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1、桃源县官坪村旅游产业发展总体规划说明书 目录第一章 桃源县概况3（一） 地理位置3（二） 自然气候3（三） 经济状况31. 农业32. 林业43. 工业44. 旅游业4第二章 思想指导与发展路线6（一） 规划指导思想技术线路65. 规划指导思想66. 技术线路7第三章 规划总则8（一） 规划性质与规划范围81. 规划性质82. 规划范围8（二） 规划期限与总体目标81. 规划期限82. 总体目标8（三） 规划依据9第四章 旅游产业分析和计划10（一） 旅游产业定位101. 旅游产业定位102. 旅游形象定位10（二） 旅游宣传口号10（三） 旅游形象标志11（四） 旅游总体目标111. 省内旅
2、游业发展目标与定位112. 旅游人次和旅游收入123. 星级酒店124. 景区建设12（五） 旅游资源评价131. 旅游资源类型与结构132. 旅游资源市场竞争力分析133. 旅游资源市场吸引力分析154. 旅游界业内对中部六省品牌比较155. 旅游资源开发条件对比分析166. 主要客源地交通条件分析167. 旅游资源特点1708. 旅游市场分析18第五章 近期行动计划21（一） 夷望溪计划21（二） 桃花源计划21（三） 乌云界计划22（四） 热市温泉计划22（五） 枫树乡计划22（六） 西安漂流计划23（七） 黄石水库计划23（八） 马鬃岭计划23第六章 旅游业营销战略24（一） 开展“三
3、地”建设24（二） 媒介地营销建设24（三） 客源地营销建设25（四） 目的地营销建设251. “一场两站”印象区体验建设252. 市场管理能力建设263. 营销合作协调建设26第七章 旅游景区环境保护28（一） 旅游资源保护与开发原则28（二） 旅游资源保护与开发要求281. 直接保护282. 间接保护28（三） 景区风貌开发与保护29（四） 自然景观开发与保护29（五） 人文景观开发与保护29（六） 环境质量保护291. 环境质量目标292. 环境保护对策301第一章 桃源县概况桃源县，历来被誉为“世外仙境”。域内生活着以汉族为主，包括回族、维吾尔族、土家族、满族、侗族、壮族、瑶族等在内的
4、13个民族，人口97.6万，其中农业人口84万，非农业人口13.6万，180余个姓氏在这块“仙源乐土”上休养生息，和睦相处。桃源地理自然条件优越，物产资源丰富，对发展农业、工业、商业和旅游等其它各种事业，都是得天独厚的黄金宝地。（一） 地理位置桃源县位于湖南省西北部，西起牛车河乡高峰村万家河，东至三汊港乡仁丰村草鞋洲，直线距离约75公里；南起西安镇薛家冲村狮子岭，北至热市镇老棚村，直线距离约118公里。县域面积4442.29平方公里，在湖南省县(市)中居第四位。耕地面积为144.22万亩，在湖南省县(市)中居第一位。县西与怀化市沅陵县、张家界市慈利县和永定区交界，东与常德市临澧县和鼎城区接壤，
5、北枕常德市石门县，南抵益阳市安化县。（二） 自然气候县域为中亚热带向北亚热带过渡地段，属中亚热带季风气候。气候特点是四季分明，干湿两季明显，多年平均气温为16.5。年平均气温除南部和西北部山区低于16.0之外，其余均在16.0-16.5之间。月平均气温以1月最低，为4.5，7月最高，为38.5，3-10月皆在10.0以上。县域位于雪峰山北端以安化县为中心的多雨区边缘，雨量由南向北递减。年平均降水量为1437毫米，年平均相对湿度为82。年日照时数1529小时，年平均日照率为5。（三） 经济状况1. 农业桃源农业生产条件优越，是全国著名的农业大县。全县每年可产粮食60万吨，棉花7600吨，油料7.
