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1、江苏电建三公司扎鲁特800千伏换流站工程土建安全文明施工专项策划扎鲁特800千伏换流站工程土建安全文明施工专项策划中国能源建设集团江苏省电力建设第三工程有限公司扎鲁特800千伏换流站工程土建施工项目部2016年07月18日批 准（施工单位技术负责人） 年 月 日技术审核（施工单位技术部门） 年 月 日安全审核（施工单位安全部门） 年 月 日质量审核（施工单位质量部门） 年 月 日编 制（项目总工） 年 月 日目 录一、编制目的1二、组织机构及职责1三、安全文明施工总体策划21、区域图牌规格及尺寸22、站前区区域安全文明施工布置43、500千伏直流区域安全文明施工布置144、交流滤波器区域安全文
2、明施工布置165、其他安全文明图牌施工布置17四、安全文明施工创新点策划21（1）安全生产教育培训体验基地21五、安全管理亮点策划221、电缆沟防护到位、规范，临时通道设置合理：222、消防设施配备齐全，布置规范:223 、施工用电系统规范布置、标识清晰：234、各区域应急网络公示牌配置齐全、新颖，针对性强：235、实行安全文明施工预警管理：236、每月开展“安全之星”评选活动：237、扎实开展“安全生产月”活动：238、利用录音笔、视频等多种手段提升安全交底效果：239、脚手架安全通道搭设规范、美观：2410、现场临时材料码放整齐，标识清晰：2411、危险源按区域动态分析，重点提示：2411
3、、按项目、按月制定数码照片拍摄计划2412、成品保护措施得力2413、工程档案实行预立卷制度，做到与工程同步归档25一、编制目的扎鲁特800千伏换流站是我公司建设的第四座特高压工程，前期的建设过程中积累了丰富的施工及管理经验。本工程我公司承建换流站土建C包工程。具体范围包括：站前区建筑含综合楼（含车库）、警卫室及站区大门、检修备品库、污水处理装置等，围墙（含降噪围墙）及围墙基础，交流滤波器场区域，直流场区域等，同时我单位负责整个建设期间站区围墙外23米范围内绿化设施的监护，确保建设期间绿化设施不被人为破坏本工程建设的总体目标是进一步掌握800千伏直流输变电系统的关键技术，实现科研、规划、系统设
4、计、工程设计、设备制造、施工调试和运行维护的自主创新，建设安全可靠、先进适用、经济合理、环境友好、国际一流的精品工程。创建国家优质工程金奖。我公司根据业主创优整体要求，针对本工程现状及特点，根据相关等文件要求从现场组织机构、安全文明施工管理等方面进行系统策划，旨在指导扎鲁特换流站土建C包现场安全文明施工有序开展工作。二、编制依据主席令2014年第9号中华人民共和国环境保护法主席令2014年第13号中华人民共和国安全生产法主席令2009年第6号中华人民共和国消防法（2009年修订）主席令2008年第87号中华人民共和国水污染防治法（2008年修订）主席令2011年第47号中华人民共和国道路交通安
5、全法（2011年修正版）主席令2011年第91号中华人民共和国建筑法（2011年修正版）国务院令2003年第393号建设工程安全生产管理条例国务院令2007年第493号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令2011年第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例建设部令第128号建筑施工企业安全生产许可证管理规定发改办能源20071808号电网工程建设预算编制与计算标准GBT 50326-2006建设工程项目管理规范GB/T 50640-2010建筑工程绿色施工评价标准GB 50194-2014建设工程施工现场供用电安全规范GB 13955一2005剩余电流动作保护装置安装和运行GB 2893一
6、2008安全色GB 2894一2008安全标志及使用导则JGJ 80-91建筑施工高处作业安全技术规程JGJ 130-2011建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 33-2012建筑机械使用安全技术规程JGJ 462005施工现场临时用电安全技术规范JGJ 162-2008建筑施工模板安全技术规程JGJ 59-2011建筑施工安全检查标准Q/GDW248-2008输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW250-2009输变电工程安全文明施工标准Q/GDW274-2009换流站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范Q/GDW 6652011国家电网公司电力建设安全工作规程（换流站部分）
