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1、地方预算综合管理系统系统操作手册财政部2016年3月前言地方预算综合管理系统是财政预算新预算法实施后，严格预算改革要求发行的财政核心业务系统，主要解决全国预算逐级编制、执行调整及统一汇总，为国家财政政策的制定说决策提供数据支撑。手册目的本手册旨在介绍地方预算综合管理系统的基础设置和纵向业务中地方业务设置。手册面向的读者本手册的读者对象主要财政信息中心及系统维护相关人员。怎样使用本手册本手册共分3章，主要介绍软件系统相关设置。对初学者最好完整阅读本手册。如果您对软件的使用已经有了一定经验，可以把它放在手边作为参考，随时备查。如果软件中有些功能暂时不用，可以直接跳过。手册约定为了方便读者的阅读，本
2、手册特作如下约定。1. 过程约定n 操作步骤按照阿拉伯数字的顺序列出（1、2、3）。n 使用表示并列关系。2. 文字约定n 键名以大写字母表示，例如：TAB和CTRL。n 中文字，表示窗口中的说明文字，例如：在摘要中输入简要说明信息。n 【】中文字，表示窗口中按钮的名称，例如：按【确认】按钮进行确认。n “”中文字，表示菜单名称，例如：“文件”菜单下“打开”子菜单。n 中文字，表示提示信息，例如：请填写项目类别的名称！。n 中文字，表示单据或手册名称，例如：部署手册。n 注：说明需要注意的事项。3. 流程图约定部门或人员处理流向软件子系统其它系统流程图本系统流程图目录第1章 系统登录11.1
3、登录系统11.1.1 运行系统11.1.2 登录系统11.1.3 退出系统11.1.4 窗口概貌2第2章 转移支付下达32.1 转移支付项目设立32.2 转移支付指标下达52.3 下级指标登记9第3章 稳增长政策统计123.1 中央发起业务123.2 下级办理业务14第4章 财政存量资金统计224.1 中央发起业务224.2 下级办理业务24III第1章 系统登录1.1 登录系统本章主要介绍如何运行系统、使用系统、系统登录、退出系统以及窗口概貌。本系统的所有操作均按照WINDOWS的操作规范来进行，所以介绍如何使用本系统之前，假设您已经掌握了有关WINDOWS操作规范，手册将不再讲述有关WIN
4、DOWS使用方面的知识，而将重点集中如何使用本系统的各项。1.1.1 运行系统浏览器地址栏输入应用服务地址http:/ip:端口1.1.2 登录系统运行系统后，程序出现如下图所示的登录窗口。输入用户名、密码、验证码，回车键或点击【登录】按钮进入系统。图 11 登陆窗口1.1.3 退出系统n 退出系统的操作可以通过以下几种方式来实现：n 菜单右上角中选择“退出”按钮。n 按Alt + F4 键。n 点击浏览器的关闭按钮【】。1.1.4 窗口概貌地方综合管理系统的窗口界面，如图 12：图 12 窗口界面n 窗口各项信息的含义如下：n 系统菜单：每个组件完成一类功能设置。n 模块菜单：每个组件分多个
5、模块进行设置。n 用户信息：显示当前登录系统的用户名称、用户信息、所属财政。n 滚动条：登录进系统后，可以通过滚动条进行选择第2章 转移支付下达2.1 转移支付项目设立中央、省、市用户登录地方预算综合管理系统后，如图 21所示，在 “发起业务”中点击【专项资金设立】按钮。如果界面未找到“专项资金设立”，请点击右上角“更多”。图 21 首页界面1. 点击【专项资金设立】按钮后进入下一界面，如图 22所示，填写标题、文号、事由、及处理意见完成后，点击【暂存】按钮。图 22 专项资金界面2. 如需上传附件，点击图 22【附件】按钮进入下一界面，图 23所示，点击【扫描件】按钮，然后点击【浏览】按钮，