6、3万吨，是全国生猪调出大县和中国优质果品基地重点县（全国仅6个）。每年可出栏牲猪110万头、牛4.6万头、羊80万只，家禽4000万羽，是湖南省蛋鸡养殖第一县。先后被确定为全国农业现代化试点县，国家商品粮、优质油料、瘦肉型牲猪、优质棉花生产基地县和蛋品出口重点县。粮食、油料、肉类产量跻身全国百强县，桃源黑猪、桃源大叶茶、桃源大种鸡等品牌享誉海内外。2. 林业桃源县有柑桔30万亩、楠竹68万亩、茶叶5万亩、苎麻15万亩，生态林60万亩、经济林25万亩，林木蓄积量733万立方米，楠竹蓄积量8000万根；全县森林覆盖率达58.6%。发展了龙头企业，精深开发了竹地板、竹胶板、竹凉席、竹家具、竹炭系列产
7、品、竹工艺品等。3. 工业桃源在“项目兴工，工业强县”战略方针的指导下，大力推进“经济强县、和谐桃源”建设，艰苦奋斗抓工业，借助外力促发展，全县工业生产突飞猛进，工业经济实力显著提升。迄今为止，已形成发电、冶金、建材、纺织、化工、机械、食品、农产品加工等八大产业。4. 旅游业桃源风景秀丽，名胜古迹遍布全县，旅游资源极为丰富。近年来，已由桃花山一个景区扩展到桃花山、桃源山、桃仙岭、秦人村和灵镜湖五个景区，景点由19个增加到70余个。山林深处，斜阳古道，桃花流水，福地洞天，独特景致无不令人心驰神往。桃源县北有仙姑洞、高灵洞、灵岩洞、雪花洞、千姿百态，绚丽多彩，妙趣横生。桃源县西南有观音尖、天台山、
8、水心寨、星子宫等奇峰险境，透迤盘旋，云烟缭绕。近年新辟了百里沅江风光带、夷望溪、乌云界自然保护区、桃源人家、热市温泉等新景区，形成了与张家界、花岩溪、夹山相对接的黄金旅游走廊，旅游大县的优势日趋显现。桃花源系湖南省重点文物保护单位，省十大风景名胜区之一，国家森林公园，国家AAAA级风景名胜区，自古以来就是人们向往的旅游胜地。湖南“潇湘八景”之一的“渔村夕照”，就在桃花源水府阁。一年一度的“桃花节”（每年的3月28日）是桃源人民自己的节日，至今已连续举办了17届。借助桃花源这张精美的名片，吸引了一批批中外游客来桃源观光，吸引了一大批外资项目来桃源落户。乌云界国家级自然保护区因华南虎的出没而走出深
9、闺，扬名天下。养在深闺人未识的西安镇山洞溪漂流，全程长约7200米，漂流河道特色明显。第二章 思想指导与发展路线（一） 规划指导思想技术线路5. 规划指导思想1) 开发和提升A级景区桃源县现在只有桃花源4A级景区1个，乌云界国家级自然保护区1个，要把桃源县建设成为湖南省旅游强县和常德市旅游龙头，仅有1个4A级景区和1个国家级自然保护区是不够的，一定要加大A级景区建设力度，提升原有景区的市场竞争能力。2) 开发大项目，培育大企业桃源县目前开始建设的最大项目是“古道茶旅”生态旅游景区项目，总投资5600万元；另一个准备上马的项目是桃源县热市镇的温泉度假酒店项目，计划投资0.5亿元-1亿元。要把桃源
10、县的旅游做大做强，一定要开发大项目，培育1家经营收入过亿、税收过千万、就业过千人的旅游综合企业。3) 放眼全球，统筹区域，整合资源，提升品牌，提升龙头，培育中心，强化基础，拓宽市场，集约经营，持续发展。整合桃源县周边旅游资源，提升大桃花源生态文化旅游品牌，打造大桃花源生态文化旅游龙头，开发旅游商品，集约经营旅游产业，把桃源县建设成全国知名的区域旅游目的地，在国际视野内有吸引力的旅游目的地，使桃源县旅游业成为全县国民经济支柱产业。4) 发现问题，解决问题我们随机调查了部分去过桃花源的人群，如工人、农民、解放军、公务员、知识分子、商人、研究生、大学生和市民等，比较集中的意见是陶渊明笔下的桃花源记中
11、的桃花源很美，但到了桃花源，与想象的差别太大；比较尖锐的意见是有一种受骗的感觉；还有一种意见是不开桃花时，就不值得来。此外，桃花源作为早于西方柏拉图理想国、托马斯莫尔的乌托邦的更早的空想社会主义模型，却没有进入世界视野。我们认为，这些问题一定要解决。5) 打大桃花源品牌桃花源不仅是桃源县的品牌，也是常德市的品牌。桃源县的一切旅游产品都要统一在桃花源品牌之下，或寄生于桃花源这一母体。桃源县做文章则应集中于桃花源记文章所述意境的真实感受和体验，让每个人在桃源县找到心中的那个桃花源影子，找到寄托。6. 技术线路 一 套 反 馈 论 证 系 统四个基本调研分析一个重点课题研究两大设计系统后续服务桃源县