7、国家电网总2003407号安全生产工作规定国家电网安监20121821号国家电网公司应急工作管理规定国家电网基建2005534号国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）国网（基建/3）187-2015国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国网（基建/3）176-2015国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法国网（基建/2）173-2015国家电网公司基建安全管理规定国网（基建/3）181-2015国家电网公司输变电工程施工分包管理办法国家电网安监2005516号国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）国家电网安监2006618号
8、国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施（试行）国家电网安监20112024号国家电网公司安全事故调查规程国网（基建/3）187-2015国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法基建安全2012132号关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作要求的通知基建安全2010270号关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知国家电网科20101256号国家电网公司环境保护管理办法国网（基建/3）189-2015国家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管理办法；国网（基建/3）187-2015国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法扎鲁特换流站土建C包工程施工合同以上编制依据文件如在施工过
9、程中有更新、替换的新文件，将以新文件规定执行、并作修订页附录。三、组织机构及职责1、成立现场“安全文明施工”领导小组为了加强创建“安全文明施工”的组织协调，发挥公司各职能部门管理部门的作用，特成立扎鲁特换流站土建工程创“安全文明施工”领导小组。1）领导小组成员 组 长：徐琤琤副组长：黄继 丰敏成 员：陈晓春 秦正南 吴昊 张剑 叶鹏涛2）工作职责：根据扎鲁特换流站工程业主对安全文明施工总体要求要求，组织本单位相关部门对承包范围内的安全文明施工进行详细部署；组织现场按照已审定的工程“安全文明施工总体策划”全面组织争创安全文明施工所需的资源；负责审定工程创新、工程亮点及申报资料。2、成立专项工作组
10、为了加强创建“安全文明施工”的布置实施，统筹发挥公司各职能部门管理部门的作用，特成立扎鲁特换流站土建C包工程创“安全文明施工”专项工作小组。1）工作组成员组 长：黄继（统筹策划）副组长：陈晓春（现场指挥） 秦正南（现场监督）成 员：吴昊（照片采集） 叶鹏涛（安全宣传） 李家鹏（资料收集）木工3人 瓦工3人 普工5人 工作职责：黄继负责现场安全文明施工组织实施，开展前期总体策划，认真落实国网公司发布的关于安全文明施工标准化以及安全管理策划；陈晓春负责工程施工现场指挥安全文明设施整体布置，安全员秦正南负责施工现场安全文明施工的常态化管理及设施更新维护，同时负责督促现场安全文明施工及违章行为的整治；
