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1、环境、职业健康安全管理体系知识培训,管理体系方针,环境方针：遵守环保法规、推行清洁生产；坚持持续改进、创建绿色家园。职业健康安全方针：安全第一、责任重于泰山；遵纪守法、保障员工权益。,范围建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的活动而使员工和其它相关方可能面临的职业健康安全风险；实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系；使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针；向外界证实这种符合性；寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证；自我鉴定和声明符合本标准。,术语和定义(1)事故。(2)审核。(3)持续改进。(4)危险源。(5)危险源辨识。(6)事件。(7)相关方。(8)不符合。,(9)目标。(
2、10)职业健康安全。(11)职业健康安全管理体系。(12)组织。(13)绩效。(14)风险。(15)风险评价。(16)安全。(17)可容许风险。,OHSMS的五大块功能，即方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施和管理评审，是相互有联系，相互依存、相互作用的有机整体。,职业健康安全管理体系,4.3策划,4.4实施和运行,4.5检查合纠正措施,4.6管理评审,4.2职业健康安全方针,4.1 总要求 理解要点：一个关于建立和保持职业健康安全管理体系的总体性要求。4.2 职业健康安全方针 理解要点：职业健康安全方针是组织建立与运行体系所应围绕的核心，它规定了组织在职业健康安全方面的发展方向和行动纲领。
3、,在方针内容上应：a)阐明组织整体职业健康安全目标。b)适合于组织职业健康安全风险的性质和规模，以确保其对具体化目标的指导作用。c)包括对持续改进和事故预防、保护员工健康安全的承诺。d)包括至少遵守现行适用的职业健康安全法律、法规和其他要求的承诺。,在方针管理上应：a)经最高管理者批准。b)确保与员工及其代表进行协商，并鼓励他们积极参与职业健康安全管理体系所有要素的活动。c)文件化，付诸实施，予以保持。d)传达到全体员工。e)可为相关方所获取。f)定期评审，确保体系的持续适宜性。,4.3 策划 4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 理解要点：危险源辨识、风险评价和风险控制的策划是
4、建立和有效运行职业健康安全管理体系的基础，在危险源辨识、风险评价和风险控制的策划与职业健康安全管理体系的其他要素之间建立明确一致的联系至关重要。,建立并保持程序，以有效地开展危险源辨识、风险评价和实施必要的风险控制措施。所建立和保持的程序，无论是在危险源辨识和风险评价方面，不是在风险控制的策划方面，均应具备充分性。即必须覆盖组织常规和非常规的活动、所有进入作业场所人员的活动、覆盖作业场所内的所有设施。包括风险因素的三种状态（正常、异常和紧急状态）、三个时态（过去、现在、将来）。所采取的危险源辨识与风险评价的方法应合理。,4.3.2法规和其他要求理解要点：法律、法规和其他职业健康安全要求是评价组
5、织重大风险的主要依据之一，是组织必须予以承诺遵守的内容。建立并保持程序，以获取和识别与组织相关的法律、法规与其他职业健康安全要求。并形成适用法律法规的清单。保持需遵守法律、法规与其他职业健康安全要求的信息为最新。与相关人员和其他相关方充分交流应遵守法律、法规与其他要求的相关信息。,4.3.3目标 理解要点：职业健康安全目标是方针的具体体现，目的是确保职业健康安全方针的实现。针对组织内部相关职能和层次，建立并保持文件化的目标。各层次的目标应尽可能量化，以确保目标实现情况的可监测性。在建立和评审目标时，应综合考虑下述各种因素，以确保所确立目标的合理性、针对性、可行性和符合性。目标应与方针中的要求相
6、符合，并应具有一定的阶段性，从而充分体现对持续改进的承诺。,4.3.4职业健康安全管理方案 理解要点：职业健康安全管理方案的内容应包括各相关职能与层次实现其所对应目标的职责与权限。职业健康安全管理方案的内容应包括实现目标的方法，即应确定所需实施的不同作业任务，以及完成不同作业任务的职责与权限。职业健康安全管理方案的内容应包括实现每个作业任务的时间表，并对每个作业任务提供资源配置。以定期评审管理方案，并随组织的活动、产品、服务或运行条件的变化及时修订管理方案。,4.4.2 培训、意识和能力 理解要点：依据不同层次员工的职责、能力和文化程度以及所承受的风险建立并保持培训程序，使所有员工都具备本规范
7、要求的四项职业健康安全意识；确定不同层次员工必要的职业健康安全能力要求，并根据其教育水平、工作经验和接受过的培训对其能力进行鉴定，并依此制定、保持和定期评审培训计划，以确保最高管理者和全体员工能够完成其承担的职业健康安全方面的任务和职责。,重点针对以下领域制定和维护职业健康安全培训计划或方案：理解组织的职业健康安全安排和个人具体作用与职责的培训；新入厂和换岗员工所需的职业健康安全培训；针对局部职业健康安全危险源和风险所采取的预防措施和所应遵守程序的培训；危险源辨识、风险评价和风险控制人员的培训；法律法规或体系要求的专业内部或外部培训；对负有管理员工、分包方以及其他人员责任等管理人员的培训；针对