12、县旅游资源调研分析桃源县社会、经济及旅游开发状况条件调研分析桃源县旅游发展战略目标和主题形象研究桃源县旅游业发展软件设计（包括形象设计、可行性分析等）桃源县旅游业发展设计包括专家指导及营销、管理、体制改革等方面的咨询等旅游客源市场现状和发展趋势调研分析桃源县旅游发展竞争性分析第三章 规划总则（一） 规划性质与规划范围1. 规划性质本规划为旅游规划通则（中华人民共和国GB/T189712003）规定的县级旅游业发展规划。2. 规划范围本规划范围是位于湖南省西北部，西起牛车河乡高峰村万家河，东至三汊港乡仁丰村草鞋洲，直线距离约75公里；南起西安镇薛家冲村狮子岭，北至热市镇老棚村，直线距离约118公
13、里，面积为4442.29平方公里的桃源县县域。（二） 规划期限与总体目标1. 规划期限规划期限从2011至2025年，分三个阶段:近期：20112015年中期：20162020年远期：20212025年2. 总体目标1) 大旅游战略湖南大湘西旅游；景区点旅游；城市旅游；夜间旅游。2) 大产业战略直接与旅游业相关的吃、住、行、游、购、娱等的大产业；旅游产业链上游产业和下游产业。3) 大市场战略旅游区、城市和乡镇旅游市场。4) 大接待战略培育旅游人才，提高接待能力和档次。（三） 规划依据1) 国务院关于加快发展旅游业的意见（2009）41号2) 旅游规划通则（GB/T189712003）3) 旅游
14、资源分类、调查与评价（GB/T189722003）4) 旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T177752003）5) 旅游厕所质量等级的划分与评定（GB/T18973-2003）6) 旅游业卫生标准（GB9663）7) 文化娱乐场所卫生标准（GB9664）8) 城市区域环境噪声标准（GB3096-1993）9) 景观娱乐用水水质标准（GB12941-1991）10) 环境空气质量标准（GB3095-1996）11) 湖南省旅游业发展总体规划（2006）12) 常德市旅游业发展总体规划（2004原规划，2010修编规划）13) 常德市乡村旅游发展规划（2010）14) 桃源县各相关部门规划
15、。第四章 旅游产业分析和计划（一） 旅游产业定位1. 旅游产业定位桃源县国民经济支柱产业，旅游收入占全县GDP的8%以上。2. 旅游形象定位旅游资源的开发规划过程中，旅游形象（TIS即Tourism Identity System，又叫旅游地形象）的塑造具有举足轻重的作用。如果一个旅游地形象模糊混乱，则很难对潜在的旅游客源群体造成吸引效应，同时还会使现实的旅游者经历平淡，降低回头率。个性鲜明、亲切感人的旅游地形象是形成庞大旅游市场的源泉。通过深入分析桃源县的旅游资源特点，着眼资源的市场推介，我们得出结论：汉语市场的形象必须亲切感人，突出个性，要稳定、综合、可塑，要融历史、托现实、可发展，更要含
16、蓄、亲切、隽永，避免直白乏味，让形象自身的婉约呈现资源的美好，而不是依靠文字上口而让人们读后记下；外语市场的形象应当凸显人文理念等方面的资源突出，结合西方意识形态中对美好的“乌托邦”、“香格里拉”等社会形态的憧憬开展推介。综上确立旅游形象如下：1) 境内形象定位：陶令不知何处去，桃花源里可耕田；2) 境外形象定位：The Origin of UtopiaTaoyuanChina（乌托邦之源中国桃源）。（二） 旅游宣传口号人间仙境，世外桃源；桃花源，我的梦境，我的天堂；桃花源的山勾魂，水迷人，景醉人；600年的分离，600年的融合；原汁原味的维族风情，维吾尔族的第二故乡；The ever exi