6、找到需要上传文件，点击【上传】按钮即可。图 23 附件上传界面3. 点击图 22“业务区”【专项资金设立】按钮，弹出一级专项选择窗口，选择项目支出-专项转移支付-财政转移支付资金后进入下一界面。如图 24填写专项名称、资金管理模式、功能分类、归口管理处室、资金性质等等，点击【保存】按钮，退出此界面。图 24 专项资金填报界面4. 专项资金设立完成后，点击图 22“业务区”【专项资金确认】按钮，进入下一个界面，如图 25所示，点击【确认设立】按钮，弹出执行成功的提示，完成确认设立操作，退出此界面。图 25 专项资金设立界面5. 专项资金设立完成后，点击图 22“业务区”【转移支付下发】按钮，进入
7、下一界面，如图 26所示，选中下发的专项资金，点击【保存】按钮，然后点击【下发】按钮，弹出选择目标财政对话框，选择未级目标财政后，点击【确定】按钮，弹出提示下发成功对话框，点击【确定】按钮，完成专项资金项目的下发操作。图 26 专项资金下发界面说明：中央用户使用此功能，省、市、县用户不使用此功能。2.2 转移支付指标下达1. 中央、省、市用户登录地方预算综合管理系统后，如图 27所示，在 “发起业务”中点击【指标登记】按钮。如果界面未找到“指标登记”，请选择右上角“更多”。图 27 首页界面点击图 27【指标登记】按钮后进入下一界面，如2. 图 28所示，填写标题、文号、事由、及处理意见完成后
8、，点击【暂存】按钮。图 28 指标登记界面如需上传附件，点击3. 图 28【附件】按钮进入下一界面，如图 29所示，点击【扫描件】按钮，然后点击【浏览】按钮，找到需要上传文件，点击【上传】按钮即可。图 29 附件上传界面4. 点击图2-8 “业务区”【下级指标新增】按钮进入下一界面，如图 210所示，预安排下级指标安排、待分资金安排下级两种模版，选择预安排下级指标模版是生成提前下达指标；选择待分资金安排下级模版生成正式下达指标。选中预安排下级指标模版，点击【确认】按钮。如果数据需要修改，点击图2-8【下级指标修改】按钮进入修改。图 210 模版选择界面5. 如图 211所示，填写财政内部机构、
9、年度、单位、预算来源、预算来源、支出功能科目分类、资金性质、是否提前下达、项目等等，点击【保存】按钮。 图 211 指标填报界面说明：填写项目时，会弹出选择项目对话框，点击【查询】按钮，选中具体项目，然后点击【保存】按钮。点击6. 图 28“业务区”【下级指标记账】按钮进入下一界面，如图 212所示，选择“待记账”后，选中记账数据，然后点击【记账】按钮，完成下级指标记账操作。图 212 指标记账界面点击7. 图 28“功能区”【发送其他单位】按钮进入下一界面，如图 213所示，点击【添加发送单位】按钮后，弹出选择单位对话框，选择目标财政，点击【保存】按钮，然后点击【发送】按钮即可。图 213
10、指标发送界面2.3 下级指标登记1. 省、市、县用户登录到地方预算综合管理系统，如图 214所示，在“待办工作”查询到上级给下级的通知。图 214 首页界面2. 点击上级下达下级的通知，如图 215所示，可查看标题、文号、事由、处理意见等。点击【正文】按钮查看正文内容，点击【附件】按钮查看下达附件内容。 图 215 查看通知界面3. 点击图 215【转移支付对账】按钮后进入下一界面，如图 216所示，选中需要确认数据，点击【确认】按钮，然后点击【保存】即可。图 216 指标数据确认界面4. 点击图 215【预算收入记账】按钮后进入下一界面，如图 217所示，选中需要确认数据，点击【记账】即可。
11、如果是上级正式下达指标,点击图 215【收入指标新增】按钮后生成指标，然后点击【收入指标记账】按钮。点击【支出指标新增】按钮后生成指标，然后点击【支出指标记账】按钮。图 217 预算收入记账界面第3章 稳增长政策统计3.1 中央发起业务1. 登录地方预算管理系统后，如图3-1所示，在 “发起业务”中点击【稳增长政策统计通知】按钮。如果界面未找到“稳增长政策统计通知”，请选择右上角“更多”。图 31首页界面2. 点击【稳增长政策统计通知】按钮后进入下一界面，如图3-2所示，填写标题、文号、事由、及处理意见完成后，点击【暂存】按钮。暂存后可以在下次登录地方预算综合管理系统，点击【拟文草稿】可以找到
