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1、目 录一、节能服务产业包括哪些市场？合同能源管理的概念2二、节能服务产业的市场规模和前景如何？31、中国节能服务市场的规模32、中国节能服务行业的利好政策5（1）国家层面的利好政策5（）各省市的利好政策53、有哪些做的好的企业？6三、CISDI是否应当进入节能服务产业领域？71、CISDI面临的机会和优势7（1）强劲的市场需求7（2）钢铁行业巨大的节能市场7（3）CISDI拥有较强的节能技术实力8（4）CISDI拥有大型工程设计和总承包的项目管理经验9（5）CISDI拥有完备的作战团队9（6）CISDI在西部地区特殊的地位9（7）品牌化战略的必然选择102、节能服务市场存在的问题和挑战10（1
2、）行业法律、法规不健全10（2）节能服务公司自身实力不足10（3）融资渠道不健全11（4）潜在客户利益相反方的抵制12四、CISDI在节能服务行业可能有哪些作为，应如何做？121、节能咨询122、合同能源管理123、节能技术的研发工作134、对碳排放交易平台的探索13（1）国际上成熟的碳排放交易市场13（2）中国的碳排放权交易现状14（3）国内碳排放权交易有哪些机会和挑战？15（4）CISDI的探索16结论17参考文献及信息来源：17节能服务产业的机会和挑战全球气候变化，东京议定书2012年将到期且目前还没达成替代的协议，中国在哥本哈根气候大会上向世界承诺在2020年较2005年将减排4045
3、%，“十一五”规划约束性指标节能20%的目标还没有达到（2010年须在2009年基础上下降9%才能实现）面对这一系列严肃的现实，节能已和环保产业一起作为了国家六大战略性新兴产业之一。国家政策日趋显著，节能需求日益旺盛，一个新兴的产业节能服务产业逐渐形成。CISDI作为国内一流的钢铁工程公司，面对节能服务的大蛋糕，有无分羹机会，如果有，有哪些事情可做？如果没有，又存在哪些挑战？本文作出浅析，仅供参考。一、节能服务产业包括哪些市场？合同能源管理的概念节能服务是指为耗能企业或单位提供能源审计、能耗及节能潜力诊断、节能设计、设备供货及安装、调试、节能效果分析及评价等一系列的服务。国内的节能服务公司主要
4、有以下几种类型：产品型、单项技术型、客户管理型、综合型、直接投资型。不同类型的公司，在实施节能服务时，其技术、资金的风险不同，需要很好的管控能力。目前，国内的北京神雾、北京源深，国外的施奈德、西门子等公司就做得比较好。合同能源管理(简称EMC，energy management contract)是目前国内外最为成熟和可行的节能服务模式。它几乎涵盖了以上所描述的全部节能服务环节，即专业节能技术服务公司接受客户(节能业主企业)委托，通过与客户签订能源服务合同，为客户提供节能改善的设备、技术、资金等一条龙服务，并通过为客户节约下来的能源成本来获得项目收益。合同能源管理源于上世纪70年代发生能源危机
5、的美国，1997年进入中国，已成为国际市场上提供节能服务普遍采用的机制。其中，发源地美国的合同能源管理产业的市场产值已经占到全球节能服务业产值的2/3。二、节能服务产业的市场规模和前景如何？1、中国节能服务市场的规模中国证券网的数据显示，我国目前的能源利用效率比国际先进水平低10个百分点。从单位产品能耗看，8个高能耗行业（钢铁、水泥、焦化、有色金属等）的主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%。更为震惊的事实是：2009年全国GDP总量为33.5万亿元，但背后却是万元GDP 911公斤标准煤、总计31亿吨标准煤的巨大消耗，而欧盟每万元GDP只需要191公斤的标准煤。中国存在巨大的节能空间。2
