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1、聊城市气象局区域天气综合观测系统建设及维护项目（服务）竞争性磋商文件（项目编号：LCZC2017-0219-00-01） 采 购 人：聊城市气象局 代理机构：山东世纪华都工程咨询有限公司 监督机构：聊城市政府采购管理办公室 日 期：二零一七年六月 目 录第一部分 竞争性磋商公告3第二部分 供应商须知6第三部分 项目要求22第四部分 合同条款24第五部分 附件29第六部分 评审标准和方法43第一部分 竞争性磋商公告一、采购项目名称：聊城市气象局区域天气综合观测系统建设及维护采购项目二、采购项目编号：LCZC2017-0219-00-01三、采购项目情况：包号采购内容供应商资格要求预算金额（万元）
2、1区域天气综合观测系统建设及维护采购1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求；2、供应商派出的维保人员须持有气象部门签发的培训资格证；3、本项目不接受联合体报价。26注:中标（成交）供应商可按相关规定申请政府采购合同融资，具体规定、操作流程详见聊城市政府采购网-合同融资专栏（）”四、报名与获取采购文件时间及方式1、报名及获取采购文件时间：2017年6月30日09:00至2017年7月6日17:00（北京时间，法定节假日除外）2、报名方式：聊城市公共资源交易网站网上报名（3、采购文件获取方式：聊城市公共资源交易网站网上下载，采购文件售价：120元。注：供应商应在采购文件获取时间内登录聊城市
3、公共资源交易网站电子交易平台购买采购文件并支付费用，逾期将无法购买。逾期未购买的视为放弃报名，如参与投标/报价，将被拒绝。五、递交响应文件时间及地点1、时间：2017年7月21日14时00分至2017年7月21日14时30分（北京时间）2、地点：聊城市公共资源交易中心第一开标室（地址：聊城市昌润南路153号聊城市行政服务中心三楼）六、磋商时间及地点1、时间：2017年7月21日14时30分（北京时间）2、地点：聊城市公共资源交易中心第一开标室七、联系方式1、采购人：聊城市气象局地址：聊城市东昌府区联系人：郗科长联系方式:139635931692.采购代理机构：山东世纪华都工程咨询有限公司地址：
4、聊城市兴华西路212-3号联系人：郭经理联系电话：0635-6108066八、监督机构：聊城市政府采购管理办公室九、发布公告的媒介本次公告在山东政府采购网、聊城市政府采购信息网、聊城市公共资源交易网上同时发布。十、重要说明：1、供应商首次在聊城市公共资源交易平台参与报价的，报名前须办理企业诚信入库手续，办理程序详见（2、采购文件一经在聊城市公共资源交易平台系统发布，视作已发放给所有供应商（发布时间即为发出采购文件的时间），各供应商应随时关注项目信息并及时登录聊城市公共资源交易平台系统下载采购文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由供应商自负，最终文件以答疑澄清后的为准。3、采购文件费用按整个
5、项目一次性收取，各供应商按标段在系统内分别进行报名。报名成功后，在任意一标段支付费用成功后，各标段采购文件均可下载，采购文件下载后，各标段生成各自独立的保证金虚拟账号，供应商需按各标段生成的虚拟账号分别进行缴纳。十、文件链接：山东世纪华都工程咨询有限公司2017年6月29日第二部分 供应商须知前 附 表项号项 目说明与要求1项目名称聊城市气象局区域天气综合观测系统建设及维护采购项目2采购单位聊城市气象局3采购范围详见磋商文件“第三部分 项目要求”4服务期壹年，具体时间以双方合同约定为准。5付款方式合同执行半年后支付总金额的50%，服务期限届满后七日内付清余款。6采购方式竞争性磋商7资金来源财政
6、资金8供应商资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求；2、供应商派出的维保人员须持有气象部门签发的培训资格证；3、本项目不接受联合体报价。4、法律、行政法规规定的其他条件。9报名与获取采购文件时间及方式详见公告10文件售价120元/份，售后不退。11资格审查方式资格后审。12资质证明文件（1）营业执照副本（原件）、组织机构代码证副本（原件）、税务登记证副本（原件）或三证合一的营业执照副本（原件）；（2）如授权代表参加磋商，须提供法定代表人授权委托书（原件）及授权代表的身份证（复印件加盖公章）；如法定代表人参加磋商，可只提供法定代表人身份证（复印件加盖公章）；（3）2016年度财务
7、状况报告或财务报表。是指提供财务报告或财务报告表（复印件加盖公章）；(4)依法缴纳税收的证明。是指提供本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”（复印件加盖公章）；(5)依法缴纳社会保障资金。指社会保障主管部门出具的本单位职工社会保障缴纳证明或社会保障缴费清单（复印件加盖公章）；(6)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。是指提供主要生产设备、检验设备表和主要技术、管理、服务人员数量表。格式见附件履行合同的设备技术能力证明表（加盖公章）；(7)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和未出现经营异常的承诺。格式见附
8、件无重大违法记录声明和无经营异常信息承诺（加盖公章）；(8)基本账户开户许可证（复印件加盖公章）；(9)保证金（电汇或转账）凭证（复印件加盖公章）；（资质证件原件可凭公证处出具的有效公证书原件替代。）注：上述资格证明文件要求提供原件的，原件单独放入档案袋中，可不密封，与响应文件同时递交。但只针对本项目开具的证明原件可装订在响应文件正本中不再单独提供。证明文件逾期递交不予接受，未按要求提供视为无效报价；上述所有资格证明文件的复印件加盖供应商单位公章后，附在响应文件中（原件可代替复印件），未按规定提供视为无效报价；所有资格证明文件应为有效证件，供应商对证件的真伪、有效性负法律责任。13保证金1、保