12、上次编报的通知图 32通知界面3. 如需上传附件，点击图 32【附件】按钮进入下一界面，如图3-3所示，点击【扫描件】按钮，然后点击【浏览】按钮，找到需要上传文件，点击【上传】按钮即可。图 33附件上传界面4. 点击图 32“业务区”【创建任务】按钮进入下一界面，如图3-4所示，填写任务类型、采集周期、任务名称、截止日期完成后，点击【保存】按钮，并退出此界面。 图 34 创建任务界面5. 点击图 32“功能区”【发送其他单位】按钮进入下一界面, 如图3-5所示，点击【添加发送单位】按钮后，弹出选择单位对话框，请选择目标财政，点击【保存】按钮，然后点击【发送】按钮即可。图 35 发送界面3.2
13、下级办理业务1. 省、市、县用户登录到地方预算综合管理系统，如图 36所示，在“待办工作”查询到上级给下级的通知。图 36 首页界面2. 点击上级下达下级的通知后进入下一个界面，如图 37所示，可查看标题、文号、事由、处理意见等，点击【正文】按钮查看正文内容，点击【附件】按钮查看下达的附件内容。图 37 查看通知界面省用户给市用户“起草转发通知”，市用户给县用户“起草转发通知”操作步骤相同，县级用户不需要转发。“起草转发通知”的目的是将上级下达的通知转发给下级财政。点击3. 图 38 “功能区”【 起草转发通知】按钮。图 38 转发文界面4. 点击【起草转发通知】按钮后弹出新界面，如图 39所
14、示。图 39 转发文发送界面5. 点击图 39“功能区”【发送其他单位】按钮后弹出新的对话框，如图 310所示，点击【添加发送单位】按钮，然后选择目标财政，点击【保存】按钮，点击【发送】按钮即可。图 310 转发文发送界面省、市、县用户开始本级上报操作步骤相同。开始本级上报目的主要是填报本级财政数据。在“业务区”点击6. 图 3811【开始本级上报】按钮后，进入数据填报文件页面。7. 如图 311所示，填写标题、文号、事由等完成后，点击功能区【暂存】按钮。暂存后可以在下次登录地方预算综合系统，点击【拟文草稿】可以找到上次编报的通知，再继续数据填报、数据汇总、数据上报等工作。图 311 新发文界
15、面8. 点击图 311“业务区”【数据填报】按钮，进入数据填报界面，如图 312所示，在左上角选择需要填的的录入表，选择左侧单位，右侧区域为数据显示区。点击【新增】按钮新增一条记录，然后点击【保存】按钮。图 312 数据填报界面说明：稳增长财政政策预算执行情况汇总表和中央对地方转移支付资金使用情况汇总表，这两张表可以点击【公式取数】按钮进行取数。9. 数据填报也可以进行数据EXECL导入。点击图 313【EXECL导出】按钮将格式导出图 313 数据导出界面10. 打开导出的EXECL模版文件，点击【启用编辑】按钮，在点击【启用内容】按钮后，关闭EXECL，重新打开该文件将数据填报完成。如图
16、314图 314 EXECL数据整理界面11. 数据EXECL导入。点击图 315【EXECL导入】按钮,然后点击【上传】按钮选择需要导入的文件,点击【开始上传】按钮即可。图 315 数据导入界面12. 数据填报完成后，省、市用户需要分别汇总数据，县级用户不需要。点击图 316【关联来文】按钮。图 316 关联来文设置界面13. 点击图 316左上角【关联来文】按钮后，弹出关联来文对话框，如图 317所示，选择需要汇总的下级上报的文件，点击【关联】按钮即可。图 317 关联来文界面14. 省、市、县用户上报数据的操作步骤相同，省、市用户需要完成数据汇总才能上报，县用户完成数据填报即可上报，点击
17、图 318【发送其他单位】按钮后，弹出添加发送单位对话框，然后点击【添加发送单位】，弹出选择目标财政对话框，选中目标财政，点击【保存】按钮，最后点击【发送】按钮,完成数据上报。图 318 数据上报界面第4章 财政存量资金统计4.1 中央发起业务1. 登录地方预算管理系统后，如图 41所示，在 “发起业务”中点击【盘活存量资金报送通知】按钮。如果界面未找到“盘活存量资金报送通知”，请选择右上角“更多”。图 41 首页界面2. 点击【盘活存量资金报送通知】按钮后进入下一界面。如图 42所示，填写标题、文号、事由、及处理意见完成后，点击【暂存】按钮。暂存后可以在下次登录地方预算综合系统，点击【拟文草
