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1、城乡二元结构的由来及其解决途径,张善恒 杨红燕黄凤超 宋婷,城乡二元结构,1、城乡二元结构是什么2、为什么会产生城乡二元结构3、城乡二元结构的表现有哪些4、城乡二元结构的解决途径,1、城乡二元结构是什么,城乡二元结构有三层含义：（1）城乡二元的存在，即城市和乡村两个具有不同的经济活动和聚居方式的存在（2）城乡二元体制，即在城市和乡村实行不同的政策和制度，或对城市市民与乡村农民实行两种有差异的政策和制度（3）城乡发展水平的差异，比如城市经济以现代化的大工业生产为主，基础设施完善，人均收入和消费较高，而农村经济以典型的小农经济为主，基础设施落后，农民收入低等。,2、为什么会产生城乡二元结构,（1）
2、重工业优先发展战略：历史上我国采取优先发展重工业的策略，使得农业的发展远远落后于工业发展的需要，使整个国民经济体系遭到严重破坏，工农差距、城乡差距进一步拉大。城乡二元结构日益明显并逐步强化。,2、为什么会产生城乡二元结构,（2）统购统销制度：1953年，国家实行统购统销制度，对粮食进行统一管理，严格控制粮食市场，计划收购计划供应。此政策以行政手段代替了市场机制，抑制了市场功能，农村市场几乎处于瘫痪状态；从农村提取过多，导致工农业发展不平衡，农民利益受损、负担加重、生产积极性受挫，农村发展滞后，城乡差距越来越明显。,2、为什么会产生城乡二元结构,（3）城乡分割的户籍制度：我国在新中国成立之初就实
3、行户口等级制度，确定“农业人口”和“非农业人口”，限制了人口的流动，成为横亘在城市和乡村之间的无形藩篱，人为地加剧了城乡之间的不平等，大大延缓了我国的城市化进程。,2、为什么会产生城乡二元结构,（4）人民公社制度：1958年我国开始了轰轰烈烈的人民公社化运动。国家通过人民公社体制对农村经济活动和社会活动进行了全面控制，这种制度对农村的建设和发展产生了深远的负面影响：平均主义、大锅饭挫伤了农民的生产积极性；隔断了城乡和乡村的联系，使农村经济社会发展长期在较低水平徘徊。,3、城乡二元结构的表现有哪些,（1）教育上：,3、城乡二元结构的表现有哪些,（1）教育上：,很难想象在今天的中国，号称全球第二经
4、济体下，还存在这样的现象，那些所谓的富人愿意花几十万去买个包包，确没有人拿这些钱来帮助我们这些同胞！,号称中国最奢侈的一所学校,这是他们的宿舍、游泳馆、图书馆和一个看台,3、城乡二元结构的表现有哪些,（2）医疗上：,3、城乡二元结构的表现有哪些,（2）医疗上：,3、城乡二元结构的表现有哪些,3、城乡二元结构的表现有哪些,（3）收入：,3、城乡二元结构的表现有哪些,（4）社会保障：,4、城乡二元结构的解决途径,（1）促进经济发展：从农业发展角度，政府应提供实现现代农业的基础设施和技术转移，确保农业基本资本的稳定，同时支持灌溉、道路、水电等的投资建设，给农民一定的补贴，完善我国农业保险体系。此外，
5、在农村大力发展第三产业，不仅可以吸纳农村的大量闲散劳动力，还可以促进农村经济发展。,4、城乡二元结构的解决途径,（2）推进农村各层次教育：农村教育的改善是转变城乡二元结构的重要环节，教育差距会不断拉大城乡各项差距。政府应从对农村基础教育投入和改善师资力量两方面入手，从制度层面实施改革，将优秀的教师队伍引进农村。此外，还应针对农村产业的改变，培养相关人才。,4、城乡二元结构的解决途径,（3）完善农村社会福利制度：农村人口看不起病、上不起学的现象仍很普遍，要缩小城乡差距，政府应在农村社会保障方面给予更多的投入，让农民享有和城市居民一样的养老保障、医疗保障和失业保障。,4、城乡二元结构的解决途径,（4）丰富农村文化生活，促进精神文明建设：城乡二元结构不仅表现在经济上，文化生活也有极大差异。电影院、博物馆、健身房、活动中心等设施只集中在城市。无论是孩子还是成人，环境给自身素养注入的内涵城乡具有很大差距。因而，丰富农村文化生活，促进农村精神文明建设也是改变城乡二元结构现状的重要措施。,