6、009年，我国共实施节能项目4000多个，完成总产值583亿元，2010年节能服务产业产值有望达到800亿元，增速保持3040%，未来行业市场容量高达4000亿元。从节能项目的分布来看，工业节能项目占60%左右，建筑节能项目占30%左右。节能服务行业的产值规模、企业数量和从业人员如图1图3所示。图1 节能服务行业的产值规模图2 节能服务行业的企业数量图3 节能服务行业的从业人员 中国节能协会节能服务产业委员会估计，我国2010年节能服务产业产值有望达到800亿元，增速保持在30至40，未来行业市场容量高达4000亿元。2、中国节能服务行业的利好政策（1）国家层面的利好政策2010年3月17日，
7、国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的政策措施。4月2日，国务院办公厅下发了关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见。对合同能源管理行业实施一系列优惠扶持政策，其中包括对项目收入免征营业税、项目所得享受三免三减半企业所得税优惠等四项税收优惠政策。6月3日，财政部、国家发改委联合印发了合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法，进一步明确了财政奖励资金的支持对象、范围、支持等相关细则。中央财政将在2010年安排20亿元，对节能服务公司的工业节能改造项目给予补贴。5月18日，合同能源管理投融资交易平台在北京市环境交易所推出并上线运行，该平台汇
8、集耗能企业项目资源和投融资机构，推动投融资机构与节能服务企业对接，提高市场资源配置效率。国家财政的干预明确了将对合同能源管理提供包括资金在内的一系列实质性支持的信号。且各地方省市纷纷响应，表明了对合同能源管理坚强支持的态度。 （）各省市的利好政策2009年，北京市发布了北京市合同能源管理项目扶持办法（试行），提出可以为单个项目提供最高500万元的财政补助。2010年，四川省将安排建筑节能专项资金，对省级公共机构既有建筑以合同能源管理方式实施节能改造，改造面占15%以上。同时今年还将在工业领域全面推行合同能源管理，建设10个合同能源管理示范项目。广东建立绿色产业投资基金，由广东省科技厅，深圳市国
9、融信合投资股份有限公司、香港建基国际集团有限公司合作设立，是国内首支以科技金融相结合的产业投资基金；是发展低碳经济，推进节能减排和绿色产业发展的一个重要举措。基金规模为50亿元人民币，相关银行配套200亿元人民币，总规模达到250亿元人民币，主要投向广东省节能减排等绿色产业。20082009年，北京、上海、天津、杭州、昆明等7个城市相继成立能源环境交易所，为节能减排提供交易平台。3、有哪些做的好的企业？2009年，我国节能服务公司约为502家，大多数企业都是资金实力不足的中小型企业。不过有几家企业已经在合同能源管理上取得了突飞猛进的发展。涉及冶金行业的中国节能环保集团（前身为中国节能投资总公司
10、）、北京神雾、北京国发华企节能科技有限公司等。中国节能环保集团中央企业中唯一专业从事节能环保的企业，做成的项目有：天津天铁余压余热发电项目总投资3.8亿元，重钢的TRT发电、高炉转炉煤气发电项目总投资13亿元。北京神雾成立于1999年，一家针对化石燃料消耗市场的节能环保服务商，年销售额从1999年的70万元增至2009年的30亿元。神雾为国内300多座加热炉提供蓄热式节能改造服务，平均节能30%以上，累计节能技术总承包额达100多亿元人民币。其董事长吴道洪博士目前担任中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）会长，神雾的节能服务市场占有率还有进一步扩大的趋势。北京国发华企节能科技有限公司运用合