17、sted UtopiaTaoyuanChina（曾经真实的乌托邦中国桃源）；The Origin of UtopiaTaoyuanChina（乌托邦之源中国桃源）；Proof for the Legend of Shangri-LaTaoyuanChina（实境桃花源记/香格里拉中国桃源）。（三） 旅游形象标志前景为牛，背景为桃花和农田。（四） 旅游总体目标1. 省内旅游业发展目标与定位湖南省县域旅游第五位，常德市域旅游第一位。2. 旅游人次和旅游收入桃源县是常德市的旅游强县，旅游人次和旅游总收入目标的制定主要根据常德市旅游业发展规划（修编）中提出的旅游人次和旅游总收入、桃源县景区建设和景区环
18、境承载能力等来确定，而不是简单的根据2009年以前的旅游人次和旅游总收入进行计算。桃源县2015年、2020年和2025年不同时期境内外旅游人次和旅游收入目标如表2-1所示。表2-1桃源县2015-2025年境内外旅游人次和旅游收入发展阶段旅游人次（万）人均消费（元）旅游收入（亿元）201520050010202030010003020255001500753. 星级酒店桃源县目前只有1家3星级酒店，接待能力较差，不能满足旅游业快速发展对星级酒店的要求，桃源县要加强星级酒店建设。如下的星级酒店的级别和家数只是估计值。近期：4星级酒店2家；3星级酒店4家；中期：5星级酒店2家，4星级酒店2家，3
19、星级酒店5家；远期：5星级酒店4家，4星级酒店5家，3星级酒店6家。4. 景区建设近期：桃花源景区创建5A级旅游区；夷望溪创建4A级旅游区；乌云界国家自然保护区创建3A级旅游区；茶庵铺镇和马鬃岭镇创建5星乡村旅游点；枫树维族风情园创建3A级旅游区。中期：夷望溪创建5A级旅游景区；乌云界国家自然保护区创建4A级旅游区；枫树维族风情园创建4A级旅游区；西安景区创建3A级旅游区。远期：西安景区创建4A级旅游区。（五） 旅游资源评价1. 旅游资源类型与结构1) 旅游资源桃源县拥有地文景观、水域风光、生物景观、天象与气候景观、遣址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人文活动8个主类旅游资源，占8个主类旅游资源的
20、100%；拥有22个亚类，占31个亚类旅游资源的71%；拥有104个基本类型旅游资源，占155个基本类型的67%。2) 资源类型在桃源主类旅游资源中，建筑与设施类最多，达到47处，占旅游资源单体45.2%，居第2位、第3位和第4位的旅游资源分别为地文景观、水域风光和人文活动。3) 资源评价在桃源县境内，包括了许许多多的资源地，其中一级资源17处，二级资源35处，三级资源39处，四级资源10处，五级资源3处。2. 旅游资源市场竞争力分析1) 桃源主要旅游资源网络关注度比较桃源主要旅游资源网络关注度在很大程度上反映了该县旅游资源的知名度和吸引力。通过对桃源主要旅游资源网络关注度比较，从表3-7可知
21、，桃源的旅游资源网络关注度较高，排在常德市旅游资源的前列，如桃花源、桃花源记、桃花节、桃源西安漂流等。夷望溪的景区质量虽高，但网络关注度远不够，若要开发夷望溪，一定要加强网络宣传。根据旅游资源的网络关注度，可以初步拟定桃源旅游资源开发重点。表3-7桃源县主要旅游资源网络关注度比较分析旅游区关注网页旅游区关注网页旅游区关注网页桃花源13,500,000黄山头200,000石门柑橘节22,400桃花源记3,060,000常德诗墙155,000汤家岗20,700孟姜女3,700,000清水湖153,000铁经幢19,400宋玉3,640,000太阳山109,000太青山18,300丁玲2,730,0
22、00花岩溪107,000八十垱16,500桃花节1,630,000蒋翊武102,000逆江坪15,400德山3,210,000澧州古城76,900天供山15,300西洞庭湖896,479皂市水库76,700灵泉乡村旅游12,300林伯渠869,000帅孟奇63,500蒙泉湖10,300夹山715,000夷望溪61,300乌云界保护区10,900嘉山659,000澧县文庙40,200河洑山9,410桃源西安漂流453,000乌云界29,500桃源马宗岭8,720柳叶湖336,000星德山28,600热市温泉8,340壶瓶山293,000太浮山26,900珊泊湖6,320城头山209,000桃源茶