18、稿】可以找到上次编报的通知。图 42 通知界面3. 如需上传附件，点击图 42【附件】按钮进入下一界面，如图 43所示，点击【扫描件】按钮，然后点击【浏览】按钮，找到需要上传文件，点击【上传】按钮即可。图 43 上传附件界面4. 点击图 43 上传附件界面“业务区”【创建任务】按钮进入下一界面，如图 44所示，填写任务类型、采集周期、任务名称、截止日期完成后，点击【保存】按钮，并退出此界面。图 44 创建任务界面5. 点击图 43“功能区”【发送其他单位】按钮进入下一界面, 如图 45所示，点击【添加发送单位】按钮后，弹出选择单位对话框，请选择需要发送的目标财政，点击【保存】按钮，然后点击【发
19、送】按钮即可。图 45 发送界面4.2 下级办理业务1. 省、市、县用户登录到地方预算综合管理系统，如图 46所示，在“待办工作”查询到上级给下级的通知。图 46 首页界面2. 点击上级下达下级的通知，如图 47所示，可查看标题、文号、事由、处理意见等。点击【正文】按钮查看正文内容，点击【附件】按钮查看下达附件内容。图 47查看通知界面3. 省用户给市用户转发通知，市用户给县用户 “转发起草文件”通知操作步骤相同，县级用户不需要转发。“转发起草文件”的目的是将上级下达的通知转发给下级财政。点击图 48 “功能区”【转发文】按钮。图 48转发文界面4. 点击【转发起草文件】按钮后弹出新界面，如图
20、 49所示。图 49 转发文界面5. 在功能区点击【发送其他单位】按钮后弹出对话框，点击图 410【添加发送单位】按钮，然后选择目标财政，点击【保存】按钮，点击【发送】按钮即可。图 410转发文发送界面省、市、县用户开始本级上报操作步骤相同。开始本级上报目的主要是填报本级财政数据。在“业务区”点击6. 图 3811【开始本级上报】按钮后，进入数据填报文件页面。图 411 业务类型选择界面说明：省、市用户使用盘活存量资金数据汇总，县级用户使用盘活存量资金数据填报。7. 点击图 411填写标题、文号、事由等完成后，点击功能区【暂存】按钮。暂存后可以在下次登录地方预算综合系统，点击【拟文草稿】可以找
21、到上次编报的通知，再继续数据填报、数据汇总、数据上报等工作。图 412新发文界面8. 点击图 412 “业务区”【数据填报】按钮,进入数据填报界面，如图 413所示，在左上角选择需要填的的录入表，选择左侧单位，右侧区域为数据显示区，点击【新增】按钮新增一条记录，然后点击【保存】按钮。图 413数据填报界面9. 数据填报也可以进行数据EXECL导入。点击图 414【EXECL导出】按钮将格式出。图 414 数据填报界面10. 打开导出的EXECL模版文件，点击【启用编辑】按钮，在点击【启用内容】按钮后，关闭EXECL，重新打开该文件将数据填报完成。如图 415图 415 EXECL数据整理界面1
22、1. 数据EXECL导入。点击图 416【EXECL导入】按钮,弹出上传文件对话框，然后点击【上传】按钮选择需要导入的文件,点击【开始上传】按钮即可。图 416 数据导入界面12. 数据填报完成后，省、市用户需要分别汇总数据，县级用户不需要。点击图 417【关联来文】按钮。图 417关联来文设置界面13. 点击图 417左上角【关联来文】按钮后，弹出关联来文对话框，如图 418所示，选择需要汇总的下级上报的文件，点击【关联】按钮即可。图 418关联来文界面14. 省、市、县用户上报数据的操作步骤相同，省、市用户需要完成数据汇总才能上报，县用户完成数据填报即可上报，点击图 419【发送其他单位】按钮，弹出添加发送单位对话框，然后点击【添加发送单位】按钮，弹出选择目标财政对话框，选中目标财政，点击【保存】按钮，最后点击【发送】按钮,完成数据上报。图 419 数据上报界面33