11、同能源管理为天津钢铁动力厂全厂的风机水泵系统进行了整体节能改造，该项目被中国节能协会节能服务产业委员会评为“2008年中国节能服务产业示范工程”，被中国标准化研究院评为“中国电机系统节能优秀项目”。除冶金行业的节能服务公司外，国外企业中西门子、施耐德等公司做的很好。2009年，西门子将近1/4的收益来源于那些与环境及气候保护直接联系的产品和解决方案(约190亿欧元)。2011年，这一数字预计将能达到250亿欧元。国内上市企业中，合同能源管理模式已经比较成熟的泰豪科技，2009年完成13亿元的节能产值规模。泰豪科技在钢铁、煤矿、铁路、市政、军用设施等领域实施绿色照明改造，创造了大量成功案例。如为
12、太钢临汾钢铁厂实施照明改造，每年节电超过450万度，年节能效益超过500万元。泰豪科技从节省下来的费用中分享35年的利润回报。三、CISDI是否应当进入节能服务产业领域？1、CISDI面临的机会和优势（1）强劲的市场需求 从外部压力来讲，国家及地方政府对能耗企业施压，强迫企业进行节能。如，今年8月9日工信部公布18个工业行业淘汰落后产能企业名单；截至到7月14日，全国22个省区市已全部取消了对高耗能企业实行的优惠电价，等等。从内部发展来讲，能源成本占耗能企业总成本的比例越来越高（钢铁企业能源成本约占25%左右），各行业日益加剧的竞争压力同样迫使企业节能。尤其对于国内外大型钢铁企业，能耗的高低不
13、仅作为成本计算收益，更作为衡量钢铁企业技术水平的重要指标。在内外压力的驱动下，各能耗企业都将做出大手笔的节能计划。比如太钢从2000年到2008年投资48亿元，建设了92个节能减排循环经济项目。从2010年开始到2012年，太钢将再投入48亿元，完成33项节能减排和循环经济重点工程，全力建设冶金行业节能减排和循环经济的示范工厂。（2）钢铁行业巨大的节能市场中国钢铁工业总能耗占全国总能耗15%左右，以2009年全国总能耗31亿吨标准煤计算，钢铁工业2009年共耗能4.5亿吨标煤。中国钢铁能耗比国际先进水平低1015%，如果达到国际先进，整个钢铁行业需要节约0.450.63亿吨标煤。按照投入300
14、0元节能改造资金节约1吨标煤计算，节能市场潜力在14001900亿元之间。如果考虑钢铁厂直接进行淘汰落后、更新产能也将具备节能效果，折扣掉50%，这一市场在7001000亿元之间。以下为中国钢铁工业各个环节具体的节能潜力市场。l TRT，全国有1300多座高炉，其中大于1000M3以上仅有170座左右，绝大部分仍为能耗居高不下的小高炉。TRT作为高炉重要的节能装备，到2009年全国也仅有520台，且平均发电量在25kwh/t，离国际50 kwh/t的先进水平差距甚大，这跟很多高炉使用湿法除尘不无关系。如果加上干法除尘改造，TRT设备成套工程将成为高炉节能服务的重要市场。l CDQ，全国有焦炉2
15、200多座，炭化室高大于6m的仅有124座。干法熄焦CDQ全国仅有127套。CDQ的普及尚需要大大提高。l 烧结余热发电，全国有烧结机420多台，180m以上的烧结机仅有72台。而烧结余热发电仅有马钢、济钢等少数几家钢厂有所报道。l 负能炼钢，全国有转炉550多座，大于100吨的仅有140多座。大转炉实现负能炼钢，回收煤汽80100m/t，蒸汽50Kg/t，而小转炉不回收煤气和蒸汽。l 余能回收，钢铁企业的余热资源占企业总用能的37%，其中产品显热占39%，废烟气显热占37%，冷却水显热占15%，炉渣显热占9%。一般钢铁企业仅能回收20%左右的余热余能，宝钢已经能够回收4550%，但离日本60