23、庵铺24,400澧县葡萄节5,620网上调查时间：2010-07-152) 湖南省各市州代表性旅游资源网络关注度比较在湖南14个市州中，每个市州选一个有代表性的旅游资源，进行网络关注比较分析（表3-8），结果表明，桃源的桃花源品牌居全省第二位，仅次于张家界。基于此，说明桃花源品牌在湖南省旅游资源中影响力很大。表3-8湖南省各市州代表性旅游资源网络关注度比较分析旅游区关注网页旅游区关注网页旅游区关注网页张家界30,400,000马王堆4,950,000洪江古商城305,000桃花源13,500,000凤凰古城4,510,000舜帝陵239,000韶山10,800,000岳麓书院2,090,000
24、南洞庭湖173,000南岳7,070,000炎帝陵702,000紫鹊界梯田106,000岳阳楼6,980,000崀山425,000东江湖漂流91,500网上调查时间：2010-07-153) 湖南省内城市网络关注度比较城市的旅游业发展与城市的国内关注度有很大关系。通过对省内14个地州市的网络关注度比较，得到全省14个地州市网络关注度的排名（表3-9）。从表中可以看出，常德的网络关注度排名处于第3位，这说明常德市在全国已经具有一定知名度，但与长沙的知名度有较大差距。因此，常德市一定要加强城市旅游促销力度，全力发展城市旅游，提高城市知名度。表3-9湖南省各地州市网络关注度比较城市名称网页数量（万张
25、）排名城市名称网页数量（万张）排名长沙33001郴州5538（续上表）株洲7752岳阳5479常德6583邵阳39710张家界6524怀化36611衡阳6495永州34312湘潭6426益阳32113湘西州5617娄底294143. 旅游资源市场吸引力分析根据发展旅游资源普查结果、网络调查结果和旅游资源开发潜力，对桃源县旅游资源进行吸引力分析。1) 具有国际吸引力的旅游资源：桃花源；2) 具有国内吸引力的旅游资源：桃花源和夷望溪等；3) 具有区域性吸引力的旅游资源：桃花源、夷望溪、西安漂流、乌云界和热市温泉等；4) 具有本地市场吸引力的旅游资源：桃花源、夷望溪、西安漂流、乌云界、热市温泉、星德
26、山、茶庵铺和马鬃岭等。4. 旅游界业内对中部六省品牌比较旅游资源能否被重点客源地旅行社考虑作为其市场推荐线路，在一定程度上反映了该资源的市场认可程度，也反映了旅行社和市场对旅游资源市场价值的认同。选择北京、上海和广东三个重点客源地的国内知名旅行社，将其各自网页上宣传的旅游线路进行比较（表3-10），桃花源进入了湖南省精品旅游线路，说明桃花源在国内旅游中的知名度较高。表3-10重点客源区国内百强旅行社线路对中部六省品牌旅游资源考虑度湖南湖北江西安徽山西河南张家界、凤凰、芙蓉镇、猛洞河、韶山、长沙、岳阳、洞庭湖、桃花源、德邗、莽山、东江湖三峡、白帝城、宜昌、武当山、神农架、武汉、神农溪、襄樊、钟祥
27、、三国文化庐山、婺源、南昌、三青山、景德镇、井冈山、龙虎山、九江黄山、宏村、西递、九华山、天柱山、齐云山、巢湖、姥山、银屏山平遥、五台山、云冈石窟、乔家大院、太原、棉山、王家、常家大院、壶口开封少林寺、洛阳、郑州、云台山、登封、青龙峡、清天河、神农坛5. 旅游资源开发条件对比分析1) 主要客源地距离对比分析在旅游资源转化为旅游产品过程中，客源市场、可进入性等对旅游资源转化具有重要作用。根据国内旅行社经营的经验，与客源地200km左右的距离比较容易成为重游性周末游憩目的地；200-500km范围内比较容易产生短期休闲性目的地；500-1000km范围内比较容易成为选择性休闲旅游目的地；1000k
