湖南省县级水利规划报告编写提纲.docx

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1、附件2：湖南省县级水利规划报告编写提纲湖南省水利厅二一四年六月 51 报告编写参考目录前 言1第一章 综合说明1第二章 基本情况1一、自然条件1二、经济社会状况2三、水利建设现状及存在的主要问题2四、规划编制的必要性2第三章 经济社会发展预测分析8一、县域经济社会发展趋势8二、县域经济社会发展对水利的需求分析8第四章 规划总体思路9一、规划编制依据9二、规划的指导思想11三、规划的基本原则11四、规划范围和规划水平年13五、规划目标和主要任务13六 、总体布局19第五章 水资源利用及城乡水源工程规划19一、水资源利用规划19二、城乡水源工程规划23第六章 防洪治涝规划25一、防洪规划25二、治

2、涝规划28第七章 农田水利规划29一、农田水利建设现状及存在的问题29二、水土资源供需平衡分析29三、总体布局与分区工程布局29四、分区工程规划30第八章 水土保持规划34一、水土流失与水土保持现状34二、规划范围、原则及目标34三、预防监督与监测规划35四、水土保持措施规划35五、规划工程项目水土保持36第九章 水资源保护与水生态环境建设规划36一、水资源保护规划36二、水生态环境保护与建设规划39三、水利血防规划（针对湖区）40第十章 农村水电规划41一、农村水电发展现状及存在问题41二、水能规划成果与电力供需分析41三、农村水电发展规划42第十一章 水利管理与改革43一、水利管理43二、

3、水利改革与行业能力建设45第十二章 投资及规划实施意见46一、投资估算46二、规划实施意见47第十三章 实施效果及环境影响评价47一、规划实施效果评价47二、环境影响评价48第十四章 保障措施50一、组织保障50二、资金保障50三、技术和质量保障50四、社会参与保障50附件：湖南省县水利规划重点项目简介附图：附图1 湖南省县地理位置示意图附图2 湖南省县水系图附图3 湖南省县水利规划功能分区图附图4 湖南省县现有水利工程分布图附图5 湖南省县规划水利工程分布图附图6 湖南省县水功能区划图附图7 湖南省县岸线功能区划分布图附图8 湖南省县砂石禁采区划分布图附图9 湖南省县水利工程规划图注：各地应

4、根据实际情况，增加近期实施的重要工程规划图。报告编写技术要求前 言概述规划任务由来、目的意义、组织领导、编制过程等内容。第一章 综合说明相当于整个规划文本的摘要，需对规划内容进行高度概括，简要列出规划的主要结论和意见，以便规划使用者（或阅读者）不必通读规划文本即可对规划有一个总体概念。主要包括：规划背景（简述规划的依据、目的和必要性）、规划概况（建设任务、目标、工程总体布局及重点工程，主要工程量、工程总投资、管理与改革、行业能力建设等）、实施效果评价、环境影响评价、规划实施的保障措施等。第二章 基本情况一、自然条件主要包括县域的地理位置（包括边界范围）、所处的经纬度、海拔高程等地理特征描述；区

5、域地形、地貌等情况；降水、蒸发、气温、湿度、日照、风向风速、积温、无霜期、冻土层、气象灾害等气象资料；主要河流、湖泊等名称、长度、集水面积、来水量（多年平均、频率年、汛期、枯期来水量的峰量值）等水文特征资料；区域地质构造、地层岩性、地下水、地震烈度等区域地质与水文地质概况；矿化度、PH值、水化学成份等水质评价资料；土壤类型、植被、矿产等自然资源分布情况等。二、经济社会状况主要包括县域2013年行政区划、人口与构成；国民经济和社会发展现状、GDP、人均GDP；一、二、三产业比例，县域经济支柱产业发展情况等；财政收支情况，是否是贫困县；交通电力等基础设施情况；分析县域经济发展在本省（市）的定位及区