16、%以上的回收水平仍有很大差距。l 系统节能，对钢铁厂全厂用能的合理性进行评估，考虑从结构、技术、管理几个方面的系统节能，在国内钢铁企业并未全面开展。目前仅有宝钢能少数企业做了系统节能方面的研究和应用工作。l 在线智能节能系统，对钢铁厂全厂的用能进行清理后，针对不同的厂矿开发具有实用性的智能节能系统，对每个工序的用能进行在线调节和监管，从而达到“第一时间节能”。目前，这块节能服务市场在国内属于空白。（3）CISDI拥有较强的节能技术实力CISDI结合自己多元化的技术特点，实施可持续发展战略，坚持不断研究和开发各种节能、环保技术，并广泛应用于承担的工程项目。比如：l 新型煤气柜技术：鞍钢30万m3
17、高炉煤气柜、宝钢30万m3焦炉煤气柜、宝钢浦钢30万m3 COREX煤气柜，等等；l CCPP技术：宝钢罗泾COREX煤气CCPP、宝钢、太钢及沙钢CCPP燃气-蒸汽联合循环发电装置，等等l TRT技术：南钢2号高炉TRT、宝钢一号高炉大修TRT，等等l 干法除尘：太钢不锈钢炼钢厂 3180 t转炉干法除尘、宝钢一号高炉大修高炉煤气布袋干法除尘，等等此外，CISDI还拥有高炉高效浓相喷煤技术、建筑节能技术等具有较强市场竞争力的节能技术，这些节能技术是目前国内绝大多数中小型节能服务企业所无法企及的。（4）CISDI拥有大型工程设计和总承包的项目管理经验一个完整的节能服务工程项目包括节能诊断、节能
18、潜力分析、节能设施设计、节能设备供货及安装调试、节能效果评估及后服务等环节，而最重要的环节是中间的设计和设备成套及调试的环节，CISDI大型工程总包的项目管理经验为此提供了强有力的支撑。（5）CISDI拥有完备的作战团队对于一个合同能源管理的节能项目，咨询、铁、钢、轧等事业部可做节能审计及诊断，技术经济专业和监察审计部可做经济可行性研究及风险控制，动力、环保、自动化等专业部门可提供技术，项目管理部可进行项目运作，后生产服务部可进行售后服务，等等。应该说，设计院做节能服务行业是有优势的，而CISDI作为国内一流的工程技术公司，作战能力毋庸置疑。（6）CISDI在西部地区特殊的地位 毫无疑问，CI
19、SDI在全国乃至全球都具有很强的影响力，不过在西南，CISDI的地位其实更加特殊。第一，CISDI是西部地区最大的设计院，营业额和软件销售额均排第一，而随着国家东部及沿海工业产业向内地转移，西部已成为今后国家工业的重要基地，尤其是重庆作为西部唯一的直辖市，近年来基础设施的建设、两江新区的规划，招商引资的提速，都将使CISDI获得日益凸显的“近水楼台先得月”的优势；第二，由于地理等种种原因，西南地区的节能工作比东部等发达地区开展得晚一些，也就造成了西部地区节能服务企业发展的落后，可以说，如果CISDI进入节能服务行业，一定有能力成为西部地区的领头羊。（7）品牌化战略的必然选择 能源、人类与环境已
20、成为世界关注的热门话题，CISDI要想做国际化的钢铁工程技术知名服务商，品牌和核心技术将是制胜的法宝，而拥有一流的节能技术和节能服务能力无疑是对法宝的大大助力。 可以预测，将来在项目的投标阶段，对工程项目的节能评估和能耗控制将是考验投标方的重要课题。CISDI如果在节能服务市场上占得先机，必将在这一问题上得到国内外钢铁生产商的信赖。2、节能服务市场存在的问题和挑战（1）行业法律、法规不健全虽然合同能源管理1997年就进入了中国，但其发展相抵缓慢。一个重要原因就是相关法律法规滞后，影响了交易规则、交易诚信的建立。虽然应按照合同约定履行，但在实际操作当中，有许多突发事件是合同无法细化的。节能量作为