28、m以上比较容易形成偶然选择性旅游目的地。通过湖南省各市州重点精品旅游资源与主要客源地的可进入性进行打分比较（表3-11），结果表明常德市精品旅游资源的综合得分仅低于长沙市，与张家界持平，说明常德市旅游资源市场化基础条件在湖南省处于较高水平，有利于将常德市旅游资源进行整体开发推向市场。表3-11湖南省旅游地与主要客源地距离比较城市距广州（广东）距离（km）距上海距离（km）距北京距离（km）总分km得分km得分km得分长沙市707111177615871128张家界102011147061770623凤凰126011180012100618炎陵660313601168015南岳520314001
29、163015韶山7609132061650621岳阳840213801170014常德（桃花源）90511137561785623说明：1.表中距离根据高速公路里程其他道路里程合计，高速公路里程越多，得分越高；2.根据景点与主要客源地的距离，将200km以内计5分，500km以内计4分，800km以内计3分，1000km以上计2分，如果该地航线直达客源地，则另加5分，如果到客源地有两条航线则加10分。6. 主要客源地交通条件分析综合考虑机场、铁路和高速公路的数量，将湖南省各市州精品旅游资源的交通条件进行对比分析，常德市精品旅游资源的交通条件相比湖南其他品牌旅游资源处于领先地位，尤其是高速公路建
30、设数量更是处于领先地位（表3-12），特别是将来常德二（连浩特）广（州）线澧县至常德段、常德至安化（梅城）段，杭（州）瑞（丽）线岳阳至常德段的拉通，将更加促进常德和省内外的便捷度，直接提升省内外游客到常德桃花源旅游的考虑度，对桃源旅游业发展具有非常重要的作用。表3-12常德市旅游交通条件省内对比分析城 市机场铁路高速公路总分数目得分数目得分数目得分长沙市1531531535张家界15151515凤凰15001510炎陵0000155南岳001521015韶山15151515岳阳00151510常德（桃花源）15153（6）15（30）25（40）7. 旅游资源特点1) 是旅游资源质量高拥有桃花
31、源4A级国家级风景区、乌云界国家级自然保护区和世外桃源夷望溪。2) 是旅游资源种类全拥有地文景观、水域风光、生物景观、天象与气候景观、遗址遗迹、建筑与设施（F）、旅游商品、人文活动8个主类旅游资源。3) 是旅游资源数量多桃源县高等级旅游资源数量和旅游资源单体数在常德均占有很大优势。4) 是旅游资源文化重在桃源县旅游资源中，文化类旅游资源比重较大。5) 是旅游资源分布好桃源县旅游资源分布基本上都与水陆交通相连，可进入性好，开发难度低。8. 旅游市场分析1) 旅游市场调查与评价在常德发放了1000份问卷（回收问卷812份，其中有效问卷519份，有效率51.9%），并结合国家旅游局、湖南旅游局和常德
32、市旅游局的旅游数据统计，以及一些相关研究文献，对常德境内旅游市场进行分析，从而把握好当前桃源旅游业发展空间。调查分析表明，常德本地游客占调查总人数11.9%，湖南游客占调查总人数52.4%，且主要集中在常德、长沙、株洲、湘潭等主要客源地。外省游客占调查总人数47.6%，其中，湖北省和广东省游客最多，分别占调查总人数12.1%和11%。另外还有来自浙江、北京等21个省和直辖市的游客，但这部分比例较小，不超过调查总人数3%。说明现阶段省外客源市场发育不好，需要开拓，且市场开拓任务很艰巨。2) 旅游市场定位境外旅游市场：东亚、东南亚、港澳台、南亚以及伊斯兰教信众国家作为市场主体，逐级发展欧美和澳洲市
33、场。境内旅游市场：本省、中部地区、伊斯兰教信众地区和沿海发达地区。3) 市场细分 境内外时间市场细分以根据城际铁路交通为主，参考高速和航空，确定1、2、3、4、5小时旅游市场。1小时市场：长沙、武汉、南昌、张家界、怀化、益阳、株洲、湘潭、娄底、衡阳等；2小时市场：广州、杭州、合肥、宜昌、郴州、柳州、恩施、六安、安庆、黔东南州等;3小时市场：香港、澳门、上海、南京、福州、南宁、贵阳、重庆、郑州、深圳、宁波、台州、温州、南平、厦门、汕头、汕尾、安顺、蚌埠市等；4小时市场：昆明、成都、西安、石家庄、济南、徐州、遂宁、曲靖等；5小时市场：北京、天津、青岛、秦皇岛、太原、大同等。 境内外区域市场细分在对
