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1、 上港物流(江西)有限公司危险品(烟花爆竹)堆场工程安全预评价报告江西赣兴安全技术服务有限公司资质证书编号:APJ-(赣)-01-2007报告完成日期:二00八年十一月YPYHJ-0013-2008上港物流(江西)有限公司危险品(烟花爆竹)堆场工程安全预评价报告法定代表人：技术负责人：评价项目负责人：二00八年十一月评价人员姓名资格证书号从业登记编号签字项目负责人项目组成员报告编制人报告审核人过程控制负责人技术负责人技 术 专 家姓 名 签 字 目 录前 言11 评价概述21.1预评价目的和基本原则21.2评价依据和标准21.3评价范围及评价重点51.4安全预评价程序52 建设项目概况72.1
2、项目概况82.2地理位置及占地概要82.3自然条件概况82.4外部环境及场区总平面布置92.5交通运输132.6主要建构筑物132.7装卸工艺132.8主要设备142.9公用工程152.10电气172.11线路及线路敷设172.12照明设施及照度的选择172.13防雷及接地182.14通信182.15监控182.16 交通组织、劳动定员193 主要危险、有害因素的辨识与分析203.1物质的危险性203.2固有危险性分析223.3堆场的危险性分析263.4重大危险源辨识283.5事故案例324 安全评价方法和评价单元344.1评价单元划分的原则344.2 评价单元划分344.3 评价方法的选择3
3、44.4 安全评价方法简介345 定性、定量评价375.场址安全性评价375.2装卸和场内运输安全性评价385.3建（构）筑物385.4主要设备385.5防雷、防静电设施385.6风险评价396 安全对策措施及建议446.1 可研中已提出的安全对策措施446.2 应补充的堆场区安全对策措施及建议476.3 事故应急救援预案507 预评价结论及建议517.1 预评价结果517.2 建议527.2 结论55前 言上港物流(江西)有限公司危险品(烟花爆竹)堆场工程是上港物流(江西)有限公司根据本身业务的需要而规划设立的，物流园区中的危险品（烟花爆竹）库区是物流园区的一项重要的组成部分。此项工程主要从
4、事烟花爆竹的存储、装卸业务。按照国家有关规定，对于一类危险品必须设专用库场储存烟花爆竹，同时远离市区和重要城市建筑。2008年10月8日在九江市城西港区二楼会议室由九江市政府江少文副秘书长主持了烟花爆竹堆场选址协调推进会，会议拟同意选择沙阎公路以东，毛家山西南一处三面环山的山坳地块作为该项目用地。该工程委托上海中交水运设计研究有限公司对项目的技术可行性和环保可行性进行可行性研究。该工程拟采用正面吊装设备等成熟工艺成套技术，投资1678万元。依据中华人民共和国安全生产法及国家发改委、国家安全生产监督管理局发改投资20031346号关于加强建设工程安全设施“三同时”工作的通知和国家安监总局令第8号
5、危险化学品建设项目安全许可实施办法的具体要求，必须对生产性建设工程进行安全预评价。受上港物流(江西)有限公司危险品(烟花爆竹)堆场工程的委托，江西赣兴安全技术服务有限公司承担了该工程的安全预评价。赣兴公司组成课题小组，对上港物流(江西)有限公司危险品(烟花爆竹)堆场工程所提供的资料、文件进行认真的阅读和分析，并于2008年10月30日到工程现场进行了实地调查，根据国家安全生产监督管理局发布的安全预评价导则的要求，编写此评价报告。关键词： 烟花爆竹堆场 安全 预评价1 评价概述1.1预评价目的和基本原则1、分析确定项目投产运行后存在的主要危险、有害因素及其产生危险、危害后果的主要条件。2、对项目