21、衡量双方收益的重要指标，在一些情况下是不可测量的数据，更多的时候需要靠双方资质和信誉度，这时合同文本规范性及市场规范性就成为左右双方履行合同的重要标尺。由于因为市场的不规范，很多时候，节能服务企业由于各种因素投入后却不能获得相应收益。对策说明：国务院已经引起了对合同能源管理的重视，各地方也相继出台了对合同能源管理支持的细则，相信有关法律法规将不断完善。去年全国能源基础与管理标准化技术委员会启动了合同能源管理技术规范国家标准制定工作。目前，标准基本条款已经完成。中国标准化研究院正在研究制定的合同能源管理技术规程也将对规范节能服务市场、推行合同能源管理起到积极作用。（2）节能服务公司自身实力不足大
22、多数从事节能服务业务的公司，一方面规模小，另一方面不得不走技术依托、产品依托的路线，合同能源管理仅是其主营业务中很小的一部分，且只是被当作推销产品的渠道。同时因为规模偏小，节能服务业务公司在金融系统难以建立信誉，很难通过银行等金融机构融资。另一方面，国内的节能服务公司对市场的定位和把控能力不足。国外的节能服务公司多为耗能企业提供成体系的节能服务，例如流程改造，节能技术的应用等，其中大多是技术性服务，实际提供节能产品的并不多。而在节能市场中，这些成体系的节能技术应用才是最大的“金矿”。据美国国家能源服务公司协会统计数据显示，节能技术和能效提高方面的服务产值最高，几乎是整个产业产值的73%。而中国
23、节能市场当中，更多还是停留在节能产品提供上，对于流程改造、节能技术应用等方面都受到技术因素、市场不规范问题等制约，难被市场认可。对策说明：对于中小型企业，其发展还需要政府部门的引导和扶持，以及金融机构融资的助力。国家也将对节能服务企业进行支持，节能服务产业委员会希望在未来10年培养和壮大一批优秀的节能服务公司，帮助这些企业进行人员培训、搭建与政府、与市场之间的桥梁，推动他们的快速成长，把一批节能服务企业成为几十亿、几百亿的销售企业。（3）融资渠道不健全由于节能项目动辄需要垫资数百万、几千万甚至上亿元，大多数节能服务公司都是中小型企业，普遍存在融资难的问题，只能“望能兴叹”。节能服务项目不像一般
24、的建设项目那样能形成抵押物，而且很多金融机构的信贷评估部门尚不熟悉合同能源管理业务，这些都阻碍了合同能源管理模式的推广。对策说明：从政策层面，工信部将强调以市场化的方式推动节能减排，扩大市场融资渠道，将重点利用现有资本市场，创新融资方式、扩大市场融资途径，将中央政策指导和资本市场运用有机组合。除了商业银行贷款之外，有关部委正在考虑的另外两种融资方式：一是建立节能环保产业的投资基金或专业性的绿色投资银行；二是鼓励符合条件的企业上市融资，鼓励金融机构和民间流动资本注入节能服务行业。5月，中国节能协会节能服务产业委员会和北京市环境交易所共同建立合同能源管理投融资交易平台并上线运行，为资金投资方、项目
25、拥有方、节能服务提供方三方提供了交易平台，其运行情况有待进一步关注。（4）潜在客户利益相反方的抵制 一些合同能源管理项目到了企业执行的层面，就会受到某些因素的阻扰。这其中牵涉最多的就是国有企业大部分采购管理人员，他们无所谓企业节能大小，因为国有企业每年会安排采购预算，购买企业的节能设备，如果节能成功，这就侵蚀了他们的既得利益。对策说明：无论国有企业还是民营企业，规范化的公司管理制度将让非法利益者的生存空间越来越小。四、CISDI在节能服务行业可能有哪些作为，应如何做？1、节能咨询 在能耗企业中，设备、技术和原料构成了与能源消耗最密切相关的三个要素，CISDI对钢铁设备和技术的掌握为强大的咨询能