34、旅游资源、旅游市场和旅游业发展综合分析基础上，对未来15年境内外旅游市场按照近中远划分，主要分为一级客源市场（目标客源市场）、二级客源市场（潜在客源市场）和三级客源市场（机会客源市场）三个等级（表4-5，表4-6）。表4-5桃源旅游客源境内市场分级表市场一级市场二级市场三级市场近期（2011-2015）湖南，广东，湖北，江西，北京，江苏，浙江广西，四川，贵州，重庆，天津，福建内蒙古，吉林，辽宁，黑龙江，新疆，西藏，甘肃，宁夏，山东，安徽，云南，上海，山西，陕西，河南，河北，青海，海南中期（2016-2020）湖南、广东、广西、湖北、江西、北京、四川、贵州、重庆、江苏、浙江、福建天津、山西、陕西
35、、河南、河北、安徽、山东、云南、上海内蒙古、黑龙江、新疆、西藏、吉林、辽宁、甘肃、宁夏、青海、海南远期（2021-2025）湖南、广东、广西、湖北、江西、北京、四川、贵州、重庆、云南、上海、江苏、浙江、福建天津、山西、陕西、河南、河北、安徽、吉林、辽宁、山东、海南内蒙古、黑龙江、新疆、西藏、甘肃、宁夏、青海表4-6桃源旅游客源境外市场分级表市场一级市场二级市场三级市场近期（2011-2015）港澳台地区，韩国，日本澳大利亚，新西兰，美国，东南亚地区（新加坡，马来西亚，泰国，菲律宾，印度尼西亚等）德国等欧洲国家，南美洲市场，除美国外的北美市场，西亚市场，俄罗斯，非洲市场中期（2016-2020）
36、港澳台地区，韩国，日本，东南亚地区（新加坡，马来西亚，泰国等）美国，南亚市场，西亚市场，俄罗斯，澳大利亚，新西兰等澳洲国家南美洲市场，除美国外的北美市场，德国等欧洲国家，非洲市场远期（2021-2025）港澳台地区，韩国，日本，美国，东南亚地区（新加坡，马来西亚，泰国等），俄罗斯，德国等欧洲国家，澳大利亚，新西兰等澳洲国家除美国外的北美市场，南亚市场，西亚市场南美洲市场，非洲市场29第五章 近期行动计划（一） 夷望溪计划1) 夷望溪景区建设可行性报告和项目建议书。根据总体规划思路，对夷望溪景区建设的可行性进行分析，特别是对经济指标的分析，在可行的基础上，提出夷望溪景区建设的项目建议书；2) 夷
37、望溪修建性详细规划。按照陶渊明桃花源记的陈述，对夷望溪景区进行修建性详细规划，要注落实到具体景点、接待点和游道等；3) 夷望溪单体建筑设计。按照夷望溪景区修建性详细规划，对建筑单体进行设计，要求能够施工；4) 夷望溪景区建设。建设内容和投资参照夷望溪可行性报告；5) 漳江镇双洲公园至水心寨水上游道景观、主要节点和码头改造与修建；6) 兴隆街游客接待中心和4星级酒店；7) 武陵渔村乡村宾馆，戏台以及戏曲排演；8) 兴隆街美食购物街。（二） 桃花源计划1) 完成桃花源风景名胜区规划建设内容；2) 尽量在市内到桃花源沿途大量种植桃花；3) 双洲公园的提升；4) 漳江镇沅江沿岸桃花源美食一条街；5)
38、核心接待区域4星级宾馆建设；6) 桃花源文化广场；7) 桃源县文化宫以及桃源县著名的武陵戏和傩戏的排演推出；8) 宋教仁故居、东街革命烈士纪念碑提升建设。（三） 乌云界计划1) 乌云界游道、标识标牌、森林小屋、乌云界漂流、休闲茶道园、原生态家园、古溶溪狩猎场和军旅生活体验基地建设；2) 古道茶旅项目的继续推进；3) 茶庵铺镇茶艺街及腾琼茶庄项目；4) 乌云界婚庆摄影基地。（四） 热市温泉计划1) 室外温泉池。建红酒、啤酒、巧克力、中草药和火山石室等室外温泉；2) 室内温泉池。建成人（浅水区，深水区）和儿童室内游泳池；3) 星德山星级酒店。建客房200间左右，按五星标准核算投资；4) 配套设施。
39、建会议室、健身房、娱乐室、阅览室和餐饮等，按五星标准核算投资；5) 野营地。星德山营地建设；6) 节事活动。星德山温泉旅游文化节、登山节、星德山星子宫道教文化节等节事活动；7) 星德山商务休闲。星德山商务休闲会所、星德山山珍美食坊等项目。（五） 枫树乡计划按农业产业与旅游相结合模式开发旅游，产业促旅游，旅游促产业。1) 葡萄园。建大面积葡萄庄园和葡萄酿酒基地；2) 民俗村。建枫树维族风情园；3) 餐饮。建维族餐馆；4) 演艺厅。建湖南最好的演艺厅，利用湖南大学和中南大学的新疆学生，组建新疆歌舞团；5) 维族乡。枫树维吾尔族回族乡规划与实施；6) 宗教游。清真寺、九龙山道观、金山寺三教法场；7)