11、李家鹏负责对照安全文明施工安全检查表消除扣分项。吴昊负责采集安全文明施工亮点数码照片和视频。叶鹏涛负责对现场安全文明标语标牌内容根据现场施工进度的变更。四、安全文明施工管理目标4.1安全管理目标 严格执行国家、行业、国家电网公司有关工程建设安全管理的法律、法规和规章制度，确保工程建设安全文明施工，采取积极的安全措施，确保实现以下安全目标：（一）不发生六级及以上人身事件。（二）不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。（三）不发生六级及以上施工机械设备事件。（四）不发生火灾事故。（五）不发生环境污染事件。（六）不发生负主要责任的一般交通事故。（七）不发生基建信息安全事件。（八）不发生对公司
12、造成影响的安全稳定事件。4.2环保、水保持目标 全面落实环境保护和水土保持要求，确保工程环保、水保设施建设“同时设计、同时施工、同时投产”的“三同时”方针，落实工程环保、水保方案及批复意见，推行绿色施工，建设资源节约型、环境友好型的绿色施工示范工程；确保不因扎鲁特换流站建设，影响工程通过环保、水保验收。2.3文明施工目标 依据国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定的要求，突出“以人为本”，达到“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”的安全文明施工效果；严格遵循安全文明施工“六化”要求；树立国网国家电网公司安全文明施工品牌形象；创建输变电工程安全文明施工典范工程。4.3安全管理制度和
13、台账4.3.1 安全管理制度清单序号制度名称1施工安全责任制度2安全教育培训制度3安全施工检查制度4安全例会制度5安全施工措施管理及交底制度6安全活动日、安全施工作业票管理制度7安全监护制度8施工分包安全管理制度9安全用电管理制度10安全防护装备管理制度11施工机械及工器具安全管理制度12车辆交通安全管理制度13文明施工管理制度14环境保护管理制度15安全设施管理制度16生活卫生管理制度17安全奖惩制度18事故调查、处理、统计报告制度19消防保卫管理制度20安措补助费文明施工费使用管理办法21防尘、防毒安全管理制度22女工特殊保护制度23反违章考核管理制度24现场、人员车辆出入管理制度25成品
14、保护管理制度26加班加点控制制度27脚手架安全管理规定28高空作业安全管理办法五、安全文明施工总体策划根据换流站土建施工区域，对站前区、直流区域、交流滤波区域进行安全文明施工布置详细策划如下：1、区域图牌规格及尺寸区域内版面框架制作成1.2m2m，用75450.7mm（国标）的不锈钢方管制作；板面部分内部采用方钢焊架，外包镀锌板，版面用车贴进行制作；其中版面分为三部分：上白（200mm）、中绿（900mm）、下白（100mm），将“版面内容”加进绿色部分。绿色部分以国网绿（C100 M5 Y50 K40）为基色，。其中所有字体用“宋体”，字体具体大小根据实际情况进行排版，保证整体效果美观！其中
15、上白色中写成施工单位企业标识；下白色中写成“扎鲁特800千伏换流站工程土建C包施工项目部”支撑框架立柱高度3m，用75450.7mm（国标）的不锈钢方钢制作，（整体宽度为版面宽度2加2根立柱方钢尺寸45（mm）等于2.09m；）版面下部加设横杆，考虑牌子框架整体稳固性。横杆距离版面20mm，也用方钢制作并焊接；支撑框架与地面固定应采用地面挖深500500（mm）基坑，用混凝土浇筑，基础浇筑部分不外露，地面平整。参考如下示意图：现场实际应用图牌效果2、站前区区域安全文明施工布置（1）进站主道路两侧侧依次设置两组图牌：第一组8块（6牌2图）图牌分别是：施工工艺创优亮点策划牌；安全文明施工亮点策划牌
16、；项目安全文明施工纪律牌；工程项目施工管理目标牌；工程事故应急响应联络牌；绿色施工宣传牌；工程三级及以上风险点分布示意图；工程承包范围鸟瞰图。参考如下示意图：1）土建C包施工工艺创优亮点策划牌示意图(尺寸：1.2m2m)2）土建C包安全文明施工亮点策划牌示意图(尺寸：1.2m2m)3)土建C包项目安全文明施工纪律牌示意图(尺寸：1.2m2m)4)土建C包工程承包范围示意图(尺寸：1.2m2m)5)土建C包工程项目施工管理目标牌示意图(尺寸：1.2m2m)6)土建C包工程三级及以上风险点分布示意图(尺寸：1.2m2m)7)土建C包工程事故应急响应联络牌示意图(尺寸：1.2m2m)8)土建C包绿色