26、力提供了保障。CISDI应加强咨询队伍的建设，有必要建立专门的节能咨询服务公司或者机构，提高CISDI在工程技术领域的节能品牌。 钢铁企业的能源审计、节能评估与诊断、节能潜力分析、系统节能等可以作为前期的重点业务，等队伍成熟和方法制度完善后还可涉入焦化、水泥、机械等行业。仅仅在重庆，重工业繁荣，能耗企业多，节能咨询的市场将是巨大的。2、合同能源管理 尽管前面分析了钢铁行业的节能改造市场巨大，但小高炉变大高炉、小转炉变大转炉，这种产能的更新本身就是节能，因此钢铁行业的合同能源管理市场与外行人的估计相比会打一些折扣。但是钢铁企业也有不少环节是不需要进行产能更新的，比如几座1000m3左右的小高炉合
27、上一套TRT、CCPP和锅炉改造、对加热炉的蓄热式改造等等。这些节能改造对钢铁厂的节能效果是明显的，如前所述，中国节能环保集团、北京神雾等都有不少这方面的业绩。 合同能源管理包括能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等环节，对于CISDI来说，主要做好了能源审计的“软”环节，其他环节应该不是问题。3、节能技术的研发工作 要想真正创造CISDI的节能品牌，必须要有核心的节能技术。节能研发可侧重在两方面：一是节能设备的研发，尤其是对一些工艺设备的研发应多加强从节能的角度入手；二是对节能软件的开发。今后的节能咨询和诊断必将大量地通过软件来增加技术含
28、量，软件属于“看得见”的产品，可以在追求不同行业多样化的同时，也力求同一个行业不同企业的标准化。4、对碳排放交易平台的探索据联合国和世界银行预测，全球碳交易市场潜力巨大，预计20082012年间，全球碳交易市场规模每年可达800亿美元，到2009年底，全球排放权交易规模已经超过1000亿美元，2012年全球的碳交易市场将达到1500亿美元，有望超过石油市场成为世界第一大市场。（1）国际上成熟的碳排放交易市场清洁发展机制CDM（Clean Development Mechanism）是目前国际间最为成熟实施率很高的碳排放交易模式，它是1997年联合国气候变化框架公约第三次缔约方大会（京都会议）通
29、过的。由于发达国家的减排空间很小而发展中国家的减排空间很大，通过CDM，前者向后者提供节能技术和资金，后者将节能减排量卖给前者，从而达到双赢的结果。自2002年起CDM项目开始进入中国，第一个CDM项目是内蒙古自治区辉腾锡勒风电场项目。截止到2008年1月，全球通过EB（联合国CDM执行理事会）正式注册的CDM项目901个，这些项目的年减排量达到1.892亿吨CO2，在这些项目中，中国项目共151个，占项目总数16.76%，位列全球第二，总减排量0.913亿吨CO2，减排量占48.28%，总减排量居第一。在国家发展和改革委员会批准的1028个项目中，可再生能源项目738个，占项目总数的71.8
30、%；能效项目167个（钢铁节能项目属于此类），占16.2%；甲烷回收65个，占6.3%；燃料替代类项目26个。不过，随着东京议定书2010年将到期，CDM项目的审批也越来越难。欧盟在上世纪90年代尝试从电力行业开展碳交易，先选择数家合适的电厂展开模拟交易，并逐步完善交易规则。到2005年1月，欧盟碳排放交易体系EU-ETS开始正式交易。目前欧盟排放交易体系(EUETS)是现有的全球最大的温室气体排放权交易市场。美国芝加哥气候交易所的减排交易体系(属自愿性)也是温室气体排放权交易市场的重要组成部分。美国东北部10个州在州政府层面，也是将电力行业的碳排放交易作为突破，成立了区域性的碳交易市场RGG