9、证金金额：人民币伍仟元整（￥5000.00元）。2、收款人：聊城市公共资源交易中心开户银行：中国银行股份有限公司聊城分行营业部开户银行：中国工商银行股份有限公司聊城昌润路支行 3、保证金缴纳形式：登录交易平台系统，网上报名成功并支付采购文件费用后，自主选择其中一家银行，点击生成保证金账号，随机获取每个标段的虚拟子账号，从基本账户按标段缴纳保证金；4、系统内生成的保证金缴纳虚拟账号仅对一个项目的一家供应商的一个标段一次性有效。供应商应按所投标段在系统内生成各标段的不同虚拟保证金账号，分别缴纳各标段保证金，不得将不同标段的保证金缴纳至一个虚拟账号，也不得将此账号泄露给其他供应商。5、保证金到账截止
10、时间为2017年7月21日12时00分，逾期将作为无效标处理；6、保证金必须从供应商的基本户转出，否则无效；未按规定提交保证金的供应商，其响应文件不予接收；7、供应商应及时缴纳保证金并充分考虑款项的到账时间，由此带来的保证金不能按时到帐的责任由供应商自行承担。14网上报名相关说明及提交疑问与答疑事项一、网上报名的成功不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确认以磋商小组组织的最后资格后审为准。二、本次采购文件以聊城市公共资源交易平台系统内发售下载的为准，各供应商需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最终文件。三、本项目不采用电子评标。四、供应商提交疑问时间：2017年7月7日
11、12时前；供应商对采购文件有询问或者疑问，需采购人解答或者答疑时，应于2017年7月7日12时前，选择直接联系代理公司或者在平台系统内提问等形式提出疑问，其中系统发起的提问不得透漏供应商的名称和联系方式；直接联系代理公司的，应以加盖供应商单位公章的书面文件提出，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至sjhdlczb。 我代理机构根据项目的实际情况或供应商提出的问题，决定是否对采购文件进行澄清说明或补充修改，澄清说明或者补充修改在聊城市公共资源交易网上报名系统中发布，发布之日即视为已通知所有获取采购文件的供应商，各供应商应随时关注报名项目信息并及时登录聊城市公共资源交易系统下载电子版各类澄清答疑
12、，否则所造成的一切后果由供应商自负。补充文件作为采购文件的组成部分，对所有供应商具有最终约束力。 供应商未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同采购文件以及答疑文件内的所有要求，供应商未按照采购文件、解答或者答疑要求报价的，后果自负。五、本次供应商的无行贿记录情况，由供应商在开标时提供。（各供应商自行查询本公司的无行贿记录情况，查询需携带查询函（按市检察院提供的格式）、法人授权委托书及法人、委托人身份证复印件加盖公章、公司营业执照（或三证合一）复印件加盖公章、组织机构代码证复印件加盖公章（如为三证合一则不需提供）15报价有效期90日历天16验收方式共同验收17响应文件份数正本1份、副本3份、电
13、子版1份。（概不退回）18文件装订要求响应文件必须胶装，否则按响应文件无效处理。19文件递交时间及地点1、时间：2017年7月21日14时00分至2017年7月21日14时30分（北京时间）2、地点：聊城市公共资源交易中心第一开标室（地址：聊城市昌润南路153号聊城市行政服务中心三楼）20磋商时间及地点1、2017年7月21日14时30分（北京时间）2、地点：聊城市公共资源交易中心第一开标室21成交服务费签订合同前，按发改价格【2011】534号文服务类收费标准收取，约定由中标人支付。22联系方式1、采购人：聊城市气象局地址：聊城市东昌府区联系人：郗科长联系方式:139635931692.采购
14、代理机构：山东世纪华都工程咨询有限公司地址：聊城市兴华西路212-3号联系人：郭经理联系电话：0635-610806623采购预算采购预算为：26.00万元供应商报价超出采购预算的，其响应文件作无效报价处理。备注：本次采购供应商所盖印鉴必须为本单位公章，其他印鉴（如专用章）等均不予认可。供应商须知一、说明1. 采购人系指聊城市气象局2. 采购代理机构系指山东世纪华都工程咨询有限公司3. 合格供应商 3.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求；3.2供应商派出的维保人员须持有气象部门签发的培训资格证；3.3本项目不接受联合体报价。3.4法律、行政法规规定的其他条件。4. 报价费用4.1无论
15、报价过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加报价有关的费用。4.2成交服务费：签订合同前，按发改价格【2011】534号文服务类收费标准收取，约定由中标人支付。二、竞争性磋商文件5. 磋商文件构成本磋商文件共分六部分，内容如下：第一部分 竞争性磋商公告第二部分 供应商须知第三部分 项目要求第四部分 合同格式第五部分 附件第六部分 评审标准和方法6. 磋商文件澄清和修改6.1 供应商对采购文件有询问或者疑问，需采购人解答或者答疑时，应于2017年6月 日12时前，选择直接联系代理公司或者在平台系统内提问等形式提出疑问，其中系统发起的提问不得透漏供应商的名称和联系方式；直接联系代理公司的，