6、运行过程中固有危险、有害因素进行定性的分析，对其控制手段进行评价，同时预测其安全等级。3、提出消除、预防或减弱装置危险性、提高装置安全运行等级的对策措施，为项目下一步的基础工程设计和详细工程设计提供依据，以最终实现项目的本质安全。4、为装置的生产运行及日常安全管理提供依据。5、为安全生产监督管理部门实施监督、管理提供依据。1.2评价依据和标准1.2.1安全预评价依据的法律、法规中华人民共和国消防法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国劳动法烟花爆竹安全管理条例 国务院令第455号特种设备安全监察条例 国务院令第373号安全生产许可证条例 国务院令第397号监控化学品管
7、理条例 国务院令第190 号易制毒化学品管理条例 国务院令第445号江西省烟花爆竹安全管理办法 省政府令第143号危险化学品建设项目安全许可实施办法国家安监总局令第8号关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知 国家发展和改革委员会 国家安全生产监督管理局发改委20031346号关于进一步加强建设项目（工程）劳动安全卫生预评价工作的通知国家安全生产监督管理局局办200139号文安全预评价导则 AQ8002-2007危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)国家安全生产监督管理局安监管危化字200443号印发的通知赣安监管花炮字2008253号烟花爆竹经营许可实施办法 国家安监总局令第7号烟
8、花爆竹经营企业安全评价细则（试行）（安监总危化2006225号）1.2.2安全预评价执行的技术标准烟花爆竹工厂设计安全规范 GB50161-1992烟花爆竹工程设计安全规范（审定稿） GB50161集装箱港口装卸作业安全规程 GB116022007 生产过程安全卫生要求总则 GB12801-1991生产设备安全卫生设计总则 GB5083-1999工业企业总平面设计规范 GB50187-1993建筑设计防火规范 GB50016-2006建筑灭火器配置设计规范 GB50140-2005民用闭路监控电视系统工程技术规范 GB50198安全防范工程技术规范 GB50348 视频安防监控系统工程设计规范
9、 GB50395-2007出入口控制系统工程设计规范 GB50396-2007集装箱正面吊运起重机安全规程 GB17992-2008建筑物防雷设计规范 GB50057-94（2000年版）建筑物抗震设计规范 GB50011-2000中国地震动参数区划图 GB18306-2001防止静电事故通用导则 GB12158-1990爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 GB50058-1992低压配电设计规范 GB50054-1995供配电系统设计规范 GB50052-199510kv及以下变电所设计规范 GB50053-1994建筑照明设计标准 GB50034-2004工业企业设计卫生标准 GBZ1-2
10、002重大危险源辨识 GB18218-2000企业职工伤亡事故分类 GB/T6441-1986安全标志 GB2894-1996安全色 GB2893-2001系统接地的型式及安全技术要求 GB140501993危险货物品名录 GB12268-1990工业场所有害因素职业接触限值 GBZ2-2002易燃易爆性商品储藏养护技术条件 GB17914-1999建筑物电气装置 GB16895.6-2000工业企业厂内运输安全规程 B4387-84有毒作业分级 GB/T12331-1990高温作业分级 GB4200-1997危险货物集装箱港口作业安全规程 JT397-2007联合国关于危险货物运输的建议书规
