信息等；乘客乘坐（落表）时状态数据：上车时间、上车位置等；乘客下车（抬表）时状态数据：下车时间、下车位置、行驶里程、等候时间、金额（刷卡、现金）、评价信息等；车辆状态数据：车速、里程数；运营状态数据：载客（自由载客、电召载客）、空车、待租（预约）等；下班刷卡时发送状态信息：时间、位置、车辆信息、驾驶员信息、营运统计信息等。2.4
38、.1.1.2. 视频、音频数据采集需求乘客上车和下车时，拍照一张车内照片并对车内的谈话进行录音，在车辆出现紧急状况或者乘客投诉时，用于直观了解车内状况。2.4.1.2. 数据整合需求2.4.1.2.1. 数字地图及地理信息系统数据整合需求本次工程需要提供江苏省全省1：50000和中卫市1：5000数字地图。本次项目中利用市国土资源局现有地图数据以节约项目投资。2.4.1.3. 车辆基础数据整合需求出租汽车车辆的相关数据主要存储在运政管理系统、出租汽车发证系统等应用系统中，需要对这些车辆基础信息进行整合，形成全市统一的出租汽车辆基础数据库，为出租汽车服务管理信息系统提供基础数据支撑。表 车辆基础
39、数据资源列表序号数据类别数据项更新频率1车辆基本信息车牌颜色、车牌号码、行驶证号、发动机号、购车日期等实时更新2车主基本信息身份证号（组织机构代码证号）、车主姓名、住址、联系电话等随变化实时更新3车辆营运信息道路运输证号、发证机构、有效期起、有效期止、经营范围、车辆营运状态等每年一次4车辆异动信息异动类型（报停、起停等）、起始日期、结束日期等随变化实时更新5车辆报废信息报废原因、报废日期等随变化实时更新6车辆转籍信息转籍类型、转籍日期、证明材料等随变化实时更新7车辆年审信息年审状态、年审日期、年审记录每年一次8车辆稽查信息违法时间、违法地点、法律法规名称、处罚决定类型、处罚决定日期、罚款金额、
40、执法机构等随变化实时更新2.4.1.3.1. 驾驶员基础数据整合需求出租汽车驾驶员数据分散在运政管理系统、出租汽车发证系统等业务系统中，需要对这些数据进行整合，以形成全市统一的出租汽车驾驶员基础数据库。表 驾驶员基础数据资源列表序号数据类别数据项更新频率1从业人员基本信息人员ID、从业资格证号、所属业户编号、姓名、性别、身份证号、驾驶证号、服务大类、服务细类、从业状态、技术登记、从业资格有效期等每年一次2从业人员年审信息人员ID、证件大类、证件细类、年审机构代码、年审结果每年一次3从业变更信息人员ID、变更前机构代码、变更后机构代码、行业细类、变更后内容随变化实时更新2.4.1.3.2. 出租
41、汽车企业基础数据整合需求表 出租汽车企业基础数据资源列表序号数据类别数据项更新频率1出租汽车企业业户基本信息企业编号、企业名称、负责人姓名、经济类型、电话号码、运输企业大类、运输企业小类、业户资质、信用等级、企业所在行政区划每年一次，部分随变化实时更新2.4.2. 安全保密需求建立安全策略，采用多种安全技术，建立系统安全保障体系；确定数据保密级别及使用范围，对用户访问权限进行控制；对重要及敏感数据应进行加密传输； 对系统及数据库进行安全备份与恢复；以保证发生数据损毁等事故时，尽快地恢复尽可能多的数据，把损失减少到最低。进行网络访问安全管理，并能有效防止计算机病毒和黑客攻击；对用户进行身份认证，
42、并对重要用户在系统中的操作进行跟踪记录。严格制定各项规章制度，主要包括以下几个方面：安全方针、资产分类与控制、操作人员、物理环境安全、通信与操作管理、访问控制、信息安全、灾难恢复与备份等。2.4.3. 系统接口需求图 系统业务接口示意图表 系统业务接口关系编号接口名称接口功能接口类型信息流向信息内容信息交换方式1与运管处现有业务系统接口将现有业务数据资源提供给出租汽车服务管理信息系统，并将出租汽车管理数据共享给运管处其他业务系统内部接口双向包括出租汽车车辆信息、驾驶员人员信息、出租汽车企业信息等。网络、前置机2与县级运管处接口将出租汽车行业相关信息共享给县级运管处；从运管处获取任务、指令以及信
43、息共享。外部接口双向与运管处其他业务系统信息交换共享。网络、前置机3与交通运输局接口将统计数据信息上报交通运输局；从交通运输局获取任务、指令。外部接口双向为交通运输局上报出租汽车行业管理及营运统计数据信息；从交通运输局获取出租汽车信息反馈等。网络、前置机4与出租汽车企业使企业从数据资源中心获取数据，也方便企业填报自身信息至运管处相关系统外部接口双向企业需要获取数据资源中心的企业车辆轨迹、营运数据网络、前置机5交通运输局网站接口提供预警报警基本信息、进展信息、结果信息；提供驾驶员以及企业服务质量考评信息，从门户网站接收社会公众反馈。外部接口双向将预警报警基本信息、进展信息、结果信息；提供驾驶员以
44、及企业服务质量考评信息等重要信息发布到公众信息服务网站。网络、前置机6其他行业部门接口获取其他行业的相关资源信息；提供其他行业出租汽车相关资源信息。外部接口双向预留接口，实现将来与公安、安监等其他政府部门实现应急处置相关的信息共享和数据交换。网络、前置机7公交IC卡结算中心业务系统向公交IC卡中心提供刷卡付费信息外部接口单向出租汽车刷卡付费信息网络，前置机2.5. 设计基础2.5.1. 网络及软硬件基础现状2.5.1.1. 网络基础现状目前中卫市运输管理处工作人员无纸化办公率达100%，与市交通运输局及下属各部门均实现了以光纤为主的局域网或公网联接。运管处还建有运管数据中心机房，建有运管统合信
45、息服务平台并通过专线与省局联网。2.5.1.2. 软硬件基础市运输管理处目前硬件设备能够满足现有业务需求，运行状态良好，基本符合信息化建设的要求。出租汽车服务管理信息系统由于较为庞大，需要单独部署，因此该系统相关硬件设备需要重新配置。2.5.2. 业务应用系统现状宁夏运政在线：该系统是宁夏运管局统一的运政管理软件，采用网络化形式，通过专线与资质服务器直接连接，里面包含有日常业务管理、办证发证、违章处罚等各类模块。96196全省统一的交通服务热线系统：通过该系统可寻求交通出行方面的帮助，投诉各类营运车辆的违法违章行为。中卫市客运站场视频监控系统：目前累计安装视频监控探头50个，主要安装于全市一级
46、汽车客运站的站前广场、售票大厅、安检口、候车大厅、检票口、停车场、发车区、下客区等主要部位，实施视频24小时监控，数据统一保存一个月。中卫市市际道路客运班车、危险品运输车辆GPS监控系统：目前中卫全市市际道路客运班车、危险品运输车辆均已安装GPS监控系统，目前安装数分别为805辆，1057辆，各客运单位分别设有各自的服务平台，危险品运输单位设有统一的服务平台，其主要功能为：查看车辆基本信息，查看车辆运行轨迹、营运车辆GPS网对接率接入情况统计，车辆经营范围查询等。中卫市运输管理处综合信息平台：该平台可查看每辆稽查车辆的视频情况，并可以现场取证。还可查看违章处理中心和市民服务中心运政窗口的视频监控录像。2.5.3. 数据资源现状出租汽车从业人员基础数据：从业人员基本信
