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1、中国标准化研究院 赵跃进,电焊机能效标准与节能政策,中国标准化研究院 赵跃进 电焊机能效标准与节能政策,主要内容,China National Institute of Standardization,1,2,3,4,背景,能效标准的概念与性质,能效标准与节能政策,能效等级与能效值,主要内容China National Institute o,一、背景,一、背景,我国GDP增长率与能源消费增长率,结论：不抓节能能耗随GDP增长；抓节能抑制能耗增长。,经验与教训,一、背景,我国GDP增长率与能源消费增长率结论：经验与教训一、背景,中国的节能减排政策体系,政府节能政策,建立节能激励政策,实施严格节
2、能管理制度,开展节能工程及活动,十大节能工程；节能周活动；合同能源管理；,税收政策,政府采购政策,节能产品认证,财政补贴政策,惠民工程,一、背景,中国的节能减排政策体系政府节能政策建立节能激励政策实施严格,一、背景,制定电焊机能效标准的背景,为我国节能政策在电焊机领域实施提供技术依据实现节能减排目标推动我国电焊机企业进入国际市场,国家标准化委员会批准电焊机能效标准的制定,项目计划号：20081230-Q-469,标准名称：电弧焊机能效限定值及节能评价值,一、背景制定电焊机能效标准的背景为我国节能政策在电焊机领域实,能效标准的概念,二、能效标准的概念与性质,能效标准 energy efficie
3、ncy standard 能效既能源利用效率，它反映了产品或设备利用能源的效率质量特性，是评价产品或设备用能性能的一种较为科学的方法。使用能效，能够客观地反映产品或设备的用能情况，对产品或设备的能源利用质量进行评价。,能效标准的概念 二、能效标准的概念与性质 能效,我国能效标准中既有强制性的指标，又有推荐性指标，所以我国的能效标准属于条款强制性标准。,能效标准的性质,强制性标准：GB,推荐性标准：GB/T,二、能效标准的概念与性质,我国能效标准中既有强制性的指标，又有推荐性指,1.能源效率等级（能效等级）定义：能效等级是对同类产品能效范围内划分出的若干个效率等级。作用：能效等级是国家实施能效标
4、识制度的依据，是引导消费者购买高效产品，为高效产品开拓更大的市场。等级数：能效标准中规定的能效等级有5级的或3级的，一般家用电器分5级，照明产品分3级。配合节能政策：能效标识制度。,三、节能政策与标准,1.能源效率等级（能效等级）三、节能政策与标准,能效标识管理制度,法律依据：节能法第十八条 和第十九条“国家对家用电器等使用面广、耗能量大的用能产品，实行能源效率标识管理。实行能源效率标识管理的产品目录和实施办法，由国务院管理节能工作的部门会同国务院产品质量监督部门制定并公布。”“生产者和进口商应当对列入国家能源效率标识管理产品目录的用能产品标注能源效率标识，在产品包装物上或者说明书中予以说明，
5、并按照规定报国务院产品质量监督部门和国务院管理节能工作的部门共同授权的机构备案。”,三、节能政策与标准,能效标识管理制度法律依据：节能法第十八条 和第十九条三,2.能效限定值定义：能效限定值是国家允许产品的最低能效值，低于该值的产品属于国家明令淘汰的产品。能效限定值在标准中属于强制性条款，是市场准入指标，等同于技术法规。水平：在制定能效标准时，能效限定值一般规定在目前大多数企业正常设计和正常工艺控制下可以达到的能效水平，一般在标准发布半年后就开始实施。目的：其作用是为了规范市场，为企业在市场竞争中不断提高产品能效建立一个公平的竞争环境。配合节能政策：高耗能产品淘汰制度、强制标准监督检查、行业准
6、入制度。,三、节能政策与标准,2.能效限定值三、节能政策与标准,高耗能产品淘汰制度,法律依据：节能法第十七条和第七十条：“禁止生产、进口、销售国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备；禁止使用国家明令淘汰的用能设备、生产工艺。”“生产、进口、销售不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备的，由产品质量监督部门责令停止生产、进口、销售，没收违法生产、进口、销售的用能产品、设备和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。”,三、节能政策与标准,高耗能产品淘汰制度法律依据：节能法第十七条和第七十条：,3.节能评价值 定义：节能评价值是节能产