11、章范本 第十二修订版汽车危险货物运输规则 JT3130-1998汽车危险货物运输、装卸作业规程 JT3145-19911.2.3建设项目的相关文件1、上港物流(江西)有限公司危险品(烟花爆竹)堆放库场选址协调推进会议纪要九江市人民政府办公厅2、上港物流(江西)有限公司危险品(烟花爆竹)堆场工程可行性研究报告上海中交水运设计研究有限公司编制3、关于上港物流危险品集装箱堆场规划选址意见九江市规划局开发区分局1.2.4安全预评价参考的其它资料1、安全评价（第三版） 煤炭工业出版社1.3评价范围及评价重点本次安全预评价范围为上港物流(江西)有限公司危险品(烟花爆竹)堆场工程。主要依据该公司提供的资料以
12、及现场实地察看，对该项目进行安全预评价，辨识、分析储存、装卸、场内运输过程中可能存在和产生的危险、有害因素，评价该项目可行性研究报告在安全上的符合性和配套安全设施的有效性、所采取的个体防护措施、事故预防和安全对策措施等的充分性和有效性。不能在堆场内进行拆箱、装箱作业。如建设选址等条件发生变化，不包括在本次安全预评价范围内。凡涉及该项目的环保问题，应执行国家有关标准和规定，不包括在本次预评价范围内。1.4安全预评价程序对该项目组成评价组，评价组根据国家法律、法规和相关技术文件，对项目可能存在的危险、有害因素进行分析；划分评价单元，确定评价方法，对项目的危险性和职业危害性进行评价，并对可行性研究报
13、告中采取的安全设施和安全对策措施的符合性、有效性进行检查，补充相应的安全对策措施；最后，提出评价结论，编制安全预评价报告。安全预评价程序见图1-1。前期准备辩识与分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全预评价报告图1-1 安全预评价程序图2 建设项目概况上港物流(江西)有限公司危险品(烟花爆竹)堆场工程是上港物流(江西)有限公司所建，公司简介见下表2-1。表2-1 公司简介企业名称上港物流(江西)有限公司法人代表于招军帮扶领导项目名称、规模及内容建设地点九江市城西港区所在制形式有限责任行业类别物流业注册资金贰点叁亿元人民币总投资贰亿元人民
14、币其中固定资产投资贰亿元人民币流动资金壹仟万元人民币签约时间2008.1.31开工时间竣工时间2008.22009.2投资强度0.179物流收入占地面积424亩仓储面积企业介绍上港物流（江西）有限公司九江城西物流园区一期项目坐落于江西省九江市经济技术开发区城西港区、于长江二桥以西，通港东路以东、长江永安堤以南、港城大道南北两个地块（北面为A地块，南面为B地块），用地总面积424亩。其中，A地块面积226亩，B地块198亩。年设计综合通过能力为集装箱129万TEU，非集装箱货物86万吨。城西物流园区地理位置优越，水陆交通便利，物流市场发展前景广阔。城西物流园区所在的九江经济开发区，区内拥有大量的
15、工程项目将逐步建设和投入营运生产，物流市场需求潜力巨大，园区西侧及大桥以东沿江地带为规划港区，其中西北侧的2个5000吨级集装箱专用泊位码头正处于施工建设阶段；园区邻近地带规划有港城大道等市政道路及铁路车辆交接站线路。该区域水路可通过九江港与长江各港、上海港及世界港口相联。陆路通过港城大道省市公路干线与大江南北相通，铁路车辆可在交接站线路交接转送至九江编组站编组，可通过国家铁路网抵达全国各个地区。物流园区依托上港集团和上港物流资源优势和九江港口区位优势，开展进出口货物（件杂货、钢铁、危险品、集装箱、重大件、散货等）的储存和中转联运相关的装卸运输代理业务，同时扩展延伸基本功能，开展进出口原材料商
16、品的加工、包装、配送等相关业务。主营范围中转集装箱拼装、拆装箱、结算运杂费、集装箱堆存、修理、清洗业务、仓储（国家有专项规定的除外）。承办海运进出口货物的集装箱代理业务。包括：缆货、订舱、仓储、报关、报检、保险相关的运输服务及运输咨询业务、港口装卸业务、民用航空销售代理、无船承运、道路货物运输（二类大型物件、国际集装箱）、道路危险货物运输（集装箱）、保险相关的运输服务及运输咨询业务及土地转让和租赁。企业联系人孙井岗电话134792288832.1项目概况项目名称: 上港物流(江西)有限公司危险品(烟花爆竹)堆场工程建设单位: 上港物流(江西)有限公司企业性质: 有限责任公司项目地址: 九江市沙