17、施工宣传牌示意图(尺寸：1.2m2m)第二组设置7块站前区区域图牌分别是：站前区区域责任牌、风险控制牌、强条实施牌、质量通病防治牌、标准工艺牌、警示标识牌、科技创新或QC成果宣传牌；参考如下示意图：1）站前区区域责任牌示意图(尺寸：1.2m2m)2）风险控制牌示意图(尺寸：1.2m2m)3）强条实施牌示意图(尺寸：1.2m2m)4)质量通病防治牌示意图(尺寸：1.2m2m)5)标准工艺牌示意图(尺寸：1.2m2m)6)警示标识牌示意图(尺寸：1.2m2m)7）0.8倍企标偏差控制实施数据牌示意图(尺寸：1.2m2m)8）科技创新科技或QC宣传牌示意图(尺寸：1.2m2m)（2）综合楼南侧道路设
18、置建筑物设计简介图牌（装修阶段布置）：第一组2块建设设计简介图牌分别是：综合楼建筑设计简介、检修备品库建筑设计简介等建筑物；(尺寸：1.2m2m)参考如下示意图：（3）站前区设置一个固定二级配电箱和灯塔，进行标准围护。(围护结构尺寸：3m3m)（4）站前区综合楼南侧设置消防灭火设施集中配备处、消防砂池一个、配备消防桶和消防锹，灭火器材，地面混凝土硬化。(消防集中配备处尺寸：9m2.2m)参考如下示意图：（5）站前区进站道路向前50米处设置班组交底电子平台1个、西侧设置移动式休息亭一个，有座椅4个，开水保温桶一个并加锁，有专人管理，休息亭两边设置安全、质量宣传栏各4块，吸烟亭入口处设置安全通道、
19、花卉，垃圾箱（可回收、不可回收、废弃物箱）。(尺寸：电子屏交底尺寸长9m高3m。休息驿站尺寸宽2.3m长3m高2.8m)参考如下示意图： （6）站前区建筑物有条件的可布置相应安全、质量宣传横幅；（7）主道路围护采用成品围栏、围栏上每隔15米设置一块安全、质量宣传牌；(尺寸：1.2m2m)（8）区域设置标准工艺应用首件样板区图牌（每组3块、尺寸：0.40.6m）适应室内采用移动架体。3、直流场安全文明施工布置 区域主道路设置图牌：1）设置9块区域图牌分别是：直流区域责任牌、平波电抗器室鸟瞰图、风险控制牌、强条实施牌、质量通病防治牌、标准工艺牌、警示标识牌、应急处置图、0.8倍企标偏差控制实施数据
20、牌；2）设置标准工艺施工要点图牌（每6块为一组/尺寸：1.2m2m）： 参考如下示意图：主道路围护采用成品围栏进行维护，其余道路采用钢管进行维护；围栏上每隔15米均设置一块安全、质量宣传牌；（3）区域设置标准工艺应用首件样板区牌（每组3块、尺寸：0.40.6m）（4）区域内电缆沟设置移动便携式过桥；（5）区域内各类井室围护与花纹钢盖板设置；（6）区域内设备基础螺栓成品保护（7）区域内设备基础倒角采用塑料胶条进行成品保护、防尘网覆盖；4、交流滤波器场区域安全文明施工布置安全文明施工布置与直流区域布置基本一致；5、其他安全文明图牌施工布置1）现场三级及以上风险施工时布置图牌（120-200）参考如
21、下示意图：2）脚手架搭设时布置图牌（尺寸：0.40.6m）4）加工区加工棚布置（300-80、600-80）5）办公区图牌岗位图牌布置,大银C边条包边（尺寸：0.90.6m）6）布置消防灭火器区域图牌（尺寸：0.20.3m）7)办公区设置LED显示屏公布施工人员动态及施工风险项目;8)塔吊布置图牌(尺寸：1.22m)四、安全文明施工创新点策划 （1）安全生产教育培训体验基地安全帽撞击体验区：熟知安全帽的正确佩戴方法以及佩戴安全帽的重要性和必要性，体验佩戴安全帽对物体打击所减轻的效果。平衡木：体验自身平衡能力，促进小脑的健康发育和肢体的应变能力，检测作业人员是否满足作业条件。灭火器演示区：发生火
22、灾时如何正确使用消防器材及应急处置的有效措施。综合用电体验区：学习各开关、开关箱、各种灯具及各种电线的规格说明使用，正确引导学习安全用电的知识。五、安全管理亮点策划1、电缆沟防护到位、规范，临时通道设置合理：1.1、电缆沟采用红色警示带进行防护，整洁醒目、标识标牌布置齐全；1.2、临时通道统一运用组装成品过道，牢固可靠、安装拆除方便，可多次使用，通道提示标识醒目、人性化。电缆沟压顶采用PVC反光条包边，确保成品不磕碰损现象。2、消防设施配备齐全，布置规范:2.1、消防设施严格按规范要求进行配备布置，固定可靠；2.2、检查记录齐全、无过期消防设备；提示标牌配备附用消防设备使用图解，通俗易懂、便于