6、域经济社会发展对水利的要求等。详见表2-1。三、水利建设现状及存在的主要问题根据当地实际情况，总结水利建设取得的成就和经验，分析水利发展与经济社会发展要求的差距，包括法规、政策、制度建设，水利投入、建设和管理等方面存在的问题及教训等。详见表2-2。四、规划编制的必要性阐述水利在促进县域社会经济发展、农民增收和改善人民群众生产生活条件、保障防洪安全、供水安全、维护水生态环境方面的地位和作用，分析水利现状与区域经济社会发展要求的差距，说明加快水利建设的重要性和紧迫性。从社会共识程度（党中央、国务院以及地方政府的重视、农民的认同度、社会的认同度等）、经济条件（随着国家及当地经济的发展，农民富裕程度的

7、提高，工程建设和管理资金的筹措能力增强等）、技术条件（包括工程设计、施工技术逐渐成熟）、管理条件（积累的工程建设与管理经验，工程管理水平、管理人员素质提高等）等方面分析搞好水利改革和发展的有利条件，明确编制水利规划的必要性。表2-1 湖南省县社会经济基本情况表县级行政区乡（镇）行政区国土面积(km2)人口(万人)耕地行政村(个)地区国内生产总值(GDP)工业增加值(万元)财政收入(万元)粮食产量(万吨)大牲畜(万头)备注总面积(km2)其中:平原(km2)总数(万人)其中:农村人口(万人)面积(万亩)总值(万元)第一产业比例(%)第二产业比例(%)第三产业比例(%)县级行政区乡（镇）行政区合计

8、说明：1、本表基本数据统计截止2013年底，以统计年鉴为主，辅以其他相关部门资料，当各部门的统计数据不一致时，以水利部门的资料为准。2、大牲畜指马牛驴骡骆驼等。表2-2 湖南省县现有水利工程基本情况表县级行政区乡（镇）行政区水资源开发利用水利基地设施备注年降水量(mm)水资源总量供水量用水量蓄水工程引水工程提水工程调水工程总量(万m3)其中地表水(万m3)总量(万m3)其中地下水(万m3)其中地表水(万m3)农业(万m3)工业(万m3)生活(万m3)生态环境(万m3)水库工程水利工程蓄水能力(万m3)数量(处)引水能力(万m3)数量(处)装机容量(万kW)提水能力(万m3)数量(处)调水能力(

9、万m3)大型中型小型数量(座)总库容(万m3)其中：兴利库容(万m3)数量(座)总库容(万m3)其中：兴利库容(万m3)数量(座)总库容(万m3)其中：兴利库容(万m3)县级行政区乡（镇）行政区合计说明：1、本表以收集和利用现有资料为主，数据截止2013年底，尽可能收集利用水利、气象、农业、民政等部门的相关统计资料。当各部门的统计数据不一致时，以水利部门的资料为准。2、水资源总量采用1956-2013年多年平均水资源总量。3、供水量和用水量采用2013年数据。4、蓄水工程指水库和塘坝（不包括专为引水、提水工程修建的调节水库），水利工程蓄水能力是指大、中、小型水库和塘坝蓄水能力总和。水库工程按总

10、库容划分：大型为库容1.0亿m3，中型为1.0亿m3库容0.1亿m3，小型为0.1亿m3库容0.001亿m3；塘坝指蓄水量不足10万m3的蓄水工程，不包括鱼池、藕塘及非灌溉用的涝池或坑塘。5、引水工程指从河道、湖泊等地表水体自流引水的工程（不包括从蓄水、提水工程中引水的工程）。6、调水工程指水资源一级区或独立流域之间的跨流域调水工程，蓄、引、提工程中均不包括调水工程的配套工程。续表2-2 湖南省县现有水利工程基本情况表县级行政区乡（镇）行政区城乡供水工程灌溉工程农村水能资源引水管长水源（处/总库容)水厂年供水总量供水人口其中：农村供水人口渠道（km）水源（处/总库容)灌溉机埠建筑物耕地面积农田