16、应以加盖供应商单位公章的书面文件提出，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至sjhdlczb。该答复作为采购文件的组成部分，具有约束作用。在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。6.2 在提交响应文件截止时间5日前任何时候，采购代理机构无论出于何种原因，均可用补充文件的形式对磋商文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为磋商文件的组成部分，将向已登记备案并领取了磋商文件的所有供应商发出。澄清修改将向已登记备案并领取了磋商文件的所有供应商发出，供应商在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。6.3 为使供应商有足够的时间按磋商文件的要求修改响应文件，采购代理机构可酌情推迟报
17、价的截止与公开报价时间，并在提交响应文件截止时间前以书面形式通知各供应商，对所有供应商均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。在这种情况下，采购代理机构和供应商受报价截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。三、响应文件编制7. 响应文件语言及计量单位7.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字。7.2 供应商所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。7.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但采购代理机构可以要求供应商提供翻译文件，必要时可以要求提供附有公
18、证书的翻译文件。7.4 除磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。7.5 对违反上述规定情形的，磋商小组有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消其报价资格。8. 响应文件构成响应文件由资格证明文件、报价函、商务文件及技术文件构成。8.1 法定代表人或授权代理人签署的报价申请及声明（见附件）1）报价函；2）供应商基本情况表3）法定代表人身份证明；4）法人授权委托书；5）报价一览表；6）报价明细表；8.2 资格证明文件1）营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本或三证合一的营业执照副本（复印件加盖公章）；2）基本银行开户许可证、保证金电
19、汇或转账凭证（复印件加盖公章）；3）法定代表人授权书及授权代表的身份证复印件（见附件），如法定代表人参加，提供法定代表人证书复印件（复印件加盖公章）；4）类似项目业绩（需提供合同）（复印件加盖公章）；5）2016年度财务状况报告或财务报表（复印件加盖公章）；6）依法缴纳税收的证明（复印件加盖公章）；7）依法缴纳社会保障资金（复印件加盖公章）；8）证明其具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的材料（加盖公章）；9)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（见附件）；10）参加政府采购活动前3年内在经营活动中未出现经营异常的承诺（见附件）；11）供应商认为需要提交的其它文件。
20、8.3 商务文件1）商务偏离表（见附件）；2）项目负责人及项目组成员简历表（见附件）；3）近三年类似项目业绩一览表；4）供应商认为需要加以说明的其他内容。8.4 技术文件1）服务方案；2）服务承诺；3）所报服务的详细说明；4）技术偏离表（见附件）；5）售后服务及其他。6）供应商认为需要加以说明的其他内容。9. 磋商报价9.1 本次报价非一次性报价，报价币种为人民币。报价含完成本项目所需的人工费、设备费、管理费、利润、税金以及验收费等一切费用。成交后不允许擅自改变服务内容、质量标准、期限与追加项目预算。9.2 供应商对报价若有说明应在报价一览表备注处注明。采购代理机构不接受可选择的报价方案和价格
21、。任何有选择的或可调整的报价方案和价格将被视为非响应性报价而被拒绝。9.3 最终报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。9.4 供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。10.响应文件装订与编写10.1 供应商必须将响应文件（一份正本、三份副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册（胶装），未进行胶装的响应文件将视为无效报价。并在首页编制“响应文件目录”。10.2 供应商应准备一份正本和三份副本响应文件、单独密封的报价一览表三份、响应文件的电子文件（单独密封，电子文件采用不可更改的PDF格式，存储形式采用U盘）1份。在每一份响应文件上要注明“
22、正本”或“副本”字样。供应商应保证响应文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致（供应商应自己承担责任），如果单独的报价一览表与响应件正本有差异，以报价一览表为准；响应文件中的报价一览表与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准；报价一览表之间如有差异，按无效报价处理。10.3 响应文件、资格证明文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。10.4 响应文件应严格按照磋商文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的响应文件，其报价有可能被按无效响应处理。10.