8、分包方、供货方和访问者等所暴露风险制定的培训。,4.4.3 协商和沟通 理解要点：建立并保持程序，以规范组织内部和其与外部之间进行有关职业健康安全信息交流的活动；员工的参与和协商应涵盖规范要求的四项内容，并形成计划和向员工通报。,内部信息交流的主要内容包括：职业健康安全方针和目标；相关的职业健康安全管理体系文件；界定的职业健康安全作用和职责；体系运行所产生的职业健康安全信息；员工及其代表所关心的职业健康安全信息（如合理化建议等）；员工与管理部门正式协商的结果；具体的培训方案等。,外部信息交流的内容可包括：向执法机构或管理、服务单位等报告或沟通监测结果、应急计划、事故事件处理以及就职业健康安全事
9、务进行交流并取得支持；针对分包所暴露的职业健康安全风险向其传达有关控制要求；接受外部相关方的有关要求、抱怨和投诉并进行记录和处理；向外界展示组织的职业健康安全方针等。,4.4.4 文件 理解要点：职业健康安全管理体系文件可以是书面或电子形式；职业健康安全管理体系文件应充分描述体系核心要素及其相互作用；文件应给出查询相关文件的途径。,4.4.5 文件和资料控制 理解要点：建立并保持对职业健康安全管理体系文件的标识、批准、发放和撤消以及职业健康安全资料实施有效控制的程序；程序的作用是确保本要素中项要求的实现。这5项要求既是编制该程序文件的依据，也是衡量该程序是否符合要求的准则。,4.4.6 运行控
10、制 理解要点：运行控制是职业健康安全管理体系的实际运作过程，控制的对象是与所识别的风险有关并需加以控制的运行与活动（包括维护活动）；针对上述运行与活动加以规划，建立文件化的控制（管理）程序，并在程序中规定具体的运行规范（或作业指导书），从而使这些运行与活动在控制程序规定的特定条件下进行。,主要包括以下几个类别：a)可能引起事故、事件的风险；b)缺乏程序指导可能偏离职业健康安全方针、目标的运行情况；c)组织所购买和（或）使用的货物、设备和服务中已标识的风险；d)与从根本上消除或降低风险有关的作业场所、工艺过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计活动（包括他们对人能力的适应）。,组织常见的存在风
11、险并需控制的运行与活动有：a)风险作业任务；b)危险物料的存储；c)货物的采购和租赁；d)承包；e)安全装置和设备的维护等。,4.4.7 应急准备和响应 理解要点：一般组织在危险源识别与风险评价时，已考虑到潜在的事件和紧急情况，如火灾、爆炸、台风、化学危险品的泄露、安全设施失灵等，事件和紧急情况多为突发性，与正常情况相比，所造成的影响和后果往往更为严重。组织建立并保持应急计划和程序，规定事件和紧急情况发生时的应急办法，预防或减少由此产生的影响，是预防为主思想的体现。,制定应急计划的内容一般包括：可能的事故性质、后果；与外部机构的联系（消防、医院等）；报警、联络步骤；应急指挥者、参与者的责任、义
12、务；应急指挥中心地点、组织机构；应急措施等。,4.5.1 绩效测量和监视 理解要点：规范要求组织建立并保持绩效测量与监视的程序，其作用是：监测和测量职业健康安全绩效；校准和维护用到的监测设备。,具体的绩效测量方法形式：主动测量，用于监测：a)管理方案的实施对其实现目标、指标要求的符合性；b)与所识别的风险有关并需采取控制措施的运行与活动对其运行规范的符合性；c)组织的职业健康安全管理及其绩效对其适用法律、法规与其他要求的符合性。,被动测量，用于监测在体系运行过程中所出现事故、事件（包括未遂过失）和其他不良的职业健康安全绩效的历史证据。一般包括对如下事项的确认、报告和调查：a)工伤、健康损害（包
13、括监测因病误工的记录）、疾病与事件；b)其他损失，如财产损失；c)不良的职业健康安全绩效和职业健康安全管理体系的失效；d)员工康复及恢复计划。,4.5.2 事故、事件、不符合、纠正和预防措施 理解要点：规范要求组织建立并保持程序。针对体系运行所发现的事故、事件、不符合，进行处理和调查、事态处置、纠正和预防；确保所有拟订的纠正和预防措施都通过实施前的风险评价过程加以评审，并与问题的严重性和伴随的风险相适应。确认所采取的纠正和预防措施的有效性。确保遵照实施并记录纠正和预防措施的有效性。,4.5.3 记录和记录管理 理解要点：对职业健康安全记录及审核和评审结果的标识、保存与处置应建立并保持程序；记录
14、的保存和管理应便于查询、避免损坏、变质或遗失，并规定和记录保存期限；记录应能追溯组织的相关活动，适宜时应能证明体系对本规范的符合性。,应对以下方面予以注意：处理职业健康安全记录的权限；职业健康安全记录的保密；有关职业健康安全记录保留的法律和其他要求；围绕电子记录的使用问题。,4.5.4 审核 理解要点：职业健康安全管理体系审核是指职业健康安全管理体系的内部审核，即组织的自我审核，也称为第一方审核。建立并保持定期开展职业健康安全管理体系审核的方案和程序，以达到如下的审核目的；a)符合性审核、有效性审核；b)评审以前审核的结果，确保对绩效评价结果有所响应，从而验证体系自我约束机制的有效性；c)向最高管理者报送审核的信息，为管理评审提供依据。,审核程序的内容应包括：a)审核的范围，如审核的地理区域、部门、体系要素等；b)审核的频次；c)审核的方法；d)审核的能力；e)实施审核和报告结果的职责与要求。审核应由组织内部或外部专业人员进行，审核人员应与被审核活动无关。,