11、有效灌溉面积节水灌溉面积水能资源已开发水电站水库山塘河坝数量年设计供水能力年实际供水能力干、支斗、农水库山塘河坝处装机容量处理论蕴藏量技术开发量数量装机容量年发电量(km)(处/万m3)(处/万m3)(处/万m3)(座)(万m3)(万m3)(万m3)(万人)(万人)(处/万m3)(处/万m3)(处/万m3)(kW)(万亩)(万亩)(万亩)(万kW.h)(万kW)(处)(万kW)(万kW.h)县级行政区乡（镇）行政区合计说明：农村水电站装机容量指小于或等于5万kW的水电站。续表2-2 湖南省县现有水利工程基本情况表县级行政区乡（镇）行政区防洪工程治涝工程蓄(滞)洪区处数蓄洪容积堤防工程进退洪控制

12、工程安全设施建设防洪水库及防洪库容排水渠排涝标准及长度内湖处数、容积撇洪河排涝装机堤防处数堤防长度穿堤建筑物有进退洪设施的蓄滞洪区进退水闸分洪口门安全台安全区救生台避水平房避水楼撤退道路(处)(万m3)(处)(km)(座)(处)(座)(处)(处/万m2)(处/万m2)(处/万m2)(处/万m2)(万m2)(km)(座/万m3)(年/km)(个/万m3)（长度km/撇洪面积km2）(处/ kW)县级行政区乡（镇）行政区合计说明：山丘区只填写防洪工程中堤防及水库部分，治涝工程中排水渠及排涝装机部分。第三章 经济社会发展预测分析一、县域经济社会发展趋势根据区域的战略地位、发展的有利条件，分析2013

13、年县域经济社会现状，主要包括经济社会发展特征，在本省或市（州）发展战略中的地位，发展的有利条件和制约因素等。根据国家政策，结合国民经济各部门的中长期规划，预测2025年县域经济社会发展方向和趋势，分析规划水平年的县域经济社会发展产业布局及发展趋势。提出县域经济发展模式及主要产业发展方向。二、县域经济社会发展对水利的需求分析 根据县域2025年主要经济社会发展指标及发展趋势，提出防治洪涝灾害、节约和保护水资源等要求。包括防洪、除涝、供水、灌溉、河道治理、水资源保护、水生态建设、水利血防等方面的要求。根据区域防洪能力、水资源与水环境承载能力，提出合理化建议。第四章 规划总体思路一、规划编制依据（一

14、）有关文件1、中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定（中发20111号）；2、中共湖南省委 湖南省人民政府关于贯彻中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定的实施意见（湖南省委2011年1号）；3、关于建立农田水利建设新机制的意见（国办发200550号）；4、湖南省加快水利改革试点方案；5、中共湖南省委 湖南省人民政府关于进一步加强小型农田水利建设的意见（湖南省委20139号）；6、中共湖南省委 湖南省人民政府关于分类指导加快推进全面建成小康社会的意见；7、湖南省人民政府办公厅关于进一步做好农村饮水安全工作的意见（湘政办发201364号）；8、湖南省财政厅等5部门关于印发湖南省小型农田水利建设

15、资金管理办法的通知（湘财农2013705号）；9、湖南省水利厅等3部门关于印发支持和鼓励农民参与小型农田水利建设的实施意见的通知；10、湖南省实行最严格的水资源管理制度实施办法和湖南省实行最严格的水资源管理制度考核办法11、中共湖南省委贯彻落实中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定的实施意见12、湖南省水功能区划；13、其他相关规划。（二）规程规范及技术标准现行水利规划及建设相关的规范规程。（三）已有规划及其他参考资料1、国家发改委、水利部组织编制的国家层面的水利规划；2、我省组织编制的水利规划湖南省国民经济和社会发展“十二五”规划、湖南省“十二五”水利发展规划、湘、资、沅、澧四水流域规划

16、、洞庭湖综合规划、洞庭湖生态经济区水利规划、内湖撇洪河整治工程规划、河湖连通生态水利规划、水利血防专项规划、湖南省水资源综合规划、湖南省防洪规划、湖南省灌溉发展规划、湖南省抗旱水源规划、湖南省中小河流治理规划、湖南省山洪灾害防治规划、湖南省安全饮水规划、湖南省大中型水库建设规划、湖南省节水灌溉规划（20102020年）、湖南省小型农田水利工程建设规划（20102015）、湖南省重点中型灌区节水配套改造建设规划（20062020年）、湖南省农村河道整治规划试点、湖南省湘资沅澧干流及洞庭湖河道采砂规划（20122016年）、湖南省水利扶贫规划、湖南省病险水库、水闸除险加固专项规划、湖南省水电新农村