17、阎公路以东，毛家山西南一处三面环山的山坳地块堆放产品: 已监装封箱的烟花爆竹集装箱设计规模: 年周转大箱9417TEU（标准集装箱）。可行性研究报告编制单位：上海中交水运设计研究有限公司该项目现已经过九江市政府同意选址，由九江市规划局开发区分局出具选址意见书。2.2地理位置及占地概要上港物流(江西)有限公司危险品(烟花爆竹)堆场工程坐落在九江市沙阎公路以东，毛家山西南一处三面环山的山坳地块。占地总面积约15亩，属山地，距城西港区约13公里。2.3自然条件概况 2.3.1地形地貌及地质条件2.3.1.1水文长江江西干流河段水位，主要受长江来水流量控制和鄱阳湖出流顶托的影响。鄱阳湖为季节吞吐型湖泊
18、，受长江干流的影响，构成较复杂的江湖关系。一般情况下鄱阳湖的汛、枯期比长江干流提前12月，故江湖洪峰遭遇的机会不频繁。在长江流量较大的7、8、9三个月，鄱阳湖内常因长江水位较高，而出现江水倒灌现象。如遇反常年份，长江三角洲干流汛期提前或鄱阳湖汛期延后，则江湖洪峰遭遇，均会出现较大洪水。2.3.1.2地形、地貌 本工程陆域地貌单元属长江级阶地，地形平坦、宽阔，地面标高在14.00m17.00m之间，宽约500m。园区内沿江筑有防洪大堤，堤顶标高23.50m23.70m之间。堤内地势开阔平缓，现为村、镇农田，堤外为长江河漫滩，较平坦。2.3.1.3区域地质构造参照九江城西港区集装箱码头（一期工程）
19、引桥、陆域集装箱堆场及附属建筑岩土工程勘察报告（中交第二航务工程勘察设计院有限公司）本工程位于江南台隆构造单元，根据勘察资料，本场地内无深大断裂通过。场地地层结构及其工程特性：场地地层结构由素填土(Qn)、第四系全新统冲积层（Q4al）、第四系上更新统冲积层（Q3al）组成。按其岩性及其工程特性，自上而下依次划分为素填土、-1粘土、2粉质粘土、细砂、粗砂、粘土。上港物流(江西)有限公司危险品(烟花爆竹)堆场内设池塘作为堆场降温喷洒水源，降温喷洒用水采用循环使用，无工业废水外排，生活污水和地面污水可在场区内做排水沟处理。项目所在地无珍稀保护物种。2.3.2气候特征九江市属于亚热带季风气候区，温和
20、温润，四季分明，雨量充沛。据九江县历年站资料表明，全年平均降雨1523.6mm，年最大降雨量2298.8mm（1999年），降雨量年分配不均，以春雨、梅雨及台风影响降雨为主。每年47月为雨季，降雨量占全年的54.99。2.4外部环境及场区总平面布置2.4.1 外部环境上港物流(江西)有限公司危险品(烟花爆竹)堆场场址范围内为农林用地及河滨，周边山体高度约40m，表面绿化良好，场地内标高起伏较大，高差不同。上港物流(江西)有限公司危险品(烟花爆竹)堆场区域邻近九江西城新港区和物流园区，通过沙阎公路与九江市和江西省路网相连接。该区域水路可通过九江港与长江各港、上海港及世界港港口相连，陆地通过港城大
21、道、省市公路干线与大江南北相通，铁路车辆可在交接站线路交接转送至九江编组站编组，可通过国家铁路网抵达全国各个地区。该区域建设危险品(烟花爆竹)堆场具备了区位优势，发展前景广阔。2.4.2 场区总平面布置2.4.2.1平面布置范围上港物流(江西)有限公司危险品(烟花爆竹)堆场工程平面布置范围暂定为距沙阎公路东侧约200m，堆场东距110kv高压线约190米，堆场西距沙阎公路约200m，南北宽约70m、东西长约90m的地块和该地块周边的地块以及与沙阎公路之间的相关地块，合计面积约10721.35m2，其中堆场区地块6300m2，生产安监辅助区地块1584m2，场区外道路占地2837.35m2。2.