23、操作。 2.3 在直流场用透明玻璃设置消防器具间，里面消防沙、灭火器、铁锹等消防器材齐全，关键时刻可砸毁玻璃取出器材。3 、施工用电系统规范布置、标识清晰：3.1、施工用电严格按照“TNS”系统布置，三级配电，两级保护，实行一机、一闸、一漏；3.2、配电箱内用电系统图清晰规范，电缆进出口封堵规范；电工检查记录按时填写，箱体颜色、外观统一，并附有电工详细信息，管理规范；3.3、每处配电箱配备灭火器，并采用统一PVC防护栏围护，悬挂用电标识。3.4、电缆线路埋设规范、标识清晰。4、各区域应急网络公示牌配置齐全、新颖，针对性强：4.1、各施工区域应急网络公示牌布置齐全，应急网络图增添图释，清晰易懂，
24、应急人员信息齐全与区域责任人统一；4.2、配有详细地理路径位置卫星地图，针对性强。5、实行安全文明施工预警管理：5.1、施工现场通过采用预警图牌进行安全文明施工预警管理，形式新颖；问题发现及时，管理可控性强，确保了安全动态管理可控、在控。6、每月开展“安全之星”评选活动：6.1、通过采取评分表进行综合打分，将施工人员的日常安全作业行为通过评分标准进行了全面反映，找出了存在的优点与不足；6.2、通过发放适当的奖励以激励员工，营造安全文明施工“比、学、赶、超”的良好氛围。7、扎实开展“安全生产月”活动：7.1、安全生产月活动开展通过采取签名承诺、看图找违章、宣传橱窗、悬挂横幅等多重途径进行安全年知
25、识内容宣传与学习；7.2、让一线员工参与每次活动，深刻体会安全年实际内含，活动内容丰富多彩、寓教娱乐、针对性强。8、利用录音笔、视频等多种手段提升安全交底效果：8.1、采用录音笔、视频等多种方式进行交底，交底内容清晰准确，提高了交底内容的准确性；8.2、针对重点及难点部分进行重复播放，促进了交底效果。9、脚手架安全通道搭设规范、美观：9.1、脚手架整体搭设规范，剪刀撑、连墙件布设规范美观；9.2、接地点规范，满足接地要求；9.3、安全通道人性化布置，警示、提示标识齐全，上下通道管头采用塑料套防护，防止人员上下刮伤。10、现场临时材料码放整齐，标识清晰：10.1、施工现场临时材料分类码放、清爽整
26、洁；10.2、并设临时材料堆场责任人，管理到位；10.3、材料标识牌标识清晰、临时围栏围护，规范、美观。11、现场大型施工机械安全可靠11.1大型机械管理项目部的所有安全设施、施工机具设备和高空作业的设备均符合国家或行业安全技术标准并应定期检查，并有专职安全员的签字记录；特种设备取得主管部门颁发的许可使用证件方可使用。现场使用的施工机械设备和运输工具都将建立一机一档和设备保管主人制度，记录使用、修理、维护和故障情况，每年建立大修保养制度，对性能及安全不适宜工程施工的施工机械设备和运输工具坚决调离本工程，以确保使用工况良好。大型设备安装完成后，喷涂公司标识，整洁大方。12、危险源按区域动态分析，
27、重点提示：11.1危险源辨识及区域标识公示牌规范、统一，能够直观、明了警示作业人员在施工过程中引以注意；11.2、针对不同作业项目分析危险源，制定针对性预控措施，危险源重点突出，起到有效的防范与警示。 13、按项目、按月制定数码照片拍摄计划（1）根据国家电网公司关于强化输变电工程施工过程质量控制数码照片采集与管理的工作要求322号文25号文的要求，对单项、单位工程按月度编制数码照片拍摄计划。（2）数码照片由专人负责归档、整理、命名，各采集要素符合文件要求。 14、成品保护措施得力（1）在外露设备基础边角四周设置100100mm直角方框PVC护角，并在其上粘贴黄黑警示色。（2）外露设备基础预埋螺
28、栓、露头螺丝用钢刷清除杂志后表面涂抹黄油，用薄膜包裹后外加PVC套管加以保护，套管上口加盖封口。（3）沥青道路面层施工完成后，及时做好施工路段的道路养护期控制，在施工段两端设置道路“禁止通行”及“道路养护”等警示标语。（4）在建筑物门窗玻璃安装完成后，制作“当心玻璃”“请勿碰撞”等警示标语及色带，粘贴警示。（5）建筑物室内预留孔洞采用标示牌进行提示，注明“预留孔洞、注意保护”。15、工程档案实行预立卷制度，做到与工程同步归档（1）严格按照国家电网公司施工项目部标准化示范手册要求进行工程资料的收集整理。（2）针对本工程特点，编制专项的档案管理办法，建立档案管理组织机构，人员落实，职责明确。（3）利用“工程档案-离线客户端软件”进行档案的预立卷工作，边整理边组卷，实现了工程资料与工程竣工档案移交的无缝对接。附图 第28页 共32页