17、电气化规划、小水电代燃料工程规划、水土保持规划等；3、各市、县组织编制的市、县级水利规划及“十二五”发展规划报告；4、城建、国土、农业、烟草等相关部门编制的规划。二、规划的指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕省委、省政府全面建成小康社会总体部署，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”，实现治水思路转变，把夯实农村水利、拓展城市水利、注重生态水利作为总要求，将加强水利建设、严格水利管理、深化水利改革作为总任务，以县域为单元，以构建水利保障体系为核心，加强水利基础设施建设，加强水利改革和管理，破除制约区域水利发展的机制体制障碍，增强水旱灾害综合防御能力、水资源合理配

18、置和高效利用能力、水土资源保护和河湖健康保障能力以及水利社会管理和公共服务能力，构建科学、合理、系统的基层水利规划体系，为全省经济社会可持续发展提供防洪安全、供水安全、水生态安全保障。要求各县结合本县实际情况提出指导思想。三、规划的基本原则坚持以人为本，民生优先。贯彻人水和谐理念，合理开发、优化配置、有效保护、高效利用水资源。规划编制以水资源承载能力为基础，尊重自然规律和经济规律，合理进行规划布局，并兼顾工程的经济效益、社会效益和生态环境效益，实现人与自然和谐发展。重视调查研究，注意倾听和尊重基层和当地群众的意见，重点解决人民群众生产、生活中急需解决的问题，把改善民生作为根本出发点和落脚点，着

19、力解决人民群众最关心最直接最现实的饮水、防洪、灌溉、农村水电等民生水利问题，改善生活生产条件和人居环境，提高人民群众生活质量和水平。坚持全面规划，统筹兼顾。规划应充分考虑防洪、治涝、供水、灌溉、生态与环境保护等各个方面的综合需求，正确处理近期与远期、整体与局部、需要与可能的关系，治标与治本相结合，进行综合规划。其它行业涉水项目的建设服从水利规划总体要求。 坚持因地制宜，分类指导。根据区域的资源环境状况、经济社会发展水平和水利发展程度，统筹考虑在新的历史条件下，建设社会主义新农村和城乡统筹发展对水利工作提出的新要求，因地制宜，制定水利发展的思路与重点，合理确定规划目标、主要建设内容和工作重点。坚

20、持开发与节水并举、治理与保护并重。坚持水资源开发利用与节约保护并重，并把节水和保护放在首要位置；水土资源的开发利用和生态保护建设同时考虑。 坚持建设和管理并举，突出管理。改变过去重建轻管现象，把水资源管理、河道管理、水利工程建后管护、涉水工程建设管理放在更加突出的位置。坚持量力而行，稳步推进。积极探索建立水利的多层次、多元化的长效投入机制，根据国家财政投入及地方财力的可能和当地经济社会发展的实际需要，制定切实可行的规划建设目标和发展规模，整合各类涉水资金，统筹兼顾，突出重点，形成合力，分步实施，稳步推进。要求结合本县实际情况提出基本原则。四、规划范围和规划水平年（一）规划范围本次规划范围为全省

21、所有县及县级市（区）域（注：以下统称县级或县域），规划编制的范畴包括县域涉及水利的一切事务，水利部门及其它部门组织实施的相关水利项目一并统一规划。主要内容包括防洪与治涝、水资源开发利用和保护、水土保持、水生态环境建设、农村饮水安全、农田水利、农村水电、水利改革与管理、水利行业能力建设等几大类。（二）规划水平年规划基准年：2013年。规划水平年：2025年。五、规划目标和主要任务根据当地经济社会发展对水利的要求，水资源条件和财力可能，列出2025年规划范围内各项水利建设、管理及体制改革的目标与任务。（一）总体目标按照全面建成小康社会的要求，科学确定水利改革发展目标。通过完善工程措施与非工程措施，