7、品或设备应达到的能效值，达到或高于该值的产品可以申请节能产品认证。它属于推荐性指标。水平：节能评价值一般规定在中国目前比较先进的水平上，一般企业需采用新的材料，新的结构设计和新的加工工艺才可使产品提高到一个较高的能效水平。作用：是从产品的高效端进一步促进企业提高产品的能效水平，是开展节能产品认证和实施鼓励性节能政策的技术依据。配合节能政策：节能产品认证、节能产品目录、鼓励性财政政策、政府采购政策。,三、节能政策与标准,3.节能评价值三、节能政策与标准,节能产品认证制度,法律依据：节能法第二十条“用能产品的生产者、销售者，可以根据自愿原则，按照国家有关节能产品认证的规定，向经国务院认证认可监督管
8、理部门认可的从事节能产品认证的机构提出节能产品认证申请；经认证合格后，取得节能产品认证证书，可以在用能产品或者其包装物上使用节能产品认证标志。”,三、节能政策与标准,节能产品认证制度法律依据：节能法第二十条 三、节能政策,节能产品政府采购,法律依据：节能法第五十一条“公共机构采购用能产品、设备，应当优先采购列入节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备。禁止采购国家明令淘汰的用能产品、设备。”,国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知,通过国家级节能产品认证的产品可进入政府节能产品采购目录，并作为国家节能产品财政补贴项目招标的必要条件。,三、节能政策与标准,节能产品政府采购法律依据：节
9、能法第五十一条 国务院办公,节能产品财政补贴政策,法律依据：节能法第六十一条“国家通过财政补贴支持节能照明器具等节能产品的推广和使用。”,实施情况：十一五期间国家投入中央财政共160多亿元，针对能效等级达到2级或1级的耗能产品进行补贴，如节能灯、双端荧光灯、LED灯、节能与新能源汽车、电动机、房间空调。,财政部 国家发展改革委关于开展“节能产品惠民工程”的通知,三、节能政策与标准,节能产品财政补贴政策法律依据：节能法第六十一条 实施情,法律依据：节能法第十五条“国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不
10、得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。”,实施情况：2010年9月17日国家发改委发布固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法，国家发改委组织每年进行对中央固定资产投资项目进行评估审核。对非中央固定资产投资项目年综合能源消费量3000吨标准煤以上单独编制节能评估报告书 并单独评审。,三、节能政策与标准,固定资产评估审核制度,法律依据：节能法第十五条 实施情况：三、节能政策与标准,中央预算内投资节能项目评审：,已列入国家明令淘汰或按计划近期淘汰的产品将被前置性否决。该项目实施后，节能减排效果是否显著，原则上节能项目可实现年节能折标准煤
11、3000吨以上；相关设备、产品节能减排潜力巨大，推广前景广阔。（最高20分）,固定资产投资项目节能评估和审查：,固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法四、项目建设方案节能评估（四）主要耗能设备，及其能耗指标和能效水平。,三、节能政策与标准,中央预算内投资节能项目评审：已列入国家明令,财政部 国家税务总局 国家发展和改革委员会于2008年8月20日关于公布节能节水专用设备企业所得税优惠目录(2008年版)和环境保护专用设备企业所得税优惠目录(2008年版)的通知 财税2008115号 纳入优惠目录中的节能专用设备有：1.节能型中小型三相异步电动机、2.节能空气调节设备、3.节能通风机、4.节能清
12、水离心泵、5.节能空压机、6.变频器、7.节能配电变压器、8.高压电动机、9.节电器、10.节能交流接触器、11.用电过程优化控制器、12.节能工业锅炉、13.节能工业加热装置、14节煤、节油、节气关键件。,三、能效标准与节能政策,所得税优惠政策,财政部 国家税务总局 国家发展和改革委,水平1,能效水平,能效等级,领跑者指标,水平2,能效2级,水平3,能效3级,能效值,节能评价值,能效限定值,水平4,低于3级或原3级,应淘汰的产品,能效1级,四、能效等级与能效值,水平1能效水平能效等级领跑者指标水平2能效2级水平3能效3级,Thank You!,通讯方式：北京海淀区知春路4号 100088 中国标准化研究院 赵跃进电话：010 58811721 传真：010 58811714 Email:,Thank You!通讯方式：北京海淀区知春路4号 100,