40、 红色旅游资源。浯溪河大捷纪念碑、纪念馆、CS作战体验中心等。（六） 西安漂流计划1) 起终漂点建设；2) 自驾游营地；3) 乡村美食街以及乡村环境的整改；4) 大水田村红军长征体验基地。（七） 黄石水库计划1) 建钓鱼台和国际标准钓鱼竞赛池；2) 建山地自行车道、建水上游乐设施和国家级湿地公园；3) 建露营、生存和拓展训练基；4) 开发莫峪村溶洞，对溶洞进行画廊式开发，布置灯光、滑道等，快速提升开发；5) 会贤桥红色革命故事雕塑群；6) 婚庆渡假中心、黄石水库度假中心、体育集训中心建设。（八） 马鬃岭计划1) 高端乡村旅游产品。在马鬃岭建乡村度假村、乡村主题俱乐部、乡村养生会所，以俱乐部形式
41、运营；2) 大众乡村旅游产品。在马鬃岭开发大众乡村旅游产品，延长乡村旅游产业链；3) 乡村旅游节庆产品。举行时令蔬果节和农业科技节；4) 红色旅游产品。覃振故居、桃源苏维埃纪念馆；5) 生态科技产品。国家林业局香樟苗木标准繁育示范基地、花卉苗木产业基地建设。第六章 旅游业营销战略桃源旅游业营销战略重点是营销大桃花源旅游品牌，打造大桃花源概念，用大桃花源品牌带动桃源旅游相关产业大发展。向国内外展示厚重的历史文化和优美的自然风光，培育有竞争力的旅游品牌。（一） 开展“三地”建设三地是旅游媒介地、客源地和目的地。媒介地指能为区域旅游产品营销发挥积极作用的地点或现实和虚拟的空间，主要由媒体、交通、节会
42、、旅行社四类组成，包括上述类别中单位或相关人员的所在地和活动地。客源地指来桃源旅游的客人常驻地，是游客的空间来源。目的地指常德，是满足游客旅游需求的地区。目的地是游客主体所到、消费所在和体验所产生的地区。（二） 媒介地营销建设优化建设旅游媒介地体系，建立良好的合作关系，提高营销工作效果，确保桃源旅游形象通过媒介地向客源地长期、稳定和有效地产生影响。1) 媒体稳固媒体合作关系，提高走访、接待和记者招待会等活动规格，给予传媒一定待遇，举办传媒联谊活动，密切媒体合作关系。2) 交通充分利用飞机、火车和企业等交通工具和交通路径，进行营销建设。3) 节会主指各类旅游交易会、推介会和说明会等，突出旅游参会
43、主题，开拓会事范围，提高参会效果。通过举行各种节会，达到营销的目的。4) 旅行社与旅行社建立联系，合理进行旅行社与旅游景区点之间的利益分配，优化与旅行社的关系，使旅行社成为营销的重要媒介地。（三） 客源地营销建设在重点客源城市建设桃源旅游客源地体系，用大桃花源优秀旅游品牌，撬动重点客源城市，提高营销工作动力，使得桃源旅游形象在客源地深入人心。1) 广告与媒体发挥政府主导作用，建立公共信息平台，通过公共广告投放和媒体宣传，树立桃源旅游产品公共形象，强化网站媒体和社区户外展示媒体等新兴媒体在广告宣传中的作用。加强网络媒体营销力度，高质量建设桃旅旅游信息中英文网，为游客提供信息查询、行程导航、线路设
44、计、网上预订和网上支付等服务，建全桃源旅游目的地营销系统。2) 节庆活动在客源地举办节会活动，如桃花摄影竞赛、常德人游桃花源、桃花源快乐游、野茶王节、华南虎发现之旅等。（四） 目的地营销建设发挥旅游相关产业作用，释放旅游价值，使目的地单位和人员分享利益，赢得目的地的积极支持和努力参与，形成合力。1. “一场两站”印象区体验建设机场（桃花源）、火车站（常德）和汽车站（常德，桃源）作为游客的主要出入口，是重要的游客印象区（第一印象区和最终印象区）。改善游客对“一场两站”的体验，对市场起着重要的作用。3) 旅游咨询中心建设在“一场两站”建立旅游咨询中心，便于提供旅游咨询服务和受理游客投诉。4) 提高换乘效率提高交通组织管理水平，提供换乘信息咨询服务，增加出租车、公交车和专程巴士等换乘交通工具，协助游客及其他乘客换乘，节约游客换乘时间，改善游客在换乘过程中的环境。5) 改善宏观环境改善“一场两站”的卫生环境