22、建立较为可靠的防洪保安体系，提高区域防洪减灾能力；基本建成配置合理、高效利用的水资源保障体系，水功能区主要控制指标基本达标，河流水质明显改善，水功能区污染物入河量基本控制在水功能区限制排污总量范围内，水环境状态持续好转，解决城镇集中供水水源地安全保障问题。水土流失得到有效治理。力争血吸虫病流行区域达到血吸虫病传播阻断标准。基本实现区域水利管理现代化。各地应根据区域的水利特点、发展现状与经济社会发展的要求，提出总体发展目标。（二）具体目标按防洪治涝减灾、水资源开发利用、农田水利、城乡供水、水土保持、水环境保护与水生态建设、农村水电、水利改革与管理、水利行业能力建设等几大类，提出2025年具体目标

23、及量化指标。1、防洪治涝减灾。突出防洪薄弱环节建设，明确病险水库、水闸除险加固、有防洪任务的城镇及主要河流治理、山洪灾害防治、排涝工程建设、防洪非工程措施建设等建设任务，提出堤防达标率、城镇防洪达标率、洪涝灾害损失率等提出2025年的具体指标、目标。2、水资源利用。加快推进骨干水利工程和河湖连通建设，保障水流畅通，提高水资源保证程度，加强抗旱应急备用水源建设。到2025年，建成配置合理、高效利用的水资源保障体系，城乡人均供水能力达到或超过全国平均水平；基本建成饮用水水源地安全保障体系。3、城乡供水水源。提出2025年城乡供水保障及水源建设目标。如日供水能力，供水总量，水源建设，城市供水人口，供

24、水保障率等。4、农田水利。大力发展节水灌溉，结合全省新增粮食产能规划和高标准农田建设规划，明确灌溉发展目标和灌区建设任务，提出2025年改善和新增有效灌溉面积、高效节水灌溉面积、灌溉水利用系数、骨干工程配套率、完好率，渠系水有效利用系数等具体指标、目标。要求到2020年，农业灌溉水利用系数达0.55，2025年农业灌溉水利用系数进一步提高。5、水土保持。提出2025年水土流失综合治理面积、坡耕地改造面积、崩岗治理等目标。6、水环境保护与水生态建设。提出2025年主要江河湖泊水功能区、饮用水水源地安全保障体系、水利血防建设、水环境保护以及水生态建设修复目标，如水质达标率、新增河湖生态修复面积等。

25、7、农村水电。明确农村水电发展目标和建设任务，提出2025年农村电气化县、新增农村水电装机容量，以电代燃料户数等。8、水利改革与管理。提出2025年水利改革与管理任务和目标，近期着力落实最严格的水资源管理制度，在水资源管理体制、水域管理、河湖管理、农村水利改革、水价改革、水利工程管理体制，水利投融资机制等重点领域和关键环节的改革取得明显成效，建立完善基层水利管理与服务体系，水利公共服务能力显著增强。9、水行政能力建设。提出2025年水利行业能力建设任务和目标。基本建立较为完善的水资源监控体系和水土保持等监测体系，建立完善的乡级水管站网和水利工程管理体系，水利信息化水平明显提高，水利基础工作全面

26、加强，水利人才队伍不断壮大。针对规划目标，根据总体规划和县域国民经济及社会发展规划，提出水功能区达标率、饮用水源保护区水质达标率、城市生活污水集中处理率、入河污染物削减率、城市人均综合用水量、用水总量、单位GDP取水量、万元工业增加值用水量、防洪（治涝）达标率等约束性指标。详见表4-1。说明：预期性指标，就是政府期望的发展目标，主要依靠市场主体的自主行为来实现。政府要创造一个好的宏观环境、制度环境和市场环境，使市场配置资源的基础性作用发挥得更好。约束性指标，就是在预期性指标的基础上，强化了政府必须履行的职责，是政府必须实现、必须完成的指标。表4-1 湖南省县2025年水利规划主要目标参考表类别