31、I。参与企业自愿加入，包括美国最大的电厂美国电力(AEP)。开展交易至今，拍卖总收益超过5.8亿美元。（2）中国的碳排放权交易现状2008年，北京环境交易所、上海环境能源交易所和天津排放权交易所相继成立。其后，武汉、杭州、昆明的节能减排交易所在近两年相继建立，成都也在积极筹划气候交易所的建设。但是，国内还缺乏规范的碳排放交易制度和机制，还没有真正意义上的碳交易。北京环境交易所2008年8月经北京市人民政府批准设立的特许经营实体， 由北京产权交易所有限公司、中海油新能源投资有限责任公司、中国国电集团公司、中国光大投资管理公司等机构发起成立。主要在节能减排和环保技术交易、节能量指标交易、二氧化硫、
32、COD 等排污权益交易以及温室气体减排量上提供信息及交易服务平台，其作为国内首家专业服务于环境权益交易的市场平台，旨在发掘环境权益交易项目价值，推进中国环境权益交易的市场化进程。上海环境能源交易所2008年8月上海市人民政府批准设立的服务全国、面向世界的国际化综合性的环境能源权益交易市场平台，是集环境能源领域的物权、债权、股权、知识产权等权益交易服务于一体的专业化权益性资本市场服务平台。目前上海交易所成功做了13个以上的CDM项目。2009年9月建立了国内首个合同能源管理交易和融资平台，共成交项目30余宗。今年1月建立了国内和世博会历史上首个自愿碳减排交易平台，已成交CDM项目及自愿碳减排项目
33、50余宗，实现碳减排量280多万吨。截至2010年7月底，上海环境能源交易所累计成交金额已近60亿元人民币，同时带动了上百亿元的相关产业发展，初步建成全国性的环境资源类交易市场平台。天津排放权交易所全国第一家综合性排放权交易机构，于2008年9月在天津滨海新区挂牌成立。该交易所主要致力于开发二氧化硫、化学需氧量等主要污染物交易产品和能源效率交易产品。这家交易所由中石油集团旗下中油资产管理有限公司、天津产权交易中心和芝加哥气候交易所共同出资1亿元设立，三方持股比例分别为53%、25%和22%。天津排放权交易所与研究机构、金融机构、核证机构、行业协会等单位建立全方位的战略合作伙伴关系，通过各方协作
34、互动，为国家制定节能环保战略和相关产业政策提供创新思路和实证平台，推动建立符合我国国情的节能环保标准、方法学和核查验证制度，降低核证成本，提高交易产品市场公信力，促进绿色融资和能效融资，提高市场流动性，完善节能减排投融资体系。昆明环境能源交易所国内第七家、西部第一家环境能源交易所。股东单位包括：昆明市国有资产管理营运有限责任公司、昆明产权交易有限责任公司、深圳市亦泰物流有限公司、皇明集团和北京环境交易所。该交易所地址设在昆明产权交易中心内。昆明环交所主要进行几方面的业务：一是通过交易平台，推动更多的新能源技术项目进入云南发展，例如昆明环交所的股东之一皇明集团就希望进入云南发展太阳能产业；二是开
35、展排污权交易，这方面需要在政府部门的统筹安排下进行，同时引进更多更先进的排污设备、技术进入云南；三是开展排放权交易，同时推动云南企业进行自愿减排。从北京、上海、天津、昆明交易所的情况可以看出，目前国内已有的能源环境交易市场主要的业务包括：与发达国家的CDM项目代理或中介、节能环保技术的转让交易、二氧化硫与COD 等污染物排放量的认证及排放权的交易等等。但是，国内还没有真正意义上的碳排放权的交易。（3）国内碳排放权交易有哪些机会和挑战？机会主要在于国内强大的碳排放卖方对碳交易存在非常大的需求。国际国内对节能减排的要求，以及中国巨大的节能潜力，使得中国碳排放交易的卖方阵容非常强大。目前碳排放交易的
36、买方仍然主要为发达国家，因为各种国际公约对发达国家的减排量提出了约束性要求。而目前中国与发达国家的碳排放交易只有CDM模式，因为只有CDM才能得到联合国的认证，但这远远不能释放中国的节能量和潜在节能量。如果国内有成熟的碳排放交易市场，并且能获得联合国和发达国家碳排放领域的认证，与国际接轨，将促使更多的碳排放权卖给发达国家，使中国获得收益。挑战主要是国内碳交易市场呈卖方多买方少的态势。中国是发展中国家，不受国际公约减排的强行压力，温总理向世界承诺的4045%的减排其实是属于中国政府的自愿性减排。但目前，中国还没有绝对减排量的限制，也就使得企业没有绝对的义务减排，这就难以形成买方市场。同时，有机构