22、4.2.2平面布置原则和要求本工程为现有山区林地、农田内建设堆场，必须充分利用场地地形条件，尽量减少土方工程量，场地平整工程、土方挖掘量和填埋量应做到基本平衡。平面布置必须因地制宜，布局合理，充分利用场地面积，密切配合烟花爆竹集装箱装卸工艺流程，满足生产经营的要求，有利安全生产，便于管理。2.4.2.3高程设置方案拟建堆场现为山区农林地、水塘，堆场高程应满足排水的要求，并与周边道路场地相适应，场地主要高程按挖埋土方量综合平衡的原则并参照相邻场地道路高程。2.4.2.4平面布置方案为确保堆场作业安全，车辆设备运行畅通，生产管理方便和提高场地利用率统筹兼顾布置危险品堆场区、生产安监辅助区和场内外通
23、道及其他相关设施。1堆场区内外通道及场区进出口堆场区用地面积约6300m2，堆场区路网由纵向道路和横向道路组成，拟设置与邻近的场外道路沙阎路近似平行的横向道路3条，横向道路宽15-15.5m，两侧道路除排水明沟占地宽0.7m道路实际宽度为14.8m，可满足集卡和消防辆通行和正面吊作业的要求；纵向道路宽15-23m，内含排水明沟占地宽0.7m，道路实际宽度14.322.3m，均可满足各类车辆通行的需要。烟花爆竹集装箱堆场区西侧设有南、北两个进出口与堆场区外的道路相通。堆场区外两条与堆场区口相通的道路路宽8m，两条道路在堆场区外北侧汇合后，向北延伸与沙阎公路相接，成为堆场区与省、市内外公路网沟通的
24、不可缺少的一条通道。2堆场区集装箱箱区及配套设施布置出口烟花爆竹中绝大部分产品为1.4级，只有极少数产品为1.3级的大型产品，拟建堆场按场内危险等级划分为1.3级和1.4级2个箱区，装运烟花爆竹的集装箱全部采用具有一定的防热、抗震、抗冲击能力的铁制全密封性的标准箱，常用的装载烟花爆竹的集装箱尺寸约为5.692.132.18m(以TEU表示)。布置1.3级箱区平面箱位为1TEU，1.4级箱区平面箱位为64TEU（1.4级烟花爆竹集装箱堆高可按2层堆放，可堆放128TEU）。注：礼花弹等危险性较大的产品和一般危险性的烟花爆竹产品在联合国关于危险货物运输的建议书中分别定为1.3级和1.4级，而在国家
25、标准烟花爆竹工程设计规范中则分别定为1.1-2级和1.3级，本报告为了适应出口要求，采用联合国标准定级的表述，堆场内外部距离计算采用国家标准中对应的数据，即报告中所述的1.3级和1.4级的内外部数据采用国标中的1.1-2级和1.3级的数据。堆场区周围设排水明沟，堆箱区内设喷淋降温装置，场区南、北内侧各设1座高避雷装置，场区东西外侧各设1座照明灯塔。3生产安监辅助区布置生产安监辅助区位于堆场区西面外侧的两条进出场区道路围合地带，占地面积约1584m2，辅助区内自北向南顺序布置门卫、安监室(包括管理用房合计建筑面积约300m2)、污水处理池、小车停车位、发电机房、泵房及消防蓄水池。辅助区地带原有水
26、塘保留一部分(约429m2)用于蓄水，作为消防和喷洒循环用水补充水源。保留水塘与场外道路外侧之间设泄洪涵管，水塘内水位超高时水流可通过涵管外泄。4堆场周边及道路两侧相关建设项目堆场区周边设山体护坡实体围墙，高2.4m，总长约303m。堆场区西侧设围墙，其中与生产监控辅助区相邻段的防护屏障为砼结构，其他为砖混结构。场外道路靠山体侧设山体护坡，道路外侧设护坡及围栏。堆场区外侧靠山林地带布置宽为10m的无燃烧物专用林火阻隔带或种植防火植物，防火阻隔带面积约3136.91m2。表2-2 主要技术经济指标及工程量序号内容单位工程量备注1堆场区用地面积m263002堆场区外道路面积m22837.353辅助
27、区用地面积m21584其中：安监室建筑m2300二层门卫m215泵房m229.25其中水池55.25发电机房m235污水处理池m248池塘保留部分面积m2429辅助区内空地面积m29004堆场箱位TEU655堆场容量TEU1296建筑密度%14.92含场地7容积率%5.028停车位个39灯塔座2108米高电杆套1011高避雷针座212护坡围墙m303堆场区靠山体周边13围墙及防护屏障m6014山体护坡m150.95场外道路靠山体侧15道路护坡及围栏m281.60场外道路外侧16防火隔离带m23136.91堆场区外17泄洪涵道m30水塘与场外道路外侧之间具体布置详见总平面布置图。2.5交通运输上