27、指标单位2013基准年2025年目标指标类型0.综合考核指标用水总量（p=50%）亿m3约束城市人均综合用水量m3约束单位GDP用水量m3/万元约束1城乡供水安全新增城乡供水量亿m3预期新增供水人口万人预期农村饮水安全人口巩固率%预期农村自来水普及率%预期城市供水保证率%预期第二水源应急能力天预期城镇居民人均生活用水量(净)L/d预期2防洪治涝减灾重要地区防洪标淮年一遇约束防洪达标率%约束治涝达标率%约束治涝标准：城市年一遇约束农村年一遇约束水库除险加固巩固率%约束3农田水利耕地灌溉率%预期人均旱涝保收面积亩预期净增农田有效灌溉面积万亩预期农田节水灌溉率%预期农田综合灌溉用水指标（P=50%）

28、m3/亩约束4水资源开发利用新增供水能力亿m3预期万元工业增加值用水量m3约束农业灌溉用水有效利用系数约束工业用水重复利用率%预期5水土保及水生态建设新增水土流失综合治理面积km2预期坡耕地改造面积km2预期水土流失治理率%预期水功能区达标率%约束饮用水水源地水质达标率%约束城市污水集中处理率%约束入河污染物削减率%约束再生水回用率%预期农村河道有效治理率%预期6农村水电建设新增农村水电装机万kW预期新增小水电代燃料户数万户预期农村水电站增效扩容改造座数座预期农村水电站改造后装机万kW预期7水利改革管理与能力建设乡镇水管站数量个预期县级防洪抗旱服务队个预期水利管理人员培训人数人次预期基层水利管

29、理服务水平%预期水利工程管理达标率%预期水利科技信息化水平%预期说明：1、本表以县为单元进行填写，目标测算应在与已有相关水利规划和国家已经确定的控制指标充分衔接的基础上确定。2、农村自来水普及率（%）=农村自来水覆盖人口/农村人口100%。3、耕地灌溉率（%）=有效灌溉面积/耕地面积100%。4、农田节水灌溉率（%）=节水灌溉面积/有效灌溉面积100%。5、防洪达标率（%）=已达标的有防洪任务河段长度/有防洪任务河段总长度100%。6、饮用水源地水质指标达标率（%）=达标水功能区个数/水功能区总个数100%。7、表中各项指标如政府等相关文件有规定的，需按规定填写。六、总体布局根据各县资源环境特

30、点、水利发展状况、区域空间功能分区的特点和要求以及县域在省、市（州）经济社会发展格局中的定位和作用，针对水利基础设施的薄弱环节，水利发展体制机制制约，未来经济社会发展对水利的需求，研究提出县域水利发展的思路、格局与重点，在县域空间布局的基础上制定县域水利规划总体布局与分区重点。第五章 水资源利用及城乡水源工程规划一、水资源利用规划（一）县域水资源总量及可利用量对规划区域内水资源数量、质量、开发利用状况提出调查评价结论，分析现状水资源开发利用存在的主要问题。估算县域水资源总量及可利用量。（二）现状供水能力及用水水平分析以2013年为基准年，调查区域城乡生活及工业供水现状，调查分析供水水源水质情况

31、以及供水存在的问题。根据区域供水现状调查成果，对水资源短缺、水源污染、供水工艺水平、安全管理等方面进行分析评价。分析本地区不同典型年现状供水能力及用水水平。（三）需水预测在调查区域城乡生活、工业供水现状和城乡发展对供水要求的基础上，根据水资源条件和社会经济发展指标，考虑其经济增长速度、产业结构变化、城镇化程度、人民生活水平提高及现状用水情况、规划水平年可能达到的供水能力和节水水平等因素，提出规划水平年生活、生产及生态用水需求。（四）节约用水规划按最严格的水资源管理制度要求，以及各用水行业节水目标、指标和节水主要措施。提出节约用水规划（五）水资源供需平衡分析对县域水资源进行供需平衡分析。根据供需