37、预测，中国在碳市规则制定中，不会采用京都框架内市场（CER，即政府硬性规定必须完成的核定减排量交易市场），因此，未来的中国国内碳市场，将采取与天津排放权交易所上月发起的“企业自愿减排联合行动”类似的VER市场。而企业自愿减排行动很有可能在国电、华能国际、中石油等几大能源公司率先开展。但考虑到中国的国情，这种“自愿”减排行动的成效尚需拭目以待。（4）CISDI的探索虽然中国目前的碳交易市场还不成熟，但是中国始终在向发达国家迈进，节能的脚步渐近，国内成立真正的碳交易所、形成与国际对接的碳交易市场是大势所趋，CISDI不可不关注这一能源领域且关系到全球政治、经济的大事。从国内已有的几家碳交易所的成立
38、情况来看，主要是由政府引导，大型央企的金融机构以及当地的产权交易中心为主要股东，其它知名企业参股的模式，且注册资金并不算高，如天津交易所注资1亿元。由于目前国内的碳交易所带有很强的政府行政功能，CSIDI建立自己独立的碳交易所存在难度，但能够寻求的发展机会有：l 在争取到重庆市政府的支持下，联合重庆的产权交易中心与其它企业，共同组建重庆市碳排放交易所。当然这需要了解重庆市、中冶集团的有关政策和重庆市的节能及金融规划。l 如果CISDI在下一步开展节能服务业务，与国内几家碳交易所打交道就在所难免，这些交易所能够为CISDI提供项目来源、融资等服务，因此就需要尽快收集国内外碳交易市场的有关信息和规
39、则，为今后打下基础。结论1、从节能服务产业市场规模、国家政策、省市政策、已有企业成功案例四个方面来看，节能服务产业有着非常广阔的发展空间。中国节能协会节能服务产业委员会估计，我国2010年节能服务产业产值有望达到800亿元，增速保持在30至40，未来行业市场容量高达4000亿元。2、面对巨大的市场需求，拥有节能技术、工程管理经验、完备作战团队等雄厚实力的CISDI应当考虑进入节能服务市场领域，在节能咨询、合同能源管理、节能技术研发等方面开展工作。3、目前国际间的碳排放权交易有CDM，发达国家内部还有自己的交易机制，到2009年底，全球排放权交易规模已经超过1000亿美元，但中国国内真正意义的碳
40、交易还没出现。国内已经成立了北京、上海、天津等7大城市的能源环境交易所，离实现与国际接轨的碳交易模式越来越近，有人预计国内的大规模的碳交易将在2014年前出现。CISDI应当在了解碳交易规则、重庆市碳交易所的组建等方面予以关注。参考文献及信息来源：1 宝钢能源环保部：宝钢节能优势分析及节能减排潜力研究. 北京科技大学，2009.2 李世俊钢铁行业节能减排现状、目标和工作思路在中国钢铁工业协会第三次会员代表大会上的报告冶金管理.2007，（2）：18243 周庆安国内外钢铁企业节能水平对比分析上海节能2006，（1）：25294 兰德年钢铁工业“十一五”节能目标及措施中国科技投资2006，（9）：32335 王维兴钢铁企业工序能耗和节能潜力冶金管理2005，（6）：32346 王维兴中国钢铁工业能耗现状与节能前景冶金管理2004，（9）：15197 翁宇庆我国钢铁工业节能环保工作的现状和展望中国冶金.2003，（11）：178 王维兴高炉炼铁要实现节能减排，20099 王维兴重点钢铁企业能耗现状和节能潜力分析，200910 中国新闻网、中国节能服务网、中国证券网、21世纪经济报道、经济日报、新京报