23、5 因响应文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。11. 响应文件签署11.1法定代表人或授权代理人必须按磋商文件的规定在响应文件（正本、副本及各附件）、报价一览表上签字并加盖供应商单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章，否则报价将被视为无效。如供应商对响应文件进行了修改，则须由供应商的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章。11.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商的法定代表人或授权代理人签字或加盖公章后才有效。12. 响应文件密封和标记12.1 供应商应将响应文件正副本密封、电子文档一同密封送达，并在封面明显处注明以下内容（密封件格式见
24、附件）：1） 项目名称、项目编号2） 供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真12.2 为方便公开唱价，请供应商将三份“报价一览表”单独密封，并注明报价一览表，项目名称、项目编号、供应商名称（加盖公章），与响应文件同时提交。12.3 每一密封件在封口处加盖供应商公章并注明“于2017年7月21日14:30时之前不准启封”字样。12.4 如果供应商未按上述要求对响应文件密封及加写标记，采购代理机构对供应商提前启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回供应商。12.5供应商另外单独准备一套资格、资质证明文件一套（含营业执照副本、同类业绩合同或中标通知书、税务
25、登记证副本、组织机构代码证、法定代表人授权委托书、被授权人身份证）复印件加盖公章，在信封正面加盖供应商单位公章并在封面上注明“资格、资质证明文件”、供应商名称、地址、电话。在供应商递交响应文件的同时将“资格、资质证明文件”交见工作人员备查。13. 保证金：详见前附表。14. 报价有效期14.1 从递交响应文件截止之日起，报价有效期为90日。14.2 特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求，但不得修改响应文件的其他内容。四、响应文件递交15. 响应文件递交时间和地点15.1 供应商代表必须在报价截止时间前将响
26、应文件送达指定地点。如因磋商文件的修改推迟报价截止日期的，则按采购代理机构另行通知规定的时间递交。15.2 采购代理机构将拒绝接收报价截止时间后送达的响应文件。16. 响应文件签收16.1 采购代理机构于报价截止时间前接收合格的响应文件，供应商授权代表同时签字确认。16.2 响应文件须采用纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交的报价不予接受。16.3 对供应商提交的响应文件在报价截止时间后不予退还。17. 响应文件修改与撤回17.1 供应商在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的响应文件，并书面形式通采购代理机构。17.2 供应商对响应文件的补充、修改或撤回通
27、知应按本须知规定编制、密封、标记和递交。17.3 撤回响应文件的要求应以书面形式提出，由供应商法定代表人或授权代理人签署，并在报价截止时间前送达采购代理机构。17.4 报价有效期内不得撤回响应文件，公开报价仪式后撤回响应文件的行为将被记入不良记录名单，其磋商保证金不予退还，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。五、公开报价与磋商18. 公开报价18.1 按照磋商文件规定的时间、地点公开报价。公开报价由采购代理机构主持，采购人、供应商和有关方面的代表参加。供应商法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席。18.2 公开报价时，由供应商各授权代表检查响应文件的密封情况，并经
28、供应商授权代表签字确认。 18.3 工作人员当众拆启响应文件，唱价员宣读供应商名称、报价和其它主要内容。18.4 记录员将唱价内容分项记录，由供应商法定代表人或授权代理人签字确认。19. 组建磋商小组19.1 采购人将根据本项目的特点组建磋商小组，其成员由采购人及有关方面的专家3人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于成员总数的三分之二，磋商小组负责对响应文件进行评审。19.2 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：1、参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；2、参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；3、参加采购活动前3年内是供应商的控股股
29、东或者实际控制人；4、与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；5、与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。6、供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。20. 磋商原则磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。磋商小组将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商，同时在评审过程中遵守以下原则：20.1 客观性原则：磋商小组将严
30、格按照磋商文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依据响应文件以外的任何因素。20.2 统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准进行评审。20.3 独立性原则：磋商工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。磋商小组成员对出具的意见承担个人责任。20.4 保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。20.5 综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交供应商。21. 初步评审21.1 本项目采用资格后审方式，由磋商小组对供应商进行资格性