28、港物流(江西)有限公司以铁路运输、公路运输和水路运输与全国各省（市）公路和铁路连通，交通四通八达，十分畅通。2.6主要建构筑物该项目设立危险品(烟花爆竹)堆场，辅助建筑单体有（安监室、泵房及消防蓄水池、门卫、发电机房、池塘保留部分、防护屏障、其它零星构筑物）、山体护坡。2.7装卸工艺2.7.1功能和货物种类特性2.7.1.1功能本工程建成后，主要从事江西省及周边邻近地区出口危险品(烟花爆竹)货物集装箱的堆存、中转装卸及货运代理等相关业务。2.7.1.2货物种类和运量结构1货物种类及包装形式本工程建设堆场的货物，按GB6944危险货物分类和品名编号及GBl2268危险货物品名表等有关国家标准分类
29、为1类危险品。根据实物数据测算，相关货物的包装形式如下：1.3级烟花产品以6寸礼花弹为例，包装箱尺寸为434321cm，每件含药量7kg，每个集装箱（尺寸为5.692.132.18m），）可装约430件，总药量为3000kg。1.4级组合烟花以组合礼花为例（包装箱体积为0.042m3，每件含药量2.8kg），每个集装箱（尺寸为5.692.132.18m）可装约3800件，含药量为1000kg。以花筒为例（包装箱体积为0.04 m3，含药量1.94kg），每个集装箱可装约400件，含药量为800kg。1.4级爆竹类以普通爆竹为例（包装箱体积为0.044 m3，含药量为2.4kg），每个集装箱可装
30、约350件，含药量为840kg。2货运量结构由于本堆场外部距离限制，每次只能存放1.3级烟花的集装箱1TEU，应布置在堆场的东北角，保证距离南面的110kv架空线路在210米以上，距离北面的民居在210米以上，距离北面的沙阎公路在180米以上，同时在该集装箱的西面和南面应设立防护屏障。1.4级烟花爆竹产品装载在集装箱中、相邻集装箱中的产品不会同时发生燃烧，因此1.4级堆场的计算药量是取其中最大值为计算药量，即1.4级的组合烟花药量最大为1000kg，而同一危险等级的各类产品在集装箱中是混合装载的，因此，一般的集装箱中的产品药量是不确定的，但一般以不超过1000kg为宜。1.4级堆场的设计平面箱
31、位为64TEU，堆箱容量为128TEU，因此该危险品堆场设计堆箱总平面箱位为65TEU，堆箱总容量为129TEU。 2.7.1.3装卸工艺方案烟花爆竹集装箱堆场作业采用集装箱正面吊、水平运输采集集装箱卡车(牵引车+半挂车)。主要工艺流程： 集装箱卡车 集装箱正面吊 集装箱堆场堆场通过能力：堆场通过能力按下式计算：ETykKBKtdcQ=其中：Q年通过能力(TEU)； Tyk堆场年营运天(d)； E集装箱堆场容量(TEU)； KBK堆场不平衡系数； tdc集装箱平均堆存期(d)；根据海港总平面设计规范并结合本项目的特点确定上述有关参数，其中E根据本工程堆场平面布置箱位数，1.4级箱按堆高2个计算
32、。计算结果，堆场年通过能力为129TEU，其中1.3级箱为73TEU，1.4级箱为9344TEU。2.8主要设备表2-3 主要生产设备一览表序号设备名称型号规格操作参数数量备注1装卸吊车12集装箱运输卡车103发电机1 4消防泵12.9公用工程2.9.1给排水及消防2.9.1.1给水、消防用水量1生产、生活、道路堆场洒水用水定额及用水量表2-4 洒水用水定额及用水量建筑物名称单位数量最高日用水量（m3/d）备注辅助用房200升/人122.4堆场洒水8200升/次.小时973.88：00至16：00小计76.2未预见水量15%11.43总计87.63DN100由上表可知，本工程最高日用水量为87
33、.63 m3。堆场洒水指标参照上海港城危险品物流有限公司制定的企业标准烟花爆竹集装箱作业安全管理规程，按配置的喷头总量同时喷水设计，喷洒时间：每年6月1日至9月30日，8：00至16：00，每小时喷洒一次，每次喷洒10分钟，10分钟小时用水量8.2 m3。估计蒸发量为50%，全年喷洒30天，全年用水量73.8 m3*30*0.5*=1107 m3。2消防用水量参照烟花爆竹工厂设计安全规范（GB50161-92）和烟花爆竹工程设计安全规范（GB50161审定稿）规定：室外消防用水量，应按现行国家标准建筑设计防火规范的规定执行。堆场根据当地消防供水条件，可设消防蓄水池、高位水池、室外消火栓或利用天然河、塘。消防用水量应按15 L/S，消防延续时间应按3h计算。消