32、平衡分析结果，提出解决水资源供需矛盾的措施。并对规划水平年进行供需分析。详见表5.1-1表5.1-2。表5.1-1 湖南省县水资源供需平衡成果表 单位：万m3分区水平年项目生活生产合计城镇农村合计城镇农村小计P=50%P=75%P=90%P=50%P=75%P=90%P=50%P=75%P=90%分区1基准年需水量供水量缺水量2025年需水量供水量缺水量分区2基准年需水量供水量缺水量2025年需水量供水量缺水量分区3分散片合计表5.1-2 湖南省县不同频率可供水量成果表 单位：万m3分区水平年保证率地表水源供水地下水源供水可再生水回用总可供水量蓄水工程引水工程提水工程合计分区1基准年P=50%

33、P=75%P=90%2025年P=50%P=75%P=90%分区2基准年P=50%P=75%P=90%2025年P=50%P=75%P=90%分区3分散片合计根据基准年、规划水平年水资源需求预测成果及水资源供需平衡结果，提出县域生产、生活、生态环境等的水资源需求量，提出水资源配置方案，规划水源工程。二、城乡水源工程规划（一）城镇水源工程规划从提升水利保障程度出发，在具备水资源开发利用潜力、工程性缺水地区，在保护生态环境和协调上、下游用水需求的基础上，提出地表水、地下水、大、中、小各类水源工程及水资源配置工程建设任务和实施安排，提高区域供水保障能力，特别是提高县城和重要乡镇的供水保障能力。提出城

34、乡用水水源规划方案，包括供水范围、供水水源、取水方式、供水人口及供水量、供水保证率及供水效益、运行管理等。详见表5.2-1。表5.2-1 湖南省县城乡供水骨干水源工程表新建水源工程水源名称供水范围供水人口（万人）供水量(万m3/d）取水方式总库容（万m3）其中：兴利库容（万m3）供水保证率（%）备注小计（二）农村饮水安全及水源工程规划分析农村饮水及水源工程现状，提出农村饮水安全及水源工程规划。（三）农业灌溉骨干水源工程规划根据经济社会条件、水资源条件、水资源工程建设和管理情况，在水资源开发利用与供需平衡分析的基础上，提出农业用水水源规划方案。表5.2-2 湖南省县新建灌溉骨干水源工程规划成果表

35、项目指标备注灌溉水源工程灌溉水源名称所在河流总库容（万m3）灌溉库容（万m3）年平均灌溉供水量（万m3）（四）抗旱应急（备用）水源工程分析干旱灾害情况及特点，以及抗旱减灾面临的形势与挑战。对本地区抗旱减灾损失等基本情况进行调查和评估。根据县域干旱灾害情况及特点，结合水源等情况提出区域规划布局。结合当地实际情况，对全县抗旱应急备用水源和抗旱应急预案等提出建设任务和水源建设项目。编制县域抗旱应急水源工程规划。详见表5.2-3 。表5.2-3 湖南省县抗旱应急骨干水源工程规划表名称农业抗旱应急备用水源（处/万m3）城镇供水应急备用水源（处/万m3）分区1分区2分区3分散片合计第六章 防洪治涝规划一、

36、防洪规划（一）防洪现状及存在的问题分析县域的防洪现状及存在的问题，为做好防洪体系及总体布局做好基础性工作。（二）防洪对象及防洪标准在收集整理分析县域防洪治涝工程措施及存在问题的基础上，根据防洪标准和实际情况，制定县域防洪治涝减灾总体布局和防洪标准，提出防洪措施与对策。（三）防洪工程规划从加强中小河流治理、江河主要支流治理、城市及城镇防洪、病险水库及水闸除险加固、控制性防洪水库、完善防洪应急预案等方面进行全面规划，提出防洪减灾建设的任务和实施安排，提高防洪减灾能力，保障人民群众生命财产安全。提出山洪灾害防治工程建设和监测预警预报体系建设的任务和实施安排。详见表6.1-1表6.1-2。表6.1-1 湖南省县防洪工程规划表（针对山丘区）名称新建（改造）水库堤防长度岸坡整治长度（km）河道治理总库容（万m3）防洪库容（万m3）防洪标准(年一遇)加高培厚堤防长度（km）新建堤防长度（km）重要支流治理长度（km）中小河流治理长度（km）农村河道治理长度（km）分区1分区2分区3分散片合计