31、检查。资格性检查指依据法律、法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，如出现下列情形之一的，视为对磋商文件没有做出实质性响应，按照无效报价处理：1）供应商出现没有按照要求提交全部资格证明文件或资格证明无效；2）报价有效期不足的；3）不参加报价仪式、磋商事宜的；4）未按照磋商文件要求密封、签署、盖章等情况；5）供应商未提交磋商保证金或金额不足、磋商保证金不符合本磋商文件要求的；6）供应商没有按照规定时间递交响应文件的；7）最终报价超出采购预算价的；8）提供虚假材料谋取中标的；9）未全部响应磋商文件规定的实质性要求的；10）不符合法律、法规规定的其他情形的。供应商有下列情况之一，其报
32、价不仅被视为无效，而且采购人将严格按照相关法律、法规及规章制度的规定行使权利并没收其投标保证金。供应商给采购人和采购代理机构造成损失的，应予以赔偿。1.供应商在报价有效期内撤回报价。2.供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假响应材料的；3.以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交的。4.供应商向采购人、采购代理机构、磋商小组成员提供不正当利益。5.在整个报价、磋商过程中，供应商有企图影响磋商结果公正性的任何活动或以任何方式诋毁其他供应商或串通投标的。有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（1）供应商直接或者间接从采购人或者采
33、购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；（3）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。6.成交供应商不按规定签订合同的。7.法律、法规规定的其他情况。
34、供应商不得存在下列情形之一：1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 2.除单一来源采购项目外，为采购项目提供项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。21.2 磋商：磋商小组将视情况与通过资格审查的供应商进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。磋商文件有实质性变动的，磋商小组将以书面形
35、式通知所有参加磋商的供应商。21.3 符合性检查：指依据调整后的磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。实质性响应的报价是指报价符合磋商文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或保留。21.4 如出现下列情形之一的，视为对磋商文件没有做出实质性响应，按照无效报价处理：1）响应文件中的服务方案、服务承诺明显不符合磋商文件要求；2）供应商不参加具体磋商事宜；3）不符合法律法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。21.5 最终报价函须在供应商现场监督下由代理机构工作人员现场密封，送达评标室后在采购人及评审专家监督下现场开封。
36、21.6 最终报价后，重大偏离不允许被修正，但磋商小组将允许修正报价中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应磋商文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。21.7 磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的响应文件，供应商不能通过修正或撤销响应文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。21.8 报价，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独的报价一览表与响应文件正本有差异，以报价一览表为准；响应文件中的报价一览表与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准；三份报价一览表不一致的，按无效报价处理；如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，
37、以文字为准修正数字。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其报价将被拒绝。 22. 磋商文件的澄清22.1 为有助于对响应文件进行审查，磋商小组有权向供应商询问。磋商小组通过随机方式确定参加磋商供应商的磋商顺序，所有成员集中与供应商按照顺序分别单独进行磋商。磋商小组有权以书面形式要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出
38、响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。供应商澄清、说明或者补正的内容构成响应文件的组成部分。供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可拒绝该报价。22.2 如磋商小组一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经磋商小组取得一致意见后，可拒绝该报价。23. 综合评审23.1 经初审合格的响应文件，磋商小组将根据磋商文件确定的评审方法做进一步评定。23.2 磋商小组严格按照磋商文件的要求和条件进行综
39、合分析，比较报价，同时考虑以下因素：1) 报价的合理性和客观性；2) 整体服务方案的合理优化、先进性；3) 服务响应及商务响应偏离情况；4) 供应商资信情况和履约能力；5) 供应商的经营业绩；6) 优惠条件等。23.3评审方法：本项目采用综合评分法。磋商小组根据评分细则对合格供应商进行打分，总分为100分。供应商的最终得分以所有专家评分的算术平均值（保留小数点后两位，第三位小数四舍五入）确定。（评分细则见本磋商文件第六部份）。23.4 无论在评审过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，报价将被拒绝，采购代理机构有权依法追究供应商的法律责任。1) 提供虚假材料谋取成交的；2) 采取不正当手段诋毁
40、、排挤其他供应商的；3) 恶意串通报价的；4) 其他任何有企图影响磋商结果公正性的活动。24. 确定成交供应商（1）磋商小组根据对合格供应商最终得分由高到低排序情况，确定第一名为成交人。（2）得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列。得分且最终报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（3）成交人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交人，也可以重新开展政府采购活动。25. 评审过程保密25.1 公开报价之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及成交意向等，均不向供应商或者其他与评审无关的人员透露。26. 供应商瑕
41、疵滞后的处理26.1 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、综合评审或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则采购代理机构均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该报价予以拒绝，并有权决定采取相应的补救及/或纠正措施。26.2 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上述情形，经磋商小组/采购代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该供应商的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，
42、在此情形下准备考虑维持结果，磋商小组/采购代理机构有权要求该存在瑕疵的供应商提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，磋商小组/采购代理机构有权并且应当决定取消供应商的此前评议结果或采取类似效果的措施。27. 特殊情况下的处理方法27.1根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，磋商小组将否决所有供应商的报价。1) 出现影响采购公正的违法、违规行为的；2) 供应商的最终报价均超过了采购预算的；3) 因重大变故，采购任务取消的。六、合同签订28. 成交通知28.1 成交结果将在聊城市政府采购信息网网站上公布，确定成交供应商并发布成
43、交公告，不再以书面方式通知未成交供应商。采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。28.2 在报价有效期内，采购代理机构将向成交供应商签发成交通知书。成交通知书是合同的一个组成部分。28.3 成交通知书发出后，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。29. 签订合同29.1 成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的事项签订合同。29.2 磋商文件、成交供应商的响应文件以及磋商过程中的有关澄清、说明或者补正文件均为合同的组成部分。29.3 不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。七、解释权30 本磋商文件的最终解释权归采购代理机
44、构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。第三部分 项目要求一、项目概况本项目为聊城市气象局区域天气综合观测系统建设及维护采购项目。为聊城市气象部门位于全市各乡镇（或村庄）运行的118套区域自动气象站，提供维修、维护服务，服务内容包括：设备的月、年度维护巡检；区域站设备（含采集器、传感器、电缆线、太阳能电板、蓄电池、电源等数据采集和传输的器件）的维护、维修和备件更换服务、探测环境维护、观测站周围的杂草清理维护等。二、技术、服务等要求1）应保证在维修合同期内负责的区域自动气象站
45、资料每月正点平均传输到报率达99.9%或以上，数据可用率平均达到99.5%以上。2）负责对全市各乡镇区域站应进行定期维护，汛期（6月1日-9月30日）每半个月一次，非汛期每月一次，维护必须在聊城市区域站社会化保障管理平台填写巡检记录及要求的项目内容。3）负责全市区域自动气象站的运行监控，监控设备由甲方提供。在日常监控中发现故障信息后，应在3小时内派人到达现场排除故障，更换的备件必须在检定有效期内。4）负责更换的配件必须在检定有效期内。5）维修人员在进行维护、维修时，应对区域站维护前后情况进行拍照，填写区域站维护、维修记录表，并将维护情况及发现的问题以文本形式报告，维护记录表和有关照片通过聊城市
46、区域站社会化保障管理平台报告。6）应当遵守气象部门的有关业务规定，加强维护维修人员的培训，必须参加保障中心组织的业务培训、持证上岗，接受委托方的监督管理。7）有重大活动需要保障时，在接到市气象局保障中心故障维修通知后，应在2小时内到达故障站点现场进行抢修。8）配合各县（市）气象局保障中心做好区域站迁站、建站等其它工作任务。9）未按规定职责完成维护维修保障任务及考核指标的，可据合同约定，要求社会保障单位整改或终止合同。10)如果在维护合同期内，不能保证每月正点平均传输到报率达99.9%或以上，每降低0.1%，则乙方向甲方支付本合同季度结算额2.5%的违约金；不能保证每月正点数据平均可用率达到99.5%以上，每降0.1%，则乙方向甲方支付本合同季度结算额2.5%的违
